国测管字(2009)13号_国家测绘局关于印发测绘资质管理规定和测绘

国家测绘局关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知

（国测管字〔2009〕13号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门：

为加强测绘资质管理，规范测绘市场秩序，促进测绘事业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，我局对2004年颁布的《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》进行了修订，现将修订后的《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》印发给你们，请遵照执行。

国家测绘局 二〇〇九年三月十二日

测绘资质管理规定

第一章 总则

第一条 为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质许可行为，维护测绘市场秩序，促进测绘行业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

第二条 从事测绘活动的单位，应当依法申请取得《测绘资质证书》，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。

第三条 国家测绘局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。

县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。

第四条 测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。

测绘资质的专业范围划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

测绘资质各个专业范围的等级划分及其考核条件由《测绘资质分级标准》规定。

第二章 资质申请

第五条 国家测绘局负责审批甲级测绘资质并颁发甲级《测绘资质证书》。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门负责受理甲级测绘资质申请并提出初审意见；负责受理乙、丙、丁级测绘资质申请，做出审批决定，颁发乙、丙、丁级《测绘资质证书》。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门可以委托设区的市（州）人民政府测绘行政主管部门受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请并提出初审意见。

第六条 申请测绘资质的单位应当具备下列基本条件： （一）具有企业或者事业单位法人资格；

（二）有与申请从事测绘活动相适应的专业技术人员； （三）有与申请从事测绘活动相适应的仪器设备；

（四）有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度； （五）有与申请从事测绘活动相适应的保密管理制度及设施； （六）有满足测绘活动需要的办公场所。

第七条 测绘单位生产、加工、利用属于国家秘密范围测绘成果的，其保密管理工作应当符合下列条件，并向测绘资质审批机关提交有关书面材料：

（一）依照国家有关保密和测绘法律法规，建立健全保密管理制度； （二）设立保密工作机构，配备保密管理人员；

（三）依照国家有关规定，确定本单位保密要害部门、部位，明确岗位职责，设置安全可靠的保密防护措施；

（四）与涉密人员签署保密责任书，核心涉密人员应持有省级以上测绘行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书。

（五）对单位职工进行经常性的保密教育培训，定期开展保密检查工作。

第八条 测绘资质审批机关应当在办公场所和政府网站公示测绘资质许可的依据、条件、程序和期限。

测绘资质受理机关应当推行电子政务，方便申请单位采用测绘资质管理信息系统，以数据电文方式进行在线申请。

第九条 初次申请测绘资质和申请测绘资质升级的，应当提交下列材料： （一）《测绘资质申请表》；

（二）企业法人营业执照或者事业单位法人证书； （三）法定代表人的简历及任命或者聘任文件；

（四）符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或者聘用文件、劳动合同、毕业证书、身份证等证明材料；

（五）当年单位在职专业技术人员名册；

（六）符合省级以上测绘行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书、购买发票、调拨单等证明材料；

（七）测绘质量保证体系、测绘成果及资料档案管理制度；

（八）测绘生产和成果的保密管理制度、管理人员、工作机构和基本设施等证明； （九）单位住所及办公场所证明；

（十）反映本单位技术水平的测绘业绩及获奖证明（初次申请测绘资质可不提供）； （十一）其他应当提供的材料。

测绘单位申请变更业务范围的，应当提供前款第（一）、（六）、（十）项材料及第（四）项中相应专业技术人员材料。

第十条 测绘单位申请变更单位名称、住所、法定代表人的，应当提交下列材料： （一）变更申请文件； （二）变更事项的证明材料； （三）《测绘资质证书》正、副本； （四）其他应当提供的材料。

第三章 资质审查

第十一条 测绘资质受理机关应当自收到申请材料之日起5日内作出受理决定。 申请单位涉嫌违法测绘被立案调查的，案件结案前，不受理其测绘资质申请。 第十二条 测绘资质审批机关需要对申请材料的实质内容进行核实的，由测绘资质审批机关或者其委托的下级测绘行政主管部门指派两名以上工作人员进行核查。

第十三条 测绘资质审批机关应当自受理申请之日起20日内作出审批决定。20日内不能作出决定的，经测绘资质审批机关领导批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

第十四条 申请单位符合法定条件的，测绘资质审批机关应当作出拟批准的书面决定，向社会公示7日，并于作出正式批准决定之日起10日内向申请单位颁发《测绘资质证书》。

测绘资质审批机关作出不予批准的决定，应当向申请单位书面说明理由。

第十五条 《测绘资质证书》分为正本和副本，由国家测绘局统一印制，正、副本具有同等法律效力。

《测绘资质证书》有效期最长不超过5年。编号形式为：等级＋测资字＋省、自治区、直辖市编号＋顺序号。

第十六条 《测绘资质证书》有效期满需要延续的，测绘单位应当在有效期满60日前，向测绘资质审批机关申请办理延续手续。

对在《测绘资质证书》有效期内遵守有关法规、技术标准，信用档案无不良记录且继续符合测绘资质条件的单位，经测绘资质审批机关批准，有效期延续5年。

第十七条 测绘单位自取得《测绘资质证书》之日起，原则上3年后方可申请升级。 初次申请测绘资质原则上不得超过乙级。 申请的测绘专业只设甲级的，不受前款规定限制。

第十八条 测绘单位在领取新的《测绘资质证书》的同时，须将原《测绘资质证书》交回测绘资质审批机关。

测绘单位遗失《测绘资质证书》，应当及时在公众媒体上刊登遗失声明，持补证申请等其他证明材料到测绘资质审批机关办理补证手续。测绘资质审批机关应当在5日内办理完毕。

第四章 年度注册

第十九条 年度注册是指测绘资质审批机关按照年度对测绘单位进行核查，确认其是否继续符合测绘资质的基本条件。

测绘资质年度注册时间为每年的3月1日至31日。测绘单位应当于每年的1月20日至2月28日按照本规定的要求向省级测绘行政主管部门或其委托设区的市（州）级测绘行政主管部门报送年度注册的相关材料。

取得测绘资质未满六个月的单位，可以不参加年度注册。 第二十条 测绘资质年度注册程序：

（一）测绘单位按照规定填写《测绘资质年度注册报告书》，并在规定期限内报送相应测绘行政主管部门；

（二）测绘行政主管部门受理、核查有关材料；

（三）测绘行政主管部门对符合年度注册条件的，予以注册；对缓期注册的，应当向测绘单位书面说明理由；

（四）省级测绘行政主管部门向社会公布年度注册结果。 测绘资质年度注册专用标识样式由国家测绘局统一规定。 第二十一条 测绘资质年度注册核查的主要内容：

（一）单位性质、名称、住所、法定代表人及专业技术人员变更情况；

（二）测绘单位的从业人员总数、注册资金及出资人的变化情况和上年度测绘服务总值；

（三）测绘仪器设备检定及变更情况；

（四）完成的主要测绘项目、测绘成果质量以及测绘项目备案和测绘成果汇交情况； （五）测绘生产和成果的保密管理情况； （六）单位信用情况；

（七）违法测绘行为被依法处罚情况； （八）测绘行政主管部门需要核查的其他情况。 第二十二条 有下列行为之一的，予以缓期注册：

（一）未按时报送年度注册材料或者年度注册材料不符合规定要求的； （二）《测绘资质证书》记载事项应当变更而未申请变更的； （三）测绘仪器未按期检定的；

（四）未按照规定备案登记测绘项目的；

（五）经监督检验发现有测绘成果质量批次不合格的； （六）未按照规定汇交测绘成果的；

（七）测绘单位无正当理由未参加年度注册的； （八）单位信用不良经核查属实的。

第二十三条 缓期注册的期限为60日。测绘行政主管部门应当书面告知测绘单位限期整改，整改后符合规定的，予以注册。

第五章 监督检查

第二十四条 各级测绘行政主管部门履行测绘资质监督检查职责，可以要求测绘单位提供专业技术人员名册及工资表、劳动保险证明、测绘仪器的购买发票及检定证书、测绘项目合同、测绘成果验收（检验）报告等有关材料，并可以对测绘单位的技术质量保证制度、保密管理制度、测绘资料档案管理制度的执行情况进行检查。

第二十五条 各级测绘行政主管部门实施监督检查时，不得索取或者收受测绘单位的财物，不得谋取其他利益。

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。 第二十六条 测绘单位违法从事测绘活动被依法查处的，查处违法行为的测绘行政主管部门应当将违法事实、处理结果告知上级测绘行政主管部门和测绘资质审批机关。

第二十七条 各级测绘行政主管部门应当加强测绘市场信用体系建设，将测绘单位的信用信息纳入测绘资质监督管理范围。

取得测绘资质的单位应当向测绘资质审批机关提供真实、准确、完整的单位信用信息。 测绘单位信用信息的征集、等级评价、公布和使用等办法由国家测绘局另行制定。

第六章 罚则

第二十八条 测绘单位违法从事测绘活动的，依照《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十九条 有下列情形之一的，测绘资质审批机关应当注销资质、降低资质等级或者核减相应业务范围：

（一）测绘资质有效期满未延续的； （二）测绘单位依法终止的；

（三）测绘资质审查决定依法被撤销、撤回的； （四）《测绘资质证书》依法被吊销的； （五）测绘单位在2内未承担相应测绘项目的；

（六）甲、乙级测绘单位在3年内未承担单项合同额分别为100万元以上和50万元以上测绘项目的；

（七）测绘单位年度注册材料弄虚作假的； （八）测绘单位不符合相应测绘资质标准条件的；

（九）缓期注册期间逾期未整改或者整改后仍不符合规定的； （十）测绘单位连续2次被缓期注册的

第三十条 测绘单位在申请之日前2年内有下列行为之一的，不予批准测绘资质升级和变更业务范围：

（一）采用不正当手段承接测绘项目的； （二）将承接的测绘项目转包或者违规分包的；

（三）经监督检验发现有测绘成果质量批次不合格的；

（四）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《测绘资质证书》的； （五）允许其他单位、个人以本单位名义承揽测绘项目的； （六）有其他违法违规行为的。

第三十一条 测绘单位违反本规定第七条的，责令改正，并由测绘资质审批机关给予通报批评；情节严重的，依照国家保密法律、行政法规的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 测绘单位在从事测绘活动中，因泄露国家秘密被国家安全机关查处的，测绘资质审批机关应当注销其《测绘资质证书》。

第三十三条 各级测绘行政主管部门及其工作人员违反本规定的，依照《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定予以处理。

第七章 附则

第三十四条 中外合资、合作企业测绘资质的申请、受理和审查另行规定。 第三十五条 本规定自二〇〇九年六月一日起施行。国家测绘局二〇〇四年二月十六日发布的《测绘资质管理规定》和二〇〇五年六月十五日发布的《测绘资质监督检查办法》同时废止。

测绘资质分级标准

前言

一、依据《中华人民共和国测绘法》和《测绘资质管理规定》，结合测绘行业发展实际，制定本标准。本标准是各级测绘行政主管部门进行测绘资质审查的基本依据。

二、本标准划分为通用标准、专业标准两部分。 通用标准是指对申请不同专业测绘资质统一适用的标准。

专业标准是根据不同测绘专业的特殊需要制定的专项标准，包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务等专业。

由于测绘科技的发展或者其他特殊需要，国家测绘局可以作出特别规定。

三、凡申请《测绘资质证书》的单位，必须同时达到通用标准和相应的专业标准要求。 丙级测绘资质的业务范围仅限于工程测量、摄影测量与遥感、地籍测绘、房产测绘、地理信息系统工程、海洋测绘，且不超过上述范围内的四项业务。

丁级测绘资质的业务范围仅限于工程测量、地籍测绘、房产测绘、海洋测绘，且不超过上述范围内的三项业务。

四、本标准中的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员，是指取得测绘及相关专业技术任职资格的人员。

五、本标准中的作业限额，是指承担测绘项目的最高限量。 六、本标准中各等级测绘资质的定量考核标准是指最低限量。

七、省级测绘行政主管部门可以根据本地实际情况，适当调整乙、丙、丁级考核标准，调整后的标准，不得高于上一级标准或者不得低于下一级标准。调整后的标准应报国家测绘局备案。

八、本标准自二〇〇九年六月一日起施行。国家测绘局二〇〇四年二月十六日印发的《测绘资质分级标准》同时废止。

通用标准

一、主体资格

1、具有独立法人资格。企业法人中的甲级测绘单位注册资金不低于500万元；乙级测绘单位注册资金不低于200万元；丙级测绘单位注册资金不低于100万元；丁级测绘单位注册资金不低于50万元。申请导航电子地图制作资质的企业注册资金不低于6000万元。

2、以规划、勘察、设计、施工等为主要业务的单位，应当设有相对独立建制的测绘生产机构和主管测绘生产的负责人。

3、申请测绘资质的中外合资、合作企业的主体资格，依照《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》的有关规定执行。

二、专业技术人员

1、本标准所称高级、中级和初级专业技术人员，是指经具备相应职称评定资格的机构颁发或认可的具有相应专业技术职务任职资格的人员。

2、未取得专业技术职务任职资格的其他测绘从业人员，应当通过测绘职业技能鉴定。 3、本标准所称测绘相关专业技术人员，是指地质、水利、勘察、物探、道桥、工民建、规划、海洋勘测、土地资源管理、计算机等工程技术人员，或者能够提供其在校期间所学专业开设测绘专业为必修课程证明的工程技术人员，但不得超过本标准对专业技术人员要求数量的50%。申请地理信息系统工程、互联网地图服务资质的单位，测绘相关专业技术人员不得超过本标准对专业技术人员要求数量的70%。

4、同一单位申请两个以上测绘专业的，对人员数量的要求不累加计算。

5、法定退休人员、兼职人员和没有签订劳动合同的人员不得计入专业技术人员。 三、仪器设备

按各专业标准核算仪器设备数量时，非本单位所有的仪器设备、租借的仪器设备、检定有效期已过的仪器设备或者不能正常使用的仪器设备等，均不能列入。

随着科学技术的发展，性能指标更优越的仪器设备可以替代某一专业标准所规定的相应仪器设备。

使用通用测绘专业软件的，应当通过国家测绘局组织的测评。 四、办公场所

各等级测绘单位的办公场所：甲级不少于500平方米，乙级不少于250平方米，丙级不少于80平方米，丁级不少于40平方米。

五、质量管理

1、质量保证体系认证：甲级测绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证；乙级测绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过省级测绘行政主管部门考核；丙级测绘单位应当通过ISO9000系列质量保证体系认证或者通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门考核；丁级测绘单位应当通过县级以上测绘行政主管部门考核。

2、配备专门的质量检验机构和质检人员：甲、乙级测绘单位质检机构、人员齐全，丙级测绘单位配备专门质检人员，丁级测绘单位配备兼职质检人员。

六、档案和保密管理

1、有健全的测绘成果及资料档案管理制度、保密制度和相应的设施：有明确的保密岗位责任，与涉密人员签订了保密责任书；明确专人保管、提供统计报表；建立测绘成果核准、登记、注销、检查、延期使用等管理制度；有适宜测绘成果存储的介质和库房。

2、资料档案管理考核：甲、乙级测绘单位应当通过省级测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件；丙级测绘单位应当通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件；丁级测绘单位应当通过县级以上测绘行政主管部门考核，取得通过考核的证明文件。

七、测绘业绩

凡申请测绘资质升级和变更业务范围的，应当具有以下业绩： 1、获奖情况

申请甲级：近3年内获得不少于2项省级以上测绘行政主管部门认定的优秀测绘工程奖。

申请乙级：近3年内获得不少于1项省级以上测绘行政主管部门认定的优秀测绘工程奖。

2、业务规模和质量水平

申请甲级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于1200万元，且有3个以上测绘工程项目通过省级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

申请乙级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于400万元，且有2个以上测绘工程项目通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

申请丙级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于80万元，且有1个以上测绘工程项目通过县级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

大地测量专业标准

考核标准 专业范围 考核指标 人员规模 考核内容 甲级 测绘及相关专业技术人员 卫星定位测量 1、卫星定位测量 2、三角测量 3、水准测量 4、天文测量 5、重力测量 6、大地测量数据处理 三角测量 仪器设备 天文测量 重力测量 水准测量 GPS接收机 全站仪 天文测量设备 重力仪 水准仪 50人（高级5，中级14） 乙级 25人（高级2，中级8） 备注 10台（5mm＋1ppm精度以6台（5mm＋1ppm精度以上） 上） 10台（2秒级精度以上） 2台套 4台（0.02毫伽精度以上） 10台（S1级精度以上） 5台（2秒级精度以上） 5台（S1级精度以上） 1：C级以下； 2-4：三等以下； 5：专业重力测量； 6：相应于上述限额。 微机等其它仪器设备配套齐全。 作业限额 无限额限制

测绘航空摄影专业标准

考核标准 专业范围 考核指标 人员规模 考核内容 甲级 测绘及相关专业技术人员 25人（高级3，中级8） 23cm×23cm 像幅胶片航摄仪、7000×11000以上像素框幅式（推扫式）数字航摄仪、机载LIDAR，总数不少于4台套（其中，7000×11000以上像素框幅式（推扫式）数字航摄仪至少1台套）。 乙级 15人（高级2，中级5） 23cm×23cm 像幅胶片航摄仪、7000×11000以上像素框幅式（推扫式）数字航摄仪、微机等其它仪机载LIDAR，总数不少于2台器设备配套齐套。 全。 大于1：8000比例尺，1000km2以下；1：35000-1：8000比例尺，30000km2以下。 备注 1、胶片航空摄影 2、数码航空摄影 3、机载激光扫描 4、机载SAR成像 仪器设备 航摄仪及其它传感器 作业限额

无限额限制 摄影测量与遥感专业标准

考核标准 专业范围 考核指标 考核内容 甲级 人员规模 测绘及相关专业技术人员 50人（高级5，中级14） 乙级 25人（高级2，中级8） 丙级 8人（中级 3） 备注 GPS接收机 外业 仪器设备 摄影测量 与遥感 全站仪 6台（其中5mm＋3台（其中5mm＋1ppm以1ppm以上精度不上精度不少于2台） 少于3台） 6台（2秒级精度以上） 6台（S3级精度以上） 15台套 1台 1台 2台 2台 4台（2秒级精度以上） 3台（S3级精度以上） 8台套 1台 1台 1台 2台（2秒级精度以上） 2台（S3级精度以上） 4台套 1台 微机等其它仪器设备配套齐全。 水准仪 全数字摄影测量系统 （或遥感图像处理系统） 影像扫描仪 内业 仪器设备 图形扫描仪（A1幅面以上） 彩色绘图仪（A0幅面以上） 彩色绘图仪（A1幅面以上） 交换机 作业限额 无限额限制 1：500比例尺，30km2以下； 1：500比例尺，20km2以下； 21：1000比例尺，60km以1：1000比例尺，30km2以下； 下； 1：2000比例尺，50km2以下； 21：2000比例尺，100km1：5000比例尺，100km2以下； 以下； 小于或等于1：10000比例尺的不得承担。 1：5000比例尺，200km2以下； 1：10000比例尺，300km2以下。

工程测量专业标准

考核指标 人员 规模 考核标准 考核内容 甲级 测绘及相关专业技术人员 50人 （高级5，中级14） 乙级 25人 （高级2，中级8） 丙级 8人 （中级3） 丁级 备注 专业范围 1、控制测量 2、地形测量 3、城乡规划定线测量 4、城乡用地测量 5、规划检测测量 6、日照测量 7、市政工程测量 8、水利工程测量 9、建筑工程测量 10、精密工程测量 11、线路工程测量 12、地下管线测量 13、桥梁测量 14、矿山测量 15、隧道测量 16、变形（沉降）观测 17、形变测量 18、竣工测量 仪器 设备 4人 （中级1） 微机等其它仪器设备配套齐全。 6台（5mm＋1ppm精度以4台（5mm＋1ppm精度3台（5mm＋1ppm GPS接收机 上） 以上） 精度以上） 从事专业范围3台（其中 10台（其中2秒级精度以5台（其中2秒级精度以2台（5秒级10、16、17的，全站仪 2秒级精度以上不上不少于5台） 上不少于3台） 精度以上） 要求配备0.5秒少于1台） 级精度以上全站2台（S3级精度以1台（S3级仪和S05级精度水准仪 6台（S3级精度以上） 3台（S3级精度以上） 上） 精度以上） 以上水准仪各不少于1台。 从事专业范围8、12、14的，应当分别配备测深A1幅面以上绘图仪、地下管线探 2台 1台 1台 仪 测仪、陀螺仪等相应的专业仪器设备。 作业限额 无限额限制 1：三等以下。 1：四等以下。 1：等级以外。 2：1：500比例尺，30 km2以下；1：10002：1：500比例尺，15 km2以下；2：1：500比例尺，比例尺，50 km2以下；1：2000比例尺，1：1000比例尺 ，20km2以下；1：10km2以下；1：100080km2以下；1：5000比例尺，100km22000比例尺，30km2以下；小于1：比例尺，15 km2以以下；1：10000比例尺，200 km2以下。 5000比例尺，60 km2以下 。 下；1：2000比例尺，

3-4：无限额限制。 3-4：无限额限制。 5：建设工程总建筑面积50万 m2以下；5：建设工程总建筑面积30万 m2国家重点建设工程不得承担。 以下；国家重点建设工程不得承6：无限额限制。 担。 7：特大城市一般道路、大中等城市主干6：无限额限制。 道路、一般立交桥工程测量。 7：大中等城市一般道路、小城市8：库容在1亿m3以下的水库枢纽工程，道路。 排水流量在1000m3以下的水闸工程，28：库容在1000万m3以下的水库级和3级堤防的河道治理工程，流量在枢纽工程，排水流量在100m3以下5m3/s以下的引调水工程，30万亩以下的水闸工程，4级和5级堤防的河的灌溉排涝工程，投资在50亿元以下的道治理工程，流量在0.5 m3/s以下防洪工程，5万亩以下的围垦工程，5000的引调水工程，3万亩以下的灌溉公顷以下的水土保持生态工程。 排涝工程，投资在0.5亿元以下的9：建筑范围小于1 km2，单个建筑物和防洪工程，0.5万亩以下的围垦工设施10万 m2以下。 程，1500公顷以下的水土保持生10：一般精密设备安装。 态工程。 11：300 km以下。 9：30层以下的住宅、高度70m以12：300 km以下。 下的非住宅性质的民用建筑。 13：多孔跨径总长在100m以下的桥梁。 10：不得承担。 14：100km2以下。 11：200km以下。 15：4km以下。 12：200km以下。 16-17：建筑面积在10万m2以下或者高13：多孔跨径总长在30m以下的度在100m以下的建筑。 桥梁。 18：相应于上述限额。 14：100km2以下。 15：3km以下。 16-17：建筑面积在2万m2以下或者高度在50m以下的建筑。 18：相应于上述限额。

20 km2以下。 3-4：无限额限制。 5：建设工程总建筑面积20万 m2以下；国家重点建设工程不得承担。 6：不得承担。 7：局部市政工程。 8：一般水渠、农田水利工程。 9：7层以下的住宅、高度24m以下的非住宅性质的民用建筑。 10：不得承担。 11：100 km以下。 12：100km以下。 13：不得承担。 14：局部矿山测量、巷道测量。 15-17：不得承担。 18：相应于上述限额。 地籍测绘专业标准

考核指标 人员 规模 考核标准 考核内容 甲级 测绘及相关专业技术人员 GPS接收机 1、平面控制测量 2、界址测量 3、其他地籍要素调查与测量 4、地籍图测绘 5、面积量算 50人（高级5，中级14） 乙级 25人（高级2，中级8） 丙级 8人（中级3） 丁级 4人（中级1） 备注 专业范围 6台（5mm＋1ppm精度3台（5mm＋1ppm精度以4台（5mm＋1ppm精度以上） 以上） 上） 10台（其中2秒级精度以5台（其中2秒级精度以上不上不少于5台） 少于3台） 3台（其中 2秒级精度以上不少于1台） 2台（S3级精度以上） 全站仪 仪器 设备 水准仪 A1幅面以上绘图仪 2台（5秒级精度以上） 1台（S3级精度以微机等其它仪上） 器设备配套齐全。 1：等级以下。 2-5：1：500比例尺，10km2以下；1：1000比例尺，15 km2以下；1：2000比例尺，20 km2以下。 6台（S3级精度以上） 3台（S3级精度以上） 2台 1台 1：三等以下。 2-5：1：500比例尺，30km2以下；1：1000比例尺，50km2以下；1：2000比例尺，80km2以下；1：5000比例尺，100km2以下；1：10000比例尺，200km2以下。 1台 1：四等以下。 2-5：1：500比例尺，15 km2以下；1：1000比例尺 ，20 km2以下； 1：2000比例尺，30 km2以下；1：5000比例尺，60 km2以下。 作业限额 无限额限制

房产测绘专业标准

考核指标 考核标准 考核内容 甲级 50人 （高级5，中级14） 乙级 25人 （高级2，中级8） 丙级 8人 （中级 3） 丁级 4人 （中级1） 备注 专业范围 人员规测绘及相关专业模 技术人员 GPS接收机 1、房产平面控制全站仪 测量 仪器设2、房产面积预测备 水准仪 算 3、房产面积测算 A1幅面以上绘图4、房产要素调查仪 与测量 手持测距仪 5、房产变更调查与测量 6、房产图测绘 作业限额 6台（5mm＋1ppm精度以3台（5mm＋1ppm精度2台（5mm＋ 上） 以上） 1ppm精度以上） 5台（2秒级精度以上） 3台（2秒级精度以上） 2台（2秒级精度1台（2秒级精度以上） 以上） 3台（S3级精度以上） 2台（S3级精度以上） 2台 20台 无限额限制 1台（S3级精度1台（S3级精度以仅从事专业范围以上） 上） 5、6的，对GPS接收机不作要 1台 1台 求。 12台 6台 3台 微机等其它仪器1：四等以下； 1：等级以下； 设备配套齐全。 1：三等以下 ； 2-6：规划用地面2-6：规划用地面积2-6：规划用地面积在积在50万m2，规在30万m2，规划2100万m，规划总建筑划总建筑面积总建筑面积50万面积200万m2以下的居100万m2以下的m2以下的居住小住小区、建筑群体。 居住小区、建筑群区、建筑群体。 体。 行政区域界线测绘专业标准

考核标准 专业范围 1.界桩埋设 2.边界点测定 3.边界线及相关地形要素调绘 4.边界协议书附图标绘 5.边界点位置和边界线走向说明的编写 6.行政区域界线详图集的编纂

考核指标 考核内容 甲级 人员规模 测绘及相关专业技术人员 GPS接收机 全站仪 水准仪 仪器设备 A1幅面以上绘图仪 2台 1台 50人（高级5，中级14） 6台（10mm＋5ppm精度以上） 10台（5秒级精度以上） 4台（S3级精度以上） 乙级 25人（高级2，中级8） 3台（10mm＋5ppm精度以上） 5台（5秒级精度以上） 3台（S3级精度以上） 具有GPS数据处理软件、电磁波导线、水准测量数据处理软件等。编图软件具有数据处理、地图编制、数据转换等功能。 微机等其它仪器设备配套齐全。 备注 地理信息系统工程专业标准

考核标准 专业范围 考核指标 考核内容 甲级 乙级 丙级 50人（高级5，中级14，且高、25人（高级2人，中级8测绘及相关专业技术人员 中级计算机专业技术人员不少人，且高、中级计算机专业于5人） 技术人员不少于3人） GPS接收机 1、摄影测量数据处理 2、空间遥感地理信息数据处理 3、外业采集的地理信息数据处理 4、地图数字化 5、建立数据库 6、建立基础地理信息系统 7、建立专业地理信息系统 8、外业地理信息数据采集 网络交换机 磁带库或磁盘阵列 仪器设备 A0幅面图形扫描仪 影像扫描仪（含1台航片扫描仪） A0幅面以上绘图仪 1台 3台 2台 2台 1台 1台 1台 备注 人员规模 8人（中级3人） 6台（其中5mm＋1ppm以上精3台（其中5mm＋1ppm以2台（5mm＋1ppm度不少于3台） 上精度不少于2台） 精度以上） 4台 1台（2TB以上） 2台 1台（1TB以上） GPS接收机仅限申请专业范围8。 微机等其它仪器设备配套齐全。 1台 项目基础 具备大型地理信息系统工程或具备中小型地理信息系统 地理信息数据库建设的组织、设工程或地理信息数据库建计、开发与集成经验。 设的组织、设计、开发与集成经验。 县级行政区域以下设区的市（州）级行政区域地图数字化、地理信以下地图数字化、地理信息息数据处理、建立地数据处理、建立地理信息数理信息数据库和信据库和信息系统。 息系统。 作业限额 无限额限制

地图编制专业标准

考核标准 专业范围 考核指标 考核内容 甲级 1、地形图 2、世界政区地图 3、全国政区地图 人员规模 4、省级及以下政区地图 5、全国性教学地图 6、地方性教学地图 7、电子地图 仪器设备 8、真三维地图 9、其他专用地图 乙级 申请专业范围2的，应当具有固定且权威的资料国际间交换渠道，10年以上编制世界政区地图的经历，具有独立完成分国、分洲、世界地图集（册）的能力。 申请专业范围4、6的，应当有具有地图编制经历的人员10人。 备注 测绘及相关专业技术人员 50人 （高级5，中级14） 25人 （高级2，中级8） 图形编辑工作站 A0幅面图形扫描仪 A1幅面以上彩色绘图仪 高性能数据服务器 50台 2台 1台 2台 30台 1台 微机等其它仪器设备配套齐全。 1台 1台

业绩 近3年完成80种以上县级以上行政区域范围内的地图集（册）编制项目。 申请专业范围2、3的，应当具有独立完成相应区域范围的地图集（册）设计、编制能力；具有自主知识产权的相应区域范围的地图数据库。 申请专业范围5、6的，近3年独立完成相应区域范围的教学地图集（册）分别为150种、100种以上。 作业限额

无限额限制 2、3、5项不得承担； 申请专业范围5的，应当具备专业范围2或3；申1、7、8、9项限省级及以请专业范围6的，应当具备专业范围4。 下行政区域范围内。 导航电子地图制作专业标准

考核标准 专业范围 考核指标 考核内容 综合 具有与完成道路数据采集和数据信息加工处理能力相匹配的人员规模。 100人（高级12人，中级20人） 外业 具有与完成道路数据采集和数据信息加工处理能力相匹配的人员规模。 50人（高级8人，中级12人） 备注 人员规模 导航电子地图制作 仪器设备 1、数据存储与备份。存储：配测绘及相关专业技术置扩展容量不小于1TB，有不人员 间断电源和冗余电源，并且具有磁盘冗余能力的磁盘阵列设备；备份：磁带单盘容量≥20GB导航仪设备 10台 4台 （非压缩），并配置相应的备GPS接收机 10台（5mm＋1ppm精度以上） 5台（5mm＋1ppm精度以上） 份软件。 2、网络传输。局域网主干带宽野外采集作业车 10辆 10辆 ≥1000mbps，端口接入能力高性能网络服务器 6台 3台 ≥100mbps。 A0幅面图形扫描仪 2台 1台 3、数据安全保护。在网络内配置计算机病毒防护系统，安装A1幅面以上彩色绘图2台 1台 杀毒中心和终端防病毒软件；仪 建立数据备份机制并制定相应高性能数据服务器 10台 5台 的规章制度。 1台（需40个端口以上的接入能4场地。机房符合网络交换机 5台（需200个端口以上的接入能力） GB/T9361-1988《计算站场地力） 安全要求》的B类要求；供电方式符合GB/T2887-2000《电在线存储设备 20TB以上有效存储 10TB以上有效存储 子计算机场地通用规范》配置不间断电源供电系统的要求。 单位内部制度健全，符合以下要求： 1、保密机构健全，人员、职责明确落实； 2、保密制度完善，使所属人员知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度； 3、保密要害部门制定严格的保密防范措施，并组织实施。配备必要的保经国家测绘局（成果管理职能部门）审查合格，并符合国家测绘局和国家保密局规定的其他条件 保密管理 保密制度 密设备和设施； 4、涉密设备和网络必须与互联网物理隔离； 5、经常进行测绘保密检查，发现问题及时解决； 6、在数据制作区域，禁止使用无线网络，并能够自动识别外来设备入网；生产办公设备禁止在互联网上使用，作业用计算机的USB端口、串口、并口必须封闭。 7、数据生产环节中的数据必须使用经加密处理的自有格式。 1、完整的地图要素分类分级标准； 2、道路交通网络的模型化表达； 3、道路交通网络拓扑逻辑关系的表达； 4、生活服务地物信息（POI）的分类分级； 5、其他地图要素的表达； 6、数据库的逻辑和物理存储结构。 导航电子地图数据标准书 1、设备的组织和架构，软件环境配置； 外业数据采集规范书 2、作业人员的配备； 3、采集作业的具体操作详细规定和说明。 作业标准 内业数据编辑制作规范书 1、软件环境、硬件配置说明； 2、作业人员配备说明； 3、室内数据编辑的具体操作方法详细规定和说明。 1、软件环境、硬件配置说明； 2、作业人员配备说明； 3、数据编译的具体操作方法详细规定和说明。 1、软件环境、硬件配置说明； 2、作业人员配备说明； 3、检查作业具体实施方法详细规定和说明。 含外业采集、内业编辑制作、数据编译、质量检查各作业环节的详细说明 另有国家标准或行业标准的，按有关标准执行 数据产品编译规范 导航电子地图制作质量检查作业规范书 导航电子地图数据生产工艺流程说明书

海洋测绘专业标准

考核指标 考核标准 考核内容 甲级 50人 （高级5，中级14） 8台（5mm＋1ppm精度以上） 2台（2秒级精度以上） 乙级 25人 （高级2，中级8） 3台（5mm＋1ppm精度以上） 1台（2秒级精度以上） 丙级 丁级 8人 4人 （中级3） （中级1） 微机等其 它仪器设备配套齐1台（2秒级1台（2秒级全。 精度以上） 精度以上） 2台（S3级1台（S3级以上精度） 以上精度） 1台 4台 1台 1台 2台 1台 1台 1台 内水测量除外 备注 专业范围 1、控制测量 人员规测绘及相关专业技术人员 2、水深测量 模 3、水文测量 GPS接收机 4、扫海测量 5、海洋磁力测量 6、底质测量 全站仪 7、浮泥测量 8、水下障碍物探水准仪 测 9、浅地层剖面测双频 量 测深仪 单频 10、水下管线测量 11、海岸滩涂地形声速仪 测量 仪器设波浪补偿仪 12、海域界线测量 备 13、海图（集、册）多波束测深系统 编制 侧扫声纳 14、内水航道图编浅地层剖面仪 制 15、港口与航道工海洋磁力仪 程测量 验潮仪 16、海域使用面积测量 验流计 图形扫描仪等数据采集设备 A0幅面以上绘图仪 6台（S3级以上精度） 5台 10台 3台 3台 2套 2台 1台 1台 10台 2台 2台 3台 4台（S3级以上精度） 2台 6台 2台 2台 1套 1台 1台 1台 5台 1台 1台 2台 作业限额 无限额限制 不得承担专业范围4、7、不得承担专业范围7、8、13，只能承担专8、9、10、其它无限制。 业范围16。 13，其它无限制。

互联网地图服务专业标准

考核标准 专业范围 1．浏览、搜索服务 2．导航、定位服务 3．标注服务 4.链接服务5．下载服务 6．复制服务 7．发送、转发服务 8．引用、嵌入服务

注：1、互联网地图是指登载在互联网上或者通过互联网发送的基于服务器地理信息数据库形成的具有实时生成、交互控制、数据搜索、属性标注等特性的电子地图。

2、通过无线互联网络调用的手机地图等纳入互联网地图管理范畴。

发布部门：国家测绘局 发布日期：2009年03月12日 实施日期：2009年06月01日 (中央法规)

考核指标 考核内容 甲级 制图、计算机及相关专业技术人员 服务器 仪器设备 专用软件 作业限额 地图数据 保密管理 保密制度 独立地图引擎 无限额限制 无要求 专业范围6、7、8不得承担 乙级 备注 20人（高、中级计算机专业技术12人（高、中级计算机专业技术人员5人，地图安全审校人员5人员2人，地图安全审校人员2微机等其它仪器设备配人） 人） 套齐全。 存放地图数据的服务器设在中华人民共和国境内 人员规模 使用经省级以上测绘行政主管部门审核批准的地图数据 地图安全审校人员应当经国家测绘局考核合格。 地图安全审校人员应当经省级以上测绘行政主管部门考核合格。 建立地图数据安全管理制度，配备安全保障技术设施。

互联网地图服务专业标准

考核标准 专业范围 1．浏览、搜索服务 2．导航、定位服务 3．标注服务 4.链接服务5．下载服务 6．复制服务 7．发送、转发服务 8．引用、嵌入服务

注：1、互联网地图是指登载在互联网上或者通过互联网发送的基于服务器地理信息数据库形成的具有实时生成、交互控制、数据搜索、属性标注等特性的电子地图。

2、通过无线互联网络调用的手机地图等纳入互联网地图管理范畴。

发布部门：国家测绘局 发布日期：2009年03月12日 实施日期：2009年06月01日 (中央法规)

考核指标 考核内容 甲级 制图、计算机及相关专业技术人员 服务器 仪器设备 专用软件 作业限额 地图数据 保密管理 保密制度 独立地图引擎 无限额限制 无要求 专业范围6、7、8不得承担 乙级 备注 20人（高、中级计算机专业技术12人（高、中级计算机专业技术人员5人，地图安全审校人员5人员2人，地图安全审校人员2微机等其它仪器设备配人） 人） 套齐全。 存放地图数据的服务器设在中华人民共和国境内 人员规模 使用经省级以上测绘行政主管部门审核批准的地图数据 地图安全审校人员应当经国家测绘局考核合格。 地图安全审校人员应当经省级以上测绘行政主管部门考核合格。 建立地图数据安全管理制度，配备安全保障技术设施。

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