简述我国财政转移支付制度

目 录

内容摘要 关键词

一、我国转移支付制度现状 (一)转移支付制度的产生和分类。 (二)我国财政转移支付的规模与结构。 (三)中央和地方财政收支关系现状。 二、我国现行财政转移支付制度存在的问题 (一)我国政府财权、事权划分不合理。 (二)我国财政转移支付体系不够健全。 (三)我国财政转移支付结构不合理。

(四)我国财政转移支付资金安排监督管理不严。 (五)我国财政转移支付标准规范程度不够。 (六)我国财政转移支付立法不完善。 三、国际经验借鉴 (一)美国财政补贴制度。 (二)德国横向转移支付制度。

- 1 -

四、完善我国财政转移支付制度相关对策

(一)适时调整中央政府和地方政府收入划分范围和比例。 (二)增加地方税收返还比例。 (三)规范地方财政支出。

(四)一般性转移支付与专项转移支付并重，扩大财政转移支付规模。(五)建立完善统一规范的转移支付制度框架。

(六)建立以转移支付为主的主体功能区财税体制及政策体系。 (七)改进转移支付分配方法和资金管理，提高转移支付科学性、规范性和透明度。

(八)加强财政立法力度。

(九)进一步完善我国的分税制财政体制，明确划分中央政府和地方政府之间的事权、财权的范围。 (十)不断优化财政转移支

目 录

内容摘要 关键词

一、我国转移支付制度现状 (一)转移支付制度的产生和分类。 (二)我国财政转移支付的规模与结构。 (三)中央和地方财政收支关系现状。 二、我国现行财政转移支付制度存在的问题 (一)我国政府财权、事权划分不合理。 (二)我国财政转移支付体系不够健全。 (三)我国财政转移支付结构不合理。

(四)我国财政转移支付资金安排监督管理不严。 (五)我国财政转移支付标准规范程度不够。 (六)我国财政转移支付立法不完善。 三、国际经验借鉴 (一)美国财政补贴制度。 (二)德国横向转移支付制度。

- 1 -

四、完善我国财政转移支付制度相关对策

(一)适时调整中央政府和地方政府收入划分范围和比例。 (二)增加地方税收返还比例。 (三)规范地方财政支出。

(四)一般性转移支付与专项转移支付并重，扩大财政转移支付规模。(五)建立完善统一规范的转移支付制度框架。

(六)建立以转移支付为主的主体功能区财税体制及政策体系。 (七)改进转移支付分配方法和资金管理，提高转移支付科学性、规范性和透明度。

(八)加强财政立法力度。

(九)进一步完善我国的分税制财政体制，明确划分中央政府和地方政府之间的事权、财权的范围。 (十)不断优化财政转移支

2012-2015中央财政对地方转移支付数据

2012年

中央财政支出决算数为64126.31亿元。

中央对地方转移支付决算数为40233.64亿元，占中央财政支出的62.74%。 中央对地方一般性转移支付决算数为21429.51亿元，占转移支付总额的53.26%。

中央对地方专项转移支付预算数为18804.13亿元，占转移支付总额的46.74%。

专项转移支付中用于农林水事务的决算数为5247.94亿元，占专项转移支付总额的27.91%。

2013年

中央财政支出决算数为68491.68亿元。

中央对地方转移支付决算数为42973.18亿元，占中央财政支出的62.74%。 中央对地方一般性转移支付决算数为24362.72亿元，占转移支付总额的56.69%。

中央对地方专项转移支付预算数为18610.46亿元，占转移支付总额的43.31%。

专项转移支付中用于农林水事务的决算数为5208.25亿元，占专项转移支付总额的27.99%。

2014年

中央财政支出决算数为74161.11亿元。

中央对地方转移支付决算数为46509.49亿元，占中央财政支出的62.71%。

“十一五”规划纲要提出了推进形成“主体功能区”的要求,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。而财政转移支付作为财政政策的一个方面,对主体功能区的建设起着重要作用。

维普讯资http/:/wwwcq.vip.oc

m财论坛经

路一征

川大四学经济学院杨

荣

新伊疆犁师范学院[]要摘“十一五”规纲划要提出推了形进成“主体功能区”的要，求将4 -空间分为划优开发化重、开点发、限开制和禁发止+-开发四类主体能区。而功政财移转支付作为政财政策一个的方面对，主体功区能的建设起着要重作用[关词键]主体功区能财政移转支付投消资费

十一五规纲划要在《推进形成主体功能》区第二章+“实行而事实上在对.改变经济增模长的过式中程，一部大转移支分很分管类的理区政域“策中提节到：财政政 .策一”要增加对制限发区开必须用来付补偿当的地地失民农以及用优化当来生地存环境尤是

域.其禁止开发区域用于公共服务和生环态境补偿财的政转移付支逐，对限制于发开区禁止和发开来说区很.一部分大政财移转付支用到都

步使当居民地有均享化的基等公本共服。务此由看，财来转政移支了这些方面，不能在短期转内化为际实的资投费或消者服务因。而 付作主体功为区建能配套政策之设一政和府策政实的重施工

转移支付的形式模式及现状

转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系。是二级分配的一种手段。

transferpayment美[træns f pem nt]转拨款项，转移[让]支付，转让性付款，<美>用于失业救济等公共事业方面的开支;转付款项;汇划支付

transfer美[træns f ]vt.使转移;使调动;转让（权利等）;让与vi.转让;转学;转乘;转会（尤指职业足球队）n.转移;调动;换乘;（运动员）转会过去式：transferred过去分词：transferred现在分词：transferring第三人称单数：transfers

Payment美[ pem nt]n.付款，支付;报酬，报答;偿还;惩罚，报应体现是非市场性的分配关系

一、主要形式

转移支付是一种平衡经济发展水平和解决贫富差距的财务方法，包括政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付。

1、政府的转移支付

大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各

中央转移支付疾病预防控制项目工作

中央转移支付疾病预防控制项目工作一、扩大国家免疫规划项目 二、结核病防治项目 三、麻风病防治项目 四、艾滋病防治项目 五、流感监测与防治项目 六、登革热防治项目 七、狂犬病防治项目 八、地方病防治项目

中央转移支付疾病预防控制项目工作

九、慢性病综合干预控制项目 十、重性精神疾病管理和治疗项目 十一、 十一、儿童口腔疾病综合干预试点项目 十二、 十二、农村地区癫痫防治项目 十三、 十三、乳腺癌早诊早治项目 十四、 十四、肿瘤随访登记项目 十五、 十五、子宫颈癌早诊早治项目

中央转移支付疾病预防控制项目工作

一、扩大国家免疫规划项目

中央转移支付疾病预防控制项目工作

项目目标保持扩大国家免疫规划疫苗的高接种率； 保持扩大国家免疫规划疫苗的高接种率； 完成8月龄~14岁儿童麻疹疫苗强化免疫活动 完成8月龄~14岁儿童麻疹疫苗强化免疫活动， 岁儿童麻疹疫苗强化免疫活动， 接种率以乡为单位达到95%以上； 接种率以乡为单位达到95%以上； 在重点地区对重点人群进行出血热疫苗、钩体 在重点地区对重点人群进行出血热疫苗、 疫苗和炭疽疫苗应急接种； 完善各级疾控机构冷链设备。

中央转移支付疾病预防控制项目工作

项目内容(一)常规免疫 疫苗：

自20世纪98年代以来,我国以地方政府为主导和城市外延扩张为特点的工业化、城市化进程加速推进。在这个过程中,土地与经济发展的关系越来越紧密,土地财政的基本格局逐渐形成。本文从土地财政的定义入手,对其现状、产生原因以及带来的效应等方面进行了分析,并提出相应的摆脱土地财政困境的举措。

第 1卷第4 9期2 01 1年 8月

呼伦贝尔学院学报J u n lo l n e e l o r a fHu u b ir Co l e

No 4。

、 l9,。 0 1

Pu ih d i l u t2 bls e n All s。O1 ￣ l

试析我国“土地财政”林明

(安徽农业大学蚌埠学院摘

安徽

蚌埠

233) 300

要：自 2世纪 9年代以来，我国以地方政府为主导和城市外延-张为特点的工业化、 0 8扩

城市化进程加速推进。在这个过程中，土地与经济发展的关系越来越紧密，土地财政的基本格局

逐渐形成。本文从土地财政的定义入手，对其现状、产生原因以及带采的效应等方面进行了分析，

并提出相应的摆脱土地财政困境的举措。关键词：土地财政；分税制；土地出让中图分类号：F 1。 82 7文献标识码：A 文章编号： 10" 6 1(0{ 40 4 -3 0 9 40 2 1 )0

中央转移支付审计应关注什么

为适应财税体制改革的需要，我国于1994年建立了以“分税制”为基础的中央转移支付制度，这项制度实施以来对推动我国财税体制改革、加强中央宏观调控、实现社会公共服务均等化、促进国民经济稳步发展及地区之间相对均衡发展等方面发挥了积极的作用。

由于该项制度是建立在计划经济向市场经济过渡的初期，不可避免地带有浓郁的计划经济色彩：从制度设计看，原分配格局不变，构建“分税制”的机制框架，回避了体制中存在的一些深层次矛盾和问题，尤其是在各级政府事权未理顺的情况下，造成各级政府之间的财权与其承担的支出责任不相匹配；从资金使用效果上分析，占比重过大的专项转移支付已逐步演变为一种解决热点、难点问题的应急机制。

这些情况的长期存在不仅背离了财政体制应遵循的分级管理原则，而且在一定程度上弱化了实现公共服务均等化的政策功能。

一、关注管理体制方面中央转移支付管理体制不完善，改革措施不配套，关系未完全理顺，一定程度上弱化了转移支付的政策功能，尤其是在我国五级政权结构下，如果中央财政统的过细、管的过死，必然造成决策的盲目性。 1、关注决策机制现行中央转移支付的项目决策具有明显的直接性，即项目决策采用“一竿子插到底”的决策办法，

中央对地方专项转移支付区域绩效目标表

专项名称 中央主管部门 省级本级主管 实施学校（地区） 部门 年度金额： 资金 其中：中央补助 情况 地方资金 （万元） 自筹资金 年 度 目标： 总 目标： 体 目标： 目 …… 标 一级 指标 （ 年度） 现代职业教育质量提升计划专项资金 财政部、教育部 二级指标 三级指标 指标值 绩 效 指 标 生均财政拨款水平 毕业生人数 其中 订单班毕业生人数 数量指标 教师总数 产 其中 “双师型”教师人数 出 “双师型”教师培养培训基地数 指 标 特色优势学科个数 地方高校获得国家科学技术奖个数 质量指标 地方高校办学质量 …… 高校社会影响力 社会效益 受益学生数 指标 …… 效益指标 可持续影促进高校持续健康发展 响指标 …… …… …… 服务对象 教职工满意度 满意度指满意度指标 学生满意度 标 …… …… 注：此表中三级指标可自行扩充，其余勿动。

1 / 2

2 / 2

跨国公司外包最新资料

当前库:人大 2005 年二季度经济类专题 (F2) 控制面板 关 闭

上一篇 下一篇 顶 底 打 下 定 部 部 印 载 制

国际产业转移与我国的对策【原文出处】求是 【原刊地名】京 【原刊期号】200503 【原刊页号】57~59 【分 类 号】F52 【分 类 名】外贸经济,国际贸易 【复印期号】200504 【作 者】杨正位 【作者简介】杨正位 商务部政策研究室. 【摘 要 题】贸易实务 本世纪头 20 年是我国的重要战略机遇期.纵观美日欧发达国家的发展,可以看 到以 IT 业为代表的新一轮国际产业转移仍在继续,国际服务业外包方兴未艾.只要 我们抓住这一机遇,应对得当,就有可能推动我国经济实现跨越式发展. 新一轮国际产业转移的特点 新一轮国际产业转移与经济全球化加速,信息与生物等新技术兴起相伴相生,既 体现在制造环节的转移,也体现在服务业外包和高技术产业的转移.这次转移呈现出 以下特点: 国际产业转移的背景是经济全球化, 主导力量是跨国公司. 经济全球化导致资本, 技术,人员等生产要素在世界范围内大规模调整和重组.经济全球化进程表明,目前 阶段不仅体现在生产,投资和贸易等方面,而且呈现出研发,营销,服务,职业,消 费全