政法委制度研究

市委政法委议事规则

为贯彻民主集中制原则，进一步推进政法委机关工作规范化、制度化，决策科学化建设，切实提高工作效率，制定本规则。

一、议事方式

1、市委政法委讨论问题、研究工作，根据工作实际需要，采取召开各类会议的方式进行。即：

（1）市委政法委全体委员会议； （2）市委政法委联合办公会议； （3）市委政法委书记办公会议； （4）市委政法委机关办公会议。 二、议题的提出

2、召集议事由政法委员会负责同志提出议题。政法各部门或政法委机关需要讨论的议题，应事前书面提交办公室，由办公室提交政法委书记或副书记确定。

3、研究干部人事问题和重大议题，应充分准备，不能临时动议。 4、议题内容应打印成书面材料，发出席会议人员。

5、议事应围绕议题进行，一般不改变议题，更不得空谈阔论。 三、议事的一般程序

6、坚持民主集中制原则，实行一人一票表决制，列席全议人员的意见作为参考。

7、讨论重要问题，要有应出席会议人员的三分之二以上参加。 8、决定重要问题必须有出席会议人员的三分之二以上同意；决定特别重大的问题必须有出席会议人员的五分之四以上同意。

9、参加议事的人员应态度明朗，充分表达个人的意见。 四、议定事项的落实

10、会议通过的决议，应以《纪要》或其他

市委政法委议事规则

为贯彻民主集中制原则，进一步推进政法委机关工作规范化、制度化，决策科学化建设，切实提高工作效率，制定本规则。

一、议事方式

1、市委政法委讨论问题、研究工作，根据工作实际需要，采取召开各类会议的方式进行。即：

（1）市委政法委全体委员会议； （2）市委政法委联合办公会议； （3）市委政法委书记办公会议； （4）市委政法委机关办公会议。 二、议题的提出

2、召集议事由政法委员会负责同志提出议题。政法各部门或政法委机关需要讨论的议题，应事前书面提交办公室，由办公室提交政法委书记或副书记确定。

3、研究干部人事问题和重大议题，应充分准备，不能临时动议。 4、议题内容应打印成书面材料，发出席会议人员。

5、议事应围绕议题进行，一般不改变议题，更不得空谈阔论。 三、议事的一般程序

6、坚持民主集中制原则，实行一人一票表决制，列席全议人员的意见作为参考。

7、讨论重要问题，要有应出席会议人员的三分之二以上参加。 8、决定重要问题必须有出席会议人员的三分之二以上同意；决定特别重大的问题必须有出席会议人员的五分之四以上同意。

9、参加议事的人员应态度明朗，充分表达个人的意见。 四、议定事项的落实

10、会议通过的决议，应以《纪要》或其他

政法委全称中国共产党党委政法委员会。

它既是政法部门， 又是党委的重要职能部门。

依靠政法委的双重角色职能，中共完成了党对司法的领导和掌控。

其渊源则直接来自于于革命战争年代它在根据地的政权建设经验和某些做法。

在大革命时期，中共建立的中华苏维埃共和国临时中央政府中，就包括了主管政权安全保卫的内务部和主管司法行政工作的司法部。

但当时革命形势严峻，武装斗争是当务之急，中共并没有建设出一套完整的党对司法工作领导的程序和制度，党可以直接取政府而代之，亦可直接掌握如逮捕权、审判权的司法权力。

从总体上讲，是党法不分的。

之后的长征中，军事斗争的紧迫更是让中共无暇顾及到任何司法的程序性，而革命理论也赋予了党在长征途中进行革命活动（打击地主、分田、扩红等）的合理性。

在遵义会议上，中共设置了保卫局，以保卫中共中央的安全，并直接打击任何反革命活动。

进入到抗日战争阶段，中共中央所在地延安形势比较平稳，使得中共得以从容应对根据地建设，在各方面建章立制，使得根据地政权的司法工作也走上了相对正规的轨道。

1940年经陕甘宁边区第一届参议会选举产生了陕甘宁边区政府，并相继成立了边区高

政法委的历史与演变

周永坤

现行党委政法委员会（以下简称“政法委”）是公、检、法三家的“党内领导机构”，它已经存在了半个多世纪，现在应当将它放到社会主义法治建设的大背景下重新检视，以寻求新的历史定位。 一、政法委的历史沿革 1.政法委的历史渊源

政法委制度的源头，是1946年6月，中共中央书记处批准，在“边区宪法研究会”的基础上成立“中央法律问题研究委员会”，这是一个“智库”性质的机构。1948年12月12日，中共中央书记处决定建立“中央法律委员会”，其主要任务是为未来的新政权起草法律，属于秘书班子一类的机构。1949年新政权成立，“中央法律委员会”随之撤销，代之而起的是设在集权的中央人民政府委员会内的政府的政法委员会，它不同于党委的政法委员会。1954年宪法生效后，政权结构由集权的中央人民政府委员会制变成了宪政分权的人民代表大会制，在人民代表大会制度下，政务院变成了国务院，法院、检察院不再是中央人民政府的分支，而是独立的司法部门。这一宪政分权的制度与此前的公检法集权的政法委员会制度格格不入，因此政府的政法委员会制度一度消失。

2.秘书性质的中共中央法律委员会

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现行的党委政法委员会制度直接发端于1956年

中共西安区委政法委书记

办公会议制度

一、政法委书记办公会议是政法委重要的议事、决策制度。

其主要职责任务是：

1、学习宣传党的路线、方针、政策，贯彻落实区委、区政府以及市政法委重要工作决策、重要指示精神，并结合我区政法工作实际，对全区政法工作作出安排部署；

2、研究讨论全区政法、综治、维稳等工作的重大问题，并作出决定；

3、根据《党政领导干部选拔任用工作条例》以及中发[1999]6号文件规定的政法委协管干部的精神，按照干部管理权限，协同组织部研究全区政法系统领导干部任免、推荐、审批、奖惩等问题；

4、研究讨论需要提请区委常委会、区长办公会审议的有关事宜，并作出决定；

5、研究讨论区委政法委大额资金使用、大宗物品采购等事宜；

6、研究讨论其他书记办公会议认为需要解决的问题。 二、政法委书记办公会议一般每月召开一次。经区委政法委书记批准，可临时召开。

三、严格议题呈报程序，突出实效。

1、各科(室)报请书记办公会议讨论研究的事项，需经分管副书记审核并签署意见，交办公室汇总；

2、办公室将汇总的议题报书记审定；

3、办公室将书记审定的议题，提交书记办公会议审议。 四、凡提交书记办公会议审议的议题要求：

1、提交议题的相关科(室)应进行深入调研和充

党的群众路线党课讲稿

坚持群众路线 践行“三严三实”推动政法工作

为实现幸福美好家园梦保驾护航

——政法系统党的群众路线教育实践活动党课讲稿

县委常委、政法委书记 ***

（2014年4月）

根据县委党的群众路线教育实践活动总体安排部署，今天我以 坚持群众路线，践行‘三严三实’，推动政法工作 为题，结合我们当前工作实际，谈一谈自己的认识和思考，跟大家进行交流。

大家知道，前不久，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团的审议时强调，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，做到 既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实 的 三严三实 要求。习总书记这一精辟论述，直指 为人为政 的根本，切中干事创业的要害，对我们各级领导干部来说，既是正心修身的重要守则，也是干事创业的行动准则，我们必须时刻铭记、自觉践行。 三严三实 的具体内容，相信大家在组织集体学习时已经了解，我不再细说。当前，党的群众路线教育实践活动正在扎实有序开展，前期由我带队组织进行了全县平安建设专题调研活动，通过实实在在的座谈交流、走访了解，确实听到了基

党的群众路线党课讲稿

层干部和群众对我们工作的一些看法和意见，部分意见提得还比较尖锐，这说明我们的工作中还存在不少薄弱环

中共XXX县委政法委员会 2018年度上半年全县政法工作总结

今年以来，全县政法工作在县委、县政府的正确领导下，在市委政法委的精心指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神，按照中省市政法工作会议和县委要求，坚持问题导向，强攻薄弱环节，以服务经济发展、防控社会风险、维护公平正义、提升治理水平、锻造过硬队伍为重点，下大力气解难题、补短板，政法工作水平明显提升，为“五新XXX”建设创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、超前谋划、周密部署，各项工作有序推进。中省市政法工作会议之后，我县立即召开专题会议，学习传达上级会议精神，认真研究讨论2018年全县政法工作的总体思路、主要任务和目标要求，并适时向县委常委会汇报上级政法工作会议精神及我县的贯彻意见。在全县党务工作会议上，对全县政法综治维稳和反邪教工作作了全面总结和部署，县委、县政府主要负责同志与各镇、街道办签订了综治和平安建设目标责任书，并以两办文件向各综治成员单位下达了2018年度综治和平安建设目标任务。6月22日，组织召开平安XXX建设推进

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会，听取政法部门及各镇（办）政法综治维稳和反邪教工作情况汇报，分析研判工作形势

政法委书记述职报告

政法委书记述职报告

按照市委xx年度实绩考核工作要求，现将一年来述职述德述廉报告如下：

一、工作任务完成情况

今年以来，紧扣自治区、市政法委提出的“三个攻坚战”和“三项工程”目标，坚持稳定为重，务实为要，服务为先，集中攻坚，专项推进。积极开展社会矛盾纠纷排查化解、社会治安整治、十八大安保三个攻坚战，能够经常深入基层开展调查研工作，先后到公检法司、交警部门了解政法系统班子建设、队伍建设、作风建设，以及政法队伍思想动态、从优待警政策落实和基础设施情况；到镇、办事处、基层法庭、派出所、司法所进行调研，了解政法系统运行、维护社会稳定和社会管理创新情况，及时发现问题，提出解决措施。调研中，形成我区维护社会稳定“3+1”机制、“四级过滤”机制、“四议两公开一备案”及“村民代表常设制”、“社区‘1234’社会管理模式”、“民情信息直通卡”五项机制，并在全区范围内进行推广，各镇（办事处）根据实际，灵活运用各种机制，全力化解社会矛盾。树立“预防为先，打防结合”理念，加强对流动人口管理、重点人口管理、非公有制经济组织和社会组织服务管理、信息网络综合管理及对违法犯罪活动的打击、防范、控制能力和对突发事件的应急处置，构建社会管理综合治理新格局，增强群众安

2018年政法委党支部工作计划1与2018年政法委党

支部工作计划结尾汇编

2018年政法委党支部工作计划

今年，我委党支部将继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神，在县委的领导下，进一步加强党支部建设，不断提高党支部的凝聚力、战斗力，努力把我委党支部创建成学习型党支部，努力成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，努力为实现“打造xx县

”的奋斗目标，提供稳定的治安和发展环境。根据我委工作实际，对xx年党支部及机关党建工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会和全国、省、市政法工作会议精神，以开展党员先进性教育活动活动为载体，紧紧围绕我县的中心工作，突出抓好学习型机关创建活动，夯实党建基础，创新思想政治工作，努力带好队伍，为完成今年各项工作提供思想保障和动力支持，努力开创政法工作新局面。

二、有效推进创建学习型单位活动

****同志多次指出，讲学习、讲政治、讲正气，首先要讲学习。只有不断学习，才能在思想上保持高尚的境界，才能增强做好工作的本领，因此必须建设成学习型单位。我委党支部委立足当前、高瞻远瞩全面启动实施了“

　　一年来，在市委的正确领导下，我带领机关全体党员干部深入贯彻党的十九大会议精神、省市党代会精神，按照市委和市直机关工委开展基层组织建设的安排部署，紧紧围绕两学一做制度化、常态化学习教育活动，切实履行党总支书记抓党建工作第一责任人的职责，较好地完成了机关党建的各项任务，现将履职情况报告如下。

　　一、基本情况

　　1、抓好责任落实，明确任务分工。作为基层党组织建设的第一责任人，一年来，我认真履行一岗双责，认真组织研究部署基层党组织建设工作，年初主持召开了党建书记办公会，研究今年度党建重点工作，把党建工作纳入全年工作的整体布局中，与委机关日常工作同研究、同部署、同落实、同检查、同推进、同考核。定期组织召开党建工作专题会议，听取阶段性工作情况汇报，研究部署党建工作。委机关研究制定了年度委党建《工作方案》《学习计划》，成立了党建工作领导小组，积极贯彻落实党建三级四岗责任清单，进一步深化主体责任意识，明确党建中领导班子、科室负责人的职责分工，全面落实党建责任体系，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　2、结合党建推进，夯实工作基础。通过夯实党务工作基础，为党建激发活力。一是加强党员管理和服务工作。以支部争星、党