关于我市民营科技企业发展情况的调查与建议

关于我市民营科技企业发展情况的调查与建议

市政协经济委员会 市政协民营经济研究会

元月上旬，市政协经济委员会和民营经济研究会组织部分委员，

在副主席周玉生、朱承平的带领下，对我市民营科技企业发展情况进行专题调查。调研组先后深入到康宁塑料科技公司、奥吉斯集团、缸盖公司、英发电子公司、兴业科工贸集团等民营科技企业进行了解和座谈，视察了市高新技术创业服务中心，并就如何加快我市民营科技企业发展进行专题研讨。

一、我市民营科技企业发展现状

我市民营企业大多初创于“十五”期间，经过二次创业，不少企业规模迅速扩张，企业核心竞争力明显增强，成为我市民营经济中的佼佼者。2006年，我市新增省级高新技术企业2家，新增民营科技企业6家。全市高新技术企业实现产值29亿元，较上年增长51.8％。目前，全市有经上级科技部门审批认定的民营科技企业78家，2006年实现技工贸收入16.8亿元，较上年增长30%以上，拥有亿元以上企业3家，5千万元以上企业10家。经过分析，大家一致认为我市民营科技企业有以下几个鲜明特点：

一是规模不断扩张。近年来，我市民营科技企业每年技工贸总收入以高于30%的速度增长。同时外向度增强。以光电缆、电子元器件、工程塑料、汽缸盖、医疗器械为代表的一批科技含量高的产品远销美国、巴西、东南亚、欧洲等几十个国家和地区，并涌现出天大、缸盖、富华、

天富、英发、兴业和嘉华等一批具有一定规模和知名度的科技型企业。 二是产业结构调整初见成效。我市民营科技企业最初以机械加工、电子元器件、电线电缆行业为主。近几年来，民营科技企业积极调整发展思路，一方面大胆地跨行业经营，实行主导产品生产的战略转移，逐步形成模具设计、先进机械装备、生物医药、药品药械、光机电一体化等新的主导产业。石梁镇一家原来从事玩具加工的企业，主动与安徽大学科研所联系，花重金购买了高分子抗菌绷带产品项目，新成立了天长市医用科技有限公司，实现了企业主导产品的成功转移。另一方面以秦栏电子、杨村医药医疗器械为代表的民营科技企业主动加强同行业之间的分工协作，拉长了产业链，实行上、中、下游产品的配套生产。不少企业通过引进国内外先进设备，实现了由劳动密集型向科技密集型的战略转变。

三是人才意识明显增强。近年来，民营科技企业的老总们深深认识到人才，特别是高级管理和高新技术人才对企业发展的重要性和迫切性，在人才的引进和使用上舍得投入。不少企业以高薪聘请、提供优越的生活条件和对优秀人才委以重任等措施，千方百计地引进人才。金佩集团以高薪聘请了9名在全国有一定知名度的专家进入缸盖研究所工作。荣盛有机硅科技有限公司以年薪近百万元从广东聘请一名专家担任企业的副总。市康宁公司聘请华东理工大学的硕士生担任新上高科技项目的技术负责人，并给予20%的股份（其中10%为技术股）。昭田磁电科技有限公司高薪聘请享受国务院特殊津贴的高级工程师担任企业的技术顾问，这些人才在企业发展中发挥着越来越重要的作用。

四是科技投入的力度不断加大。过去，我市民营科技企业低水平重复投入现象比较严重，投入方向主要集中在线缆、电子元器件等方面。随着这些产品利润空间的不断缩小和企业老板素质的不断提高，企业投资方向发生了很大改变，投资力度也在逐年加大。为了提高产品质量，企业愿意花一、二千万元购买一条国外先进的自动化生产线，花上百万元购买一台高精度的加工设备，如价值二百多万元的台湾生产多头高频绕机在秦栏镇中型以上企业已普遍使用。企业对新上的高新技术项目，不惜调度一切可用资金用于其发展。蓝德公司仅用于“智能执行机构”的前期研发投入就达400多万元，下一步计划投资8000万元新上10000套“智能执行机构”生产线。金佩集团2006年用于技改和新产品研究、科技人才的引进和培养等方面的资金超过2500万元，占总销售额2.2亿元的8％。其中用于新产品研究和人才培育的资金就超过500万元，占总销售额的3％以上。

五是成果转化率大大提高。加快科技成果的产业化已逐步成为我市民营科技企业老板们的共识。在我市的78家科技企业中，有40多家企业建立了自己的新产品研究机构，大部分民营科技企业与大专院校科研院所建立了密切的关系，走产学研一体化的新路子。市康宁公司投资2000多万元新上己内酰氨和再生尼龙项目，该项目填补了国内空白，市场前景较好。市康宇生物公司与省化工院合作开发的“10%联华菊脂水乳剂”替代进口产品，填补国内空白，具有较好的市场前景。万寿云宽机械公司从山东潍坊高薪聘用科技人才，新上能和本地小型拖拉机配套的专利产品——新型插秧机。据不完全统计，每年我市民营科技企业转

化各类科技成果近10项，年新增产值超过2亿元。

六是申报项目的积极性高涨。近几年，我市民营科技企业只重视生产、不重视项目申报现象得到明显改变。不少民营科技企业主动对照项目申报通知和申报指南，开展项目申报。据统计，目前我市已有10多个产品进行了新产品鉴定，有近20家民营科技企业通过科技部门申报各类计划项目。2006年，全市争取国家级科技项目3项，省级科技项目10项，滁州市重点科技项目4项。已有13个项目获得批准，累计获得项目资金扶持达500万元。

二、影响民营科技企业发展的主要因素

一是中小民营科技企业技术创新融资较难。一批市场前景较好的科技项目，因得不到贷款扶持，难以尽快形成产业。二是科技人才资源不足，自主创新能力不强。由于企业的用人、育才机制不健全，用人环境不佳，导致引进人才难以立足生根。目前我市民营科技企业普遍缺乏优秀的、高科技人才和有技艺的专业人员，特别是既懂技术又懂管理的复合型人才更为匮乏，导致企业自主创新能力不强。三是面向民营科技企业的科技中介服务体系尚未建立，科技服务能力有待进一步提高。 三、大力发展民营科技企业的建议

天长的民营经济已进入了大发展、大提高的良性发展轨道，但它的增长极在哪里？委员们在研讨中一致认为：天长民营经济的增长极就在民营科技企业上。民营科技企业在自主创新、转变经济增长方式上较其它企业有着明显的优势。因此，大力发展民营科技企业，加大科技投入，提高自主创新能力，打造企业核心竞争力是民营科技企业面临的一个重

要课题。建议市委、市政府把大力扶持民营科技企业作为“十一五”期间经济工作的重中之重，采取切实有效措施，加强扶持和引导。 1、尽快制定出台扶持民营科技企业发展的相关政策。民营科技企业在初创时期规模小、资金少，融资难度较大。因此建议市政府从财政中切出一块作为科技产品研发专项资金和用于科技企业融资的风险担保基金，支持民营科技企业的发展。同时要落实好中央、省、滁州市关于扶持民营科技企业的一系列优惠政策，该兑现的坚决兑现，以调动企业科技创新积极性和主动性。

2、抓好科技人才队伍建设。知识经济从根本上说就是人才经济。要认真贯彻落实好市委、市政府2006年关于人才发展战略的文件精神。要明确该文件贯彻执行的责任单位和责任人，并列入岗位目标考核。在切实做好培养和引进人才的同时，要注重对企业法人和企业各类人才的培训，使之不断充电，更新知识。为了营造出良好的用人环境，为各类科技人才的互相学习交流搭建平台，建议由市科技局、人事局牵头，相关部门配合，以市高新技术创业服务中心为依托，成立“天长市民营科技企业人才联谊会”，组织开展学术交流、信息交流，利用春节、中秋节等重大节假日进行联谊活动。市党政领导利用这一平台，经常与他们保持联系，互相沟通，使他们有家的感觉、亲人般的温暖，激发他们的创业激情，为天长的民营科技企业献智出力。市委、市政府一年一度的“三强两优”表彰大会，应改为“三强三优”表彰大会，对企业的科技人才进行表彰奖励，对贡献突出的科技人才除发给政府津贴外，还要授予一定的荣誉称号。

3、进一步加强自主创新能力建设。由于我市民营科技企业大多数规模偏小，造成了我市民营科技企业产学研对接工作存在着广度、深度和持续性不够的现象。因此，要引导和帮助民营科技企业与更多的高校和科研单位建立良好的技术依托关系，开展多形式的合作，加速高校和科研单位科技成果在我市民营科技企业的引进和转化，不断提升民营科技企业自主创新能力。

4、进一步加大对科技创新服务平台的支持力度。高新技术创业服务中心是我市科技创新和民营科技企业发展的重要基础平台。要加大政策扶持力度，鼓励社会力量参与建设高新技术创业服务中心；要不断完善高新技术创业服务中心的服务功能，强化服务手段，运用社会资金、采用市场化运作方式，建立创业中心的孵化基金，支持入孵民营科技企业的发展；要加快创业研究站建设，充分发挥其在产学研对接方面的桥梁和纽带作用。同时，要大力扶持各类科技中介服务机构的发展，提高科技中介机构在技术创新、人才培养、法律咨询、科技融资、国际合作等方面的服务能力，积极为我市民营科技企业提供良好的综合服务。有关部门要加强协调，密切配合，进一步整合部门资源，共同建立我市项目库，并有针对性地推荐给企业。要积极帮助民营科技企业申报各级计划项目，使项目资源向我市民营科技企业倾斜，共同推动全市民营科技企业的发展。

5、进一步营造民营科技企业发展的良好舆论氛围。建议宣传部门和新闻媒体要加大对民营科技企业的宣传力度，重点宣传民营科技企业发展典型，科技人员的创新事迹，宣传好国家、省、滁州市和我市推进

民营科技企业发展的优惠政策和激励措施，努力在全社会营造鼓励、支持民营科技企业发展的良好舆论环境。

6、引导民营科技企业加强自身建设。民营科技企业的发展从根本上还得靠企业加强自身建设。建议有关部门要深入到民营科技企业中，指导他们建立与企业发展规模、发展阶段相适应的科学规范的决策机制和管理制度，不断优化用人环境。要帮助企业进一步做好产学研合作，不断加快新技术、新工艺和新产品开发力度，使其向纵深方向发展，从科技成果产业化转向科技战略合作的更高层面。

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