2016年36号文附件3

营业税改征增值税试点实施办法

财税2016年36号文

第一章 纳税人和扣缴义务人

第一条 在中华人民共和国境内（以下称境内）销售服务、无形资产或者不动产（以下称应税行为）的单位和个人，为增值税纳税人，应当按照本办法缴纳增值税，不缴纳营业税。

单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。 个人，是指个体工商户和其他个人。

第二条 单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人（以下统称承包人）以发包人、出租人、被挂靠人（以下统称发包人）名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人为纳税人。否则，以承包人为纳税人。

第三条 纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。

应税行为的年应征增值税销售额（以下称应税销售额）超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。

年应税销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人。年应税销售额超过规定标准但不经常发生应税行为的单位和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。

第四条 年应税销售额未超过规定标准的纳税人，会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理一般纳税人资格登记，成为一般纳税人。

会计核算健全，是指能够按照

“营改增”主要资料

2016财税36号文件：

营业税改征增值税试点实施办法

第一章 纳税人和扣缴义务人

第一条 在中华人民共和国境内（以下称境内）销售服务、无形资产或者不动产（以下称应税行为）的单位和个人，为增值税纳税人，应当按照本办法缴纳增值税，不缴纳营业税。

单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。

个人，是指个体工商户和其他个人。

第二条 单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人（以下统称承包人）以发包人、出租人、被挂靠人（以下统称发包人）名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人为纳税人。否则，以承包人为纳税人。

第三条 纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。

应税行为的年应征增值税销售额（以下称应税销售额）超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。

年应税销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人。年应税销售额超过规定标准但不经常发生应税行为的单位和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。

第四条 年应税销售额未超过规定标准的纳税人，会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理一般纳税人资格登记，成为一般纳税人。

会计核算健全，是指能够按照国

财税2016年第36号文

第一章 纳税人和扣缴义务人

一、纳税人界定

(一)、普通纳税人

(财税[2016]36号附件1)第一条 在中华人民共和国境内(以下称境内)销售服务、无形资产或者不动产(以下称应税行为)的单位和个人，为增值税纳税人，应当按照本办法缴纳增值税，不缴纳营业税。

单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。

个人，是指个体工商户和其他个人。

(二)、特殊纳税人确定

(财税[2016]36号附件1)第二条 单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人(以下统称承包人)以发包人、出租人、被挂靠人(以下统称发包人)名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人为纳税人。否则，以承包人为纳税人。

二、纳税人的分类

(一)、纳税人的分类

(财税[2016]36号附件1)第三条 纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。

应税行为的年应征增值税销售额(以下称应税销售额)超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。

年应税销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人。年应税销售额超过规定标准但不经常发生应税行为的单位和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。

1、一般纳税人标准

(财税[2

财税2016年36号文件全文解读【专业分析】

财税2016年36号文件全文解读 第一章 纳税人和扣缴义务人 第一条 在中华人民共和国境内(以下称境内)销售服务、无形资产或者不动产(以下称应税行为)的单位和个人，为增值税纳税人，应当按照本办法缴纳增值税，不缴纳营业税。 单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。 个人，是指个体工商户和其他个人。 第二条 单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人(以下统称承包人)以发包人、出租人、被挂靠人(以下统称发包人)名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人为纳税人。否则，以承包人为纳税人。 第三条 纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。 应税行为的年应征增值税销售额(以下称应税销售额)超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。 年应税销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人。年应税销售额超过规定标准但不经常发生应税行为的单位和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。 第四条 年应税销售额未超过规定标准的纳税人，会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理一般纳税

附件：

开发建设项目水土保持方案技术审查要点

为了规范开发建设项目水土保持方案技术审查工作，统一技术审查尺度，促进水土保持方案编制质量的提高，根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433－2008）和《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434－2008）的要求，就技术审查中经常遇到的技术问题，提出如下审查要点，供方案术审查时参考。

一、技术审查的总体要求：

1、严格执行法律法规和水利部关于方案审查的有关要求。 2、严格执行《开发建设项目水土保持技术规范》、《开发建设项目水土流失防治标准》和相关行业国家现行技术标准。

3、查阅工程设计文件及其审查意见，重视现场考察，核查方案是否与工程实际相符，核查方案的设计深度。

4、注重主体工程设计的水土保持评价，注重水土流失防治措施布设和典型设计，注重防治措施的可实施性。

5、贯彻国家新政策，鼓励方案采用新技术、新材料、新工艺。 6、遵守保密制度，廉洁从业，客观公正。 二、综合说明

本部分置于方案前部，但在审查时应安排在各章之后。综合说明应做到概括全面、文字简练，具体要求如下：

1

1、项目及项目区概况

（1）简述项目建设的必要性及在相关规划中的地位，描述工程所在（经）地的地理位置、工程等级、

附件：

开发建设项目水土保持方案技术审查要点

为了规范开发建设项目水土保持方案技术审查工作，统一技术审查尺度，促进水土保持方案编制质量的提高，根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433－2008）和《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434－2008）的要求，就技术审查中经常遇到的技术问题，提出如下审查要点，供方案术审查时参考。

一、技术审查的总体要求：

1、严格执行法律法规和水利部关于方案审查的有关要求。 2、严格执行《开发建设项目水土保持技术规范》、《开发建设项目水土流失防治标准》和相关行业国家现行技术标准。

3、查阅工程设计文件及其审查意见，重视现场考察，核查方案是否与工程实际相符，核查方案的设计深度。

4、注重主体工程设计的水土保持评价，注重水土流失防治措施布设和典型设计，注重防治措施的可实施性。

5、贯彻国家新政策，鼓励方案采用新技术、新材料、新工艺。 6、遵守保密制度，廉洁从业，客观公正。 二、综合说明

本部分置于方案前部，但在审查时应安排在各章之后。综合说明应做到概括全面、文字简练，具体要求如下：

1

1、项目及项目区概况

（1）简述项目建设的必要性及在相关规划中的地位，描述工程所在（经）地的地理位置、工程等级、

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发布时间：2016-04-14

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营业税改征增值税试点实施办法

第一章 纳税人和扣缴义务人

第一条 在中华人民共和国境内(以下称境内)销售服务、无形资产或者不动产(以下称应税行为)的单位和个人，为增值税纳税人，应当按照本办法缴纳增值税，不缴纳营业税。 单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。 个人，是指个体工商户和其他个人。

第二条 单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人(以下统称承包人)以发包人、出租人、被挂靠人(以下统称发包人)名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人为纳税人。否则，以承包人为纳税人。 第三条 纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。

应税行为的年应征增值税销售额(以下称应税销售额)超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。

年应税销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人。年应税销售额超过规定标准但不经常发生应税行为的单位和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。

财税2016年36号文件全文

发布时间：2016-04-14

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营业税改征增值税试点实施办法

第一章 纳税人和扣缴义务人

第一条 在中华人民共和国境内(以下称境内)销售服务、无形资产或者不动产(以下称应税行为)的单位和个人，为增值税纳税人，应当按照本办法缴纳增值税，不缴纳营业税。 单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。 个人，是指个体工商户和其他个人。

第二条 单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人(以下统称承包人)以发包人、出租人、被挂靠人(以下统称发包人)名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人为纳税人。否则，以承包人为纳税人。 第三条 纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。

应税行为的年应征增值税销售额(以下称应税销售额)超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。

年应税销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人。年应税销售额超过规定标准但不经常发生应税行为的单位和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。

附件：

陕西省执行政府指导价的工程造价咨询服务收费项目和标准（差额定率分档累进法）

序号收费项目计费基数

收费费率（‰）备

注

≤500

万元

501—1000

万元

1001—3000

万元

3001—5000

万元

5001—8000

万元

8001—10000

万元

＞10000

万元

1 工程设计概算编制

（审核）

项目总投资 1.5 1.4 1.2 1.0 0.9 0.8 0.7

2 编制工程量清单及

计价

工程造价 4.3 3.8 3.3 3.1 2.8 2.6 2.3

3 工程量清单计价

(不含清单编制)

工程造价 2.0 1.8 1.6 1.5 1.3 1.2 1.0

4 施工图预算编制工程造价 3.2 3.1 2.

5 2.3 2.1 2.0 1.6

5 预

︵

结

︶

算

审

核

︵

查

︶

（1）基本收费

送审

工程造价

3.8 3.4 3.0 2.7 2.4 2.2 2.0

（2）效益收费核减（增）额5%

6 工程实施阶段全过程

造价控制

工程造价10 9 8 7 6 5 4

7 工程造价纠纷鉴定鉴定标的额10 8 8

附件1

建设工程质量检测业务内容

资质类别 序 号 1 2 3 检验项目 水泥物理力学性能检验 钢筋（含焊接与机械连接）力学性能检验 砂、石常规检验 混凝土、砂浆强度检验 简易土工试验 混凝土掺加剂检验 预应力钢绞线、锚夹具检验 沥青、沥青混合料检验 混凝土、砂浆、砌体强度现场检测； 钢筋保护层厚度检测 混凝土预制构件结构性能检测 后置埋件的力学性能检测 地基及复合地基承载力检测 桩（竖向增强体）承载力检测 桩（竖向增强体）完整性检测 锚杆（土钉）承载力检测 基坑工程监测 无机非金属建筑材料和装修材料放射性指标 工程地点土壤氡 室内空气污染物浓度 外加剂中有害物质含量 人造板材游离甲醛 涂料中有害物质含量 备 注 见证取样检测 4 5 6 7 8 1 主体结构工程现场检测 2 3 4 1 地基基础工程检测(监测) 2 3 4 5 1 民用建筑工程室内环境质量检测 2 3 4 5 6

— 1 —

7 8 1 2 3 4 建筑节能检测 5 6 7 8 胶粘剂中有害物质含量 壁纸中甲醛 粘结、抹面、界面、抗裂砂浆的物理力学性能； 增强网的力学性能、抗腐蚀性能； 保温材料的物理力学性能； 锚固件的