行政学原理案例分析

10级《公共行政学》复习重点

一、 名词解释：

1、 行政管理：是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。 2、 行政职能：是指作为国家权力机关的执行机关，依法对国家政治和社会事务进行管理时应承担的职责及所具有的功能。主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。

3、 行政组织：是指依一定法律程序建立的、行使国家行政权力、管理社会公共事务的政府组织机构实体。

4、 行政组织体制：是指行政组织各层级、各部门之间行政关系的法制形态，它的核心问题是行政权力的分配，即行政权力名义和实际的归属及运用。 5、 行政组织结构：是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式，它包括行政组织各部门和层级之间的横向和纵向分工协作以及联系、沟通方法等。 6、 行政领导：

名词的行政领导：在各级行政机关中，承担组织、管理、决策、指挥等领导职能的行政人员。

动词的行政领导：在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定行政目标，所进行的组织、管理、决策、指挥等社会活动。

7、 行政领导方式：是行政领导在领导活动中所采取的具体行为。

8、 行政领导权力：

10级《公共行政学》复习重点

一、 名词解释：

1、 行政管理：是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。 2、 行政职能：是指作为国家权力机关的执行机关，依法对国家政治和社会事务进行管理时应承担的职责及所具有的功能。主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。

3、 行政组织：是指依一定法律程序建立的、行使国家行政权力、管理社会公共事务的政府组织机构实体。

4、 行政组织体制：是指行政组织各层级、各部门之间行政关系的法制形态，它的核心问题是行政权力的分配，即行政权力名义和实际的归属及运用。 5、 行政组织结构：是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式，它包括行政组织各部门和层级之间的横向和纵向分工协作以及联系、沟通方法等。 6、 行政领导：

名词的行政领导：在各级行政机关中，承担组织、管理、决策、指挥等领导职能的行政人员。

动词的行政领导：在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定行政目标，所进行的组织、管理、决策、指挥等社会活动。

7、 行政领导方式：是行政领导在领导活动中所采取的具体行为。

8、 行政领导权力：

四川农业大学网络教育专科考试

社会行政学 试卷

本试题一共三道大题，共1页，满分100分。考试时间90分钟。

（课程代码 363029）

一、名词解释（每小题5分，共20分）

1.社会行政

答：是指政府的社会工作机构，社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理实施社会政策，

满足人民各类福利需求的活动。

2.非营利性组织

答：非营利组织是指不以营利为目的、主要开展公益性或互益性社会服务活动的独立的民间组织。 3.行政协调

答：指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行

政系统与行政环境之间的关系，以提高行政交通，实现行政目标的行为。

4.社会福利服务

答：指国家为改善和提高全体社会成员物质生活和精神生活所采取的政策措施和所提

供的福利措施及相关服务，包括社会保险、社会救助、全民福利三个领域等各种社会政策和相关服务

二、简答题（每小题10分，共40分）

1．非营利组织项目的评估原则。

答：项目评估的客观、公正且科学性原则、项目评估的可以比性原则、定

量分析与定性分析相结合的原则、公开性和反馈必玎结合的原则、微观效益与宏观效益分析相结合的原则。

2．非营利组织营销的特征主要包括哪些？

答: 非营利组织的基本特征包括

第一讲 绪论部分

一、 什么是行政学？

1、 关于行政的几种权威性的解释---行政的涵义

（1）行政管理活动是从政治活动中派生出来,是行政管理专业化发展的需要,它离不开政治活动,是一种行政过程中的政治；

（2）行政管理活动也是一种管理活动,是相对私人部门管理的一种公共管理活动；

（3）行政管理活动在西方国家的民主政治机制中只是三个分立权力部门中的一个.在其最初的制度设计中它只是执行部门,而不是决策部门. 2、行政学的定义和特点

（1）行政的通俗定义：国家行政机构及其工作人员依据国家宪法和法律授予的行政权力管理国家公共事务(与私人事务相区别)权力。

①主体：国家行政机构及其工作人员

②行政依据：国家宪法和法律授予的行政权力 ③客体：国家公共事务(与私人事务相区别)

（2）行政学的概念界定：行政学是一门研究国家行政组织依法对国家政务进行有效管理的规律及其应用的科学。

（3）行政学的特点：公共性、合法性、强制性、操作性、一元性（在一定的行政区域内，只有一个行政系统；在每个行政系统内，只有一个行政权力中心；上下级之间是命令和服从的不可逆关系） 3、总结：

（1）行政学研究的主体是国家行政组织； （2）行政活动的前提是依法行政；

（3）国家政务，包括国

第一讲 绪论部分

一、 什么是行政学？

1、 关于行政的几种权威性的解释---行政的涵义

（1）行政管理活动是从政治活动中派生出来,是行政管理专业化发展的需要,它离不开政治活动,是一种行政过程中的政治；

（2）行政管理活动也是一种管理活动,是相对私人部门管理的一种公共管理活动；

（3）行政管理活动在西方国家的民主政治机制中只是三个分立权力部门中的一个.在其最初的制度设计中它只是执行部门,而不是决策部门. 2、行政学的定义和特点

（1）行政的通俗定义：国家行政机构及其工作人员依据国家宪法和法律授予的行政权力管理国家公共事务(与私人事务相区别)权力。

①主体：国家行政机构及其工作人员

②行政依据：国家宪法和法律授予的行政权力 ③客体：国家公共事务(与私人事务相区别)

（2）行政学的概念界定：行政学是一门研究国家行政组织依法对国家政务进行有效管理的规律及其应用的科学。

（3）行政学的特点：公共性、合法性、强制性、操作性、一元性（在一定的行政区域内，只有一个行政系统；在每个行政系统内，只有一个行政权力中心；上下级之间是命令和服从的不可逆关系） 3、总结：

（1）行政学研究的主体是国家行政组织； （2）行政活动的前提是依法行政；

（3）国家政务，包括国

四川农业大学网络教育专科考试

社会行政学 试卷

本试题一共三道大题，共1页，满分100分。考试时间90分钟。

（课程代码 363029）

一、名词解释（每小题5分，共20分）

1.社会行政

答：是指政府的社会工作机构，社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理实施社会政策，

满足人民各类福利需求的活动。

2.非营利性组织

答：非营利组织是指不以营利为目的、主要开展公益性或互益性社会服务活动的独立的民间组织。 3.行政协调

答：指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行

政系统与行政环境之间的关系，以提高行政交通，实现行政目标的行为。

4.社会福利服务

答：指国家为改善和提高全体社会成员物质生活和精神生活所采取的政策措施和所提

供的福利措施及相关服务，包括社会保险、社会救助、全民福利三个领域等各种社会政策和相关服务

二、简答题（每小题10分，共40分）

1．非营利组织项目的评估原则。

答：项目评估的客观、公正且科学性原则、项目评估的可以比性原则、定

量分析与定性分析相结合的原则、公开性和反馈必玎结合的原则、微观效益与宏观效益分析相结合的原则。

2．非营利组织营销的特征主要包括哪些？

答: 非营利组织的基本特征包括

中国石油大学（北京）远程教育学院2015年春季

期 末 考 试 《 行政管理学》

学习中心：_ _ _ 姓名：_ __ 学号：_ __

一、简答题

（从下列6道题中选答3道题，每题20分，共60分；答题超过3道者，只按顺序评阅前3道题。要求：准确、简明、直接回答问题，不需展开。）

1、什么是行政领导？什么是行政领导者？

答:行政领导是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。它贯穿于行政管理过程的各个环节，以执行性为主要特点。其职责包括：推行政治领导和业务领导的决策，负责社会公共事务、劳动人事等。

行政领导者是指各级行政组织中承担计划、组织、指挥和协调等领导职能的人。行政领导者是行政领导活动中的关键要素。行政领导者与一般行政工作人员的主要区别在于行政领导者占据行政组织中正式的负责职位，并具有相应的职权和职责。行政领导者与普通行政工作人员的主要区别在于，领导者占据行政组织中正式的负责职位，且对本部门工作任务的完成有全权责任。因此，行政领导者产生的标志是取得行政组织中的高层职位以及相应的权力和责任。

2、什么是行政问责制？什么是政府绩效评

《公共行政学》笔记（彩版） 阅读背诵注意事项：

1． 本文是由争锋教育出品，翻版必究。 2． 阅读笔记之前，务必把课本通篇读一遍。 3． 文章中出现的：

红体字是着重了解，是熟读公共行政学的脉络所在。 蓝体字是必须背诵内容，必须了熟于心。 黑体字是了解的内容，着重融会贯通。

4． 特别注意，蓝体字的地方务必去课本上找到原知识点熟读理解。 5． 初试之前免费赠送3套专业课模拟试题。

考研专业课辅导资料 争锋教育出品 《公共行政学》笔记 争锋教育出品 翻版必究 第一章 绪论（重点） 第一节 公共行政学概说 一、公共行政学涵义

公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。（2012年复试名词解释） 早期的公共行政学

1911年泰罗（Frederick Taylor)《科学管理原理》 20世纪初期弗兰克·古德诺政治与行政的“两分法?

60年代以后，以西蒙为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。 二、公共行政学的研究

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公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。（2012年复试名词解释） 早期的公共行政学

1911年泰罗（Frederick Taylor)《科学管理原理》 20世纪初期弗兰克·古德诺政治与行政的“两分法?

60年代以后，以西蒙为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。 二、公共行政学的研究

《公共行政学》笔记（彩版） 阅读背诵注意事项：

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红体字是着重了解，是熟读公共行政学的脉络所在。 蓝体字是必须背诵内容，必须了熟于心。 黑体字是了解的内容，着重融会贯通。

4． 特别注意，蓝体字的地方务必去课本上找到原知识点熟读理解。 5． 初试之前免费赠送3套专业课模拟试题。

考研专业课辅导资料 争锋教育出品 《公共行政学》笔记 争锋教育出品 翻版必究 第一章 绪论（重点） 第一节 公共行政学概说 一、公共行政学涵义

公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。（2012年复试名词解释） 早期的公共行政学

1911年泰罗（Frederick Taylor)《科学管理原理》 20世纪初期弗兰克·古德诺政治与行政的“两分法?

60年代以后，以西蒙为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。 二、公共行政学的研究