安全监管人员可以不具备行政执法资格

2016年度道路运输行业安全管理知识试卷

单位： 姓名： 得分：

一、选择题：（每题2分）

1、修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监

督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年7月1日起施行。

A、2016年5月1日 B、2016年6月1日 C、2016年7月1日 D、2016年8月1日

2、生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 A、消防 B、泄漏 C、多项 D、专项

3、负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。

A、同级 B、上级 C、各级 D、地方

4、生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

A、10 B、15 C、20 D、30

湛安监〔2009〕193号

关于开展安全监管行政执法检查考评的通知

各县（区、市）安监局：

为了推动我市安全生产行政执法行动的深入开展，进一步加强执法监督，规范执法行为，根据《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管行政执法检查考评方案的通知》（安监总厅政法〔2009〕29号）的要求，我局决定对各县（区、市）安监局安全监管行政执法工作进行考评。现将有关事项通知如下：

一、考评的目的和对象

检查考评各县（市、区）安全监管局贯彻执行安全生产法律法规和规章的情况；总结交流安全监管行政执法工作经验，查找和解决存在的突出问题，提高安全监管行政执法水平。

二、考评内容

１

重点检查和考评2008年1月1日至2009年9月31日各县（市、区）安全监管部门的下列行政执法活动情况：

1.日常监督检查； 2.行政许可； 3.行政处罚；

4.生产安全事故调查处理； 5. 行政复议和应诉案件办理； 6.行政执法监督及其责任追究。

具体考评内容及评分标准见《湛江市安全监管行政执法考核评分表》（附件1）。

三、组织领导和时间安排

1.考评工作由市安全监管局统一领导。具体由各县（市、区）安全监管局分管法规工作的副局长任组长的3人考评小组，代表市安全监管局对其他县（市、区）局

买卖合同签订双方因不具备经营主体资格而导致的合同无效

刘挺

一、案情介绍

2002年2月袁州区种子公司得知原萍乡市湘东种子有限公司(以下简称)湘东种子公司有“中优402”种子，便电话与其取得联系。同年2月底，湘东种子公司带样品到袁州区种子公司，经协商，双方就购销“中优402”种子的品种、数量、价格达成协议，同年3月3日，湘东种子公司将从广西收购的“中优402”种子16000公斤运至袁州区种子公司。袁州区种子公司在明知该批种子无任何合法手续的情况下，予以收购，并于当天按每市斤5.1元的价格付清全部货款计163200元，并要求湘东种子公司提供湘东区的种子生产许可证、检疫证和质量合格证书。同年3月4日湘东种子公司出具一张盖有该公司公章的“请开具质量合格证和检疫证，该批种子质量我公司负责”的便条给湘东区种子站，该种子站在既未见到种子，也未对其进行检验的情况下，便出具了“中优402”种子质量合格证和植物检疫证书，袁州区种子公司得到上述证书后，即将16000公斤“中优402”种子分别按0.5、1、1.5、2.5公斤进行分装，并附有种子说明书和生产许可证号、植物检疫证号、产地“萍乡”的内标签，以每市斤7元的价格分别销往宜春市袁州区、上高县、万载

第五章 信息安全监管

一、判断题

1.一旦发现计算机违法犯罪案件，信息系统所有者应当在2天内迅速向当地公安机关报案，并配合公安机关的取证和调查。 错，一天内

2.我国刑法中有关计算机犯罪的规定，定义了3种新的犯罪类型。 错，2种 二、单选题

1.《计算机信息系统安全保护条例》规定，对计算机信息系统中发生的案件，有关使用单位应当在 C 向当地县级以上人民政府公安机关报告。 A.8小时内 B.12小时内 C.24小时内 D.48小时内

2.公安部网络违法案件举报网站的网址是 C 。 A.www.netpolice.cn B.www.gongan.cn

C.http://www.cyberpolice.cn D.www.110.cn

3.对于违反信息安全法律、法规行为的行政处罚中， A 是较轻的处罚方式。 A.警告

B.罚款

C.没收违法所得 D.吊销许可证

4.对于违法行为的罚款处罚，属于行政处罚中的 C 。 A.人身自由罚 B.声誉罚 C.财产罚 D.资格罚

5.对于违法行为的通报批评处罚，属于行政处罚中的 B 。 A.

建筑施工企业将工程劳务发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，是否可以认定为与建筑施工企

业之间存在劳动关系

建筑行业存在大量的因转包、分包引发的劳动人事争议纠纷，其中建筑施工企业将工程劳务发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者（以下简称“劳动者”），是否可以认定为与建筑施工企业之间存在劳动关系也是多方说法：

第一种观点认为，实际施工人与其招用的劳动者之间应认定为雇佣关系，但实际施工人的前一手具有用工主体资格的承包人、分包人或转包人与劳动者之间既不存在雇佣关系，也不存在劳动关系。理由是：建筑施工企业与实际施工人之间只是分包、转包关系，劳动者是由实际施工人雇用的，其与建筑施工企业之间并无建立劳动关系或雇佣关系的合意。

另一种观点则认为，应认定实际施工人的前一手具有用工主体资格的承包人、分包人或转包人与劳动者之间存在劳动关系，因为认定他们之间存在劳动关系，有利于对劳动者保护。

就上述争议，2014年4月11日，最高人民法院在其网站就网友对最高人民法院《全国民事审判工作会议纪要》第59条提出的疑问答复中表明他们是同意第一种观点的，主要理由如下：

首先，实际施工人的前一手具有用工主体资格的承包

市场监管人员农贸市场巡查职责

第一条 为切实履行市场监管职能，规范市场交易行为，建立良好的市场交易秩序，依据有关法律、法规和政策制定本办法。

第二条 农贸市场巡查是指市场监督管理部门依据有关法律、法规对农贸市场开办单位、经营主体、场内各种交易行为进行巡回检查，规范交易行为，及时发现和处理违法经营行为的管理方式。

第三条 农贸市场巡查以日常巡查为主，当在巡查中发现较大问题或根据上级要求，可组织针对性的专项检查。

第四条 农贸市场巡查对象为市场主办者、场内经营者及市场内交易行为。巡查的重点是市场主办者，市场监督管理部门应明确市场主办者管理责任，以巡查促管理，建立“市场管理、部门监管、经营自律、社会监督”的市场管理体系。

第五条 农贸市场巡查人员由基层市场监督管理所根据岗区划分确定，由该机构指派工作人员担任。有条件的分局（所）可以成立专门的巡查小组。

分管市场的分局（所）长为市场巡查的第一责任人，负责统筹本分局（所）农贸市场巡查方案的制定、组织实施、数据录入、材料归档、总结上报等工作。

岗区管理工作人员为执行岗区农贸市场巡查的直接责任人，在分管分局（所）长的指导下开展巡查。

第六条 各地应实行巡查人员信息公示制度。在农贸市场醒目位置公布巡查人照片、

山东省临沭县朱仓乡村民袁某在某公司供料岗位工作。2009年12月26日，袁某上夜班途中发生交通事故，经抢救无效死亡。12月31日，该公司与袁某的父母私下达成协议：该公司一次性支付袁某父母10万元的赔偿金，以后双方不再追究。事后，由于肇事司机无民事赔偿能力，袁某父母向当地劳动保障行政部门提出工伤认定，袁某被确认为因工死亡，该公司需向袁某父母支付赔偿金。但该公司以双方事前已就工伤赔付问题达成协议为由，拒绝再向袁某父母支付赔偿金。袁某父母不服，遂向当地劳动争议仲裁院提出申诉。

仲裁委经审理认为，根据《民法》规定，平等主体的公民和法人之间的协议必须遵循公平、合法性原则协商订立，显失公平的协议自订立起即不具有法律效力。也就是说，袁某的父母在与该公司协商处理工伤善后事宜中，虽与该公司签订了调解协议，但其所获赔付金额明显低于工伤保险政策中规定的标准。袁某的父母有权提出申诉，并要求该公司依照工伤保险相关规定予以补偿。根据《工伤保险条例》第39条第1款、第3款规定：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；一次性工亡补助金标准为上一年度全国城

山东省临沭县朱仓乡村民袁某在某公司供料岗位工作。2009年12月26日，袁某上夜班途中发生交通事故，经抢救无效死亡。12月31日，该公司与袁某的父母私下达成协议：该公司一次性支付袁某父母10万元的赔偿金，以后双方不再追究。事后，由于肇事司机无民事赔偿能力，袁某父母向当地劳动保障行政部门提出工伤认定，袁某被确认为因工死亡，该公司需向袁某父母支付赔偿金。但该公司以双方事前已就工伤赔付问题达成协议为由，拒绝再向袁某父母支付赔偿金。袁某父母不服，遂向当地劳动争议仲裁院提出申诉。

仲裁委经审理认为，根据《民法》规定，平等主体的公民和法人之间的协议必须遵循公平、合法性原则协商订立，显失公平的协议自订立起即不具有法律效力。也就是说，袁某的父母在与该公司协商处理工伤善后事宜中，虽与该公司签订了调解协议，但其所获赔付金额明显低于工伤保险政策中规定的标准。袁某的父母有权提出申诉，并要求该公司依照工伤保险相关规定予以补偿。根据《工伤保险条例》第39条第1款、第3款规定：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；一次性工亡补助金标准为上一年度全国城

监管场所被监管人员死亡的法律监督

李晓钟

二00九年十一月

1

内 容

第一部分 监管场所被监管人员正常死亡法律监督 正常死亡的概念与分类 猝死概述 1、猝死的概念 2、猝死的特征 3、猝死的诱发因素

4、猝死的鉴定目的与注意事项 5、猝死与损伤的关系

6、被监管人员常见的几类猝死性疾病鉴定要点

监所检察部门和检察技术部门在对被监管人员正常死亡实施法律监督工作中互相配合的程序与规定 1、报告与通知

2、医疗鉴定（初次鉴定） 3、对医疗鉴定的审查与申请 4、重新鉴定 5、告知 6、处理

第二部分 被监管人员非正常死亡法律监督 非正常死亡的概念与分类

2

监所检察部门和检察技术部门在对被监管人员非正常死亡实施法律监督工作中互相配合的程序与规定 1、报告与通知 2、现场勘验 3、调查取证 4、检验鉴定 5、告知 6、处理

第三部分如何预防涉检上访的若干问题 1、释疑解惑，死者亲属知情 2、严格执行刑诉鉴定程序 3、广纳专家意见，增强可信度 4、实现鉴定书“零差错”

3

第一部分

监管场所被监管人员正常死亡的法律监督

死亡的概念与分类 死亡的概念

死亡是指个体生命体征消失、生命功能永久终止。 死亡的分类

从法医学的角度，将死亡

危险化学品企业安全监管执法检查表

项目 检查内容 1．建立、健全安全生产责任制。 2．组织制定安全生产规章制度和操作规程。 3．组织安全生产教育培训。 一、主要负责人履职情况 检查方法 检查依据 处罚依据 查看资料 1．《安全生产法》第十八条第（一）项；现场检查 2．《安全生产法》第十九条。 查看资料 《安全生产法》第十八条第（二）项 查看资料 现场检查 《安全生产法》第十八条第（三）项 《安全生产法》第九十一条第（一）项 4．保证安全生产资金投入的有效实施。 1、 罚款2~5万元 查看资料 1．《安全生产法》第十八条第（四）项；2、停产停业整顿 现场检查 2．《安全生产法》第二十条。 《安全生产法》第十八条第（五）项 5．督促、检查安全生产工作，及时消除安全生产事故查看资料 隐患。 6．组织制定并实施安全生产事故应急救援预案。 现场检查 查看资料 现场检查 《安全生产法》第十八条第（六）项 《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条第（二）项 7．及时、如实报告生产安全事故。 查看报告 《安全生产法》第十八条第（七）项 二、安全企业取得安全生产许可证后发现其不具备规定的安全查看资料 《危险化学品生产企业安全生产许可证《危险化学品生产企业