2016年行政事业单位资产清查核实管理办法

附件

行政事业单位资产清查核实管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强行政事业单位国有资产管理，规范行政事业单位资产清查核实工作（以下简称清查核实），真实反映行政事业单位的资产及财务状况，保障行政事业单位国有资产的安全完整，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称行政事业单位资产清查，是指各级政府及其财政部门、主管部门和行政事业单位，根据专项工作要求或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对行政事业单位进行账务清理、财产清查，依法认定各项资产损溢和资金挂账，真实反映行政事业单位国有资产占有使用状况的工作。

行政事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查： （一）根据国家专项工作要求或者本级政府及其财政部门实际工作需要，被纳入统一组织的资产清查范围的。

（二）进行重大改革或者改制的。

（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的。 （四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的。 （五）会计政策发生重大变更，涉及资产核算方法发生重要

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变化的。

（六）财政部门、主管部门认为应当进行资产清查的其他情形。

《行政事业单位资产清查核实管理办法》

一、单项选择题（本类题共10小题，每小题3分，共30分。单项选择题 (每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。）

1.行政事业单位在资产清查核实中有意瞒报．弄虚作假．提供虚假会计资料的，由财政部门责令其改正，并依据（ A）等法律．法规规定进行处理。 A．中华人民共和国会计法 B．行政事业单位资产核实办法 C．行政单位国有资产管理办法 D．事业单位国有资产管理办法 A B C D

2.清查核实应当依托行政事业单位（ A）开展。 A．资产管理信息系统 B．资产管理卡片系统 C．会计软件资产系统 D．信息资产管理系统 A B C D

3.2016年行政事业单位资产清查核实管理办法文号是（ A）。 A．财资[2016]1号

B．财资[2016]2号 C．财资[2016]3号 D．财资[2016]4号 A B C D

4.社会中介机构对行政事业单位资产清查结果出具的专项审计报告需经（D ）签字。 A．中级会计师 B．助理会计师

关于印发《行政事业单位资产清查核实管理办法》的通知

财资[2016]1号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：

为了加强行政事业单位国有资产监督管理，规范行政事业单位资产清查核实工作，我们制定了《行政事业单位资产清查核实管理办法》。现印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我部反映。

财政部

2016年1月20日

附件：

行政事业单位资产清查核实管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强行政事业单位国有资产管理，规范行政事业单位资产清查核实工作(以下简称清查核实)，真实反映行政事业单位的资产及财务状况，保障行政事业单位国有资产的安全完整，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称行政事业单位资产清查，是指各级政府及其财政部门、主管部门和行政事业单位，根据专项工作要求或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方

法，对行政事业单

行政事业单位资产清查报表编制说明

第一部分：总体要求

一、编报范围

本套《行政事业单位资产清查报表》，包括固定（无形）资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表和行政事业单位资产清查汇总表四部分。填报范围包括：2015年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的，执行行政、事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体；执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

行政单位附属的未脱钩经济实体，事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但须由行政事业单位按规定填报财清综09表、财清综11表、财清综12表等，进行报表上报。

解放军、武警部队不纳入本套报表编报范围。

涉密单位按照有关保密规定，由本单位组织进行自查。单位和部门报送资产清查报表及电子数据时，报送汇总报表及有关汇总数据。 二、编报内容

按照全面进行清查的要求，编报内容包括行政事业单位资产、财务等的全面情况。 三、编报流程

纳入本次资产清查范围的单位，都应逐户编制本套《行政事业单位资产清查报表》。

（一）行政事业单位录入固定资产及无形资产卡片形成基础数据库，其中部分信息自动导入到固定（无形）资产盘点单。

（二）行政事业单

篇一：中央行政事业单位固定资产管理办法

《中央行政事业单位固定资产管理办法》（国管财[2000]32号）

第一章 总则

第一条 为了加强中央行政事业单位固定资产管理，提高固定资产的使用效益，根据财政部《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央行政事业单位（以下简称各部门）。

第三条 各部门固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。

第四条 各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。

第五条 国务院机关事务管理局（以下简称国管局）负责中央行政事业单位国有资产产权界定、清产核资等项工作，负责制定固定资产的配备及使用标准，对纳入政府采购范围的固定资产进行统一购置；负责闲置资产的调剂，对各部门的固定资产管理进行指导和监督；各部门的国有资产管理部门负责本部门固定资产的日常管理，并对实行企业化管理的事业单位、经济实体占用的固定资产实行监督管理。

第六条 各部门的国有资产管理部门，应设有专人承担固定资产的管理工作并对所管资产的安全完整负有责任。固定资产管理

****区行政事业单位国有资产管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加强和规范国有资产管理，维护国有资产的完整和安全，保证国有资产合理、有效使用，根据国家及省市有关规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条 本区内党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下统称行政单位)以及各类事业单位适用本办法。

第三条 本办法所称的行政事业单位国有资产，是指由行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。

行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。

第四条 行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。区财政部门负责对本区的国有资产实施综合管理；行政事

附件

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附1：

行政事业单位国有资产损溢、资金挂账核实申请表

申报单位（盖章）：

申报单号：

金额单位：万元

资金挂账 申报价值 账面价值 清查价值 申报价值 说明 资产盘盈 项目 账面价值 清查价值 资产总额 流动资产 申请核实 资产 其中：存货 固定资产 无形资产 长期投资 其他资产 行政事业单位意见 主管部门审核意见 （盖章） 年 月 日 （签章） 年 月 日 资产管理部门意见： 资产管理部门意见： 申报价值 资产损失 账面价值 清查价值 预算（财务）管理部门意见： （签章） 年 月 日 单位负责人意见： （签章） 年 月 日 预算（财务）管理部门意见： （签章） 年 月

行政事业单位资产清查问题探讨

摘要：资产清查是会计核算的一种专门方法，也是行政事业单位内部牵制制度的一个重要组成部分。开展全面的资产清查工作对行政事业单位的国有资产管理具有极其重要的意义。本文首先提出了资产清查工作的定义；其次，明确资产清查工作的主要目的，即：全面摸清行政事业单位的“家底”、建立监管系统，推动绩效预算管理。再者，从基本情况清理，账务清理，财产清查，损益核实，资产核实等五个方面深入探讨资产清查工作的内容，并结合例子分析当前行政事业单位资产中的问题：账务处理不及时，人员责任感不强等，并提出了相应建议。行政事业单位资产，是整个国有资产的重要组成部分。如何将这部分资产管理好，直接关系到国民经济和社会各项事业的发展。各行政事业单位应以财政部发布资产管理办法为依据，认真做好资产清查工作，加强监管，真正做到账实、账账相符。

关键词：资产清查 行政事业单位

Abstract: Asset checkup is a kind of special accounting method, as well as is an important part of administrative institutions internal check

行政事业单位国有资产管理办法讲解

行政事业单位财务与会计

1 行政单位固定资产的入账价值不包括（ ）。保险费

2 行政单位的固定资产不计提折旧。（ ）正确

1 行政单位会计核算的基础是（ ）。收付实现制

2 行政单位可以独立主体的身份向金融机构借款。（ ）错误

1 会计核算应当按照规定的会计方法处理，同类单位的会计指标应当

口径一致，这是贯彻了（ ）可比性

2 事业单位会计以当期收支核算为侧重点，并且存在多层次会计主

体。（ ）正确

1 行政单位固定资产盘盈时一般不用（ ）计价。折余价值

2 行政单位材料采购费用计入材料成本。（ ）正确

1 财政部门拨给所属单位用来完成专项工程或专项工作的经费支出

是（ ）。专项支出

2 行政单位收取的预算内资金，需要全额上缴国库。（ ）正确

1 行政单位盘盈的存货，应（ ）。冲减当期支出

2 行政单位材料采购费用计入材料成本。（ ）正确

1 下列各项中，不属于行政单位收入内容的是（ ）。财政补助收入

2 行政单位固定资产盘盈作为其他收入，固定资产盘亏则列为经费支

出。（ ）错误

1 我国行政单位会计设置的支出类会计科目不包括（

通 知

各教育办、公办学校：

为了进一步加强我区学校固定资产的规范管理，确保学校固定资产的安全和完整，现将{深财行字［1993］第11号关于印发《深圳市行政事业单位固定资产管理办法》的通知}和深财行[1999]1号《关于加强行政事业单位国有资产管理的通知》印发给你们，请认真组织学习和贯彻执行。

龙岗区教育局计财办 二○○四年十月八日

（本通知及相关资料可到http：// lgjc.126.com网址下载或查看）

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关于印发《深圳市行政事业单位固定资产管理办法》的通知

1993年8月3日深财行字［1993］第11号

各区财政局、市直各行政事业单位：

为加强我市行政事业单位固定资产的管理，确保国家财产的安全与完整，现根据国家国有资产管理局和省的有关规定，并结合我市的实际情况，特制定《深圳市行政事业单位固定资产管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题请随时向我们反映。

附：《深圳市行政事业单位固定资产管理办法》

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深圳市行政事业单位固定资产管理办法

第一章 总则

第一条 行政事业单位（以下简称“单位”）的固定资产是国家财产的组成部分，是完成各项事业计划和机关行政任务必需的物质条件。为了加强固定