单位采购制度采购管理办法实施细则

国务院法制办就《中华人民共和国政府采购法 实施条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知 为了进一步增强立法的透明度，提高立法质量，扩大政府立法的公众参与程度，国务院法制办就《中华人民共和国政府采购法实施条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见。现就征求意见的有关事项通知如下： 一、征求意见稿的主要内容 为了进一步规范政府采购行为，完善政府采购制度，财政部在总结《政府采购法》实施经验的基础上，经征求有关部门、集中采购机构和地方有关政府采购管理部门的意见，反复研究修改，形成了征求意见稿。征求意见稿主要规定了以下内容： （一）关于政府采购的范围。为便于实际操作，征求意见稿进一步明确了《政府采购法》中有关适用范围的规定，如财政性资金的范围，货物、工程、服务的含义，以及政府采购工程可以不适用《招标投标法》的情形等。 （二）关于政府采购当事人。征求意见稿进一步明确了集中采购机构的性质、主要职责和应具备的条件，以及其他政府采购代理机构的性质和资格认定制度；规定了可以根据政府采购项目实际需要，设立部门集中采购专门机构；规定了可以对供应商实行资格预审制度，供应商可以联合体形式参加政府采购等。 （三）关于政府采购方式。征求意见稿规定了

日常采购管理办法和制度

为了使公司支出得到有效控制，耗用维持在较低水平并在制定的通用程序下被统一管理，特制定本制度。 一、目的

为规范以下行为：

1．所有资产、消耗品和重要仪器设备的采购；

2．对所购物品使用和库存情况持续分析以达到有效使用和最小投入； 3．有完整的相关资料。 日常采购管理办法和制度 二、范围

公司内部所有部门对于固定资产、低值易耗品和仪器设备的采购都必须遵循本程序。 三、职责

1．采购商品或劳务必须符合采购规定条款，提出请示并必须获得批准。

2．采购必须遵照采购程序，以价格合理、质量合格、保持与供应商的良好关系、确保合理的库存控制和监督、原材料保管等。从经过批准的供应商处定货，和供应商进行价格谈判，并将相关资料及时送到财务部门进行支付；

3．仓库管理人员有责任接收、检查材料并签署或保存相关资料； 4．了解产品情况，掌握相关材料数据，有效控制原材料质量。 四、相关定义 合理的订货量：计算过的采购和库存可使成本降到最低。采购成本包括管理和控制成本，如请求、需求、购买、接受、仓储和支付。库存成本为总采购量的百分比，包含废品、利息、仓储费用和其他费用。

安全储存：需要计算的最小量库存量，在满足需求、购买和接受环节以进行补充。建议安全

物资采购管理办法

为规范公司的物资采购行为，降低物资采购成本，确保所采购的产品符合规定要求，特制定《物资采购管理办法》。

附件：集中采购（原材料、设备）设备列表

采购流程图

江苏八达园林建设股份有限公司

物资采购管理办法

第一章 总 则 第二章 职责及权限

第三章 采购管理申请程序、内容及计划 第四章 供应商管理制度 第五章 验收与验证，以及索赔 第六章 采购合同 第七章 招标采购制度 第八章 责任与奖罚 第九章 附 则 第十章 表格流程

第一章 总则

第一条 为了规范公司的物资采购行为，降低物资采购成本，堵塞采购环节中的漏洞，

防止国有资产流失，抵制不正之风，对采购产品及其供方进行控制，确保所采购的产品符合规定的要求，特制定本办法。

第二条 本规定适用于总公司、各下级、二级分公司、项目部对公司生产经营活动所需各类物资、设备采购行为的控制。

第二章 职责及权限

第三条 采购部职责及权限

（一）负责收集采购物资、设备的质量、价格等市场信息，掌握主要采购物资信息变化，建立统一、高效的物资采购管理体系、采购标准和信息系统。

（二）负责公司主要施工原材料、大型设备、其他设备的供方考察、评价和采购工作。

项目部材料计划采购平台管理办法

第一条 总则

为进一步加强工程局规范化管理，规范采购工作，保障工程进度的正常持续进行，选择合格的供应商（厂家）并对采购过程进行严格的控制，确保供货商提供的物料满足施工的规定要求，最大限度的降低成本，特制定本管理办法。

第二条 适用范围

1、本办法适用于局属各项目部大宗材料采购和单项采购金额超过3万元以上的材料采购时，计划审批的价格之审核、订购、验收、付款结算等。

2、大宗材料见明细表。

3、对项目部办公设备及办公用品采购参照本办法。

4、材料采购不超过3万元，由项目部民管小组商议确定采购事宜并以会议纪要的形式记录在案。 第三条 采购方式

可以采用内部招标、议价、指定供货厂家等方式。

第四条 采购流程和职责分工 1、制定材料采购计划

项目部根据工程进展情况，在材料使用前7日编制材料采购计划，确认材料规格、型号、数量无误后以书面形式上报工程管理处审核。

2、询价及推荐供货厂家

工程管理处对材料采购计划的数量、规格型号审核完毕后转交核结算处，由核结算处负责材料采购的内部招标、市场调查、询价、推荐供货厂家等，可采取以下方式：

（1）条件具备、有利于降

集团招标管理办法实施细则

集团招标管理办法

实施细则

二00四年十月

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集团招标管理办法实施细则

目 录

第一章 总则 ............................................................................................................... 4 第二章 机构与职责 ................................................................................................... 4

第一节 招标领导小组及职责 ........................................................................... 5 第二节 地区公司经营班子职责 ....................................................................... 5 第三节 招标中心职责 .............................................

项目管理办法

（讨论稿）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020 年）》（以下简称《纲要》），实现科技计划管理的规范化、科学化，根据《关于国家科技计划管理改革的若干意见》、《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》，拟定《项目管理办法》，并后根据本项目管理办法制定《项目申报实施细则》及《项目管理实施细则》。

第二条 本管理办法所指的科研项目包括：

（一）纵向科研项目：包括国家科学技术部、国家教育部、国家工业和信息化部、国家发展改革委员会及中央其他部委，广东省科技厅、东莞市科技局、经信局、发改局、松山湖管委会资助的研究项目等。

（二）横向科研项目：包括各类企事业单位和个人委托研究与合作的项目。

第三条 科研项目的管理原则：

（一）严格执行项目主管部门的有关规定，遵守合作各方的协议约定。 （二）本着合理开支、专款专用的原则，确保科研任务的顺利完成。 （三）统筹协调，联合管理，充分发挥部门、专家的作用，实行整体协调、资源整合、平等协作、联合推进机制，以项目带动人才培养和基地建设。

1

第四条 在科研项目管理中，必须把保密工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。

第二

合同管理办法具体实施细则

目录

第一章 总则 第二章 合同管理机构 第三章 合同的管理权限 第四章 合同的订立 第五章 合同的审核 第六章 合同的签约权限 第七章 合同的履行、变更和解除 第八章 合同的检查 第九章 合同的纠纷处理、 第十章 合同档案的管理 第十一章 奖惩 第十二章 附则

第一章 总则

第一条 为加强公司合同管理，预防和减少合同纠纷，保障公司合法权益，制定本细则。

第二条 本细则适用于公司各部门和分公司的合同管理工作。

第三条 部门和分公司，依照《中华人民共和国合同法》及有关法律法规的规定，对外签订的明确双方权利义务的书面合同（有关身份关系的合同除外），应适用本细则。

第四条 部门和分公司应建立健全合同管理制度，认真落实合同管理工作。 第五条 任何单位和个人不得利用合同从事违法活动，扰乱公司经营管理秩序，损害公司利益、国家利益或社会公众利益。

第六条 公司合同的管理、承办、审核、履行和档案管理人员等，对合同负有保密义务，严禁泄露公司商业秘密。

第二章 合同管理机构

第七条 公司的合同管理，实行合同综合部门管理、专业职能部门、承办部门和履行部门管理相结合的原则。

第八条 公司行政部是合同综合管理部门，其主要职责是： （一） 拟订

苏州高新区管委会市政工程部

管理201002号文件

工程变更管理办法实施细则

为加强高新区市政工程项目建设投资管理，合理控制工程造价，在工程项目建设过程中，使工程变更管理工作标准化、规范化和程序化，根据苏高新办[2008]101号《苏州市高新区建设工程工程量变更管理办法》及有关法律法规规定，结合新区市政工程建设实际情况，制定本实施细则。 一、

工程变更类型

工程变更是指因施工条件改变、业主要求、监理工程师指令或设计原因等使工程或其任何部分的形式、质量或数量发生变更。新区市政工程变更一般分成以下几种类型：

1、 工程量清单变更：在工程按施工图施工过程中，发现工程量清单漏项或清单主要项目实际数量大于提供清单数量，造成工程量增加；

2、 可预见发生但数量无法确定的项目变更：如综合管线加固、局部雨污水管改道等需现场签证计量和决算； 3、 施工图设计变更：由于施工图设计本身原因，必需进行变更设计或设计补充而造成工程量增加；

4、 施工条件变更：发生不可预见或不可抗力情况或施工条件发生实质性变化（如地质条件局部突变、外部环境约束等，但不包括由于承包商施工操作不当而引起变化），无法按施工图设计实施，必须采取变更而造成工程量增加。 5、 业主要求变更：在工

苏州高新区管委会市政工程部

管理201002号文件

工程变更管理办法实施细则

为加强高新区市政工程项目建设投资管理，合理控制工程造价，在工程项目建设过程中，使工程变更管理工作标准化、规范化和程序化，根据苏高新办[2008]101号《苏州市高新区建设工程工程量变更管理办法》及有关法律法规规定，结合新区市政工程建设实际情况，制定本实施细则。 一、

工程变更类型

工程变更是指因施工条件改变、业主要求、监理工程师指令或设计原因等使工程或其任何部分的形式、质量或数量发生变更。新区市政工程变更一般分成以下几种类型：

1、 工程量清单变更：在工程按施工图施工过程中，发现工程量清单漏项或清单主要项目实际数量大于提供清单数量，造成工程量增加；

2、 可预见发生但数量无法确定的项目变更：如综合管线加固、局部雨污水管改道等需现场签证计量和决算； 3、 施工图设计变更：由于施工图设计本身原因，必需进行变更设计或设计补充而造成工程量增加；

4、 施工条件变更：发生不可预见或不可抗力情况或施工条件发生实质性变化（如地质条件局部突变、外部环境约束等，但不包括由于承包商施工操作不当而引起变化），无法按施工图设计实施，必须采取变更而造成工程量增加。 5、 业主要求变更：在工

机关事业单位自行采购管理办法

第一章总则

第一条

为规范机关事业单位的自行采购活动，维护国家利益，提高工作效率，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《深圳经济特区政府采购条例》（以下简称《采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》（以下简称《实施细则》及《2016年深圳市政府集中采购目录》相关规定，结合工作实际，制定本办法。 第二条

单位采购各项工作应严格执行《采购条例》和《实施细则》等有关规定，落实规范采购行为，确保集体决策、充分研讨、书面记录、有迹可查、公开透明，并对上述资料做好相应的档案保管工作，以便检查。 第三条

本办法所称采购，是指本单位有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。

货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

工程，是指建设工程以及信息化工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等以及与工程建设有关的货物、服务。所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

服务，是指除货物和工程以外的