胶南市司法局关于推进廉政文化建设的调研报告

胶南市司法局

关于推进廉政文化建设的调研报告

近年来，胶南市司法局着力从提高认识，创新载体和建立长效机制三方面入手，把推进廉政文化建设作为进一步加强廉政建设的有效载体，作为提高机关效能建设的一项重要内容，既继承又创新，既积极又稳妥，循序渐进，逐步推进廉政文化建设，取得了较好的效果。

一、主要做法：

（一）高度重视，提高认识，重点抓好三个到位 一是思想认识到位。加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要内容，近年来，我局司法行政各项任务的全面完成，并取得较好的成绩，在很大程度上得益于党风廉政建设和反腐倡廉工作提供的强有力的政治保障。今年,我局以廉政文化进机关为契机，不断加强党员干部对廉政文化建设的思想认识，积极引导机关干部树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操，增强机关干部的从政修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是组织领导到位。为确保廉政文化进机关活动的顺利开展，我们成立了廉政文化建设领导小组，组建了办公室，明确了工作的具体负责人。在活动中，我们注意发挥两个作用：一是领导的示范作用。局长、党委书记崔锡业带头上党

课,参加集中教育学习，以实际行动影响带动廉政文化建设活动有声有色地开展；二是组织的推动作用。我局指定纪委负责廉政文化建设的日常工作，支部、党小组、各科室各尽其职，精心组织各项活动，努力在内容和形式上求新求实，使参学者真正参有所得，学有所获。

三是方案措施到位。自廉政文化进机关活动开展以来，我们制定了《胶南市司法局关于加强廉政文化建设的意见》，进一步明确了廉政文化建设活动内容、形式、时间和主要活动日程等，进一步完善了考核和督查机制。

（二）创新载体，推进廉政文化进机关深入开展 在活动中，我们积极创新活载体，丰富活动形式，围绕“廉”字，突出理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育这几个重点，充分发挥文化功能的作用，三措并举推动了廉政文化进机关活动的深入开展。

1、文化兴廉，提高廉政文化的渗透力。与机关文化建设相结合。通过开展丰富多彩、行式活泼的文体活动,有的放矢的开展各种文化活动，使广大机关干部在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁的教育和熏陶.以此增强廉政文化的渗透力，保证司法行政队伍廉洁、高效。结合普法宣传活动，通过廉政文艺下社区、廉政电影下社区和廉政电教片下社区等形式，在社区开展反腐倡廉宣传教育活动。为教育和引导广大

干警知荣明耻，进一步强化廉洁自律意识，提高依法管理、廉洁从政的自觉性，我局组织60余人参加“庆祝建党90周年合唱比赛”。

2、以身边人身边事为教材，提高廉政文化的感染力。充分发挥正反典型人物在党风廉政建设中的教育作用，一方面以公证员卢洪春为身边勤政廉政的先进典型，认真学习他的崇高精神和先进事迹，使党员干部牢固树立社会主义法治理念，忠实履行党和人民赋予的神圣职责和使命，做到政治上坚定忠诚，工作上为民敬业，作风上务实清廉；另一方面以近年来发生的典型案例作为反面教材，剖析案件发生的根本原因，总结深刻教训，时刻警醒自己，牢记心中，要求干部学会算违法违纪的政治帐、经济帐和家庭幸福帐，使党员干部时时保持清醒的头脑。

3、结贫思廉，提高了廉政文化的互动力。今年，我局把廉政文化进机关与挂职帮扶活动结合起来，制定帮扶方案，在全局党员干部中开展“结贫思廉”活动，在今年春天旱情严重的情况下，为帮扶理务关镇西十字路村抗旱发动机关干部捐款1万元，同时，发动机关干部与贫困户开展一对一帮扶，寓“思廉”于“结贫”之中，寓教育于活动之中，达到潜移默化的教育作用。

（三）建立长效机制，保障廉政文化进机关活动的正常开展。

1、完善党风廉政建设责任制度，局长、党委书记作为全局党风廉政建设责任制第一责任人，把党风廉政建设工作列入局党委的重要工作议程，定期分析研究廉政建设情况，听取科室、处、所有关廉政建设汇报，使廉政建设工作制度化、经常化、规范化；完善民主集中的工作制度，不论是局长办公会议、局务会议还是各科室业务工作会议，不管是涉及全局性的重大政务事项还是仅仅讨论研究局机关某业务部门的工作开展的具体问题，都是依靠民主集中、集体讨论、科学决策，从不搞一把手专断；

2、健全财务管理制度，严格按照财经纪律办事，业务开支严格遵守由科室申请再到局分管领导审核再到局领导批准的程序。开支原则上使用转帐支票，开支超过2000元以上由班子集体研究决定。特别是在重大项目维修、148平台建设、基层司法所办公设施购买过程中，严把财政关和廉政关。设立了胶南市司法局公开栏，使各项工作更加透明、公开、科学，确保了群众的知情权和监督权。

3、深入落实廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。通过廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉，及时发现并解决了少数同志思想、行为上存在的问题和偏差，及时堵塞了工作中存在的漏洞。

（四）彰显职能，廉政勤政渗入各项职能工作中。 机关廉政文化建设活动的开展，为全局党员干部提供了

一个讲廉洁、崇诚信、守法律的风清气正的良好环境，使全体干部进一步提高机关工作效能，转变机关工作作风，规范行政行为，切实增强了机关干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，推动了司法行政工作再上一个新台阶。加大法律援助工作力度，努力打造优质服务品牌。在法律援助工作上积极落实上门服务、调解前置等便民服务措施，加大与有关职能部门的沟通协作，提高服务质量努力打造服务品牌。一方面，我们把农民工法律援助作为工作的重点，进一步简化农民工法律援助案件受理程序，缩短审批时限，大部分农民工案件均在一个工作日之内完成案件的审查、受理和指派，最大限度维护农民工的合法权益。另一方面，注重提高基层法律援助队伍的专业素质，积极开展活动宣传法律援助工作，收到了良好的社会效果。

二、意见和建议

（一）制定完善各项廉政规章，为开展廉政文化活动提供制度保证。根据反腐倡廉建设出现的新问题、新情况，结合司法行政工作实际和党员警察思想现状，对有关制度进行修订完善，形成了用制度规范执法从政行为、靠制度管人、按制度办事的有效机制。

（二）大力加强硬件建设，为开展廉政文化活动提供物质保证。利用电子屏，滚动播放“廉政建设名言警句”；依托局域网开辟“党风廉政建设专栏”，建立反腐倡廉建设书

架，组织干警读廉政书籍；利用其它有效形式帮助干警及时掌握党和国家反腐倡廉方针政策。

（三）丰富活动内容，为开展廉政文化活动提供载体保证。通过举办歌咏比赛、廉政论文、格言（警句）、短信、书画作品征集活动，调动广大干警参与廉政文化建设的积极性。

二〇一一年六月十五日

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