市政工程安全应急预案

柳州市汇轮路工程C标段

安全生产事故应急预案

编 制： 审 核： 审 批： 编制单位（章）：

编制时间：2008年5月4日

总监审核意见：

监 理 单 位（章）：

中铁五局汇轮路工程C标段 安全生产事故应急预案

柳州市汇轮路工程C标起点里程为K2+700，终点里程为K4+060，全长1.36千米，跨越区域有大部分为农田、另有少部分鱼塘、旱地和村庄等地，地形区域相对较复杂，海拔高度为89.00～96.50之间，开工日期为2008年5月1日，计划完工日期为2008年10月30日，其中6、7、8月份为柳州市区的雨季，为保证汇轮路工程C标在施工中发生洪涝等安全生产事故后，急救工作程序化、科学化、机动化，把损失降到最小程度，为明确在急救预案中的机构设置和相关部门、人员在应急中的职责，根据项目确认的高中度风险，特制定本预案。

由于施工过程中跨越整个雨季，区域地形复杂、过往人员、车辆较多，在施工中极易发生洪涝、交通、坍塌等安全事故。

一、可能发生的场所及部位：

1.1 在本项目工程施工中安全生产事故可能发生的场所为： 桥梁施工、排水沟槽、交叉路口、搅拌站等部位。 1.2 可能发生的主要有以下几种事故： 1.2.1 沟槽开挖作业后引起的坍塌事故； 1.2.2 桥梁施工中出现跨踏及坠落事故； 1.2.3 雨季施工出现洪涝事故； 1.2.5 施工区域内引起的交通事故。 1.2.6 触电事故；

二、应急资源：

2.1 人员：安全生产事故应急人员由项目经理任组长，总工、施工现场负责人、项目部综合办公室人员、抢险人员为组员的应急救援小组、善后处理组等。

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2.2 物资、机具、设备：

2.2.1 报警系统及通讯设备：对讲机、电话、手机等通讯设备。 2.2.2 应急设施及机具：备用电线、电缆、电灯、手电筒、应急灯、移动配电箱等照明所需物料。

2.2.3 其它材料工具：氧气、乙炔、木材、型钢、铁锹、撬棍、钢丝绳，枕木等。

2.2.4 伤员急救设备：伤员担架、消毒剂、急救箱。

2.2.5 救护车辆及交通工具：指挥车、面包车、材料运输车等。 三、应急组织机构：

3.1 项目部成立应急领导小组 组 长： 胡锦涛 副组长： 温家宝 李克强

组员由各部门负责人及施工现场相关人员组成，具体为： 综合办公室：胡锦涛、工程部：刘云山、曾庆红、机物部：张万年 财务部门: 吴仪 李象 施工现场负责人：猪八戒

抢险人员：毛泽东、周恩来、李自成、李世民、现场施工班组员工 3.2 责权：

3.2.1 组长胡锦涛，全面负责组织应急救援预案的编制、交底、培训和演练，负责应急救援预案的启动、实施以及调动所需人员、物料等资源的供给。

3.2.2 副组长温家宝具体负责发生安全生产事故后应急预案的全面实施。

3.2.3 综合办公室：猪八戒负责调度、信息收集以及内外部（外部：当地政府、医疗救护、交通、通讯管线所属单位等相关部门的紧急联系电话）、上下级的联络汇报工作，并按规定向上级等相关部门汇报；同

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时按照领导的决策和安排进行上传下达。负责在事故应急救援期间各部门的工作协调，上传下达有关信息和指令。

工程部负责安全生产事故应急救援预案的编制和演练培训；负责应急救援期间抢险方案的制定。

安质部负责安全生产事故应急救援预案的编制审核，不断完善应急救援预案。

综合办公室负责应急救援预案所需的机电设备、物资、材料、器械的配备；做好急救工作中车辆、物料、人员等的调遣工作。

3.2.4财务部门：负责安全生产事故应急救援期间所需资金的筹备、使用和管理工作。

3.2.5施工现场负责人：做好相关人员对安全生产事故应急救援预案的培训和演练工作。负责安全生产事故应急救援期间人员的疏散，现场的保护和秩序的维持等工作，并协助有关部门、人员进行事故调查和处理。协助应急小组成员进行急救。

3.2.6抢险人员：在接到安全生产事故消息后,立即组织人员在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险（救）工作，并协助保护好事故现场。

四、应急重点

1、各项目部住房和施工现场；

2、重点部位：员工住房和施工现场在河流旁边，两山之间； 3、重点季节，深入了解当地水文情况，雨季时节。

五、工作程序： 5.1 报告、联络

5.1.1 发生安全生产事故后，施工现场负责人应立即向项目部综合办公室报告，在通讯工具无法接通时，可采用传递方式，争取第一时间，进行救援。

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5.1.2 综合办公室立即报告项目经理。

5.1.3 项目经理应立即报告上级主管部门并召集应急小组成员，应急小组成员按照应急预案中规定的责权开展工作。

5.2 应急报告

安全生产事故发生后，项目部在4小时内将事故发生的时间、地点、伤亡人数及事故的简要经过用传真或电话报告建设主管部门、安监部门和上级主管部门。

5.3 各主要施工安排、施工措施及应急预案 5.3.1、汛期施工安排及施工措施

根据项目工程的实际进展情况，结合汛期特点，制定汛期的主要施工措施应包括：

1）、加强汛期安全检查制度，对开挖边坡、填方进行全面监测，防止塌方。

2）、沟槽开挖处修筑截排水沟，在跨越山溪沟处修筑管涵及急流槽。 3）、加固住地处河堤、疏通河道，防止泥石流发生，搞好弃土场边坡防护、截排水沟修筑以及沿线的填方施工。

4）、各施工点安排专人值班，在汛期保证与领导小组的通讯畅通，做到及时通知、及时处理；

5）、派专人收集天气和水文信息资料，并及时向防洪抢险应急指挥领导小组汇报。

5.3.2、施工过程中汛期桥梁下部结构抢险抗洪措施

本标段有中桥一座，斜跨石烂河及其支流交叉口，其中石烂河主河道为泄洪通道，该河在暴雨后水位上涨快、涨幅高，极易发生内涝，石烂河中桥下部结构为明挖扩大基础，柱式墩，拟采聚围堰挡水导流，变水中施工为旱地施工。采取以下措施保证桥梁下部结构正常施工及安全：

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1）挡水围堰采取填土围堰，迎水面加筑土袋以防冲刷，围堰堰顶高程按5年一遇洪水位设计，并结合近年洪水位调整确定。

2）现场配足土袋、粘土、木桩等抢险材料，当河水上涨逼近堰顶0.5m时，即打桩垒筑土袋加高围堰。

3）当堰底发生管通时，在堰前迎水面抛填粘土进行填堵；若堰后出现坍塌，立即打桩垒筑土袋予以反压。

4）当河水上涨过高，有溃堰危险时，采取抽水入堰，抬高堰内水位，以降低堰前堰后水位差，并在堰顶适当拆出缺口，主动引水入堰，以保定围堰安全。

5）当暴雨来临时，及时撤出堰内设备、人员。

6）备足大功率抽水设备，洪水过后及时组织抽排堰内积水，加固整修围堰，尽快恢复施工。

7）办理工程一切责任保险，出现水毁损失，应立即报案理赔。 桥梁施工中应注意以下几点：

1）.施工安全规则要遵循《公路工程施工安全技术规程》 1）.在梁体预应力张拉时，千斤顶后方严禁站人。

3）.压浆工作时，应保证各连接件的密封性能，防止高压水泥浆喷出伤人。

4）.特种作业人员必须经过安全技术培训，持证上岗，机组工作人员严禁酒后工作以及疲劳工作；机械设备应严格按照操作规程进行操作，并经常检修以保证安全性能；电气设备应合理布线，保证绝缘性能，以防漏电伤人。

5）.梁体架设过程中，要时常注意安全检查。每安装一孔必须进行一次全面检查，发现问题立即停止作业，并及时处理后才能继续作业。

6）.每次架梁前及架桥过程中均要对架梁设备进行认真检查，不允许机电设备带故障工作，在纵坡上运行时要有防滑措施。严禁夜间进行

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整体纵移和边梁的架设。五级风以上严禁作业，并应采取相应措施稳固架桥设备。

7）.架梁作业必须分工明确，统一指挥，设置专职操作员、电工和专职安全检查员；派专人定期用扭矩扳手对高强螺栓进行紧固，对异常螺栓及时更换；定期检查起吊钢丝绳和捆梁钢丝绳有无磨损、断丝现象，发现问题立即更换。 5.3.2、触电事故应急处理

1）、触电事故发生后，事故现场有关人员或其他知情人如具备急救常识的，应当立即进行现场抢救，并马上报告事故单位负责人。事故单位负责人接到事故报告后，应马上组织触电应急处理，参加事故抢险和调查处理等，并立即报告公司应急指挥中心领导及公司主管部门。

2）、事故发生单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员。因抢救伤员、防止事故扩大，必须及时拍照、标志、详细绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹物证等。

3）、如有必要，事故发生单位应尽快通知地方卫生部门，立即组织急救，抢救伤员。

5.3.3、坍塌与坠落事故应急预案

1）、桥梁施工、深基础开挖、脚手架施工、高挡墙施工现场发生坍塌、坠落事故，造成重伤以上事故时，项目部应实施应急营救预案。

2）、发生事故时，发现事故人员首先高声呼喊，通知现场安全员，安全员应立即报告施工单位负责人和项目部应急指挥领导小组责任人，事故现场总指挥拨打电话向公司应急指挥中心报警，同时采取积极的措施进行补救，向当地医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。有序地处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

5.3.4、机械及车辆伤害事故应急预案

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事故应急处理

1）、机械及车辆伤害事故发生后，事故现场有关人员或其他知情人应当立即直接或逐级报告事故单位负责人，事故单位负责人接到事故报告后，应马上组织机械及车辆伤害事故应急处理领导小组成员参加事故抢险和调查处理，并立即报告公司应急指挥中心领导及主管部门。

2）、事故发生单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大及疏导交通等原因需移动现场物件时，必须及时拍照、标志、详细绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹物证等。

3）、如有必要，事故发生单位应尽快通知地方卫生部门，立即组织急救队伍,及时提供救护所需药品和各种医疗设备抢救伤员。 六、急救措施

安全生产事故有人员伤亡时一般需要进行紧急救护，为了挽救受伤者的生命，在事故现场须毫不迟豫地采取以下急救措施：

1、 组织疏散围观人员、立即抢救被困受伤人员，搀扶受伤人员离开现场救治，对重伤人员立即拨打120急救中心。

2、 立即进行现场封锁，禁止无关人员进入现场，并检查事故发生后周边的状态，对有可能发生的状况进行处理，防止事态的进一步扩大。

3、 对于现场的一些被污染的火工材料、油料等应进行临时隔离保护措施，防止引起爆炸和火灾。

4、 发生交通事故立即拨打122，并注意维护现场，维持交通。 5、发生火灾事故立即拨打119，并进行抢救。

6、 发生管道、管线破坏事故紧急通知相关所属单位派人到现场处理。

7、 发生意外中毒事故，立即拨打120，遇有毒物质扩散立即报告当地政府和消防部门，并组织疏散人员，对现场进行警戒。

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8、 发生盗抢及社会治安事件,立即拨打110,疏散围观群众,控制事态扩大。

9、 综合办公室派专人及时对事故现场进行照相、录像，对现场进行认真、全面地勘验，发现和收集确定事故原因的各种痕迹、物证等。

七、执行应急预案须立即召集人员名单表（附后）。

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执行应急预案须立即召集人员名单表

序号 姓 名 电话号码 应急相应职务 组长 副组长 现场负责人 项目总工 机物部 桥梁施工负责人 排水施工负责人 抢险、抢救 抢险、抢救 电话通知时间 接电 话人 1 胡锦涛 13333333333 2 温家宝 18888888888 3 毛泽东 15555555555 4 李自成 13087777777 5 周恩来 13078000000 6 西门庆 13087777777 7 王小小 13278777777 8 潘金莲 13900000000 9 王 闯 15666666666 10 海 军 13555555555 副组长（办公室） 6、发生重大事故本单位抢险力量不足可能危及社会安全时，公司应急领导小组要向外求援。除拨打110、119、120、122外,救援途径还有：

市建委，电话：2825578； 市公安局， 电话：2826171； 市政府， 电话：2825191

柳州市柳南区安全监察局，电话：07723711110

当外部救援队伍进入事故现场，猪八戒同志负责引导、报告有关详细情况及安全注意事项。对可能威胁到事故现场周边单位或居民安全时，项目部应急领导小组应与相关单位或居委会联系，引导居民迅速撤离到安全地点。 八、后续处理：

1、 现场急救工作完成后，对现场进行隔离，在进行清理工作的同时，加强对现场的保护，现场要有人值班看守，防止闲杂人员入内。

2、 项目经理按调查程序安排相关部门配合、协助调查；在征得事故调查小组的同意后，召集各部门研究、讨论制定恢复生产方案。

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3、 安排对受伤人员进行治疗，把人员伤亡减少到最低程度。 4、综合办公室研究制定防止事故再次发生的可行性具体措施，并对措施的可靠性进行评估。 九、事故处理

事故发生后，项目部应立即成立事故调查小组，对事故现场进行调查，确定事故的起因，向建设主管部门、安监部门和公司相关部门提供处理事故的客观依据，明确事故责任，按相关规定进行处理。 1)查明事故原因及责任人。

2)以书面形式向上级写出报告，包括：发生事故时间、地点、受伤、死亡人员情况（人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位）等。

3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 4)吸取教训，向有关人员进行事故教育。

5)向有关人员宣读事故结果及对责任人的处理意见。

中铁五局（集团）有限公司 柳州市汇轮路工程C标项目经理部

二00八年五月四日

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3、 安排对受伤人员进行治疗，把人员伤亡减少到最低程度。 4、综合办公室研究制定防止事故再次发生的可行性具体措施，并对措施的可靠性进行评估。 九、事故处理

事故发生后，项目部应立即成立事故调查小组，对事故现场进行调查，确定事故的起因，向建设主管部门、安监部门和公司相关部门提供处理事故的客观依据，明确事故责任，按相关规定进行处理。 1)查明事故原因及责任人。

2)以书面形式向上级写出报告，包括：发生事故时间、地点、受伤、死亡人员情况（人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位）等。

3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 4)吸取教训，向有关人员进行事故教育。

5)向有关人员宣读事故结果及对责任人的处理意见。

中铁五局（集团）有限公司 柳州市汇轮路工程C标项目经理部

二00八年五月四日

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