广西高速公路ppp项目

目 录

4、项目运营方案 ........................................................................................................................... 2

4.1、运营管理原则 ............................................................................................................... 2 4.2、运营管理制度 ............................................................................................................... 4 4.3、项目运营管理目标、服务质量目标和保障措施 ...................................................... 42 4.4、养护质量指标和保障措施 ........................................

北京兴延高速公路PPP项目案例分析

一、项目背景

自2014年以来，国务院及国家各部委大力推进政府和社会资本合作模式，在此背景下，市发改委及市交通委积极响应国务院、各部委及北京市委、市政府的最新政策导向，提出未来几年北京市拟实施迫切性强的兴延等几条高速公路建设任务，若采用原有融资模式，项目资本金比例普遍要达到70%以上，市财力当期难以承担。因此需要创新机制，积极采取PPP模式建设，拓宽建设融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制。为了创造更好的市场化条件，市政府对拟实施的项目安排资本金补助；同时，在运营期通过多种经营收入以及财政补贴保障项目投资回报。通过以上措施，以首发集团作为政府出资人代表，引进社会投资人参与项目投资建设，解决新建高速公路的资金需求。

二、实施方案分析

（一）项目概况

兴延高速公路是2019年世园会外围配套交通项目，也是2022年冬奥会期间中心城与延庆比赛场地的主要联络通道之一。项目位于京藏

高速公路以西，南起本市西北六环路土城立交，北至延庆京藏高速营城子立交收费站以北，全长42.2公里。公路设计时速为平原地区每小时100公里，山区及隧道每小时80公里，双向四车道。全线于2015年10月启动建设，预计2018年底建成通车。项

高速公路 PPP 项目社会资本招标

招 标 文招 标 人：招标代理：件

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目 录

第一章 招标公告.................................................................................................... 3

1. 招标条件....................................................................................................................... 4 2. 项目概况与招标范围................................................................................................... 4 3. 投标人资格要求.........................

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高速公路-高速公路安全监理计划

一、安全监理组织及人员配备计划 1、安全监理组织

总监理工程师和驻地监理工程师是安全监理第一责任人，其他监理人员为间接责任人。 2、安全监理人员配备计划

按合同要求，配备安全监理工程师。 二、安全监理内容

1、审查承包人施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案、安保体系。

⑴检查安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；

⑵审查是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；

⑶检查承包人的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；

⑷审查是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；

⑸检查施工场地布置是否符合有关安全要求；

⑹审查生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案； ⑺检查施工人员安全教育计划、安全交底安排； ⑻审查安全技术措施费用的使用计划。

2、审查分包合同中是否明确了承包人和分包单位各自在安全

1 规划修编背景

1.1《广西高速公路网规划（2006～2020）》简介

在现代交通运输体系中，高速公路具有安全高效的特点，同时在改善投资环境、优化产业布局、促进资源开发利用、拉动经济增长、增强国家竞争力以及保障国防安全等方面，发挥着不可替代的作用。1992年交通部在“三主一支持”长远规划构架的基础上编制了国道主干线系统规划，2004年《国家高速公路网规划》经国务院审议通过颁布实施，为我国高速公路持续健康有序发展提供了保障。为指导广西高速公路网规划建设，适应广西经济社会发展要求，根据自治区党委、政府对“十一五”时期广西综合交通体系发展提出的“发挥西南出海大通道重要作用、建设连接东盟国际大通道和加快推进泛珠三角区域合作”的总体目标，自治区交通厅在《国家高速公路网规划》基础上，结合广西实际情况，于2006年4月编制完成了《广西高速公路网规划（ 2006～2020）》，并经自治区人民政府批准实施。广西高速公路网规划布局方案为“4纵6横3支线”，2020年规划总里程达5590公里，其中列入国家高速公路网3430公里，广西地方高速公路2160公里。

规划实施以来广西高速公路建设步伐日益加快，2006至2008年新增高速公路7

1 规划修编背景

1.1《广西高速公路网规划（2006～2020）》简介

在现代交通运输体系中，高速公路具有安全高效的特点，同时在改善投资环境、优化产业布局、促进资源开发利用、拉动经济增长、增强国家竞争力以及保障国防安全等方面，发挥着不可替代的作用。1992年交通部在“三主一支持”长远规划构架的基础上编制了国道主干线系统规划，2004年《国家高速公路网规划》经国务院审议通过颁布实施，为我国高速公路持续健康有序发展提供了保障。为指导广西高速公路网规划建设，适应广西经济社会发展要求，根据自治区党委、政府对“十一五”时期广西综合交通体系发展提出的“发挥西南出海大通道重要作用、建设连接东盟国际大通道和加快推进泛珠三角区域合作”的总体目标，自治区交通厅在《国家高速公路网规划》基础上，结合广西实际情况，于2006年4月编制完成了《广西高速公路网规划（ 2006～2020）》，并经自治区人民政府批准实施。广西高速公路网规划布局方案为“4纵6横3支线”，2020年规划总里程达5590公里，其中列入国家高速公路网3430公里，广西地方高速公路2160公里。

规划实施以来广西高速公路建设步伐日益加快，2006至2008年新增高速公路7

高速公路项目投融资研究 1前言

交通运输是国民经济的基础性、服务性产业，是合理配置资源、提高经济运

行质量和效率的重要基础。作为交通运输系统重要组成部分的高速公路具有行车 速度快、通行能力大、运输成本低、行车安全舒适等经济技术特点，有利于集约 利用土地资源、降低能源消耗、减少环境污染、提高交通安全性，对实现社会经 济可持续发展具有积极作用。高速公路是国家现代化进程的重要组成部分和标 志，在我国国民经济发展与社会进步过程中起着至关重要的作用，国家“十二五” 规划提出高速公路应按照适度超前原则发展。因此，亚需对高速公路项目投融资 展开全面系统的研究，挖掘新的高速公路投融资渠道，变革既有高速公路项目投 融资结构，丰富我国高速公路项目投融资理论体系，为初步形成国家综合交通运 输体系提供保障，具有十分重大的理论价值和现实意义。

高速公路自20世纪30年代在西方国家开始出现，经过70多年的探索和发

展，目前全世界己有80多个国家和地区拥有高速公路，通车里程超过了20万公 里。其中美国、日本、德国等发达国家己经构筑起与本国经济社会发展相适应的 高速公路网。我国高速公路建设起步较晚，第一条高速公路—沪嘉高速于1984 年12月21日才开工建设，比西方整整晚了

xxxx高 速 公 路

工 程

理

Xxx Xxxx

办 法 管

目 录

第一章 总 则 第二章 工程质量管理 第三章 工程进度和现场管理 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章

安全生产管理 文明施工管理 工程变更管理 工程奖励与惩罚 其他

第一章 总 则

第一条 为确保xx省xxxx公路工程建设按期完成，工程质量达到xx省优质工程，投资控制在概算之内。依据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和xxxx公路工程招标文件，结合xxxx公路工程建设的实际情况，特制定本办法。

第二条 建设项目目标

工期目标：24个月，阶段目标按合同、批准的施工组织设计执行。

质量目标：确保xx省优质工程，争创部级优质工程。 第三条 为了更好地服务施工和对工程投资、质量、进度、安全生产、文明施工等进行全方位的项目管理，业主将对工地实行监督检查，及时发现和协助承包商解决施工中存在的各种问题。工程监督检查实行检查、巡查制度，对存在问题的承包商和监理单位发出《工程管理通知单》，限期整改并提出处罚意见。

岗位职责及相关制度

第一章 工作岗位职责

一、项目经理部职责

1.项目经理部所从事的工作必须服从总公司的统一领导，严格执行总公司的各项规章制度。

2.实行项目经理负责制。项目经理有责、有权合理处理本工程项目的一切事务：

3.项目经理对总经理负责，工作中的重大问题先请示后决策。 二、项目经理职责

1.实行项目经理负责制，项目经理全权负责本项目工程的一切事务，对人、财、物集中统一管理，完成总公司下达的目标管理任务，对总经理负责。

2.负责贯彻实施总公司质量方针、质量目标和质量体系文件，对本工程项目的施工质量全面负责。

3.主持制定各项内部管理制度和安全生产制度并组织实施。 4.强化思想政治工作，抓好两个文明建设，认真贯彻执行党的路线、方针政策。教育员工模范遵守国家的法律和工程技术规范。

三、技术部门岗位职责

1.全面熟悉复核合同文件，向各施工处、队作好技术交底。 2.全面控制工程施工质量、进度及施工方法，及时解决工程中出现的技术问题。

3.提出工程变更、延期、索赔的处理意见，报监理审批。

4.主持制定施工计划、施工组织设计与施工方案。 5.主持制定施工过程中的有关技术规范细则。 6.主持项目工地的一切技术业务工程。 四、工地试验员职责

1.负责材

XX高速公路连接线改建工程PPP项目实施方案

XX市 XX高速公路连接线 改建工程PPP模式项目实施方案

XXXXX咨询有限公司 二〇一四年五月

XX高速公路连接线改建工程PPP项目实施方案

XXX高速公路连接线改建工程PPP模式

初步实施方案

（送审稿）

为推进XXX高速公路连接线改建工程建设，提升XX县新型城镇化发展环境，增强政府公共服务供给能力，根据XX省人民政府《关于开展政府和社会资本合作的实施意见》（赣府发〔2015〕25号）、财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）等文件精神，结合XXX高速公路连接线改建工程实际，制定本实施方案：

一、总体思路 （一）重要意义

推进XXX高速公路连接线改建工程实施政府与社会资本合作（PPP）模式，有利于加快政府提供基础设施服务能力，提升区域竞争实力，快速改善XX县中西部出行条件和增强工业园区、金滩新区综合发展环境；有利于创新投融资渠