现阶段大国关系调整的特点、动力及趋势

现阶段大国关系调整的特

点、动力及趋势

近年来，大国关系发生了重大调整，“9·11事件”之后，这一调整进一步加深 。大国关系的调整，是当今国际关系中最引人注目的现象之一，这一调整的走势和结果，对于各国 外交都有着不可忽视的现实意义。

一、“9·11”后大国关系调整的特点

“9·11”后，大国关系调整进入了一个新时期。从总的趋向来说，它是冷战结束后大 国关系调整的继续和深入，基本动力和基本方向没有改变。“9·11事件”的 突出影响在于它有力地强化了其中的两个动力因素——全球化和大国国内政策。

首先，国际恐怖主义威胁的突显，使反恐上升为对大国关系具有支撑功能的新的利益 交汇点。国际反恐不仅使大国的共同利益面增加，而且使国家利益的传统形态和对 它的传统理解发生变化，某些传统矛盾在一定条件和一定程度上被淡化、减小或是退居 次要地位。

其次，传统的安全观念、安全思想和安全战略遭到强烈冲击，大国开始从根本上重新 考虑涉及到国家安全的许多重大问题，并不同程度地调整了安全战略和对外政策。美国 和俄罗斯的调整是新一轮大国关系调整的核心环节，整个大国关系的调整实际上围绕着俄美关系的变化而展开。

再次，大国关系出现了深度调整的趋势。大国关系在经历了冷战结束后的快速调整时 期之后，失去了强劲的动力，陷入了进退两难的僵滞。“9·11事件”的发生重新激活 了已经有些冷却的动力源，并且使大国关系的调整在性质上加深。这主要表现在三个方 面：

一是国家集团因素进一步减弱。大国关系不仅仅是双边关系，而且具有深厚的国家 集团背景。冷战时期五大国中的四个国家分属不同的国家军事政治集团，中国虽在其外 ，但与其他大国的双边关系亦受到大国集团因素的作用。“9·11”之后，中、美、俄、欧、日等大国越来越主要是从双边的角度考虑相互 关系，“非集团化”倾向更加明显。非集团化一方面使大国关系简单化，另一方面也使 大国关系出现了更多结构和组合形式的可能。

二是非敌对性趋势进一步加强。非敌对性是后冷战时期大国关系调整的一个主要特点 。在大国关系整体走向改变的情况下，冷战遗留的大 国对立的阴影

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仍时隐时现，“9·11事件”改变了这种状况，大国关系性质逐渐清晰 ，非敌对性趋向增强。

三是互动性出现增强趋势。大国相互关系越来越接近均同的关系，大国之间因某一具 体问题可以形成某种短暂的联合，但形成持久的反对某一国的联合可能越来越小。每两 个大国之间都可能有矛盾，但同时也有合作和利益关系，每一个大国对待与其他大国的 关系都有自己的独特视角和立场，都尽力避免被利用来反对第三国，既合作也竞争成为 大国之间普遍的规律。

二、现阶段大国关系调整的基本动力

现阶段大国关系的调整始于冷战结束。后者有一个持续的过程，柏林墙倒塌是其中一 个具有历史意义的标志性事件。从最直接根源来说，1987年戈尔巴乔夫“新思维”的提 出启动了冷战走向结束的过程。随着华约解散、柏林墙倒塌、苏联解体，国际关系中冷战所特有的形式和内容都发生了改变：世界大战的可能、特别是俄美之间核大战的可能微小，大国和大国军事集团之间大规模战争的危险已为频繁不断的局部和地区武装冲突所代替，国际社会面临的主要危险和威胁发生了改变。“9·11”后的反恐使美国和俄罗斯自第二次世界大战结束以来第一次重新站到一条战壕里，两国宣布相互是朋友甚至盟友，并建立起新战略关系。

首先，旧国际结构的瓦解是大国关系调整的第一个动力。冷战结束使延续了半个世纪 之久的两极国际结构瓦解，世界陷入结构无序状态。各大国失去原有结构的支撑，主动或 被动地脱离原来的结构关系和次序，不得不根据变化了的形势在新国际格局形成的过程 中重新选择和重新定位。俄罗斯的自我定位过程最为艰难，莫斯科卡内基中心副主任特列宁认为，俄罗斯自独立以来在对外政策上发生 过三次大的变化，从最初抱着实际已经失去的超级大国地位不放到希望与其他国家结成 多极化的联盟以对抗美国，最终于“9·11”后在政治上把自己定位为西方世界的一员 。各大国在冷战之后国际格局中自我定位过程的不同特点 使大国关系的调整具有复杂性。

其次，大国力量对比关系的彼此消长是大国关系调整最深刻、最根本的动因。后冷战时 期大国力量对比的变化是非常规的：它表现为一个大国即美国的力量急剧膨胀，另一大 国俄罗斯大幅度衰落，第三个大国中国迅速崛起。力量对比在短时间内的 重大变化深刻地影响了大国之间的关系。“零和游戏”不再是或不完全是 大国关系的基本规则，代之以互动和双赢规则。规则的改变不仅是由于力量对比因素， 更是由于下面将谈到的全球化作用和国内政策作用两个因素。

第三，全球化给大国关系带来了深刻影响。全球化首先是经济全球化，20世纪后半期 之后，在通讯和信息技术推动下，以前所未有的速度突飞猛进，其影响开始超出经济领 域，渗透到政治、文化、国际关系等其他领域，并对这些领域发生深刻影响。//冷战期间，由 于以苏联和美国为代表的两大政治军事集团的存在，世界被分为相互隔离的两个部分， 在政治上是相互对立的东西方两大阵营，在经济上是社会主义和资本主义两个平行市场 ，全球化的影响受到制约。冷战结束后，全球化以更快的速度 、向更广的范围渗透，而 且具有了与冷战

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时期不同的性质，即以两大集团对抗为基础转为大国相互依赖、相互合 作为基础。当然，这种性质的变化是一个渐进的过程，它脱胎于冷战的母体，不能以冷 战结束划一条泾渭分明的界限。

第四，大国内部政治和政策的变革形成了大国关系调整的国内动力，它对大国关系的 影响极为巨大。苏联国内政治的变化开始于冷战结束之前的1985年，而冷战后全新的国际环境又反过来促使大国国内政治发生更深刻的变化。俄罗斯 国内进行了革命性改造，接受了西方的政治制度、价值观念和市场经济，并最终在政治 和文化上把自己定位于欧洲和西方的一部分。这就决定了俄罗斯在外交上以融入欧洲和 西方为导向。其他大国 国内政治虽然没有发生制度性变革，但在新的国际环境中都在对外政策上进行了不同程 度的调整，调整的共同特点是改变或减少敌对性，增加合作性。大国国内政治变化与全 球化作用相辅相成，不仅对大国关系、而且对大国关系的游戏规则产生了最深刻影响。

以上四种动力相互联系、相互作用，并与其他传统因素组合形成一种合力，推动着冷 战之后大国关系的调整及其运动方向。

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