农村信访问题和对策

⒈加强基层信访工作的组织领导。领导重视是做好信访工作的关健。要把解决好群众信访问题作为保持共产党员先进性的具体体现，及时排查和调处信访问题，就地化解矛盾，注意解决群众反映强烈的热点、难点问题。对群众反映的问题，应解决的要及时解决，不留尾巴；对符合法律法规及政策规定，但由于各种原因一时解决不了的，要排出时间表，限期解决；对不符合规定或没有依据的信访问题，反复做好宣传解释和思想疏导工作，与上访群众讲清楚，做通思想认识工作；对信访老户要讲究工作方法，做到矛盾不上交、不转移、不激化。 ⒉加强对村干部的思想教育。一是要加强对村干部、特别是党员干部的党性教育，教育引导他们正确认识自己手中的权力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辜负党和人民对自己的信任，真心实意的为群众办实事办好事，急群众所急，解群众所难，不断增强在群众中的影响力。二是要转变村干部的工作作风。倡导求真务实、讲究民主的工作作风，处理问题时采取与群众平等的态度，协商的方式，及时公正。村中事务多听群众意见，尊重大多数人的愿望，提高做群众思想工作的能力。平时做到严于律已、宽于待人，要求群众做到的，自己带头做到，为村民起到表率作用。 ⒊加强基层民主法治建设

XX县农村信访问题情况分析

一、存在问题及原因剖析

统计我县2009年至今的涉农信访数据，得下表。

2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年1-10月 信访总量 涉农信访 比例 表1 2009年以来群众信访总量情况及涉农信访的占比

根据涉农信访问题的矛盾纠纷点对数据进行细分，得涉农信访问题分类表，如下表所示。

2009年 宗数 宅基地 征地拆迁 土地开发承包 村务村帐 邻里纠纷 历史办证 村干部作风 农村违建 基层选举 福利待遇 涉农信访合计 占比/% 宗数 占比/% 宗数 占比/% 宗数 占比/% 宗数 占比/% 宗数 占比/% 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年1-10月 表2 2009年以来涉农信访问题的分类情况

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1、涉农信访态势不容乐观。县信访局自2009年成立以来，建章立制、配

⒈加强基层信访工作的组织领导。领导重视是做好信访工作的关健。要把解决好群众信访问题作为保持共产党员先进性的具体体现，及时排查和调处信访问题，就地化解矛盾，注意解决群众反映强烈的热点、难点问题。对群众反映的问题，应解决的要及时解决，不留尾巴；对符合法律法规及政策规定，但由于各种原因一时解决不了的，要排出时间表，限期解决；对不符合规定或没有依据的信访问题，反复做好宣传解释和思想疏导工作，与上访群众讲清楚，做通思想认识工作；对信访老户要讲究工作方法，做到矛盾不上交、不转移、不激化。 ⒉加强对村干部的思想教育。一是要加强对村干部、特别是党员干部的党性教育，教育引导他们正确认识自己手中的权力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辜负党和人民对自己的信任，真心实意的为群众办实事办好事，急群众所急，解群众所难，不断增强在群众中的影响力。二是要转变村干部的工作作风。倡导求真务实、讲究民主的工作作风，处理问题时采取与群众平等的态度，协商的方式，及时公正。村中事务多听群众意见，尊重大多数人的愿望，提高做群众思想工作的能力。平时做到严于律已、宽于待人，要求群众做到的，自己带头做到，为村民起到表率作用。 ⒊加强基层民主法治建设

我市房地产领域信访问题成因分析及对策建议

近年来，我市因房地产纠纷引发的信访问题较为突出，由于自身利益受到较大侵害，群众常以集体访、非正常上访形式寻求党委政府介入和解决。此类信访问题往往规模较大，涉及资金量大，参与人数多，诉求表达方式激 烈，存在群体性事件和极端行为的风险，对维护社会稳定造成很大的负面影响。通过对房地产开发领域信访问题的成因进行分析， 希望能够引起领导高度重视，并为决策提供依据

一、我市房地产纠纷引发信访问题特点 1、涉及资金数额大

无论是公司还是个体，在房地产纠纷中的利益受损量较大， 少则上千，多则数十万。 2、涉及人数多

房地产开发信访问题往往涉及几十上百群众，因有共同诉求， 很容易组织形成一定规模的群体访。 3、处理难度大

房地产项目涉及开发建设单位、施工单位、投资方、购房人、债权人、业主等多个群体，一旦发生纠纷各方权利关系复杂，利 益相互交织，处理难度很大。 4、诉求表达方式激烈

信访群众多采取拉横幅、穿状衣、喊口号、封堵路、围堵机关单位等行为，希望引起关注。 二、引发信访问题的主要原因

1、资金链断裂，预售资金挪做他用

由于近年来房地产行业利润丰厚，大小企业一拥而上，鱼龙 混杂，部分开发商由于自己不足，往往将土地和

我市房地产领域信访问题成因分析及对策建议

近年来，我市因房地产纠纷引发的信访问题较为突出，由于自身利益受到较大侵害，群众常以集体访、非正常上访形式寻求党委政府介入和解决。此类信访问题往往规模较大，涉及资金量大，参与人数多，诉求表达方式激 烈，存在群体性事件和极端行为的风险，对维护社会稳定造成很大的负面影响。通过对房地产开发领域信访问题的成因进行分析， 希望能够引起领导高度重视，并为决策提供依据

一、我市房地产纠纷引发信访问题特点 1、涉及资金数额大

无论是公司还是个体，在房地产纠纷中的利益受损量较大， 少则上千，多则数十万。 2、涉及人数多

房地产开发信访问题往往涉及几十上百群众，因有共同诉求， 很容易组织形成一定规模的群体访。 3、处理难度大

房地产项目涉及开发建设单位、施工单位、投资方、购房人、债权人、业主等多个群体，一旦发生纠纷各方权利关系复杂，利 益相互交织，处理难度很大。 4、诉求表达方式激烈

信访群众多采取拉横幅、穿状衣、喊口号、封堵路、围堵机关单位等行为，希望引起关注。 二、引发信访问题的主要原因

1、资金链断裂，预售资金挪做他用

由于近年来房地产行业利润丰厚，大小企业一拥而上，鱼龙 混杂，部分开发商由于自己不足，往往将土地和

我市房地产领域信访问题成因分析及对策建议

近年来，我市因房地产纠纷引发的信访问题较为突出，由于自身利益受到较大侵害，群众常以集体访、非正常上访形式寻求党委政府介入和解决。此类信访问题往往规模较大，涉及资金量大，参与人数多，诉求表达方式激 烈，存在群体性事件和极端行为的风险，对维护社会稳定造成很大的负面影响。通过对房地产开发领域信访问题的成因进行分析， 希望能够引起领导高度重视，并为决策提供依据

一、我市房地产纠纷引发信访问题特点 1、涉及资金数额大

无论是公司还是个体，在房地产纠纷中的利益受损量较大， 少则上千，多则数十万。 2、涉及人数多

房地产开发信访问题往往涉及几十上百群众，因有共同诉求， 很容易组织形成一定规模的群体访。 3、处理难度大

房地产项目涉及开发建设单位、施工单位、投资方、购房人、债权人、业主等多个群体，一旦发生纠纷各方权利关系复杂，利 益相互交织，处理难度很大。 4、诉求表达方式激烈

信访群众多采取拉横幅、穿状衣、喊口号、封堵路、围堵机关单位等行为，希望引起关注。 二、引发信访问题的主要原因

1、资金链断裂，预售资金挪做他用

由于近年来房地产行业利润丰厚，大小企业一拥而上，鱼龙 混杂，部分开发商由于自己不足，往往将土地和

浅论特殊利益群体信访问题成因、教育疏导工作对策及建

议

当前，涉军人员、民办教师、企改职工等特殊利益群体的管理，已成为基层政府维护社会稳定工作的重点，我区每年特殊利益群体的信访量已占全区信访总量的半数以上，每年各类异常访、集体访、纠访缠纠事件层出不穷，特殊利益群体信访问题成为我区重要的社会不稳定因素。涉军人员、民办教师、企改职工等特殊利益群体的串联、集会等活动，大多数是群体中的重点成员在组织、发动、联系，他们是各类活动主要参与者和实施者，所以对特殊利益群体中重点人员的管理是稳定工作的重点。

一、特殊利益群体信访问题的成因

信访工作是具有中国特色的政治制度设计，是党和政府联系群众的重要渠道，是人民群众行使民主权利的重要途径。特殊利益群体是一个松散的利益团伙，他们的诉求一致，目标一致，有统一的利益推手。现时期特殊利益群体信访工作表现出以下几个特点：一是信“上”不信“下”，认为只有找上级部门、找上级领导才能解决问题；二是信“访”不信“法”，认为信访是解决问题的唯一途径；三是信“多”不信“少”，不论什么事，认为多找几个部门和领导反映总不会错；四是信“闹”不信“理”，不管有理无理，先闹再说。每年的信访总量高位运行，并且近期内无下降态势，特殊利益群体的信访

浅论特殊利益群体信访问题成因、教育疏导工作对策及建

议

当前，涉军人员、民办教师、企改职工等特殊利益群体的管理，已成为基层政府维护社会稳定工作的重点，我区每年特殊利益群体的信访量已占全区信访总量的半数以上，每年各类异常访、集体访、纠访缠纠事件层出不穷，特殊利益群体信访问题成为我区重要的社会不稳定因素。涉军人员、民办教师、企改职工等特殊利益群体的串联、集会等活动，大多数是群体中的重点成员在组织、发动、联系，他们是各类活动主要参与者和实施者，所以对特殊利益群体中重点人员的管理是稳定工作的重点。

一、特殊利益群体信访问题的成因

信访工作是具有中国特色的政治制度设计，是党和政府联系群众的重要渠道，是人民群众行使民主权利的重要途径。特殊利益群体是一个松散的利益团伙，他们的诉求一致，目标一致，有统一的利益推手。现时期特殊利益群体信访工作表现出以下几个特点：一是信“上”不信“下”，认为只有找上级部门、找上级领导才能解决问题；二是信“访”不信“法”，认为信访是解决问题的唯一途径；三是信“多”不信“少”，不论什么事，认为多找几个部门和领导反映总不会错；四是信“闹”不信“理”，不管有理无理，先闹再说。每年的信访总量高位运行，并且近期内无下降态势，特殊利益群体的信访

充分发挥信访维稳部门职能作用 有效防范处置非法集资引发的不稳定事件

1.绪论

近年来，随着社会主义市场经济的飞速发展，各种融资公司披着五色的外衣粉墨登场，在“上市公司”、“跨国项目”的掩饰之下，开始了非法集资的活动；也有别有居心之人以经营公司、搞工程项目等为名，向公众非法集资。这既损害非法集资参与者的自身权益，同时也干扰破坏正常的金融秩序，并严重影响社会稳定。如何有效防范处臵非法集资引发的不稳定事件，是当前信访维稳部门面临的新的挑战。

2.非法集资易引发不稳定事件

2.1非法集资的概念

非法集资具体解释为是未经有关部门依法批准，承诺在一定期限内给出资人还本付息，向社会公众筹集资金的行为，并往往以合法形式掩盖其非法集资的实质。

2.2非法集资的危害

非法集资通常涉及面广且金额巨大、利益受损群体人数众多，故容易引发集访、非访甚至群体性事件，严重影响社会稳定。

2.3引发不稳定事件的相关案例

2.3.1合川王天贵非法集资案引发集访。

2013年11月26日至12月23日，合川云门中学、云门小学教师陆续到合川区公安局经侦支队报案称：自2011年开始，王天贵以做工程需要资金为名，以每月2.5分或3分利息为诱饵，向两所学校教师40余人共计借款700余万

关于出现越级信访问题的检讨书

市委、市政府：

*月*日，我镇***村***、***村***两人出现进京非正常上访，造成恶劣影响，镇党委、政府连夜召开班子扩大会，分析工作中存在的不足，针对重视程度不够、工作措施不力、基础工作薄弱、应急反应滞后等问题，深刻进行检讨与反思，详细研究部署下步工作安排。会议一致认为，我们辜负了上级党委、政府对我们的信任，有辱保一方平安的使命，特向市委、市政府做出深核检讨：

针对两人出现进京上访事件，我们进行了认真的反思，深入查找了工作中存在的疏漏和不足：

一是思想认识不到位，责任传递流于形式。在市委、市政府多次就信访多次召开专题会议，且在市里已经做了安排部署的情况下，没有及时掌握信息上报。在主观上存在侥幸心理，对市委、市政府工作要求落实不够彻底、执行不够坚决，存在麻痹思想，造成了工作的严重失职。

二是工作落实不到位，稳控举措流于形式。在应对重点人员的工作中，只停留在要求上，没有针对性和可操作性强的工作举措。对重点人员信息掌握得不全、不细、不深，未能及时掌握工作的主动权，造成人员出走后无信息反馈。

三是责任追究不到位，问题整改流于形式。对于过往在信访工作中出现问题的干部还停留在批评上，没有严格执行问责制度，造成个别干部对