我国的十三五国家战略性新兴产业发展规划

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布（附

全文）

大力推进节能技术系统集成及示范应用。在示范园区等重点区域和重点行业开展节能技术系统集成试点，整合高耗能企业的余热、余压、余气资源，鼓励利用余热采暖、利用余能和低温余热发电。鼓励重点用能单位及耗能设备配备智能能源计量和远程诊断设备，借助信息网络技术加强系统自动监控和智能分析能力，促进提高综合能效。深入推进流程工业系统优化工艺技术，推动工业企业能源管控中心建设，鼓励企业在低温加热段使用太阳能集热器，实现生产工艺和能源供应的综合优化。推进化石能源近零消耗建筑技术产业化，大力推广应用节能门窗、绿色节能建材等产品。鼓励风电、太阳能发电与企业能源供管系统综合集成，推动可再生能源就地消纳。做大做强节能服务产业。支持合同能源管理、特许经营等业态快速发展，推动节能服务商业模式创新，推广节能服务整体解决方案。支持节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式实现规模化、品牌化、网络化经营。搭建绿色融资平台，推动发行绿色债券，支持节能服务公司融资。制定相关标准，提高节能服务规范化水平。制定节能服务机构管理办法，建立健全节能第三方评估机制。搭建节能服务公司、重点用能单位、第三方评估机构履约登记和服务平台，

连云港市“十三五”战略性新兴产业发

展规划

战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，是引导未来经济社会发展的重要力量。为推进战略性新兴产业持续健康发展，优化调整产业结构，构建现代产业体系，加快培育新动能、发展新经济，根据《连云港市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。本规划主要阐明连云港市“十三五”时期战略性新兴产业的发展基础、总体要求、发展重点、重点工程和保障措施，是全市未来五年战略性新兴产业发展的行动纲领。

（一）发展基础。 一、发展基础和面临形势

“十二五”期间，全市上下按照市委、市政府的总体部署，深入实施创新驱动发展战略，全面完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务。

产业规模不断扩大。2015年，全市战略性新兴产业产值达到1125亿元（新口径），占规模以上工业产值比重达到20.2%。生物技术和新医药、新材料、新能源等产业竞争力居全国前列，产值分别达到456.9亿元、296.4亿元、183.4亿元，节能环保、高端装备制造、新一代信息技术、海洋等产业发展势头良好，产

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业规模逐步扩大。

创新能力显著提升。“十二五”期间，全社会R&D投入占GDP的比

“十二五”国家战略性新兴产业发展规划

（国发〔2012〕28号）

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。根据“十二五”规划纲要和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）的部署和要求，为加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，特制定本规划。 一、背景

当今世界新技术、新产业迅猛发展，孕育着新一轮产业革命，新兴产业正在成为引领未来经济社会发展的重要力量，世界主要国家纷纷调整发展战略，大力培育新兴产业，抢占未来经济科技竞争的制高点。

当前，全国上下正按照科学发展观的要求，加快转变经济发展方式，推进中国特色新型工业化进程，推动节能减排，积极应对日趋激烈的国际竞争和气候变化等全球性挑战，促进经济长期平稳较快发展。在此过程中，必须站在战略和全局的高度，科学判断未来需求变化和技术发展趋势，大力培育发展战略性新兴产业，加快形成支撑经济社会可持续发展的支柱性和先导性产业，优化升级产业结构，提高发展质量和效益。

“十二五”时期是

“十二五”国家战略性新兴产业发展规划

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。根据“十二五”规划纲要和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）的部署和要求，为加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，特制定本规划。

一、背景

当今世界新技术、新产业迅猛发展，孕育着新一轮产业革命，新兴产业正在成为引领未来经济社会发展的重要力量，世界主要国家纷纷调整发展战略，大力培育新兴产业，抢占未来经济科技竞争的制高点。

当前，全国上下正按照科学发展观的要求，加快转变经济发展方式，推进中国特色新型工业化进程，推动节能减排，积极应对日趋激烈的国际竞争和气候变化等全球性挑战，促进经济长期平稳较快发展。在此过程中，必须站在战略和全局的高度，科学判断未来需求变化和技术发展趋势，大力培育发展战略性新兴产业，加快形成支撑经济社会可持续发展的支柱性和先导性产业，优化升级产业结构，提高发展质量和效益。

“十二五”时期是我国战略性新兴产业夯实发展基础、提升核心竞争力的关键时期，

摘 要：中原兴则国家兴，中国的崛起必然要以中原的崛起特别是河南的崛起为前提，这是历朝历代发展壮大的规律。然而，在目前这个阶段，中原地区特别是河南地区仍然是一个相对贫穷落后的地方，如何在国家大力发展战略性新兴产业的大好时机下，加快河南产业结构调整，大力发展战略性新兴产业，构建现代化产业体系，推动河南战略性发展，加快中原经济区建设就显得尤为重要。本文以中原经济区的重点发展区域河南为例，分析河南在新兴产业方面的现状与问题，并提出相应的建议。

关键字：中原经济区；河南；新兴产业；创新

国际金融危机爆发后，加快培育战略性新兴产业成为各国寻求新的发展动力、抢占未来竞争制高点的重要举措，我国各地也纷纷选择符合本地发展实际的战略性新兴产业来扶持发展。河南作为我国中部地区相对贫穷落后的地方，如何在国家大力发展战略性新兴产业的大好时机下，把握机遇、发挥优势、抢占战略制高点，大力发展战略性新兴产业，构建现代化产业体系，推动河南战略性发展，加快中原经济区建设就显得尤为重要。

一、战略性新兴产业的内涵

从字面上来看，战略性新兴产业同时具有“战略性”和“新兴性”两大特征，“战略性”主要是针对结构调整而言的，“新兴”主要在于技术的创新和商业模式的创新。战略性新兴产业是一个国家或

以国际视野和战略思维来选择与发展新兴战略性产业。金融危机背景下战略性新兴产业被赋予拉动经济增长的期望。战略性新兴产业将推进产业结构发生重大的变革,必将改变国际产业和贸易格局。当前发展战略性新兴产业,是我国占领世界产业制高点、掌握未来经济主导权,实现中华民族伟大复兴的必然选择。战略性新兴产业具有四个特征:一是其发展驱动力在于高新技术的创新和应用,二是产品要有稳定并有发展前景的市场需求;三是要有良好的经济技术效益;四是能带动一批产业的兴起,从而带动经济的增长。

【专题】 培育战略性新兴产业 国家高新区一马当先

2010-1-4 来源：中国高新技术产业导报 我要评论(0) 历史经验证明，要想真正摆脱经济危机的影响，发展以新技术为主导的新经济增长模式是必然的选择。根据中央部署，２０１０年我国将优先发展新能源、新材料、信息产业、新医药、生物育种、节能环保、电动汽车七大战略性新兴产业。作为我国技术创新和产业化的前沿阵地，全国各高新区依靠自身基础优势和特色，已经开始“摩拳擦掌”，提前布局，欲抢占战略性新兴产业发展先机。

本报记者 杨文利报道

如果把２０１０年战略性新兴产业的发展比作一列开往春天的地铁，那么

战略性新兴产业分类

（征求意见稿）

国家统计局

2012年6月

战略性新兴产业分类目录

《战略性新兴产业分类》（征求意见稿）编制说明 ??????????? Ⅰ 战略性新兴产业分类（征求意见稿）????????????????? 1 一、分类目的和范围 ??????????????????????? 二、分类的原则 ????????????????????????? 三、分类的主要内容 ??????????????????????? 四、分类编码方法 ???????????????????????? 五、战略性新兴产业分类表 ???????????????????? 1 节能环保产业 ??????????????????????? 2 新一代信息技术产业 ???????????????????? 3 生物产业 ????????????????????????? 4 高端装备制造产业 ????????????????????? 5 新能源产业 ????????????????????????

6 新材料产业 ???????????????????????? 7 新能源汽车产业 ??????

战略性新兴产业分类

（征求意见稿）

国家统计局

2012年6月

战略性新兴产业分类目录

《战略性新兴产业分类》（征求意见稿）编制说明 ??????????? Ⅰ 战略性新兴产业分类（征求意见稿）????????????????? 1 一、分类目的和范围 ??????????????????????? 二、分类的原则 ????????????????????????? 三、分类的主要内容 ??????????????????????? 四、分类编码方法 ???????????????????????? 五、战略性新兴产业分类表 ???????????????????? 1 节能环保产业 ??????????????????????? 2 新一代信息技术产业 ???????????????????? 3 生物产业 ????????????????????????? 4 高端装备制造产业 ????????????????????? 5 新能源产业 ????????????????????????

6 新材料产业 ???????????????????????? 7 新能源汽车产业 ??????

山西省战略性新兴产业发展“十二五”规划

根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的要求和《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》、《山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体部署，为加快培育发展新能源、节能环保、生物、高端装备制造业、新材料、新一代信息技术、新能源汽车、煤层气、现代煤化工等战略性新兴产业，特制定本规划。

一、面临的发展形势

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。发展战略性新兴产业，对我省推进转型跨越发展有重要意义。

（一）战略性新兴产业现状

“十一五”时期，我省战略性新兴产业不断发展壮大，在部分领域形成了具有一定规模的特色产业,为进一步加快发展战略性新兴产业奠定了基础。

高新技术产业快速增长。“十一五”以来，我省共批复高新技术产业化项目180余项，项目总投资136.3亿元，其中争取国家高技术产业化项目42项，项目总投资达到3.14亿元。围绕现

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代煤化工、先进装备制造、新材料、生物产业、光伏产业、节能环保产业等领域，组织实施了一批国家和省级高技术产业示范化项目，开发出煤

战略性新兴产业发展与产业竞争力提升

2014年08月14日10:53 来源：《企业研究》(长春)2013年4期作者：丁长峰/张国强字号

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【作者简介】丁长峰，浙江工贸职业技术学院，浙江温州325003；张国强，江苏科技大学公共管理学院，江苏镇江212003

“战略性新兴产业”是以重大技术突破和重大发展需求为基础，与经济发展和结构升级密切相关，对全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业，具有全局性、长远性、导向性和动态性等特征。从全球看，发达国家积极布局，我国也在“十二五”规划中提出加快培育和发展战略性新兴产业的重要举措。为系统地研究战略性新兴产业的发展，对战略性新兴产业既有的研究文献进行梳理，把握研究脉络和思想观点，并给予必要的评价，为进一步研究提供指导。

一、关于战略性新兴产业的概念特征、选择与评价

尽管“战略性新兴产业”为中国政府和学者提出，但国外文献的许多研究都涉及该产业的理论和实践问题。例如，筱原三代平(1957)、赫希曼(1958，1992)和罗斯托(1960)等对主导产业概念、特征及选择基准的研究代表了早期的贡献。Freenman & Perwz(1988)认为，从技术范式上，主导产业等同于战略性产业，战略性产业