非煤矿山管控措施

非煤矿山作业行为安全防护措施

（讲稿）

一、引言

综观工矿企业发生的各类事故，发生事故的原因和影响生产的突出问题主要表现在以下几个方面：

1．设计上和技术上有缺陷；

2．工厂总体布局不合理，不符合有关规定；

3．设施设备落后，不适用，不满足国家矿用产品质量要求。设备质量存在事故隐患；

4．劳动组织不合理；

5．安全投入不到位：有意削减安全生产经费，不按批准设计文件配套建设尘毒治理和安全设施；

6．没有安全操作规程或不健全； 7．存在违章指挥和违章作业；

8．不具备岗位安全素质的员工从事该岗位生产作业； 9．教育培训不够：职工没有经过安全培训和技术交底，未经过必要的安全教育，不了解规章制度。职工没有掌握必要的安全操作规程和预防职业危害及工伤事故的技能，特种作业人员未取得特种作业人员操作证就上岗。工厂矿山没有对从业人员进行安全思想教育、安全知识教育和安全技能教育，从业人员的安全意识和技术操作水平不满足所从事工种的要求；

1

10．个体防护措施缺乏，防护用品配备不标准；

11．事故隐患没有有效排查和治理，没有或不认真实施事故防范措施；

12．应急处臵设施或应急救援设备。

预防和减少事故，消除工矿企业生产过程中存在的安全隐患，无论是对政府，还是对企业

非煤矿山从业人员安全培训讲稿

第一课时

非煤矿山指的是除煤矿山以外的其他从事矿产资源开采、利用、冶炼的企业。

矿产资源是指存在于地下或地表的，由地质作用形成的，呈固态、液态或气态的，具有现实或潜在经济价值的天然富集物。如铁、煤、铜、硅、金、石油、天然气等。

据国土资源部统计：到200６年底，全国共有各类矿山153,063个。据此估算，非煤矿山约占一半，其 从业人员达数百万之多。这数百万人的生死存亡，与矿山的安全状况息息相关。

众所周知，矿山是基础产业。由于矿山的自然特点，其伤亡率远远高于其他产业。但是只要加强安全工作，伤亡事故是完全可以大大减少直至销声匿迹的。如美国200６年全国煤矿死亡人数仅为42人，非煤矿山死亡人数仅为30人。 我国当前的安全生产形势概括来说，保持了总体稳定、趋向好转的发展态势，但形势依然严峻。现在非煤矿山伤亡人数位于交通事故和煤矿事故之后，列第三位。据统计，今年一季度，全国非煤矿山共发生伤亡事故260起，死亡349人。

2007年我省非煤矿山共发生伤亡事故23起，死亡28人，

同比起数持平，死亡人数下降9.7%。主要特点呈现为较大事故得到有效遏制，露天采石矿山事故下降，地下采石矿山和新、改、

铁力市天力石材有限公司领导带班制度

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发?2010?23号）的规定精神，落实安全生产主体责任，督促各级领导深入现场了解安全生产实际情况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，结合矿山的实际情况，特制定本制度。

一、一般规定

1、带班人员范围：总经理、生产矿长、安全员。 2、带班次数：总经理，生产矿长每月带班不得少于5次；生产矿长，安全员每月带班不得少于6次。

3、带班人员必须严格执行下井带班工作计划的安排，特殊情况不能带班的，必须提前与其他带班人员协商调换，确保每班至少有一名领导带班。

4、带班人员实行交接班，并认真填写带班记录和交接班记录。

5、每月30日前由矿办公室对带班人员的带班日期、班次进行安排，并发给每一个带班人员，以便带班人员安排好日常工作。

二、带班人员职责

1、带班人员必须掌握当班的安全生产状况。即人员到岗情况、设备情况、生产（作业环境）安全情况、生产任务（产量）完成情况等，对当班的安全生产负领导责任。

2、带班人员必须做到“两同时、三不放过”。“两同时”即与工人同下同上；“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不

一、非煤矿山的一些基本知识

1、矿床、井巷、矿块和矿壁

地壳内部或表面富集的有用矿物，在质和数上达到工业要求和开采条件的部位叫做矿床。矿床的空间范围包括矿体和围岩。所谓矿体是矿床中达到工业要求的含矿部分，是直接开采的对象，而围岩则是矿体周围无开采价值的岩石。

划归一个矿井开采的矿床或矿床的一部分叫做井田。根据矿床的勘探程度，矿床的地质储量、年产量的大小、开采技术和装备状况以及基本建设投资的多少等，来确定由一个矿井或几个矿井开采一个矿床。

为了有计划、有步骤地开采矿床，将井田再按开采范围、采矿工艺、投资状况等因素划分若干开采单元。在缓倾斜、倾斜和急倾斜的矿床中，按井田范围，沿垂直方向用平巷划分成阶段，在阶段内再分割成若干矿块。在水平和近水平的矿床中，按井田范围，由平巷与沿倾斜方向的斜巷分割成盘区，在盘区内再划分成矿壁。矿块和矿壁则是最基本的开采单元，是开采活动的场所。

2、阶段、盘区以及矿块和矿壁其间按什么样的顺序开采？

为了减少开采活动对围岩内压力状况变化的影响，提高矿产资源的回收率，保证采掘工作正常接续以及考虑矿床埋藏情况和地质构造情况，阶段间或盘区间，矿块间或矿壁间

1

的开采，应当遵循一定的开采顺序。在阶段间，通常采用自上而下的下行开采顺

遵义宏宇安全技术培训中心非煤矿山安全

标准化培训试题

填空（共15空）

1、依据“非煤矿山企业安全生产许可证实施办法”（国家安监总局第20号令）中的规定， 非煤矿山企业包括（金属非金属矿山企业及其尾矿库）、（地质勘探单位）、（采掘施工企业）、石油天然气企业。 2、《金属非金属矿山安全标准化规范·导则》（AQ2007.1-2006）适用于(金属非金属矿山企业或其独立生产系统)。

3、安全标准化考评是对企业安全标准化体系创建及运行情况的一个测量，实行企业自评、外部评审的方式。企业自评后，向相应级别的评审组织单位申请（外部评审）。

4、标准化评审定级的依据是各行业的（安全生产标准化评分办法）。

5、金属非金属矿山安全标准化评定/考评工作分三个阶段，一是策划及准备阶段，二是（现场考评阶段），三是考评报告编制阶段。

6、金属非金属矿山安全标准化评分办法中，每一个元素都按（ 策划 ）、执行、符合、绩效四个方面进行评定。

7、抽样是安全标准化考评中最常采用的方法，安全标准化考评的抽样方法一般包括（指定抽样）和（随机抽样）。

8、“金属非金属矿山安全生产标准化评分办法”划分为：金属非金属地下矿山安全标准化评

遵义宏宇安全技术培训中心非煤矿山安全

标准化培训试题

填空（共15空）

1、依据“非煤矿山企业安全生产许可证实施办法”（国家安监总局第20号令）中的规定， 非煤矿山企业包括（金属非金属矿山企业及其尾矿库）、（地质勘探单位）、（采掘施工企业）、石油天然气企业。 2、《金属非金属矿山安全标准化规范·导则》（AQ2007.1-2006）适用于(金属非金属矿山企业或其独立生产系统)。

3、安全标准化考评是对企业安全标准化体系创建及运行情况的一个测量，实行企业自评、外部评审的方式。企业自评后，向相应级别的评审组织单位申请（外部评审）。

4、标准化评审定级的依据是各行业的（安全生产标准化评分办法）。

5、金属非金属矿山安全标准化评定/考评工作分三个阶段，一是策划及准备阶段，二是（现场考评阶段），三是考评报告编制阶段。

6、金属非金属矿山安全标准化评分办法中，每一个元素都按（ 策划 ）、执行、符合、绩效四个方面进行评定。

7、抽样是安全标准化考评中最常采用的方法，安全标准化考评的抽样方法一般包括（指定抽样）和（随机抽样）。

8、“金属非金属矿山安全生产标准化评分办法”划分为：金属非金属地下矿山安全标准化评

非煤矿山安全评价导则中国职业安全健康协会

1.主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制定，规定了 非煤矿山(石油、天然气开采业除外)建设 项目安全预评价、安全验收评价和非煤矿山 安全现状综合评价(以下统称非煤矿山安全 评价)的目的、基本原则、内容、程序和方 法，适用于非煤矿山建设项目和非煤矿山企 业安全评价。石油、天然气开采业安全评价 导则另行制定。

2.安全评价目的和基本原则非煤矿山安全评价目的是贯彻“安全第一，预防为 主”方针，提高非煤矿山的本质安全程度和安全管 理水平，减少和控制非煤矿山建设项目和非煤矿山 生产中的危险、有害因素，降低非煤矿山生产安全 风险，预防事故发生，保护建设单位和非煤矿山企 业的财产安全及人员的健康和生命安全。 非煤矿山安全评价的基本原则是具备国家规定资质 的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安 全评价。

3.定义3.1非煤矿山 开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化 工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料及 其他非金属矿物(煤炭除外)的矿山。

3.2非煤矿山建设项目安全预评价 在非煤矿山建设项目可行性研究报告批复后， 根据建设单位的委托及建设项目可行性研究 报告的内容，定性、定量分析和预测该建设 项目可能存在的

安全评价导则

国家安全生产监督管理局文件

安监管技装字[2003]93号

关于印发《非煤矿山安全评价导则》的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门： 根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，为加强非煤矿山（石油、天然气开采业除外）生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”及非煤矿山企业安全生产管理工作，规范非煤矿山安全评价行为，确保安全评价的科学性、公正性和严肃性，国家安全生产监督管理局编制了《非煤矿山安全评价导则》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○三年六月二十四日

安全评价导则

非煤矿山安全评价导则

１．主题内容与适用范围

本导则依据《安全评价通则》制定，规定了非煤矿山（石油、天然气开采业除外）建设项目安全预评价、安全验收评价和非煤矿山安全现状综合评价（以下统称非煤矿山安全评价）的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于非煤矿山建设项目和非煤矿山企业安全评价。石油、天然气开采业安全评价导则另行制定。 ２．安全评价目的和基本原则

非煤矿山安全评价目的是贯彻“安全第一，预防为主”方针，提高非煤矿山的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制非煤矿山建设项目和非煤矿山生产中的危险、有害因素，降低非煤矿山生产安全风险，预防事故

非煤矿山安全评价导则中国职业安全健康协会

1.主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制定，规定了 非煤矿山(石油、天然气开采业除外)建设 项目安全预评价、安全验收评价和非煤矿山 安全现状综合评价(以下统称非煤矿山安全 评价)的目的、基本原则、内容、程序和方 法，适用于非煤矿山建设项目和非煤矿山企 业安全评价。石油、天然气开采业安全评价 导则另行制定。

2.安全评价目的和基本原则非煤矿山安全评价目的是贯彻“安全第一，预防为 主”方针，提高非煤矿山的本质安全程度和安全管 理水平，减少和控制非煤矿山建设项目和非煤矿山 生产中的危险、有害因素，降低非煤矿山生产安全 风险，预防事故发生，保护建设单位和非煤矿山企 业的财产安全及人员的健康和生命安全。 非煤矿山安全评价的基本原则是具备国家规定资质 的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安 全评价。

3.定义3.1非煤矿山 开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化 工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料及 其他非金属矿物(煤炭除外)的矿山。

3.2非煤矿山建设项目安全预评价 在非煤矿山建设项目可行性研究报告批复后， 根据建设单位的委托及建设项目可行性研究 报告的内容，定性、定量分析和预测该建设 项目可能存在的

非煤矿山三级安全培训（公司级）

部门：姓名：得分：考试时间：

一、选择题（每题5分）

1、我国的消防方针是（）

A. 安全第一，预防为主

B. 预防为主，防消结合

C. 预防为主，防治结合

2、在空气不流通的狭小地方使用二氧化碳灭火器可能造成的危险是（）

A. 中毒

B.缺氧

C.缺氧C.爆炸

3、根据重大事故发生的特点，应急救援的特点是：行动必须做到迅速、_____ 和有效。（）

A. 按时

B.及时

C.准确

D.突然

4、关于重大事故的应急管理，下列说法错误的是（）

A. 重大事故的应急管理是指事故发生后的应急救援活动

B. 应急管理是对重大事故的过程管理

C. 应急管理应贯穿事故的全过程，体现“预防为主，常备不懈”的应急思想

D. 应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个 阶段

5、 对我国安全生产监管管理的基本原则描述正确的是（

） A. 坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则

B. 坚持政府领导的原则

C. 坚持行为监察与文件监察相结合的原则

D. 坚持表彰与惩罚相结合的原则

6、 安全生产管理是针对生产过程中的安全问题，进行有关

等活动（）

8安全培训对哪些人员比较重要？（） A.管理人员 B.工人 C.以上两类人员都同样重要

9、新工人的三级教育是指 __