15、环境管理与监测计划

陕西丰源钒业科技发展有限公司1000t/a钒氮工程环境影响报告书 15 环境管理和监测计划

企业环境管理同其生产计划一样，是企业管理的重要组成部分。实践证明，要解决好环境污染，除要实施以“预防为主、防治结合、过程控制、综合治理与生态保护”并重指导方针外，更重要的是强化企业的环境管理，实现节能降耗与减污增效，方能走可持续发展的道路。

15.1 环境管理机构及管理制度要求

15.1.1 管理机构设置与职责

（1）成立环保领导小组

建立以公司总经理为组长，主管环保的副总经理任副组长，各部门负责人为成员的环保领导小组。其主要职责是贯彻执行国家和地方环保法律法规，审定企业内部污染治理方案，落实企业环保岗位职责，及时解决环保工作中出现的重大问题。

（2）设立清洁生产领导小组

开展清洁生产审计，成立清洁生产领导小组，由主管生产和环保副总经理任正、副组长，其主要职责是负责组织和实施各生产系统清洁生产审计。

（3）设环保科

配备1名科长和2名科员，专职监督、管理和开展本企业环境保护工作，其基本任务是负责工厂生产和日常环境管理，组织、落实、制定企业环境保护工作岗位职责、规章制度和工作计划等，并接受总经理或主管环保副总经理直接领导。同时，对各生产车间、工段要求分设1名兼职环保员，具体负责本车间的环保工作。

此外，应配备绿化人员2～3名，具体负责厂区环境绿化工作。 环保科主要职责见表15.1-1。 15.1.2 建立健全环境保护管理制度

企业应结合本行业生产特点，建立健全符合本企业实际的环境保护管理规章制度，强化环境管理。

评价提出的企业环保管理制度见表15.1-2，环保设施管理规程见表15.1-3。

15-1 陕西丰源钒业科技发展有限公司1000t/a钒氮工程环境影响报告书 表15.1-1 环保科主要工作职责一览表

实施部门 主要工作职责内容 1、遵守国家、地方和行业环保法律法规及标准要求，制定本部门环境管理制度与管理办法，落实各职能部门、车间的环境保护职责范围，监督、检查各产污环节污染防治措施的落实及环保设施的运行情况 2、编制企业内部环境保护和环保产业发展规划及年度计划，并将环境保护原则和方法全面纳入公司经营决策和生产计划之中，组织实施 3、组织、配合有资质环境监测部门开展环境与污染源监测，落实环保工程治理方案 4、强化资源能源管理，实现废物减量化和再资源化，坚持污染预防，鼓励与供应商和承包商实施有效的环境管理 5、执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，组织专家和有关管理部门对项目进行竣工验收，配合企业领导完成环保责任目标，保证污染物达标排放 6、建立环境保护档案，进行环境统计，开展日常环境保护工作，并按照有关规定及时、准确地上报企业环境报表和环境质量报告书 7、负责接待群众来访，协调企业与所在区域环境管理部门的关系，处理企业与当地群众的环境纠纷，并向有关部门报告 8、明确各层次职责，加强环境保护宣传教育培训和专业培训，普及环保知识，提高员工环保意识和能力，确保实现持续改进 9、负责企业环境绿化和环境保护管理，主动接受上级环保行政主管部门的工作指导和检查 丰源钒业 环保科 表15.1-2 环境保护管理制度表

实施部门 1、内部环境保护审核、例会制度 2、环境质量管理目标与指标统计考核制度 3、清洁生产管理和审计制度 4、内部环境管理监督与检查制度 丰源钒业 环保科 5、环保设施与设备定期检查、保养和维护管理制度 6、环境保护定期、不定期监测制度 7、环境保护档案管理与环境污染事故管理规定 8、环境风险事故报告制度 9、污染源监测制度 10、环境保护宣传、教育与培训制度 11、环境保护岗位职责奖惩制度 主要内容 表15.1-3 环保设施管理规程表

实施部门 丰源钒业 环保科 主要管理内容 1、通风、除尘设备使用、维护规程 2、冷却水循环系统及生活污水处理站运行、维护和保养管理规程 3、隔声、消声设备的维护和保养管理规程 15-2

陕西丰源钒业科技发展有限公司1000t/a钒氮工程环境影响报告书 续表15.1-3 环保设施管理规程表

实施部门 丰源钒业 环保科 主要管理内容 4、在线自动监控设备运行、维护和管理规程 5、环保设备安全操作规程及安全管理规章 6、企业生态环境保护与环境绿化规划 7、重点环保设施污染控制点巡回检查制度 评价要求与环境污染有关的生产岗位必须明确环境管理的任务和责任，并将其列入岗位职责，与其经济利益挂钩，定期检查、考核，使企业环境管理制度落到实处。 15.1.3 环境管理任务

本项目各阶段环境管理工作计划见表15.1-4。

表15.1-4 环境管理工作计划表（建议）

阶 段 环境管理主要任务内容 1、参与项目建设前期各阶段环境保护和环境工程设计方案工作； 2、编制企业环境保护计划，委托环评单位开展项目环境影响评价； 3、积极配合可研及环评单位开展项目区现场踏勘与调研工作； 4、针对项目生产特点，建立健全工厂内部环境管理与监测制度； 5、委托设计单位依据环评文件提出的标准、措施及批复意见要求，落实各项环保工程设计，编制环保专篇。 1、按照工程环保设计，与主体工程同步建设，严格执行“三同时”制度； 2、制定建设期环境保护与年度环境管理工作计划； 3、建立施工期环保档案，确保工程建设正常有序进行； 4、建立施工期规范化操作程序与环境监理制度，监督、检查并处理施工中偶发的环境污染纠纷； 5、监督和考核各施工单位责任书中任务完成情况； 6、认真做好各项环保设施的施工监理与验收，及时与当地环保行政主管部门沟通。 1、对照环评文件、批复文件及设计报告核查环保设施落实情况； 2、检验环保工程效果和运行状况，建立记录档案，要求与主体工程同步投入运行； 3、检查环保机构设置及人员配备、环境管理制度、环境监理资料档案等是否健全； 4、试生产前向环保行政主管部门提交试生产申请报告，配合竣工检查和验收； 5、委托有资质环保单位编制环境保护验收调查报告，由环保行政主管部门对环保设施进行现场检查； 6、总结试运行经验，针对存在及出现的问题进行整改，提出补救措施方案 7、组织编制项目“三同时”竣工验收监测报告； 项目建 设前期 建设期 试运行期 15.2 排污口管理

排污口是企业排放污染物进入环境的通道，强化排污口的管理是实施污染物总量控制的基础工作之一，也是区域环境管理逐步实现污染物排放科学化、定量化的重要手段。

15-3 陕西丰源钒业科技发展有限公司1000t/a钒氮工程环境影响报告书 （1）排污口规范化管理的基本原则 ①向环境排放污染物的排污口必须规范化；

②根据工程的特点，考虑将废水排污口、废气排污口作为规范化管理的重点； ③排污口应便于采样与计量监测，便于日常现场监督检查。 （2）排污口设置的技术要求

①排污口的位置必须合理确定，按环监（1996）470号要求进行规范化管理； ②排污口采样点设置应符合《污染源监测技术规范》的要求； ③设置规范的、便于测量流量、流速的测流段。 （3）排污口立标管理要求

废污水、设备噪声、焙烧废气等应按15562.1-1995与GB15562.2-1995的规定设置环境保护图形标志牌，并且标志牌设置高度距地面不小于2m；

排污口环境保护图形标志见图15.2-1所示。

图15.2-1 排污口环境保护图形标志

（4）排污口建档管理要求

①应使用国家环保局统一印刷的《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，并按要求填写有关内容；

②根据排污口档案管理内容要求，将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向、立标情况及设施运行情况纪录于档案。

按照国家环保总局《排污口规范化整治技术要求》，排污口应便于采样和计量监测，便于日常现场监督检查。

15-4 陕西丰源钒业科技发展有限公司1000t/a钒氮工程环境影响报告书 15.3 环保设施竣工验收管理

15.3.1 环境工程设计与验收重点

本项目竣工验收前必须做好和完成以下方面工作：

（1）按照环境影响评价文件及其批复要求，落实项目环境工程设计，确保三废稳定达标排放；要求制定风险事故应急预案；

（2）项目设计阶段应进一步核准、细化环保工程投资概算，环保投资要求做到专款专用，及时到位，确保环保设施与主体工程同时建设；

（3）建立健全环保组织机构、各项环境管理规章制度，施工期实行环境监理； （4）工程污染防治设施必须与主体工程实现“三同时”；如需进行试生产，其配套建设的环保设施也必须与主体工程同时投入运行。 15.3.2 环保设施验收建议

（1）验收范围

① 与项目有关的各项环保设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配套建成的治理工程、设备、装置和监测手段，以及各项生态保护设施等；

② 环境影响报告书及其批复文件和有关设计文件规定应采取环保措施。 （2）验收清单

项目建成投产后，正常生产工况下达到设计规模75％以上时，建设单位应按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中的有关规定，及时向陕西省环保行政主管部门申请，对项目进行环境保护验收。本项目环境保护验收建议清单见表15.3-1。

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陕西丰源钒业科技发展有限公司1000t/a钒氮工程环境影响报告书 表15.3-1 竣工环境验收设施清单一览表

序号 一 3 4 二 1 2 三 1 四 五 六 七 1 八 治理内容 废污水处理 冷却水循环系统 生活污水处理 防尘、废气处理 备料工序粉尘治理 运原料道路扬尘治理 固体废物 生活垃圾处理 噪声防治 地下水污染防治 水土保持 生态保护与恢复 绿化 环境管理 主要环保设施 热水池、热水泵、冷却塔、冷水池、冷水泵等； 生活污水的收集及处理系统1套； 集气罩+高效低压脉冲布袋除尘器1套； 洒水车2台（一用一备）； 配垃圾清运车1辆及收集系统 隔声间、隔声门窗、基础减震、消声器等； 热水池及冷水池的防渗处理 包括工程措施、植物措施等； 厂区绿化面积约19761m2； 环境保护组织机构环保科，专职环保人员3人；绿化专职管理人员2～3人；环境保护措施与设施、环境管理规章制度、施工期环境监理报告。 15.4 环境监测计划

15.4.1 环境监测目的

环境监测是企业环境管理规范化的主要手段，通过对企业主要污染物监测、分析资料整理、编制报表、建立技术文件档案，可为上级环保部门进行环境管理提供科学依据。 15.4.2 环境监测计划

环境监测应按国家和地方的环保要求进行，应由有监测资质的单位承担监测任务，监测时应采用国家规定的标准监测方法，并定期向环境保护主管部门上报监测结果。

（1）监测机构

本项目的环境监测工作委托当地环境监测站承担。水土流失监测工作委托地方水保部门实施。

（2）污染源监测内容及计划 污染源监测计划见表15.4-1。

15-6 陕西丰源钒业科技发展有限公司1000t/a钒氮工程环境影响报告书 表15.4-1 污染源监测内容及计划

序号 监测对象 主要技术要求 1． 监测项目：粉尘； 2． 监测频率：每年2次； 3． 监测点：备料工序排气筒。 报告制度 监督机构 1 大气 污染源 报市县环保局 市县 环保局 1． 监测项目 2 废水 污染源 生活污水：流量、CODcr、SS等； 2． 监测频率：每年2次； 3． 监测点：全厂总排口； 1． 监测项目：雷蒙磨、制氮机等设备噪声；厂界噪声 3 噪声 2． 监测频率：每季1次； 3． 监测点：高噪声设备旁1m听觉高度处；厂界四周（8～10个测点） 5 水土流失 1． 监测项目：水土流失量、灾害监测、水保设施效益监测； 2． 监测频率：每年1次； 同上 市县环保水保局 同上 同上 同上 同上 （3）监测方法

污染源监测应严格按照《污染源统一监测分析方法》执行，环境空气、环境噪声监测应严格按照《环境监测技术规范》要求执行。

15.5 环境监督管理

（1）商洛市环保局负责对项目环境保护工作实施监督管理，审查本工程环境影响报告书，监督工程环境管理计划的实施及环保设施的竣工验收，确认工程应执行的环境管理法规和标准、总量控制指标，指导山阳县环保局对工程建设期、生产期进行环境监督和管理。

（2）商洛市环保局以及山阳县环保局监督建设单位落实和实施环境管理计划，执行有关环境管理法规、标准，协调各部门之间关系，做好环境保护工作，负责工程环保设施的施工、生产运行情况的监督、检查。

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