公共管理学黎民第三版

第一讲 什么是公共管理

学习要点：

·公共管理与私部门管理的区别 ·公共管理学对传统行政学的突破 ·公共管理学产生的时代条件 ·公共管理学的内涵

·公共管理学在中国发展中的地位

第一节 公共管理学的内涵与研究方法

一、公共管理的涵义

（一）公共物品、公共事务与公共管理

“公共”指多数人的或关于多数人利益的，公共性及其问题广泛地存在于社会生活之中。

从公共管理的角度看，处理“公共”问题的核心，是如何生产和分配公共产物品，处理公共事务，以满足民众的公共性需求。

公共物品（Public goods）和公共事务（Public affairs）是公共管理中的两个重要概念。

1. 公共物品

公共物品是和私人物品相对应的概念。公共物品是指非竞争性的和非排他性的产品。 2. 公共事务 所谓“公共事务”，是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。

（二）管理、公共管理与公共管理学

1. 管理 一般说来，可以把管理看作是在一定环境中，管理主体为了达到特定的目标而运用一定的职能和手段，对管理客体加以调节控制的过程.

公共管理学亦属于一类特定领域的管理学。 2. 公共管理

所谓“公共管理”，是指政府

第一讲 什么是公共管理

学习要点：

·公共管理与私部门管理的区别 ·公共管理学对传统行政学的突破 ·公共管理学产生的时代条件 ·公共管理学的内涵

·公共管理学在中国发展中的地位

第一节 公共管理学的内涵与研究方法

一、公共管理的涵义

（一）公共物品、公共事务与公共管理

“公共”指多数人的或关于多数人利益的，公共性及其问题广泛地存在于社会生活之中。

从公共管理的角度看，处理“公共”问题的核心，是如何生产和分配公共产物品，处理公共事务，以满足民众的公共性需求。

公共物品（Public goods）和公共事务（Public affairs）是公共管理中的两个重要概念。

1. 公共物品

公共物品是和私人物品相对应的概念。公共物品是指非竞争性的和非排他性的产品。 2. 公共事务 所谓“公共事务”，是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。

（二）管理、公共管理与公共管理学

1. 管理 一般说来，可以把管理看作是在一定环境中，管理主体为了达到特定的目标而运用一定的职能和手段，对管理客体加以调节控制的过程.

公共管理学亦属于一类特定领域的管理学。 2. 公共管理

所谓“公共管理”，是指政府

第一讲 什么是公共管理

学习要点：

·公共管理与私部门管理的区别 ·公共管理学对传统行政学的突破 ·公共管理学产生的时代条件 ·公共管理学的内涵

·公共管理学在中国发展中的地位

第一节 公共管理学的内涵与研究方法

一、公共管理的涵义

（一）公共物品、公共事务与公共管理

“公共”指多数人的或关于多数人利益的，公共性及其问题广泛地存在于社会生活之中。

从公共管理的角度看，处理“公共”问题的核心，是如何生产和分配公共产物品，处理公共事务，以满足民众的公共性需求。

公共物品（Public goods）和公共事务（Public affairs）是公共管理中的两个重要概念。

1. 公共物品

公共物品是和私人物品相对应的概念。公共物品是指非竞争性的和非排他性的产品。 2. 公共事务 所谓“公共事务”，是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。

（二）管理、公共管理与公共管理学

1. 管理 一般说来，可以把管理看作是在一定环境中，管理主体为了达到特定的目标而运用一定的职能和手段，对管理客体加以调节控制的过程.

公共管理学亦属于一类特定领域的管理学。 2. 公共管理

所谓“公共管理”，是指政府

公共管理导论（第三版）

欧文.E.休斯 著 张成福等译 第一章 变革的时代

1.传统公共行政基石的基本原理 ①官僚制

②最佳的工作方式

③通过官僚制组织提供服务 ④政治与行政二分法 ⑤公共利益 ⑥职业官僚队伍 ⑦行政性

2.传统行政模式的基础是官僚制，新公共管理的基础是市场 新公共管理的基础是市场，表现在： ①据成本-收益 分析来确定结果 ②运用目标管理方法实现任务 ③运用市场与市场机制 ④竞争与选择

⑤通过权力、义务、责任的协调一致向工作人员下放权力。 3.变革的紧迫问题

①对公共部门的抨击（表现在规模、范围和方法三个方面） ②经济理论的变革：公共选择理论（以完全理性为基础）；委托（股东or全体选民）-代理（管理者）理论；交易成本理论 ③技术变革

④私营部门的变革

第二章 传统的公共行政模式 1.早期的行政系统：“人格化的”，以效忠于国家or大臣or非营利组织or国王为基础

2.传统的行政模式深受美国的伍德罗.威尔逊和欧洲的马克斯.韦伯的影响。认为行政是工具性、技术性的，应远离政治领域。 例如19世纪美国的文官制度。 3.韦伯的官僚制理论

⑴理论的基础：三种类型的权威：魅力型权威；传统型权威；理论-法律型权威(效率最高) ⑵与

黎民《公共管理学》复习参考题

第一讲 复习思考题与参考答案

１、公共管理与私部门管理有何区别？ （1）公共利益目标与私人利益目标 （2）垄断强制性与自由竞争性 （3）制衡性与自主性 （4）多元理性与经济理性 （5）政府机制与市场机制 ２、如何理解公共管理学产生的社会背景？

公共管理学是时代的产物，其产生的时代背景包括以下几个方面:

（1）西方国家摆脱困境的需要：ａ、政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满ｂ、经济衰退和财政压力的加剧 ｃ、社会问题与政府不可治理性的增加

（2）科技革命和全球化浪潮 ａ、科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量 ｂ、全球化是公共管理学产生和发展的另一推动力

（3）政府管理和民主制度方面的矛盾 ａ、以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求 ｂ、西方国家民主的现状难以满足民众的“民主需求” ３、公共管理学及其特点是什么？

公共管理学是一门运用包括管理学、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其规律性的科学；是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。 特点：（1）公

《管理学原理》（第三版）考试大纲

一、总体要求

本门课程的考试目的在于检查和测试学生对管理学的基本概念、基本原理和基本方法的掌握程度，了解其是否具有初步应用这些基本原理和基本方法去认识、分析和解决现实中的管理问题的能力。因此，学生应试需要注意以下几个方面内容：

（一）正确处理全面与重点的关系。

首先，管理学作为一门课程，有其独立的、完整的体系，各部分内容之间存在内在联系，只有通过全面系统的学习才能掌握该课程的体系和内容，并且只有在此基础上才能发现重点，理解和掌握重点。孤立地去猜重点、背重点，由于割裂了重点与非重点之间的联系，不了解重点问题的来龙去脉，就不可能理解和掌握它，因而不会取得好的效果。

其次，课程考试采用了大题量、多题型和建立题库的命题和考试方式，试卷内容涉及面广，内容全面，因此，只有在全面系统学习的基础上掌握重点，才能取得好的成绩。

（二）正确处理理解和记忆的关系。

本门课程的基本知识点多，考试的题量大，要求学生识记的内容必然也多，但记忆一定要建立在深入理解的基础上。在考试中，要求对知识点有深入理解的题目通常占有一定比重，如有些题目并不直接引用某些概念和原理的原话，而是转化为对实际问题的分析，考查学生对知识的理解能力。学生在学习本课

国际财务管理学第三版答案

【篇一：国际财务管理离线作业_答案】

txt>第1章 国际财务管理导论 一、名词解释

1.国际企业: 超越国界从事商业活动的企业，包括各种类型、各种规模的参与国际商务的企业。国内生产、国际销售是国际企业最简单的国际业务。跨国公司是国际企业发展的较高阶段和典型代表。 2.许可经营:许可方企业向受许可方企业提供技术，包括版权、专利技术、技术诀窍或商标以换取使用费的一种经营方式。当许可方企业与受许可方企业分别位于不同国家时，就形成了国家间的许可经营。这种方式也可以被看作技术出口。

3.特许经营：是一种特殊的许可经营方式，许可方通过向被许可方提供全套专业化企业经营手段，包括商标、企业组织、销售或服务策略和培训、技术支持等定期取得特许权使用费，被许可方则必须同意遵守严格的规则和程序以实现经营的标准化。特许权使用费通常以被许可方的销售收入为基础收取。

4.分部式组织: 称事业部制组织结构。其特点是在高层管理者之下，按地区或产品设置若干分部，实行“集中政策，分散经营”的集中领导下的分权管理。

5.混合式组织：事实上很少有哪家企业是单纯采用一种结构类型的，采用两种以上组合方式的称为混合式结构。

6.分权模式: 子公司拥有

目录

目录 ........................................................................................................................................................................... 1 知识框架及重难点详解 ........................................................................................................................................... 2

本书知识框架 ................................................................................................................................................... 2 重难点总结 .................................

公 共 管 理 学

上篇 公共管理学基础 第一章 绪 论

1.20世纪80年代以后，公共管理学脱颖而出。 2.★公共管理部门与私部门管理有哪些区别?

答1)公共利益目标与私人利益目标。公共管理必须以公共利益为目标，私部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私部门管理的最重要区别。填，选

(2)垄断强制性与自由竞争性。公共管理活动在本质上是国家的活动，公共管理具有明显的垄断和强制的特点，而私部门管理则不具有这个特点。

(3)制衡性与自主性。公共管理主体在实施管理的过程中，受到较多的制衡，私部门管理者在管理中具有较多的自主性。填

(4)多元理性与经济理性。公共管理承担了社会资源权威性分配者的职责，公共决策通常是在多元的、冲突的利益和价值之间进行平衡和做出抉择。公共管理尤其是政府治理的理性是多元理性。

(5)政府机制和市场机制。公共管理与私部门管理的一个显著的区别在于，前者是在公共利益的导向下，以近乎垄断的方式提供公共物品和服务（即主要通过政府机制来实现），后者则以利润为导向，以竞争的方式提供私人私人产品（即主要通过市场机制来完成）。

3.公共部门(1)公共行政管理 (2)非营

教育管理学(完整版)

第一编 教育管理的理论基础 第一章 教育管理学的性质和特点

1、教育管理学：教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。按照教育管理对象的特点有广义和狭义之分

广义教育管理学：是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。 狭义教育管理学：是以一定类型的学校组织作为自己研究的对象。 2、为何教育管理学是一门社会学科？ 教育是一种社会现象，它存在于一定的社会环境之中，社会环境中各个因素对教育的存在与发展有着激励或制约的双重作用。教育管理学就是研究在什么社会积极条件下，采用什么方法能够激法教育中的激励因素，改变制约因素，此外，在评价教育管理的质量时也是以其社会效益的大小为准蝇的。 3、为何社会科学也是科学？

①社会是一个开放系统。存在于开放系统中的教育，常常受到两类因素的影响，一类是确定性因素，一类是不确定因素。②社会科学是人的科学。社会是由人所组成的，人是主体，人又是按照利益不划分为若干个群体。③社会科学的整体性。社会是一个有机的整体，它是由若干个相互区别、相互联系又相互作用的要素所组成的，因此我们研究社会问题时必须从整体出发，处理好局部和整体的关系。 4、为什么说教育管理学是教育科学的组成部之一呢？ 因为教育科学是研究教