事业单位国有资产实行什么管理体制

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事业单位国有资产管理体制研究

作者：杨海燕

来源：《沿海企业与科技》2008年第04期

［摘要］事业单位国有资产是实现政府公共职能和确保公共事业健康发展的基本物质条件和经济保证。文章分析事业单位国有资产管理体制的现状和存在的问题，探索适合我国国情的事业单位国有资产管理体制与方法，以期为事业单位国有资产使用效率的提升提供参考与借鉴。

［关键词］事业单位；国有资产；管理体制

［作者简介］杨海燕，广东省交通高级技工学校，研究方向：资产管理，广东佛山，528000

［中图分类号］ F124.7 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2008）04-0030-0003 一、概述

上世纪80年代改革开放以来，我国的国有资产管理体制改革取得了很大的进展，特别是2006年6月财政部颁布的第35号令《行政单位国有资产管理暂行办法》和第36号令《事业单位国有资产管理暂行办法》，对促进我国事业单位国有资产管理工作走向规范化、科学化、法制化、信息化，对维护我国事业单位国有资产安全完整、合

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行政事业单位国有资产管理强化措施

作者：罗菲菲

来源：《行政事业资产与财务》2017年第04期

摘 要：在我国经济体制改革过程中，市场经济的发展逐步加快，我国行政事业单位的国有资产管理也取得了一定的进步。但是目前在行政事业单位的国有资产管理中仍存在着不科学以及效率不高等问题。行政事业单位作为我国政府履行公共服务的载体，其资产管理的好坏直接影响公众对政府的印象，以及社会的进步。本文根据现阶段我国行政事业单位资产管理现状，探析如何加强行政事业单位国有资产管理。 关键词：行政事业单位；国有资产；资产管理

行政事业单位拥有并且可以使用的，但实际资产所有人为国家，并且可以用价值衡量的多种经济资源为行政事业单位的国有资产。无论是经由国家拨款还是由行政事业单位通过运营产生的收入盈利，以及接受任何形式的捐赠都属于行政事业单位的国有资产。在市场经济体制改革发展情况下，我国行政事业单位国有资产管理依旧存在着诸多的问题。虽然针对此种情况，我国已经确立相关法律，但是其资产管理方面存在的问题仍是行政事业单位工作中的薄弱环节，并且存在资产流失、管理制度不完善、资产

****区行政事业单位国有资产管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加强和规范国有资产管理，维护国有资产的完整和安全，保证国有资产合理、有效使用，根据国家及省市有关规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条 本区内党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下统称行政单位)以及各类事业单位适用本办法。

第三条 本办法所称的行政事业单位国有资产，是指由行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。

行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。

第四条 行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。区财政部门负责对本区的国有资产实施综合管理；行政事

关于深化市级机关国有资产管理体制改革的建议

市政府：

为管理好市级机关国有资产，并建立健全市级机关国有资产管理体制，去年我局随省政府研究室、省级机关事务管理局组成联合课题组赴成都、长沙等地就机关国有资产管理进行调研，最后形成调研报告，梁保华省长对报告非常重视，很快作出批示。

我市市级机关国有资产是行政资源的重要构成，是党政机关履行职能、维护正常运转的物质基础，其使用和管理的效能，直接关系政府职能转变、行政管理体制改革和廉洁高效责任政府建设。因此建立健全机关国有资产管理体制，并进行科学有效监管，已成为转变政府职能、改进政府管理、整合行政资源的迫切要求，已成为降低行政成本、提高行政效率、建设节约型服务型政府的迫切要求。

一、市级机关国有资产分散管理存在的问题

长期以来，市级机关在建设发展中逐步积累了规模不小的国有资产，包括各种宾馆、办公楼、商业店面房、车辆、设备、设施等，粗略估计20亿左右。这些资产绝大部分由各部门直接管理，这在特定历史条件下对减轻财政负担、保障机关正常运行、改善干部职工福利发挥了一定作用。但是，随着改革开放的全面推进和市场经济的深入发展，这种管理体制也存在不少弊端，如资产的租赁经营、管理及收入的分配与处臵等方面，由于没

行政事业单位国有资产有偿使用

收入管理研究

绩效评价处

行政事业单位国有资产是政府履行职能和事业发展的物质基础，担负着经济发展、社会进步和国家管理的重任，是国有资产的重要组成部分，在国有资产中所占的比重越来越大。随着财政改革的不断深入和公共财政制度的逐步建立，加强行政事业单位国有资产管理，强化行政事业单位国有资产有偿使用收入管理，提高行政事业单位国有资产使用效率和效益已显得日益迫切和重要。 一、行政事业单位国有资产管理现状概述

行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等，具有配置领域的非生产性、使用目的的服务性、资金的补偿、扩充的非直接性以及占有、使用的无偿性等特点。

相对于企业国有资产管理而言，行政事业单位国有资产管理比较薄弱。家底不清、产权不明、账实不符、配置不均、使用效率低下、处置随意、流失严重等问题在很多地区和部门均不同程度地存在。造成这种状况的根本原因是行政

以我国事业单位现有薪酬制度,分析存在的问题,针对存在的问题,提出优化薪酬管理的措施。

政治探索

2 1 e t e 0 0 S pe r mb

浅议我国事业单位的薪酬管理体制i宏伟(国石油川庆钻探有限公司长庆钻井总公司，陕西西安中 70 1 ) 10 8

[摘

要]以我国事业单位现有薪酬制度，分析存在的问题，针对存在的问题，提出优化薪酬管理的措施。

[词】薪酬制度；绩效薪酬；优化薪酬管理；管理体制；对策关键[分类号】D922[中图 2. 6文献标识码】A [编号】10—6 6( 00) 904 .3文章 0994 2 1 0—0 80

一

、

我国事业单位薪酬制度现状

以按照规定晋升工资和发给奖金。我国理发室、疗养院等。第二，满足员工文化生活需要、为提

目前，我国事业单位的薪酬体制的事业单位增资制度采取以下四种途径：决策权和管理权都高度集中，由国家统一

( 1常升级。全额拔款和差额拔款高其身体、文化素质而建立的文化福利 )正

制定，各事业单位遵照执行。由于在的单位，在严格考核的基础上，实行正设施，如图书馆、俱乐部、游艺厅、体

事业单位存在于各个行业中，且工种繁常升级。自收自支单位，参照企业的办育场、游泳场等。 多，因此事业单位的薪酬制度较多，包法，在国家政策规定的范围内

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盐城市亭湖区行政事业单位国有资产

处置管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强我区行政事业单位国有资产管理，规范单位资产处置行为，防止资产流失，根据财政部《关于进一步加强和规范行政事业单位国有资产管理的指导意见》（财资〔2015〕90号）、省政府《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》（江苏省人民政府令第95号）和《盐城市市直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（盐政办发〔2011〕127号）等文件精神，制定本办法。

第二条 本办法适用于我区行政事业单位（以下简称“单位”）国有资产使用活动。社会团体和民办非企业单位占有使用国有资产的、街道所属社区占有使用城镇集体资产的，参照本办法执行。

第三条 本办法所称资产处置是指单位对其占有、使用的国有资产进行产权或使用权转让、注（核）销的行为。

第四条 单位资产处置应严格履行审批手续，未经批准、产权权属不清或存在产权纠纷的，不得进行处置。涉密资产应当按照国家有关保密制度的规定，做好保密工作后处置。

第五条 单位资产处置应当遵循“公开、公平、公正”的原则，及时公告待处置资产信息，采取拍卖、招投标、协议转让以及其他国家法律、行政法规规定的方式出售和报废资产。

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第二章 资产处置形

平坝区行政事业单位国有资产管理暂行办法

(平府发【20XX】14号)

第一章 总 则

第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政事业单位履行职能，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部35号令）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部36号令）有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于全区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下统称行政单位)和各类事业单位的国有资产管理行为。 第三条本办法所称的行政事业单位国有资产，是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有(公共)财产。行政事业单位国有资产包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和

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对外投资(指事业单位)等。 第四条行政事业单位国有资产管理的主要任务是：(一)建立和健全各项规章制度；(二)推动国有资产的合理配置和有效使用；

卫生事业单位国有资产管理工作调查问卷

卫生事业单位国有资产管理工作调查问卷

说明及要求

(一)本调查目的是全面了解卫生事业单位国有资产管理的基本情况。

(二)本调查的范围是全省一级预算单位和二级预算单位。

(三)本调查的方式采用记名方式进行。

(四)本调查问卷应由单位财务负责人或财务主管填写。

(五)本调查问卷题型，分填空题、单项选择题、多项选择题、简答题四种类型，请根据 题型要求填写。

(六)希望填写人员能够如实填写、如实反映本单位的实际情况和看法。

(七)请将填写好的调查问卷于12月10日前交省卫生厅相关业务处室。

被调查单位:

l、你单位系

A、省级医院 B、市级医院 C、县级医院 D、其他

2、你单位系

A、一级预算单位 B、二级预算单位

3、你单位财务与会计工作的组织采取 。

A、独立设置财会部门 B、在办公室或其他部门设置附属机构 C、在办公室或其他部门设置专职的财会岗位 D、财会工作由上级单位代理

4、你单位专职从事财务与会计工作的人数是(不含下属单位) 人。

5、你单位专职从事财务与会计工作的人员中(不含下属单位)，有高级会计师 人

关于印发《事业单位及事业单位所办企业 国有资产产权登记管理办法》的通知

财教[2012]242号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

为了进一步加强和规范事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理，根据《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院令第192号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等有关规定，特制定《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

附件：事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法

财 政 部 2012年8月5日

附件下载:

产权登记办法正文.doc

1-事业单位产权登记证（正本）.doc

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2-事业单位产权登记证（副本）.doc 3-事业单位占有登记表.doc 4-事业单位变动登记表.doc 5-事业单位注销登记表.doc 6-事业单位年度检查表.doc 7-事业单位产权登记填报说明.doc 8-企业产权登记证（正本）.doc 9-企业产权登记证（副本）.do