耕地质量监测三区四情

规范权力运行相关制度——

耕地质量评定制度

一、责任单位

宁乡县土壤肥料工作站（宁乡县耕地质量评价验收监定委员会办公室）

二、责任人

土壤肥料工作站实行站长负责下的岗位分工责任制，站长主持站内全面工作，并对站内工作负全面责任，站内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。耕地质量评定组织者为土壤肥料工作站站长（兼宁乡县耕地质量评价验收监定委员会办公室主任）、评定由宁乡县耕地质量评价验收监定委员会统一评定。

三、权力行使依据

1、《湖南省耕地质量管理条例》第二十一条；

2、湖南省农业厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省耕地质量评定暂行办法》的通知

四、评定范围

1、依法占用耕地后开垦补充的耕地；

2、各级人民政府投资建设项目涉及耕地质量建设内容的耕地； 3、非农建设占用耕地质量的等级鉴定 4、其他需要进行质量评定的耕地； 五、办理条件

耕地质量建设单位（或项目承担单位）向被评定耕地所在地农业行政主管部门提出耕地质量评定申请。

六、申报材料

1、耕地质量评定申请表（附件1） 2、项目立项批准文件 3、土地权属报告

4、项目实施前的耕地质量状况的图纸、照片等资料或耕地质量评定报告

5、项目自查报告 七、办理程序和时限 （一）受理

1、岗位责任人

规范权力运行相关制度——

耕地质量评定制度

一、责任单位

宁乡县土壤肥料工作站（宁乡县耕地质量评价验收监定委员会办公室）

二、责任人

土壤肥料工作站实行站长负责下的岗位分工责任制，站长主持站内全面工作，并对站内工作负全面责任，站内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。耕地质量评定组织者为土壤肥料工作站站长（兼宁乡县耕地质量评价验收监定委员会办公室主任）、评定由宁乡县耕地质量评价验收监定委员会统一评定。

三、权力行使依据

1、《湖南省耕地质量管理条例》第二十一条；

2、湖南省农业厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省耕地质量评定暂行办法》的通知

四、评定范围

1、依法占用耕地后开垦补充的耕地；

2、各级人民政府投资建设项目涉及耕地质量建设内容的耕地； 3、非农建设占用耕地质量的等级鉴定 4、其他需要进行质量评定的耕地； 五、办理条件

耕地质量建设单位（或项目承担单位）向被评定耕地所在地农业行政主管部门提出耕地质量评定申请。

六、申报材料

1、耕地质量评定申请表（附件1） 2、项目立项批准文件 3、土地权属报告

4、项目实施前的耕地质量状况的图纸、照片等资料或耕地质量评定报告

5、项目自查报告 七、办理程序和时限 （一）受理

1、岗位责任人

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c 土地整治项目耕地质量等别评定报告

1 项目概述

1.1 工作背景

进入二十一世纪以来由于人口增加、全球变化、城市化和工业化进程加快等原因，而引起的土地利用、耕地减少和人地矛盾等问题将更加突出。为了解决吃饭问题和经济的可持续发展。党中央、国务院非常重视土地管理工作，而土地开发整理工作是当前乃至今后一个时期内国土资源管理工作的重要任务。这是一个具有十分重要意义的战略举措。中共中央【1997】11号又件明确指出：“各地要大力总结和推广土地整理的经验，按照土地利用总体规划的要求，通过对田、水、路、林、村的综合整治，搞好土地建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境。”各级地方人民政府也将土地开发整理、实现耕地总量动态平衡提到议事日程。据国土资源部统计，2001 年至2006 年．中央30％分成累计近300 亿元的新增建设用地土地有偿使用费已全部用于土地整理。土地整理在增加耕地面积、提高土地收益和改善生态环境方面发挥了重要作用。随着土地整理广泛开展，土地整理后不同利用方式下的土地质量重估工作也不断加强。土地整理项目决策是否正确、规划设计是否合理、预期目的和收益能否实现，都需要通过土地整理后土地质量重估进行评价。

..

c 评定土地等级是

某市耕地质量监测区域站项目

可行性研究报告

第1章 总 论

1.1 项目提要

1.1.1 项目名称

XX省XX市耕地质量监测区域站 1.1.2 主管单位 XX省农业厅 1.1.3 建设单位

XX省XX市土壤肥料工作站 1.1.4 项目由来

依据农业部《沃土工程基本建设规划》（2006—2010年）；《优势农产品区域布局规划》（2004—2007年）。此外2006年中央一号文件明确指出“要大力加强耕地质量建设，实施新一轮沃土工程，科学施用化肥，引导增施有机肥，培肥地力。??”。XX市是全国重要的商品粮、优质油基地县市，全市现有耕地面积387万亩，土壤构成以水稻土、黄棕壤土为主，其中水稻土面积260万亩。通过实施沃土工程XX市耕地质量监测区域站项目，可以及时快速了解耕地质量动态变化，了解全市化肥投入品的肥效利用效率，因地制宜地提出合理施肥技术方案，从而有效提高我市科学施肥水平，加强耕地质量预测、预警，切实提高耕地的综合生产能力，实现农业可持续发展，推动该地区社会经济发展。

1.1.5 建设地点

项目建设地点位于XX市,其中土壤地力长期定位监测点设在XX市XX县XX镇张庙村、XX镇宋湖村、XX镇张池村、XX镇五八村、XX镇金玉村、

空间规划（多规合一）三区三线

一、概念内涵

“三区”指生态、农业、城镇三类空间；“三线”指的是根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。 城镇空间：是指以城镇居民生产生活为主体功能的国土空间，包括城镇建设空间和工矿建设空间，以及部分乡级政府驻地的开发建设空间。

农业空间：是指以农业生产和农村居民生活为主体功能，承担农产品生产和农村生活功能的国土空间，主要包括永久基本农田、一般农田等农业生产用地，以及村庄等农村生活用地。

生态空间：是指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地、荒漠等。 城镇开发边界：是指为合理引导城镇、工业园区发展，有效保护耕地与生态环境，基于地形条件、自然生态、环境容量等因素，划定的一条或多条闭合边界，包括现有建成区和未来城镇建设预留空间。

永久基本农田：是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依法确定的不得占用、不得开发、需要永久性保护的耕地空间边界。

生态保护红线：是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，包括自然保护区等禁止开发区域，具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保

补充耕地质量验收评定技术规范（试行）

1.范围

本规范规定了补充耕地质量验收评定的资料准备、实地踏勘、土壤样品采集、样品检测、综合评价等环节的技术内容、方法和程序。 2.引用标准

本规范引用下列标准： NY/T 53土壤全氮的测定

NY/T 889土壤缓效钾和速效钾的测定 NY/T 890土壤有效铜、锌、铁、锰的测定 NY/T 1120耕地质量验收技术规范 NY/T 1121.1土壤样品的采集、处理和贮存 NY/T 1121.2土壤pH的测定 NY/T 1121.4土壤容重的测定

NY/T 1121.5石灰性土壤阳离子交换量的测定 NY/T 1121.6土壤有机质的测定 NY/T 1121.7酸性土壤有效磷的测定 NY/T 1121.8土壤有效硼的测定 NY/T 1121.9土壤有效钼的测定 NY/T 1121.13土壤交换性钙和镁的测定 NY/T 1121.14土壤有效硫的测定 NY/T 1121.16土壤水溶性盐总量的测定 NY/T 1634耕地地力调查与质量评价技术规程 3.术语和定义

下列术语和定义适用于本规范： 3.1补充耕地

土地开发、

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荆门市耕地质量监测区域站项目可

行性研究报告

第1章 总 论

1.1 项目提要

1.1.1 项目名称

湖北省荆门市耕地质量监测区域站 1.1.2 主管单位 湖北省农业厅 1.1.3 建设单位

湖北省荆门市土壤肥料工作站 1.1.4 项目由来

依据农业部《沃土工程基本建设规划》（2006—2010年）；《优势农产品区域布局规划》（2004—2007年）。此外2006年中央一号文件明确指出“要大力加强耕地质量建设，实施新一轮沃土工程，科学施用化肥，引导增施有机肥，培肥地力。??”。荆门市是全

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国重要的商品粮、优质油基地县市，全市现有耕地面积387万亩，土壤构成以水稻土、黄棕壤土为主，其中水稻土面积260万亩。通过实施沃土工程荆门市耕地质量监测区域站项目，可以及时快速了解耕地质量动态变化，了解全市化肥投入品的肥效利用效率，

守红线 坚持数质并重 耕地质量等别调查评价与监测技术简报 （2015年第1期）

耕地质量等别年度更新评价与监测工作有关技术问题

[按]：为落实《国土资源部办公厅关于部署开展2014年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2014〕8号），加快推进耕地质量等别年度更新与监测试点工作，及时解决工作中反映的问题，部土地整治中心商利用司确定，于2015年1月30日在北京召开了部分省份耕地质量等别年度更新与监测试点工作座谈会。会后，我们对参会省份提出的技术问题进行了梳理解答，供大家参阅！

耕地质量等别年度更新评价与监测工作有关技术问题

耕地质量等别年度更新与监测评价工作，是一项与土地利用年度变更调查、土地整治项目耕地质量评价与报备联系十分紧密的日常工作。省级主管部门对报部的成果负总责，保证年度更新评价成果与年度土地利用变更调查、农村土地整治监测监管系统备案成果保持一致，做好相关工作的衔接。同时，由于年度更新评价和监测工作处于起步阶段，要加强对技术承担单位的技术培训，为工作的顺利开展奠定基础。

一、耕地质量等别年度更新评价技术问题

1. 提取减少耕地图斑时，出现图斑分割情况，如线性公路建设占用，对于从同一个图斑分割出来的多个减

湖南省耕地质量管理条例

(2007年9月29日湖南省第十届人民代表大会常务委员会

第二十九次会议通过)

第一章 总 则

第一条 为了保护和提高耕地质量，确保粮食及其他农产品数量和质量安全，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事耕地质量保护、建设、监督管理及其相关活动，适用本条例。

本条例所称耕地质量，是指由耕地地力、田间基础设施、耕地环境等构成的满足农作物安全和持续产出的能力。 耕地质量标准由省人民政府农业行政主管部门会同有关部门制定。

第三条 耕地质量管理坚持科学规划、合理利用、用养结合、综合治理的原则。

第四条 县级以上人民政府应当将耕地质量保护纳入国民经济和社会发展规划，采取措施提高耕地质量，将耕地质量保护和改善所必要的经费纳入财政预算。

县级以上人民政府应当按照国家有关规定，从土地出让收入用于农业土地开发的资金和新增建设用地土地有偿使

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用费中，确定一定比例用于土地整理和复垦、基本农田建设、耕地质量保护、改善农业生产条件等。

第五条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内耕地质量监督管理工作，其所

土地整治补充耕地质量等别评定

培训教材

国土资源部土地整治中心

二〇一四年六月

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目 录

一、土地整治耕地及其质量特点 .......................... 1 （一）土地整治耕地特点 ................................ 1 （二）土地整治耕地质量变化过程与特点 .................. 1 二、土地整治耕地质量评定的理论基础与依据 .............. 2 （一）理论基础 ........................................ 2 （二）政策及技术依据 .................................. 3 三、工作目标及内容 .................................... 4 （一）工作对象 ........................................ 4 （二）工作目标 ........................................ 4 （三）工作组织 ........................................ 4 （四）工作程序 ...