政府会计准则为什么没有谨慎性原则

论谨慎性原则在我国新会计准则中的运用

[摘要] 谨慎性原则是对会计信息质量的要求之一，属于会计核算的一般原则，要求在

对会计领域中存在的不确定性事项进行判断时应该掌握适度原则，正确对待风险损失与可靠收益。在2006年颁布的企业会计准则中对谨慎性原则做出了明确的定义，并且在准则中的许多地方都体现着谨慎性原则的运用，可见正确理解运用好谨慎性原则具有深刻而长远的实际意义。本文将就谨慎性原则在我国新会计准则中的运用进行探讨，主要概述了新准则发布背景和意义以及谨慎性原则的定义、发展历史和两面性，分析了谨慎性原则在会计确认、会计计量和会计报告三个方面的运用，由于事物具有两面性，所以也将着重揭示在运用谨慎性原则时由于自身缺陷和外部配合而产生的问题，并且针对出现的问题提出相关对策。

[关键字]谨慎性原则；新会计准则；运用

I

Study on Application of the Conservatism Principle in New Accounting Standards

[Abstract] The conservatism principle which belongs to the general principles of accounting

论谨慎性原则在我国新会计准则中的运用

[摘要] 谨慎性原则是对会计信息质量的要求之一，属于会计核算的一般原则，要求在

对会计领域中存在的不确定性事项进行判断时应该掌握适度原则，正确对待风险损失与可靠收益。在2006年颁布的企业会计准则中对谨慎性原则做出了明确的定义，并且在准则中的许多地方都体现着谨慎性原则的运用，可见正确理解运用好谨慎性原则具有深刻而长远的实际意义。本文将就谨慎性原则在我国新会计准则中的运用进行探讨，主要概述了新准则发布背景和意义以及谨慎性原则的定义、发展历史和两面性，分析了谨慎性原则在会计确认、会计计量和会计报告三个方面的运用，由于事物具有两面性，所以也将着重揭示在运用谨慎性原则时由于自身缺陷和外部配合而产生的问题，并且针对出现的问题提出相关对策。

[关键字]谨慎性原则；新会计准则；运用

I

Study on Application of the Conservatism Principle in New Accounting Standards

[Abstract] The conservatism principle which belongs to the general principles of accounting

论谨慎性原则在我国新会计准则中的运用

[摘要] 谨慎性原则是对会计信息质量的要求之一，属于会计核算的一般原则，要求在

对会计领域中存在的不确定性事项进行判断时应该掌握适度原则，正确对待风险损失与可靠收益。在2006年颁布的企业会计准则中对谨慎性原则做出了明确的定义，并且在准则中的许多地方都体现着谨慎性原则的运用，可见正确理解运用好谨慎性原则具有深刻而长远的实际意义。本文将就谨慎性原则在我国新会计准则中的运用进行探讨，主要概述了新准则发布背景和意义以及谨慎性原则的定义、发展历史和两面性，分析了谨慎性原则在会计确认、会计计量和会计报告三个方面的运用，由于事物具有两面性，所以也将着重揭示在运用谨慎性原则时由于自身缺陷和外部配合而产生的问题，并且针对出现的问题提出相关对策。

[关键字]谨慎性原则；新会计准则；运用

I

Study on Application of the Conservatism Principle in New Accounting Standards

[Abstract] The conservatism principle which belongs to the general principles of accounting

最新政府补助准则对土地增值税产生影响 2017-06-03

房地产开发企业收到政府给予的奖励款（大多实为返还的“土地出让金”）是冲减“开发成本”还是作为“营业外收入”计入本期的应纳税所得额？上述返还款或奖励款项如果作为“营业外收入”，在计算土地增值税时，能否不扣减土地成本？

房地产开发企业收到政府给予的奖励款（大多实为返还的“土地出让金”），应视与资产或收益相关的政府补助，按原政府补助准则的规定，最终计入损益(营业外收入)，而不是冲减“开发成本”。

土地增值税暂行条例实施细则对扣除项目中“取得土地使用权所支付的金额”规定为取得土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定交纳的有关费用。

因此，很多企业或者税务机关认为，房地产

开发企业收到政府给予的奖励款（大多实为返还的“土地出让金”），是政府对房地产开发企业的一种补助，是企业的一项营业外收入，而不是地价款的折让或冲减开发成本。因此，在计算土地增值税时，不扣减开发成本（土地成本）。

但是，从2017年6月12日起，随着新政府补助准则的施行，上述观点可能要颠覆。根据新政府补助准则第八条、第九条的规定：企业获得政府补助后，增加了一个选项：冲减相关资产的账面价值或冲减相关成本。税务机关就有理由认为

一、单项选择题

1、《政府会计准则——基本准则》自（ ）起施行。 A 2016年1月1日 B 2016年7月1日

C 2017年1月1日 D 2018年1月1 2、财务报告使用者不包括（ ）。 A 各级政府及其有关部门 B 债权人

C 政府会计主体自身 D 社会公众 3、政府会计核算应当采用（ ）记账。 A 借贷记账法 B 收付记账法

C 增减记账法 D 单式记账法

4、政府会计主体应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。这属于（ ）。

A 可靠性要求 B 全面性要求 C 相关性要求 D 可理解性要求 5、预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行，且下年需要按原用途继续使用的资金称为（ ）。

A 结余资金 B 结转资金 C 预算收入 D 预算支出

企业会计准则第16号--政府补助--------------------------------------------------------------------------------

第一章总则

第一条为了规范政府补助的确认、计量和相关信息的披露，根

据《企业会计准则——基本准则》，制定本准则。

第二条政府补助，是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货

币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。

第三条政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的

政府补助。

与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于购建或以其他方

式形成长期资产的政府补助。

与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政

府补助。

第四条下列各项适用其他相关会计准则：

（一）债务豁免，适用《企业会计准则第12 号——债务重组》。

（二）所得税减免，适用《企业会计准则第18 号——所得税》。

第二章确认和计量

第五条政府补助同时满足下列条件的，才能予以确认：

2

（一）企业能够满足政府补助所附条件；

（二）企业能够收到政府补助。

第六条政府补助为货币性资产的，应当按照收到或应收的金额

计量。

政府补助为非货币性资产的，应当按照公允价值计量；公允价值

不能可靠取得的，按照名义金额计量。

第七条与资产

会计谨慎性原则的涵义

谨慎性原则即稳健性原则，是指某些经济业务有几种不同会计处理方法和程序可供选择时，在不影响合理选择的前提下，应当尽可能选用对所有者权益产生影响最小的方法和程序进行会计处理，合理核算可能发生的损失和费用，即所谓“宁可预计可能的损失，不可预计可能的收益”。

会计谨慎性原则的优点

1．有利于进一步挤去资产和利润中的水分，能为会计信息使用者提供更加准确可靠的会计信息

2.有利于做出准确的经营决策；

3．有利于保护债权人和小股东的利益；

4．有利于企业近期少交所得税，提高企业在市场上的竞争力；

5．有利于对其他基本会计原则的适应性进行修正。

重要性原则的定义及特点

重要性的基本特征是：①重要性概念的核心是不能遗漏或错报重要的会计信息，判断重要性的标准是看其是否会影响信息使用者的决策；②重要性概念是从信息使用者角度提出的，主要的信息使用者包括投资者、债权人等；③重要性的判断不能脱离企业所处的环境，不同的企业或同，企业在不同时期，判断重要性的标准可能不完全相同；

④重要性的判断不能忽视其本身的性质。有些信息，虽然从量的标准尚未达到重要性，但其性质严重，在本质上已经符合了重要性要求，根据实质重于形式原则应将其披露。

重要性原则的性质

重要性原则是财务会计的一个限

《政府会计准则-基本准则》讲解 第1部分 判断题

题号：QHX018705 所属课程： 会计改革与发展十三五规划纲要解读 1. 近年来，我国会计人才分布趋于合理，会计从业人员数量排名前十的地区与GDP排名前十的地区基本相同。 A、 对 B、 错

正确答案：A 你的答案：A √ 正确 解析： 未找到解析

题号：QHX018696 所属课程： 会计改革与发展十三五规划纲要解读 2. 1998年形成了主要由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计组成的现行管理会计体系。 A、 对 B、 错

正确答案：B 你的答案： × 错误

解析： 1998年形成了主要由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计组成的现行预算会计体系。

题号：QHX018701 所属课程： 会计改革与发展十三五规划纲要解读 3. 十二五之后，我国初步形成了多形式、分层次、广布局、重质量的会计人才

培养平台以及层次递进、相互衔接、各有侧重、辐射全国的高端人才培养体系。 A、 对 B、 错

正确答案：A 你的答案： × 错误 解析： 未找到解析

题号：QHX018702 所属课程： 会计改革与发展十三五规划纲要解读 4. 十二五期间，原“四大”所全部完成本土

《政府会计准则-基本准则》讲解 第1部分 判断题

题号：QHX018705 所属课程： 会计改革与发展十三五规划纲要解读 1. 近年来，我国会计人才分布趋于合理，会计从业人员数量排名前十的地区与GDP排名前十的地区基本相同。 A、 对 B、 错

正确答案：A 你的答案：A √ 正确 解析： 未找到解析

题号：QHX018696 所属课程： 会计改革与发展十三五规划纲要解读 2. 1998年形成了主要由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计组成的现行管理会计体系。 A、 对 B、 错

正确答案：B 你的答案： × 错误

解析： 1998年形成了主要由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计组成的现行预算会计体系。

题号：QHX018701 所属课程： 会计改革与发展十三五规划纲要解读 3. 十二五之后，我国初步形成了多形式、分层次、广布局、重质量的会计人才

培养平台以及层次递进、相互衔接、各有侧重、辐射全国的高端人才培养体系。 A、 对 B、 错

正确答案：A 你的答案： × 错误 解析： 未找到解析

题号：QHX018702 所属课程： 会计改革与发展十三五规划纲要解读 4. 十二五期间，原“四大”所全部完成本土

政府会计准则第3号—固定资产

1.对于无偿调入的固定资产，其成本确定的依据是（调出方账面价值）。

2.单位价值未达到规定标准的大批同类物资，要确认为固定资产，所需满足的使用年限是（ 超过1年（不含1年））。 2. 政府会计主体自行建造的固定资产，为建造固定资产借入的专门借款的利息，属于建设期间发生的，应计入的是（在建工程成本）。

3. 单位价值未达到规定标准的大批同类物资，要确认为固定资产，所需满足的使用年限是（超过1年（不含1年） ）。4. 对于盘盈的固定资产，在不需要评估的情况下，其成本确定的依据是（重置成本 ）。 5. 对于无偿调入的固定资产，其成本确定的依据是（调出方账面价值）。

6.多年来，我国在政府会计领域实行的预算会计标准体系的核算基础是（收付实现制 ）。 7.购入、换入、接受捐赠、无偿调入需要安装的固定资产的确认时间是（安装完成交付使用时）。

8.政府会计主体自行建造的固定资产，为建造固定资产借入的专门借款的利息，属于建设期间发生的，应计入的是（在 建工程成本）。

9.政府会计主体一般应当采用的计提固定资产折旧方法是（年限平均法或者工作量法）。

10.现行行政事业单位会计准则制度规定，除医院会计制度和其他少数