陈瑞瑞结合远程教育理论及自身实际及学习体会，论述远程教育质量

江南大学现代远程教育学院

提前考试大作业

学习中心：崇安职校

课程名称：远程教育导论

题目：结合远程教育理论及自身实际及学习体会，论述远程教育质量保证体系的意义及作用

专业：机电工程及自动化

批次 、层次：201003高起专

学生姓名：陈瑞瑞

学号：910310920 身份证号：321323198804032511

提交时间：2010年5月20日

结合远程教育理论及自身实际及学习体会，论述远程

教育质量保证体系的意义及作用

陈瑞瑞

机械工程及自动化201003高起专

【摘要】：质量保证是所有高校的共性问题，是永恒的主题。远程教育主要是以媒体教学为主的，是一种开放式的学习，强调学生的自主性，强调个体化学习，这就对远程教育质量保证提出了更高的要求。同时，远程教育是系统办学，不是一个学校、一个办学单位就能完成的，需要庞大的系统、机构的支持，这些机构的运转能不能听指挥，能不能完成办学单位的要求，还涉及复杂、困难的多种因素影响。

首先来看质量观和质量标准问题。是只从知识、还是从综合素质上衡量教育的质量是一个关键所在，这在远程教育上更为突出。远程高等教育所培养的人要到达高等教育的基本要求，远程教育培养的是面向基层的人才，新技能、新知识的培训要更加重视应用，在培养学生分析解决问题、动手能力方面也应该有新的要求。 【关键词】：远程教育理论、远程教育质量保证体系

随着信息技术的发展和广泛的应用，我国高等网络教育迅速兴起，并取得了长足的发展。给广大再受教育的学生提供了一个学习平台，网络教育是在卫星电视网路、电信网络和计算机网络三大网络环境下开展的远程教育，它具有数字化、交互式和多媒体等显著的技术和教学特点。而学生和教师则是网络教育中最有活力性的关键所在，他们具备驾驭网络资源进行学习和教学能力，从而实现了高等网络教育体系。从1999年开始迄今已有67所高等学校开展了网络教学试点工作，注册学生近百万高校网络教育已经形成一定的规模。并且开发使用了大量的多媒体教学资源，逐渐形成了网络教学和管理方式，同时也吸引了大量社会资金投入网络教育，足进了高校信息化建设。

质量是网络教育可持续发展的重要保证。一个高效的 高质量的网络学习系统需要那些保障措施？对于这些问题的研究对于当前网络教育发展具有重要的现实意义。为了加强网络高等教育学历证书和学位证书的规范管理，对于维护广大受教者的合法权益，维护网络教育的声誉以及社会秩序都具有十分重要意义。各地教育行政部门和各个试点高校要坚持“依法规范、客观写实、学校负责、政府监督”的原则，严格执行国家有关学历和学位管理的规定，建立和健全有关忘了高等教育学历高度重视网络教育的质量关、学历证书和学位证书的授予与管理工作。

一、远程教育的质量观的导向作用

网络教育的质量观应该适应信息社会的要求，或者说不断适应整个社会由于网络。这种影响决不仅仅是一种量的增加，而是一种质的变化。这种质的变化主要体现在它使的人们的生存不仅依托传统的现实空间，而且创造和提供了一个具有无限性的虚拟空间。这种虚拟空间也正是网络教育依托的重要基础，是网络教育发挥自己长项的地方。衡量网络教育的质量高低就是要看它所培养的人才能否适应这种新的社会空间的要求，以及适应程度的高低。和信息技术的发展而产生的变化和新的特点。网络和信息技术对现代社会生活的影响非常大。

网络教育的质量观应该与终身教育的质量观达到同一和一致。从时间上看，网络教育与终身教育的出现是同一的，这种时间上的一致决不是偶然的。它表

明网络教育与终身教育都是适应同一时代的要求而出现的。而终身教育的质量观中非常重要的一个特点就是它的多样性。由于网络教育本身的特点，它的确比其他的教育形式更加能够满足终身教育所要求的“任何地方、任何人、任何时间、任何需要”等特点。而这也恰恰是发挥网络教育优势的地方，是体现网络教育质量观的特点的地方。

其次来看建立远程教育质量保证体系的问题。有三个值得注意的问题：一是条件。如果缺乏设施、师资、资源、服务等基本条件，质量保证就很难做到。二是教学组织与服务。教学组织与服务在远程教育当中尤其重要，以往对“宽进严出”有一种机械化的理解，似乎进来稍微宽一点，不需要什么门坎，而考试要严一些。这种机械化理解的结果，就是出现了前一阶段注意抓两头、不注意抓中间的状况，过去电大也曾出现过这种现象。实际上，宽进严出的大量工作是在学习过程中，是在教学的组织和服务上。三是全过程的管理与监控。远程教育是一种比较适合搞开放教育的形式，但是开放教育要有一个闭环可控系统，每个环节的评估和督导制度都很重要。开放而撒手不管，没有一定的管理和有效的监控措施，很难保证质量。

总之，网络技术的发展从技术的角度提供了师生交互的渠道，使得远程教育在技术应用上又有了新的飞跃。然而技术仅仅是一种工具，它并不能解决远程教育最根本的质量保证问题，远程教育机构和从事远程教育的教师、管理者仍需研究质量保证的措施，政府部门仍需建立评估远程教育质量的标准体系，以此推进远程教育的进一步发展。 二、建立教学质量体系的指导思想

教学质量对于远程教育发展的重要性，探讨了建立教学质量管理体系模型。以多元化的质量目标体系为基础，强调在教学过程的各个环节实施质量管理控制，并进行质量监控和评价，完善整个远程教育教学质量管理体系。远程教育 教学质量、管理体系、在远程教育的蓬勃发展的过程中，质量问题是首当其冲需要解决的问题。教学质量问题无论是对学生、家长，还是对网络教育学院以及远程教育本身来说，都成为关键的问题。已经有许多教育专家和教育界人士认识到远程教育教学质量的重要性，呼吁建立教学质量管理体系，确保远程教育健康发展。

建立教学质量体系既是学生的需要，也是学校的需要一所学校的教学质量体系有两个相互关联的方面：一方面是学生的需要和期望，另一方面是学校的需要和利益。就学生而言，需要学校具有提供其所期望的教育质量并能保证教育质量的能力。因此要是学生对学校树立起相心，就需要组织相应开展内部的和外部的质量保证活动，而学校质量体系正是教学质量的保证的依据。就学校而言，需要通过教学质量体系使其在办学中以适宜的成本来达到和保持所期望的质量，为此也必须有效地利用所有获得的各个资源。健全的教育质量体系应考虑的问题是：一是教育质量是远程教育的生命线，远程教育是现代教育思想与现代教育技术融合的必要结果。二是衡量远程教育教学质量，有其自身的标准。标准是对重复性事物和概念所做的统一规定，是重复性事物重复制造的依据。三是远程教育质量体系管理要落实到教学全过程。才可能最佳地解决双方所承担的利益、成本和风险等问题。特别是对于师生交互性受限的远程教育模式来说，更应该考虑设计出有效的教学质量体系以满足学习者的需要和期望完善的教学质量体系是在考虑利益、成本和风险的基础上使质量最佳化以及对教学质量加以控制的有价值的管理资源。

三、教学质量体系的构成要素

教学质量体系是为实施教学质量管理所需的组织结构、程序、过程和教学资源，它由若干个相互关联、相互作用的要素组成。一般来说，教育质量体系的构成要素可分为两大类：一类是教学质量体系的基本要素，另一类是教学质量体系的选择要素。前者是构成教学质量体系的基本要素，或称基本构成成分，是必不可少的。后者则是可结合自身的具体情况来确定采用这些要素的程度。职能与权限、组织结构、自由与人员、工作程序等被视为教学质量体系的基本要素。

1．职能与权限

质量职能和权限是教学质量体系中的重要组成部分，是以落实各级职能部门和各类人员的质量职能为中心任务。质量职能可以按其功能分为六大类，由若干部部门承担。这六类是：策划、验收、控制、改进、协调保证。

2.组织结构

教学质量体系的有效运行需要依靠相应的组织机构，整个结构要合理，纵向上应有利于领导的统一指挥和分级管理，横向上要有利于各部门的分工工作，和谐一致。上下左右的联系渠道要畅通，同时，还应有较强的应变能力，以适应不断变化的新情况。

3.资源与人员

资源与人员是教学质量体系的硬件，是生产合格产品和提供服务的前提条件和基础。也就是说，教学质量体系的建立和健全其基础在于人和物。一半包括：人员资源和专业技能、设备和设施、计算机软件等。

4.工作程序

程序是为完成某项活动所规定的途径。在教学质量体系中，程序要形成文件，即教学质量体系程序。教学质量体系中的程序包括管理程序和技术性程序两大类。制定各种程序的目的是确保教学质量体能对所有影响质量的活动进行恰当而连续的控制，需要时，采取预防性措施以避免问题的发生，并在问题发生是确保能及时反映和加以纠正。形成文件的程序都应简练，明确和易懂，并规定所采用的方法和满意的准则。

总之远程教育在中国正蓬勃迅速发展，目前实际中自觉或不自觉采用的部分质量保障手段在提高教育质量、提高远程教育社会声誉方面已经取得了显著效果。但同时，要达到创新战略、可持续发展战略、人才战略、法制化和标准化战略、国际化战略的要求，还需要进一步构建和完善远程高等教育的质量保障体系。

四、建立教学质量体系的现实意义

随着高校体系教学改革的不断深入，体系教学的思想、理论、教材、教学实践也在不断完善和创新。因此，规范体系教学管理，探索管理创新，提高教学质量是高校体系工作的永恒主题。ISO9001质量管理体系是构筑现代化高校体系教学管理的先进理念和管理制度，它将有利于高校体系教学未来的生存和可持续发展。

目前高校体系教学管理实行的是岗位责任制管理、量化管理和目标管理。这些管理模式在高校体系教学的管理体系中起到了积极的作用。量化管理是对教师的业务考核引入量化指标，使对教师德、能、勤、绩的考核由模糊的软指标过度到明确的硬指标，明确责任，起到了有据可查的作用；实施的目标管理绩效评估体系是运用激励控制等手段使教师了解、明确工作目标，从而激发教

师的工作热情。它们对高校质量体系教学的管理都起到了积极作用。但是由于这些管理体系常常偏重于活动结果的考核、控制和处理，其管理体系自身还存在着一定的缺陷，造成了其管理功能的局限性。又由于高校体育教学的许多业务工作具有较大的伸缩性，其工作情况仅凭数量是无法反映出来的。如：服务质量、社会效益、团结协作精神等。这些模式对服务质量缺少完善的评价制度，缺乏行之有效的措施和统一的评价标准。对伸缩性较大的工作质量不易控制，对教师的绩效评价只考虑定量则缺乏公平公正。高校体育教学管理体系缺乏科学可靠的评价指标，对调动教师的工作积极性则起阻碍作用。特别是在今天“让用户成功”的积极服务经营理念，使知识服务成为教师与顾客交互学习与服务的过程，这种重在质量和效益的交互性的服务原则，更显现出了简单的量化管理和目标管理的局限性。

管理体系的不健全，使教师工作价值难以体现，使高校体育教学各个环节的衔接出现裂缝，使教师缺乏主动服务的意识和服务热情，工作积极性和创造性得不到充分的发挥。虽然网络教学强调“以学生为中心”，但由于缺乏科学的管理，学生仍处于接受被动服务的位置，交互过程中服务质量的提高，服务环境的友好诸多因素都因缺少有效的管理而难以实现，影响网络教学今后的生存和发展。而 IS09001质量认证管理体系所建立的质量管理体系，可以规范地、强制性地对高校教学质量管理的每一个环节、每一个工作流程进行标准化、过程化的管理，最大限度地满足不同层次学生的需求。由于它所强调的是全员参与，这对增强教师的服务意识、改善服务质量、提高体育教学的业绩和顾客的满意度都起到了积极的作用。

IS09001使用了“管理职责”、“资源管理”、“产品实现”、“测量分析与改进”四大模块的过程模式来阐述质量管理体系；将“顾客满意”和“持续改进”列为标准重要内容，作为评价质量管理体系业绩的重要依据，更符合时代要求和常规运作 ，进而增强了标准的通用性和广泛适用性，促进了质量管理原则在各类组织中的应用，成为真正意义上的适用于各类组织的通用标准。

迄今为止，IS09001标准已被广泛应用于世界的工业、教育、政府部门和服务行业的管理领域。到目前为止我国也已有近百所高等学校通过了IS09000族质量管理体系认证，可以看出，高校体系教学管理引入 IS09001质量管理体系已成为提高高校体系教学服务质量的有效措施，也是一种必然趋势。

学校体育管理观念转变和体育教学改革的问题是一个十分重要的问题，它关系到现在及未来几十年体育工程改革与发展的大问题。通过实施 ISO9001管理体系，提高管理者工作的积极性和主动性，提高他们的决策水平和决策效率，建立健全各项规章制度，做到办事有章可循、有法可依、依法治教，同时转变管理理念，“一切为了顾客”，一定要使“顾客”满意才行，所以，体系教育要与国际接轨，体系教育管理引入 ISO9000系列认证是大势所趋。

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