浅谈基层公共图书馆建设存在的问题及分析

浅谈基层公共图书馆建设存在的问题及分析

摘要：近几年,我国各地基层公共图书馆数量明显不足,总体水平和服务质量很低,城市社区图书馆建设也未引起高度重视和投入严重地不足,图书管理技术人才严重匮乏,读书用书文化氛围缺失。当坚持平等公益性服务的原则,以调动全社会各方面力量推动公共图书馆建设,这是改进我国图书管理模式的一个重要措施。

关键字：基础；公共图书馆；问题

“十一五”以来，在各级政府的重视和图书馆自身的努力下，河北省公共图书馆事业取得长足发展。至2010年底，全省有县级以上公共图书馆机构160个，总藏量达1768.65万册，比2007年增加315.32万册，增长17.8%；总流通人次3214.93万人次，比2007年增加325.02万人次，增长15.8%；财政拨款4.95亿元，比2007年增加2.09亿元，增长73.1%；馆舍总建筑面积73.11万平方米，比2007年增加19.83万平方米，增长37.2%。同时，公共图书馆工作管理日益科学化，服务方式和服务手段不断改进，队伍素质不断提高。但由于河北省公共图书馆事业基础差，底子薄，目前河北省公共图书馆事业的现状远远不能适应人们日益增长的文化生活的需要。

一、河北省公共图书馆建设存在的主要问题

（一）公共图书馆数量不足

根据国际图联对公共图书馆设置的标准，“每五万人就拥有一所图书馆”。但至2010年底，河北省仅有县级以上公共图书馆机构117个，按常住人口计，河北省平均每72.3万人才拥有一个公共图书馆。全省有1个地级市、20个县（区）没有公共图书馆馆舍。与兄弟省市比，河北省公共图书馆数量也明显偏低。

（二）公共图书馆藏量不足

根据国际图联对公共图书馆设置的标准，“每人拥有2册图书”。河北省2010年公共图书馆总藏量128.3906万册，人均藏书仅0.36册，远远低于国际图联人均2册的标准，石家庄市人均藏书仅0.09册。河北省藏书不足10万册的公共图书馆有37所，占图书馆总数的61%；其中藏书5万册以下的有23所，占图书馆总数的9.9%。即使在国内，河北省人均藏书也明显偏低，以2007年为例，河北省人均藏书0.26册，与全国平均水平持平，仅居全国16位，而上海市人均藏书为3.37册，相当于河北省的9.36倍；天津市人均藏书0.92册，相当于河北省的3倍；北京市为0.8册，相当于河北省的2.33倍；浙江省为0.53册，江苏省为0.46册，均高于河北省的人均水平。

（三）财政投入不足

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