串码卷烟“乱码”卷烟的原因与治理

浅析“乱码”卷烟的原因与治理

摘要：一户一码制度是烟草专卖制度的合理延伸，其直接目的在于杜绝二次批发、乱渠道进货和规范行业内经营行为，加强专卖管理监督力度，提高市场控制力，根本目的是要更好地维护国家利益和消费者利益。目前，绝大部分卷烟零售经营客户对一户一码制度比较认可、严格维护、执行到位。但是，笔者通过大量实地走访调查发现，市场仍存在“乱码”卷烟现象。本文将从“乱码”这一现象入手，分析其深层次原因，探索解决之道。 关键词：乱码 原因 危害 解决 一、卷烟打码的意义及现状

卷烟打码是卷烟批发企业按照零售客户订单，运用打码技术确定每条卷烟与零售客户的一一对应关系，是通过正规渠道流通卷烟的规定标识，也可看做卷烟的“身份证”“户口本”。目前，国家局推行32位激光打码技术，要求卷烟打码做到“打码到条”、“一户一码”，对落实烟草专卖制度、规范卷烟市场秩序、开展内部管理监督有着深远意义。

此项技术要求的推广，对市场上卷烟流通渠道、物流部门配送水平、专卖市场检查、内部监管跟踪、商户自行验货、消费者真假鉴别等诸多方面带来深远影响，发挥了积极作用。一年来，笔者通过对全市9个县（区）、21个乡镇、1000余户的零售户实地走访调查发现，商户乱码现象任然存在，并且数量不容小觑，专卖市场监管存在“盲

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点”，内部监管存在“无章可循”，“乱码卷烟”的出现给专卖稽查、内部监管、营销管理提出了新的课题。

通过调查，市场上的“乱码”卷烟大致可分为二种情况：一是非本地代码的外地区卷烟，正是我们通常说的“跨区域乱渠道进货”行为，是专卖、内管日常检查的重点；二是本地代码，非该商户的卷烟，此类现象目前在市场上非常普遍，我们就发现了86户此类情况，所占比例很大，正是专卖、内管监督的薄弱环节，也是我们本文研究的重点问题。

二、分析目前市场存在卷烟乱码的原因

在我们调查中，最多出现乱码的卷烟品牌是：中华（软、硬）、利群、芙蓉王、红杉树、红旗渠（银河之光）、散花等。从以上品牌均是本地市畅销品牌，也就是所谓的“紧俏烟”，因此我们不难追究其原因。

（一）、由市场供求、利益驱动、消费者意愿等客观原因造成的。 1、婚丧嫁娶、逢年过节招待用烟的剩余是一重要原因。我们国家的民俗，历来重视婚丧嫁娶事宜，逢年过节也都要招待亲朋好友，卷烟是不可或缺的一种招待用品。若购买的卷烟不能及时地用完，那么就要想办法将剩余的卷烟换成金钱，所以就催生了“回收”、“代卖”的行为。也就是零售户可以低价从消费者手中有选择的购入卷烟用于再销售，从而也促使零售户不积极得在当地批发企业进货。

2、外部利益驱动原因。部分“大户”为了控制小户或者用紧俏烟带动其他商品销售，就想一次多进卷烟（尤其是紧俏牌号）。但鉴

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于烟草专卖制度对零售户一次性卷烟购进量的限制，就千方百计从客户经理和卷烟配送人员那里获取其他商户应得的卷烟。

3、随意的私自调剂。由于卷烟访销周期是一周一访，商户在一周内可能出现某品牌卷烟暂时的断货，商户之间就相互拆借、调剂，造成乱码，这种情况发生很普遍。

（二）、由行业内部的供应政策、人为操作、内部不规范等主观原因造成的。

1、卷烟有效供给方面的原因。通过调查，相当部分商户抱怨说，他们想要的紧俏烟烟草局不能足量供给，不得已才到“大户”那里高价批烟。由于专卖制度，使得供货方（烟草公司）与需方（零售户）之间存在需求矛盾，零售户真正需要的卷烟，得不到及时供应，这就迫使零售户通过其他渠道来满足自己的需求。这里的紧俏烟并不仅仅是指高档畅销烟，也包括部分低档烟，比如在农村等经济相对落后的地方，低档烟供不应求，而在城区畅销烟也不能满足零售户的要求。此时的零售户，为提高自己的竞争力，增加收入，就可能要通过不正当途径来获取自己需要的货源。

2、烟草公司内部不规范经营原因。其中的具体原因比较复杂，大致有以下几个因素：（1）人际关系网因素。部分商户是客户经理和配送人员的亲戚、朋友、熟人或其他能够对他们产生影响的人。（2）客户经理为完成业务目标，依赖大户开展业务，人为培育“大户”的产生。（3）送货员为图省事，将本该给其他商户的卷烟交给几个指定商户，要求其他商户到指定商户处“领取”。（4）客户经理、送货员

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和商户为各自赚取利益利用其他商户套购卷烟。（5）在当前“保增长、上档次”的政策压力下，部分单位不切合实际追求销售数据增长，将任务层层下压，最终导致部分零售户卷烟库存积压，影响零售户的资金周转。笔者曾在某县亲眼见到一零售户仓库内存放了几十件积压卷烟。这就使得零售户想方设法的摆脱掉这部分卷烟，换回流通资金，此时烟贩子就适时出现了，进行“卷烟倒流”的违法工作，在一定程度上可以减轻零售户的货源压力，这也是一个重要原因。

3、其他原因。部分专卖执法人员在执法过程中监管不力，对部分人情案的放纵也一定程度上助长了这种现象。还有，一户一码制度还没有得到广大商户的普遍认同和理解。走访中发现部分卷烟商户根本不知道或不是十分清楚一户一码制度，还有部分商户虽然了解该制度，但认为一户一码没有必要，只要卖的是真烟就不算违法。 三、乱码卷烟的危害

（一）从专卖角度讲，商户卷烟乱码的现象，影响正常流通渠道，造成了国家税收流失，冲击了国家的烟草专卖制度，扰乱了烟草市场的正常秩序。

（二）从营销角度讲，私自调剂导致卷烟市场混乱，无法区分零售客户在卷烟销售中哪些品种是自己真正的实际销售，哪些是帮别人代订或是相互调剂的品种，给营销工作增加了不少的难度和不准确性，从而造成不能合理、科学、精准的制定营销策略。

（三）从消费者角度讲，卷烟乱码增加了鉴别真假卷烟难度，大大增加了购买到假冒卷烟的风险，从而损害了消费者利益。另一方面，

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消费者慢慢对乱码品牌卷烟丧失信心，也将极大影响该品牌卷烟信誉度和烟草行业形象。

（四）从市场监管角度讲，私自调剂卷烟容易滋生“私批大户”、“二道贩子”，扰乱市场价格，影响市场的稳定，削弱了烟草部门对零售终端的控制力，目前“私批大户”、“二道贩子”已成为卷烟市场治理的难点和重点。

（五）从内部监管角度讲，乱码现象混淆了该商户的实际销量、结构，监管人员不能真正掌握商户销售情况增加了监管难度；乱码卷烟冲击外地市场，严重影响了“来源地”和“流入地”卷烟正常销售价格和秩序。 四、解决之策

卷烟乱码现象反映了烟草行业多方面的问题、映射了深层次的矛盾、带来了诸多负面影响。笔者根据长期在专卖管理一线的经验，谈谈应对此类现象的一些做法：

控源头：

“乱码”现象发生的原因中，行业自身的主观原因是根本、是源头。因此，做好源头的控制是很有必要的。可以从以下几方面着手：

（一）控制“货源”源头。烟草企业要持续提高市场货源满足度，通过把握市场真实需求，在培育品牌和提升结构的同时要努力为商户提供足量的卷烟，促进客户赢利水平的不断提升。如何协调“商户需求”和“培育品牌、提升结构”这一矛盾，寻求利益和利益的平衡、利益和政策法规的平衡是解决问题的关键。这里面牵涉到专卖体制和

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