中共上海华虹（集团）有限公司委员会

中共上海华虹（集团）有限公司委员会 关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

按照《中国电子信息产业集团公司开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》的安排和部署，现就开展华虹集团第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）提出如下实施方案。

一、全面领会、深刻认识开展学习实践活动的重大意义 开展学习实践活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是提高党的执政能力的必然要求，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。因此，开展学习实践活动，对推进和实施华虹集团新战略和“909”工程升级改造项目的各项战略任务的落实，推动华虹集团又好又快的发展具有十分重要的现实意义。华虹集团系统各级党组织和广大党员、干部一定要根据《中国电子信息产业集团开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》的要求，认真学习中央和上级党委有关开展学习实践活动的指示精神，全面领会、深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义，积极投入到学习实践活动中来。

二、认真学习科学发展观一系列重要论述，正确把握、切实落实学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求

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（一）正确把握学习实践活动的指导思想。华虹集团学习实践活动的指导思想是：贯彻党的十七大精神，以中国特色社会主义理论为指导，突出科学发展的主题，加快“909”升级改造项目的各项战略任务的落实，推进华虹集团的发展跃上新的台阶。

把握和贯彻好学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。在学习实践活动中，要教育广大党员、干部把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。突出一个主题，就是科学发展。科学发展观深刻反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求，深刻反映了人民群众过上幸福美好生活的新期待，是全面建设小康社会的强大思想武器。围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。明确三个着力点，就是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。学习实践活动中，要紧紧围绕这三个着力点下功夫、求突破、见成效，让群众切身感受到学习实践活动的成效。

（二）正确把握学习实践活动的主要原则。在学习实践活动中，为确保学习实践活动健康开展，要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。

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坚持解放思想就是要继续发扬华虹集团业已形成的“知难而进、奋发图强”的企业精神，敢为人先的实践特质，坚定不移地继续解放思想，坚持用改革和创新的办法解决前进中的问题，勇于面对新的挑战，克服发展中面临的新障碍，创新发展思路，努力探索和创新中国半导体行业发展模式。

突出实践特色就是要紧紧围绕科学发展这一主题，紧密结合本单位的实际，围绕加快推进“909”升级改造项目的实施这一实践载体，把开展学习实践活动与推进集团新战略的制订和实施工作结合起来，与落实“909”升级改造项目的各项战略任务结合起来，与加强体制机制建设和创新结合起来，与解决群众最关注、最迫切的问题结合起来，边学习、边实践、边改进、边创新。

贯彻群众路线就是要充分发扬民主，吸收群众代表全程参与，认真听取意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。把学习实践活动中调查研究、听取意见的过程变成集思广益、凝聚共识的过程。

正面教育为主就是要用改革开放以来我国现代化建设伟大成就和华虹集团员工在建设“909”工程过程中所取得的成绩教育党员干部，坚持高标准、严要求，认真学习，勇于实践，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，敢于开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。

（三）正确把握学习实践活动的目标要求。要在正确把握学习实践活动主要原则的基础上，努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。要以提高思想认识为基础，以解决突出问题为重点，以创新体制机制为关键，

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以促进科学发展为目的，确保学习实践活动取得实效。

三、紧密结合华虹实际，找准着力点，突出实践性，切实解决影响和制约科学发展的重点问题

华虹集团开展学习实践活动的实践载体是加快推进“909”升级改造项目的实施。集团系统各级党组织要紧紧根据本单位的实际，注重与集团实践载体的联接，要围绕本单位的发展战略和当前需要解决的突出问题，找准载体，深化学习，推动实践。

按照第一要义是发展的要求，围绕华虹集团新战略的制订和“909”工程升级改造项目各项战略任务的推进，深化集团系统党员领导干部对科学发展、和谐发展的认识，以进一步理清发展思路、增强发展信心、提高发展质量；

按照核心是以人为本的要求，坚持党的群众路线，关注职工群众最关心、最直接、最现实的民生问题和企业经营管理中涉及员工切身利益方面存在的问题，切实解决职工群众反映强烈的突出问题和采纳职工群众的合理化建议，积极创造稳定和谐奋进的企业氛围和心齐气顺的良好局面；

按照全面协调可持续的基本要求，围绕创建“世界一流半导体企业”的愿憬，凝聚力量齐努力，专心致志干事业，努力打造推动华虹集团全面协调可持续发展的核心能力；

按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力提高全局意识和战略思维素养，提升资源整合能力，正确处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，以发挥互助共赢的相融效应，建立健全有利于科学发展的体制机制；

按照贯彻科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，围绕

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“党要管党、从严治党”，着力增强党员意识，坚定理想信念，强化宗旨观念，改进工作作风，创新党建工作机制，加强集团专业团队建设，为实现科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

四、开展学习实践活动的准备工作和方法步骤

参加第二批学习实践活动的对象主要是华虹集团总部和公司的全体党员，重点是总部部门负责人以上和子公司领导班子的党员干部（以下简称“党员干部”）。学习实践活动从2009年3月开始，2009年6月底基本结束。

（一）学习实践活动的准备工作

开展学习实践活动，首先要认真做好思想准备、组织准备、工作准备等。具体抓好三项工作：

1、成立领导小组和工作机构。华虹集团成立以佟保安、顾晓春同志为组长、方培琦同志为副组长以及赵明、陈剑波、陈继旺同志为成员的学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，由党委职能部门负责人兼任办公室主任，领导小组办公室负责协调落实学习实践活动的具体工作。各公司也要根据要求在3月18日前成立相应的领导小组和工作机构，并报集团学习实践活动领导小组。

2、制定具体实施方案。要对学习实践活动目标要求，认真开展调查摸底，广泛征求意见和建议，结合华虹集团和各企业的实际，研究制定切实可行的实施方案，并于3月20日前报集团学习实践活动指导检查组。华虹集团党委的实施方案要征求中国

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电子信息产业集团学习实践活动指导检查组的意见，各企业的实施方案或计划要征求华虹集团学习实践活动指导检查组的意见。

3、召开动员大会。3月18日，华虹集团召开动员大会。动员大会还将邀请有关方面的代表参加。集团动员大会以后，各企业原则上在3月20日前要完成动员或启动工作，全面开展本单位的学习实践活动。

（二）学习实践活动三个阶段的具体安排

学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括两个环节。

1、第一阶段：学习调研（3月上旬－－4月下旬，45天左右） 重点抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作，确保达成思想共识，形成有质量的调研成果。

（1）学习调研。学习实践活动领导小组将制定学习调研计划，组织党员、党员干部认真学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。具体要求如下：

①自学为主与集中学习相结合：3月上旬至4月中旬，由各党组织以支部为单位组织党员进行自学，重点学习实践活动指定书目。其间，集团学习实践活动领导小组将根据日常工作安排和实际情况，分别组织专题辅导讲座和学习心得交流。各公司也要根据要求安排好本单位的学习和交流工作；

②学习交流要围绕两大专题进行，一是系统理解科学发展观

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的基本理论和内涵，进一步提高对科学发展观的认识；二是结合本单位、本部门的实际，查找不适应、不符合科学发展观的主要问题。各企业的推进进度应基本与集团保持同步。

从3月中旬开始，集团领导将结合分工，确定4个基层联系点，以座谈会或专题调研的形式，深入基层和联系点进行调研，结合目前严峻的经济形势，围绕制造平台建设、决策机制建设、产业链整合、科技创新、健全人才队伍建设、党建机制建设等主要内容，努力查找工作中存在影响华虹集团科学发展的瓶颈问题和影响集团下一步发展的重大问题。各公司也要组织专题调研，查找本单位影响科学发展的瓶颈问题。

（2）解放思想讨论。按照科学发展观的要求，紧密联系工作实际和党员、党员干部的思想实际，采取发放调查表征集、专题研讨和大范围讨论等多种形式，围绕影响和制约华虹集团科学发展的主要问题，敞开思想，查找问题，汲取教训，加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，要在华虹集团如何科学发展等问题上形成共识。4月中旬，集团学习实践活动领导小组将组织召开解放思想讨论交流会。各公司应与集团同步。

2、第二阶段：分析检查（4月下旬－－6月上旬，45天左右） 重点抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，组织对分析检查报告的群众评价等工作。

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（1）形成高质量的分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，要以科学发展观为指导，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会（计划5月中旬召开）成果的基础上，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党委（党支部）扩大会议充分讨论后，反复修改完善。5月下旬左右，集团领导班子形成分析检查报告。各公司也应根据要求同步完成此项工作。

（2）认真组织对分析检查报告的群众评议。领导班子分析检查报告形成后，6月上旬左右将认真组织群众评议，广泛征求党员、群众的意见。评议要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面来进行评议。不仅要使群众评议中提出的正确意见能够体现到修改后的分析检查报告中去，而且要努力使评议成为达成广泛共识的过程。各公司应与集团进度同步。

3、第三阶段：整改落实（6月上旬－－6月底，30天左右） 重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题和完善体制机制等工作。

（1）制定切合实际的整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，与克服当前经济困难与解决群众关心问题紧密结合，注重针对性和可操作性。要对查找出来的突出问题和需要完善的制度按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的项目、目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改

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落实工作有章可循。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督，并要以适当方式向党员、群众公布，做好公开承诺。集团和各公司均应在6月上旬左右提出整改方案。

（2）着力完善体制机制。6月中旬，要在前期开展的调研课题基础上，集团和各公司要形成一批制度性文件。要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进华虹集团科学发展的制度体系。

五、采取有力措施，确保学习实践活动取得实效

华虹集团系统各级党组织要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

（一）落实领导责任。集团各公司的党组织全面负责本单位的学习实践活动，党组织书记要认真履行第一责任人的职责，党员干部要坚持做到“十个”带头，以自己率先垂范的行动带动党员全身心地投入到学习实践活动中来。

华虹集团将设立学习实践活动指导检查小组，帮助推进面上工作，加强对各公司学习实践活动的指导和督促。

学习实践活动结束后，要督促本单位学习实践活动领导小组办公室按照档案管理的有关要求，做好材料的整理归档工作。

（二）坚持走群众路线。学习实践活动要广泛发扬民主，各级党组织要充分发扬民主，广泛听取群众意见和建议，真诚接受群众监督。华虹集团将邀请20名来自不同岗位的群众代表，全

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程参与学习实践活动每个重要节点工作。各公司也要根据本单位的实际情况确定参与本单位学习实践活动的群众代表。

（三）搞好宣传引导。华虹集团学习实践活动领导小组将在华虹党建网上设立“学习实践活动”专栏，大力宣传开展学习实践活动的重大意义、整体部署、工作要求和基本做法，同时，编辑学习实践活动简报，及时反映华虹集团学习实践活动的最新进展情况和活动特色。

（四）务求取得实效。各级党组织要高度重视，根据CEC党组的要求和华虹集团学习实践活动实施方案的安排，统筹集团总部和各公司的学习实践活动，加强上下互动；统筹学习实践活动和今年工作开局、重点工作推进，做到两手抓、两不误、两促进。统筹党员干部和普通党员的学习实践，提高党员参加学习实践活动的积极性。同时，要制订好本单位的学习实践活动的实施计划，精心组织，努力把学习实践活动建设成为群众满意工程。

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