违法土地上建筑物没收执行

办理土地违法案件中没收违法建筑的相关规定的参考

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国行政处罚法》,《国土资源违法行为查处工作规程》、《重庆市查处违法建筑若干规定》（282号令）、《重庆市罚款和没收财物管理条例》、《国土资源部国土听证规定》、《行政诉讼法》、《行政复议法》。

1. 所称违法用地建筑物，是指土地行政主管部门在行政执法过程中，依法没收的当事人在违法使用土地上新建，且符合土地利用总体规划的建筑物和其他设施（以下简称违法用地建筑物）。

2可以处没收所占土地上的新建的建筑物和其他设施的违法占地行为和处罚依据如下:

(一)擅自将农用地改为建设用地的，但符合土地利用总体规划的 , 没收在非法转让土地上新建的建筑物和其他设施，可并处罚款 1、《中华人民共和国土地管理法》第七十三条 2、《中华人民共和国土地管理实施条例》第三十八条 (二)非法占用土地

责令退还土地；限期拆除或没收地上新建的建筑物和设施；可并处罚款 1、《中华人民共和国土地管理法》第七十六条 2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》

没收违法建筑物实务操作分析

《土地管理法》规定，非法占用土地进行建设，如果符合土地利用总体规划的，国土部门有权没收被占土地上形成的建筑物和其他设施。由于《土地管理法》立法的粗放性，严重制约了国土部门的执法效果。本文将从执法实践的角度出发，在现有法律框架内，寻求一条较为合理的解决路径，树立国土部门的执法权威性。

一、没收违法建筑的基本问题

何谓“违法建筑”，我国的法律目前未有定义，但违法建筑系违法建设的结果或状态，如果定义了“违法建设”，“违法建筑”的概念也就自然明晰。农村集体土地上的违法建设行为大致有如下三种情形：

1.乡、村规划区内未依法取得建设规划许可或未按照许可证的规定建设的。

2.未取得建设工程规划许可或未按照许可的规定建设的。 3.未取得国土部门用地许可的。

前两类违法建设自然也不可能取得国土部门的用地许可，形成的建筑自然系违法建筑。值得注意，这两类情形是从行政管理角度出发，以是否取得行政许可作为认定建筑是否违法的基础，建筑在“客观上”或“事实上” 是否符合土地利用总体规划并不考察；而《土地管理法》的规定与此明显不同：《土地管理法》考察的是“客观上”或“事实上”是否符合土地利用总体规划，建筑是否经过了规划审批并不是

建筑违法的判断要件

中国国土资源论坛:

对于土地行政处罚决定中的没收建筑物，通过申请法院强制执行，法院立案后，下发裁定书，要求当事人在一定时间将建筑物交由国土资源部门，案件执行完毕、国土部门将建筑物移交财政部门，国土部门就算结案了，如何让处置变现保值增值那是财政部门的事情。按照有的法院讲的，财政部门应当事先征求规划、土地、建设等部门意见，如果符合规划可以补办手续，那么可以将建筑物公开拍卖，违法当事人可以优先取得，然后在按照法定程序完善其手续。

关于没收在非法转让和非法占用的土地上新建的建

筑物和其他设施有关问题的答复

关于没收在非法转让和非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施有关问题的答复

粤国土资(法规)函 [2005] 799号

广州市国土资源和房屋管理局：

你局《关于如何处理“没收非法占用的土地上的建筑物和其他设施”问题的请示》（穗国房字[2005]455号）收悉。经研究，现就关于没收在非法转让和非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的有关问题，答复如下：

一、根据《土地管理法》第七十三条和第七十六条的规定，上述两条中有关“没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施”和“没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施”的行政处罚应当由县级以上人民政府土地行政

第一节 地下管线地上设施周围建筑物保护措施 第一小节 地下管线保护措施

在对本工程施工前，要配合甲方与城市规划部门及其他有关部门联系，摸清地下给排水管道、电缆、煤气管道、通讯光缆等各种管线的走向、埋置深度等情况，并在现场用灰线和木桩标识，施工时，对操作人员进行技术交底，如果挖出管线及时停止该部位施工并迅速与有关部门取得联系，若管线在拟建建筑范围内，则需通过建设单位与有关部门进行协调，尽量迁出建筑物以外。对于现场临时埋地电缆，在过大门口时须做好防护。具体措施如下：

【1】预防措施

根据设计图纸提供的资料，施工现场周围地下埋有各种地下管线，主要包括给水管、配水管、雨水管、电信电缆、煤气管、供电管线、信息管线等，这些管线是重要的市政设施，必须妥善进行保护。为此，我单位结合多年施工经验，按照现场管线实际布置情况，采取如下保护措施：

1、按照设计要求，认真组织施工，做好基坑监测工作，防止开挖时，围护结构渗水，引起周围路面塌陷，影响周围环境及周围地下管线的安全。

2、基坑开挖前在坑内采取深井降水措施，疏干固结坑内土体。降水严格按照方案进行，严格控制坑外水位。

3、在大门口对路面采用钢筋砼加固，钢筋采用14mmHRB335，间距200mm，双层布置，混凝土

投标文件中很多都涉及到的章节

地下管线、地上设施、周围建筑物保护措施

第一节 地下管线的保护措施

根据现场踏勘及招标答疑，本工程现场内除施工临时用水、用电管线外，无任何其它管线。如中标本工程，在进场后我们仍对场内地下管线进行探测，并按照以下措施进行：

1-1根据业主提供的地下管线敷设图，制定相关的保护措施。

1-2于基坑开挖可能暴露的管线，提前试挖，并做保护和标识。

1-3基坑开挖影响不到的地下管线，在现场平面布置时，不得占压，如有特殊要求，则按实际情况采取相关措施。

1-3-1悬吊法

一些暴露于基坑内的管线或因土体可能产生较大位移的管线采用悬吊法固定，注意吊索的变形伸长以及吊索固定点位置应不受土体变形的影响。悬吊法中，管线受力、位移明确，并可以通过吊索不断诵整管线的位移和受力点。

1-3-2支撑法

对于土体可能产生较大沉降而造成管线悬空的，沿线设置若干支撑点支撑管线。支撑体可考虑是临时的，如打设支撑桩、砖支墩等；也可以是永久性的对于前者，设置时要考虑拆除时的方便和安全；对于后者结合永久性建筑物进行。 1-3-3土体加固法

由于土体开挖或坍塌而导致地面沉降和土体位移的，采取注浆加固土体的方法，一是施工前对地下管线与施工区之间的土体进行注浆加固；二是施工结束后对管

16.01

重力坝稳定计算

某重力坝为三级建筑物，建在 山区峡谷地区，坝顶无交通要求，上游设计洪水位为66.0m，相应是的下游水位为4m，坝址处基岩面高程0.0m，坝基为凝灰岩，坝底与基岩之间的摩擦系数f=0.55，扬压力折减系数为0.34，坝底断面见图，多年平均最大风速为16m/s，吹程D=3km,计算中暂不计泥沙压力，坝体材料为细骨料混凝土，容重为24kN/m3，根据上述资料要求，进行坝体抗滑稳定计算，验证其安全系数能否满足要求，若不满足，指出改进措施。

解:

基本组合情况下的验算：

1.坝体自重的计算：

坝体自重W（KN）的计算公式：

w??c?V

（1.5）

式中：V?坝体体积(m3)，以单位长度的坝段为单位，通常把其断面分成若

干个简单的几何图形分别计算；

?c?坝体混凝土的重度，取24kN/m3。

??13.8??10.35?6?6??1?46.2??60.24?16.35??1???W1???6?9.3?1??????24?47501.856kN?22??????

2.静水压力的计算：

静水压力是作用在上、下游坝面的主要荷载，计算时常分解为水平水压力P和垂直水压力W两种。

垂直水压力W按水重计算 上游水重：

第六章 建筑物退让

第三十四条 沿建筑基地用地界线和沿城市道路、公路、河道、铁路两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物，其退让距离除必须符合消防、防汛、交通安全和经批准的控制性详细规划等方面的要求外，应同时符合本章的规定。

第三十五条 全市38条主要道路两侧建筑退让道路红线应符合第十一章《附录五》要求，其他城市道路两侧建筑退让道路红线的最小距离应符合表6.1。

建筑控制线退让城市道路红线的最小距离表 6.1

道路性质 高速公路 快速干道 道路红线宽度(m) 市区建筑退让道路红线的最小距离(m) 镇区建筑退让道路红线的最小距离(m) 按道路红线退让50 按道路红线退让50 按道路红线退让30 按道路红线退让30 城市主干道 城市次干道 城市支路 其他道路

40-80 6-8车道、 按道路红线退让15 按道路红线退让10 4车道带非机动车道 30-39 按道路红线退让8 按道路红线退让5 4-6车道 19-29 按道路红线退让5 按道路红线退让3 ≤4车道 ≤18m 按道路红线退让2 ·49·

按道路红线退让2

注：道路红线的退让以城市规划行政主管部门批准的建筑红线为准。

第三十六条 沿建筑基地用地界线的建筑物，其离界距离应按以

篇一：世界各地著名建筑图片

中国—长城

意大利——比萨斜塔

比萨斜塔位于意大利托斯卡纳省比萨城

北面的奇迹广场上。比萨斜塔是比萨城的

标志，1987年它和相邻的大教堂、洗礼堂、

墓园一起因其对11世纪至14世纪意大利

建筑艺术的巨大影响，而被联合国教育科

学文化组织评选为世界遗产。

阿拉伯—迪拜泊瓷酒店 迪拜泊瓷酒店

全世界最豪华的酒店当数阿联酋迪

拜的泊瓷（BurjAl-Arab）酒店，翻译成汉

语又称“阿拉伯塔”，它是世界为数不多的

八星级酒店之一。位于中东地区阿拉伯联

合酋长国迪拜市。

意大利—罗马斗兽场

罗马斗兽场（Colosseum），亦译作

罗马大角斗场、罗马竞技场、罗马圆形竞

技场、科洛西姆、哥罗塞姆，原名弗莱文

圆形剧场（Amphitheatrum Flavium）兽场

专为野蛮的奴隶主和流氓们看角斗而造。

印度—泰姬陵 泰姬陵，全称为“泰吉．玛哈尔陵”，又译

泰姬玛哈，是印度知名度最高的古迹之

一，在今印度距新德里200多公里外的北

方邦的阿格拉 (Agra)城内，亚穆纳河右

侧。2007年7月7日，成为世界新七大

奇迹之一。

德国—新天鹅城堡 新天鹅城堡（Neuschwanstein Castle）又名“白

雪公主城堡”，是座白墙蓝顶的神话城堡，坐落

于于德州Fussen小镇上

1.拱坝是固接于基岩的空间壳体结构，在平面上呈凸向上游的拱形，其拱冠剖面呈竖直的或向上游凸出的曲线。

2.拱坝的特点？1.稳定特点；坝体的稳定主要依靠两岸拱端的反作用力。2.结构特点；拱坝属于高次超静定结构，超载能力强，安全能力强，安全度高。当外荷载增大或坝的某一部分发生局部开裂时，坝体的拱和梁作用将会自行调整，使坝体应力重新分配。 3.荷载特点；温度作用为一主要荷载

理想地形：①两岸对称，岸坡平顺无突变，逐渐收缩的峡谷段；②坝体两侧具有足够的岩体支撑。 理想地质：①基岩比较均匀、坚固完整、强度足够；②基岩能抵抗水的侵蚀、耐风化；③岸坡稳定、没有大断裂。

3.地形条件是决定拱坝结构形式，工程布置以及经济性的主要因素。

河谷的形状特征常用坝高程处的河谷宽度L与最大坝高H的比值，即宽高比L/H表示。

拱坝的厚薄程度，则以最大厚度T与H的比值，即厚高比T/H来区分。 4.拱坝的类型？

1.按建筑材料和施工分类：可分为常规混凝土拱坝、碾压混凝土拱坝、砌石拱坝。

2.按坝高来分：大于70m为高坝、30m—70m为中坝、 小于30m为低坝 3.按拱圈线性分类：可分为单心圆、双薪圆、三心圆、抛物线、对数螺旋线、椭圆拱坝等。

4.按坝面曲

第六章 建筑物退让

第三十四条 沿建筑基地用地界线和沿城市道路、公路、河道、铁路两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物，其退让距离除必须符合消防、防汛、交通安全和经批准的控制性详细规划等方面的要求外，应同时符合本章的规定。

第三十五条 全市38条主要道路两侧建筑退让道路红线应符合第十一章《附录五》要求，其他城市道路两侧建筑退让道路红线的最小距离应符合表6.1。

建筑控制线退让城市道路红线的最小距离表 6.1

道路性质 高速公路 快速干道 道路红线宽度(m) 市区建筑退让道路红线的最小距离(m) 镇区建筑退让道路红线的最小距离(m) 按道路红线退让50 按道路红线退让50 按道路红线退让30 按道路红线退让30 城市主干道 城市次干道 城市支路 其他道路

40-80 6-8车道、 按道路红线退让15 按道路红线退让10 4车道带非机动车道 30-39 按道路红线退让8 按道路红线退让5 4-6车道 19-29 按道路红线退让5 按道路红线退让3 ≤4车道 ≤18m 按道路红线退让2 ·49·

按道路红线退让2

注：道路红线的退让以城市规划行政主管部门批准的建筑红线为准。

第三十六条 沿建筑基地用地界线的建筑物，其离界距离应按以