西湖区教科体系统2010-2011年创建全国文明城市工作实施方案

南昌市西湖区教育科技体育局文件

西教科体发[2010]10号

西湖区教科体系统2010-2011年创建全国文明城市工作实施方案

区属各校（园）、桃花学校、桃花中心小学：

根据《南昌市2009-2011年创建全国文明城市工作规划》、《南昌市2010年各责任单位创建全国文明城市责任分工》、《2010年南昌市公共文明指数测评方案年南昌市公共文明指数测评方案》以及区委、区政府有关文件的要求，结合我区教科体系统创建工作的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实省、市、区党代会精神，紧紧围绕建设环鄱阳湖生态经济区和实施“山江湖”战略以及今后五年全区发展目标任务，按照中央文明办2010年制定下发的《全国文明城市测评体系》规定的工作标准，为南昌建设成为经济科教发达、城市功能完善、生态环境良好、人文素质一流、人民安居乐业的现代文明花园英雄城市做出教科体系统应有的贡献。

二、总体目标

按照《全国文明城市测评体系》工作标准和区委、区政府的要求，西湖区教科体系统创建全国文明城市工作总体目标是：认真贯彻落实区委、区政府的有关指示精神，扎实开展区委、区政府安排的各项活动，坚持把强化组织领导作为第一保证，把提高全系统干部和师生素质作为第一要务，把人民群众满意作为第一标准，全面提高本系统的文明程度、提高师生文明素质、提高群众对教育的满意度，圆满完成教科体系统所承担的创建全国文明城市的各项任务。

三、基本原则

1、坚持把促进发展作为创建的第一要务。把发展作为创建工作的首要任务，把发展水平作为检验创建成效的首要标准，以经济建设为中心，全面开展各项创建工作，强化管理与建设并重，把创建全国文明城市作为促进发展的龙头工程，走全面发展之路、文明发展之路、可持续发展之路，努力推进创建工作上新的水平、新的台阶。

2、坚持把构建和谐社会作为创建的根本任务。着力打造“和谐西湖”，把和谐发展转化为安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，转化为贯彻科学发展观的思路、和谐的社区人际关系、劳动关系和家庭关系，把和谐创建互动同群众性精神文明创建活动结合起来，并贯穿到文明城市创建各项工作中，纳入争创全国文明城市全过程。

3、坚持把服务群众作为创建的根本宗旨。把创建宗旨与基层实际要求想融合，体现可行性；坚持解决群众关注的社会问题，体现实效性；坚持调动人民群众参与热情，体现群众性。把实现最广大群众的根本礼仪作为工作的出发点和落脚点，把人民群众是否满意作为创建工作的成败的根本标准，继续推进“民生工程”，切实解决好人民群众普遍关注的热点和难点问题，为群众办实事、解难事、做好事，不断提高人民的生活质量，让人民群众尽享文明创建的成果。

4、坚持把求真务实作为创建的根本方针。坚持求真务实的态度，克服急功近利、突击应付的思想，反对弄虚作假，努力把测评指标变为教育管理目标、把测评方法转化为教育常态管理办法、把测评体系转化为长效机制，严格按照《全国文明城市测评体系》的要求，从具体事情抓起，一件事一件事抓落实，把基础工作做实，一步一个脚印地解决实际问题，确保各项创建指标全面达标。

四、组织机构

经研究，我局决定成立西湖区教科体系统创建全国文明城市工作领导小组。 总负责：王建国 总指挥：徐六保

副指挥：陈聚寿、黄雪鹏、尹木生、刘琍琍、涂湘萍 成 员：陈英、李一线、各科室负责人及各校（园）长

下设创建办和五个工作组，局创建办公室设在办公室，联系电话：6564801。

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办公室主任由尹木生兼任，办公室成员为：宗国奇、吴小艳、罗文华、谌晖、蔡智彪、赵志辉、曾涛、吁婷婷、杜小娟。

五、工作内容 详见附件：

1、《2010年西湖区教科体系统创建全国文明城市责任分解表》 2、《2010年南昌市公共文明指数学校实地测评指标》。 六、工作步骤

根据中央文明委关于评选表彰全国文明城市活动的工作安排和区委、区政府的统一部署，对照《全国文明城市测评体系（2010年版）》标准，近两年西湖区教科体系统创建工作分为强化责任、整体推进、自查考核、迎检准备4个阶段：

第一阶段（2010年5月- 6月）：强化责任阶段。在总结近年来教科体系统创建工作经验成果的基础上，对照《全国文明城市测评体系》，查找不足，制定实施方案，广泛动员，进一步提高全系统干部群众参与创建的积极性。各责任单位结合各自实际，制定具体工作方案，确定工作重点，进一步细化目标责任。

第二阶段（2010年6月- 12月）：整体推进阶段。各学校各责任单位结合实际，按照区教科体局的统一部署，要对照《西湖区教科体系统创建全国文明城市责任分解表（2010版）》逐项抓好落实，对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，进行专项治理，按期完成任务。各学校要利用教育网站、宣传栏等平台，加大对创建文明城市活动的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。区教科体局创建办公室对照责任分工定期、不定期进行指导、检查和考评。

第三阶段（2011年1月-3月）：自查考核阶段。区教科体局创建办公室对各责任单位、学校的创建工作完成情况进行检查验收，并做好查漏补缺。

第四阶段（2011年4月- 6月）：准备迎检阶段。制定具体的迎检工作方案，完善创建背景材料，做好一切迎检工作，保证2011年在确保全国创建文明城市工作先进城市的基础上，争创全国文明城市奋斗目标的实现。

七、工作要求

创建全国文明城市工作时间紧、任务重、要求高、难度大，必须采取有效

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措施，保证各项工作落到实处。

1、加强领导。各学校、各单位要切实加强领导，在现有基础上，进一步充实领导力量，健全组织。要建立相应的组织机构，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面，各级都要签订责任状，确保组织到位、领导到位、制度到位、经费到位，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

2、周密部署。各学校、各单位要按照本实施方案的要求，紧密结合各自实际，进一步制定具体的实施方案或工作措施，特别是《工作任务分解表》下发后，各单位对相关责任进行再分解，并落实具体责任人，并将实施方案或工作措施于7月28日前书面报局办公室，确保创建工作有条不紊地推进。

3、密切配合。创建工作涉及到方方面面，各学校、各单位主要领导要负总责，分管领导具体抓，领导之间要树立大局观念和全局意识，互相协调，齐抓共管，形成同创同建的良好氛围。各学校、各单位的各部门要结合自身实际，全力开展、支持和服务创建工作。

4、狠抓落实。进一步落实工作责任制，明确工作目标，层层分解，责任到人。要进一步加大投入力度，在创建工作的硬环境建设上，要进一步创新手段、创新机制，使创建工作的每一项决策和措施真正落到实处。局党委将把创建工作列入各学校、各单位班子和领导干部政绩考核的重要内容，各学校、各单位也要切实强化创建工作的考核，改进考核办法，加大考核力度，充分调动本单位全体人员创建工作的积极性和主动性。

附：1、2010年西湖区教科体系统创建全国文明城市责任分解表

2、2010年南昌市公共文明指数学校实地测评指标

西湖区教育科技体育局

2010年7月20日

主题词：2010年 教育 创建 方案 抄 报：区委办公室、区政府办公室、陈宇部长、唐仁让副区长 抄 送：区创文明城市办公室

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附1：

2010年西湖区教科体系统创建全国文明城市责任分解表

测评 指标 项目 名称 Ⅰ-3 规范守Ⅱ-8 信的市市场监管 场环境 测评内容 Ⅲ-22 打击走私贩私、假冒伪劣产商品 测评标准 测评方法 责任科室 责任人 责任 领导 陈聚寿 无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件 材料审核 科技科 谌晖 Ⅲ-26 社会主义核心价值体系的学习宣传 1）努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程； 2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观引领社会风尚； 3）弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。 1）建立形势政策报告会制度； 2）开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育； 3）形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。 1）建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，设立专门的协调机构； 2）建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络； 3）组织开展“做一个有道德的人”主题活动，引导未成年人在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人。 1）利用多种形式宣传及优秀传统文化，并形成制度； 2）组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统； 3）组织开展中华经典诵读活动； ＞450（元） ＞220（元） ≤220（元） 材料审核听取汇报问卷调查 组织人事杨晓颖 科 黄小华 刘琍琍 教育科 各校（园）长 各校（园） Ⅰ-4 健 康 向 上 的 人 文 环 境 Ⅱ-10 思想道德建设 Ⅲ-28 形势政策与国情教育 教育科 黄小华 材料审核刘琍琍 各校（园） 各校（园）长 听取汇报 Ⅲ-30 未成年人思想道德教育 材料审核教育科 黄小华 刘琍琍 听取汇报 各校（园） 各校（园）长 Ⅲ-31 优秀传统文化教育 Ⅱ-11 国民教育 Ⅲ-32 人均教育经费支出 材料审核教育科 黄小华 刘琍琍 听取汇报 各校（园） 各校（园）长 材料审核 基财科 方子水 刘琍琍

测评项目 指标 名称 测评内容 测评标准 测评方法 责任科室 责任人 责任 领导 1）按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化； Ⅲ-33 材料审核 2）均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施； 义务教育均衡发展 3）采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理。 1）推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度； 2）建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度； 3）开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐；中小学设立心理咨询室，并配备专、兼职教师； 4）建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实； 5）采取有效措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。 ＞60% ＞50% ≤50% 基财科 方子水 徐六保 教育科 黄小华 各校（园） 各校（园）长 刘琍琍 Ⅰ-4 健 康 向 上 的 人 文 环 境 Ⅱ-11 国民教育 Ⅲ-34 学校管理 1）2）4）材料审核 3）5）实地考察 纪检监察室 吴小艳 教育科 黄小华 黄雪鹏 勤办 王国生 尹木生 体卫艺科 罗文华 刘琍琍 各校（园） 各校（园）长 Ⅲ-35 经常参加文体活动人数的比例 Ⅱ-12 文体活动与文Ⅲ-36 体设施 体育设施与体育活动 问卷调查 体卫艺科 罗文华 黄雪鹏 1）区、街各级政府组织的综合性全民健身活动（项目含5项以上），每年1次以上；区、街各级政府组织的单项型体育活动区级每年5次以上，街道每年3次以上； 2）建立区、街道各级体育组织并经常开展活动，每千人拥有3个社会体育指导员； 3）每个街道4拥有晨晚练体育活动点5个以上； 4）公共体育场地设施状况良好； 5）人均体育场地面积＞1.08平方米。 材料审核 体卫艺科 罗文华 黄雪鹏 注：①Ⅲ-35经常参加文体活动人数的比例指：每周参加文体活动（包括体育锻炼）3次以上、每次30分钟以上的人数（含在校学生）占城市总人口的比例。由于该项测评内容采用问卷调查的方法采集数据，所以该项测评内容以问卷调查中经常参加文体活动的人数占问卷样本总数的比例来计算。

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测评项目 指标 名称 测评内容 测评标准 1）组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及年度计划，明确部门职责，探索建立长效机制； 2）交通遵章率达标； 3）车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象，机动车让行斑马线； 4）排队候车，依次上、下车 测评方法 责任科室 责任人 责任领导 Ⅱ-14 市民文明行为 Ⅲ-44 市民交通行为 材料审核、问卷调查 教育科 黄小华 刘琍琍 各校（园） 各校（园）长 Ⅰ-4 健 康 向 上 的 人 文 Ⅱ-15 环 社会道德境 风尚 Ⅲ-53 评选表彰道德模范 1）道德模范评选表彰活动规范化、制度化； 2）社会各界对评选表彰结果的认同率≥80%； 3）制定帮扶生活困难道德模范的办法，给予道德模范崇高社会礼遇，形成长效机制； 1）3）材料审核2）问卷调查 局工会 局妇联 蔡智彪 朱宇虹 刘琍琍 Ⅲ-54 学习宣传道德模范 1）运用新闻媒体、文艺创作、公益广告等多种形式，采取座谈会、报告会、巡讲等多种方式，在社区、企业、机关、学校、村1）材料审核、镇等城乡基层单位，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、问卷调查2）问崇尚道德模范的浓厚氛围； 卷调查3）材料2）市民对本市道德模范的知晓率≥85%； 审核 3）发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任。 组织人事科 杨晓颖 局工会 蔡智彪 刘琍琍 各校（园） 各校（园）长 Ⅱ-17 Ⅲ-58 网络环境 发挥社会 力量作用 在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件 材料审核 电教站 许金海 刘琍琍 各校（园） 各校（园）长 注：Ⅲ-42科普宣传、科普活动的标准3）中的确保科普活动经费指：科普专项经费列入本级政府财政预算，并明显高于同等地区的平均水平，老少边穷地区最低不能低于人均0.3元（年科普工作经费不得少于8万元）；全国科普日、科技活动周等重大主题科普活动另有专项财政经费保障。

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测评项目 指标 名称 测评内容 测评标准 测评方法 责任科室 责任人 责任 领导 Ⅱ-19 Ⅲ-62 出版物市校园周边场和校园环境治理 Ⅰ-5 周边环境 有 利 于 青 Ⅲ-63 少 年 文化产品健 生产推介 康 成 Ⅱ-20 长 的 文化产品社 和文化服会 务 文 化 Ⅲ-64 环 活动阵地境 建设 定期组织开展校园周边环境专项检查； 材料审核 教育科 黄小华 刘琍琍 各校（园） 各校（园）长 1）鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产； 1）、2）材料审2）积极宣传推介优秀少儿精神文化产品； 核3）网络（媒体）调查 3）促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。 体卫艺科 活动中心 电教站 罗文华 李一线 许金海 黄雪鹏 刘琍琍 1）未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动； 基财科 、3）材料审教育科 2）未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经1）核、实地考察2）少儿活动费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠； 材料审核 中心 3）依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅电教站 览室，坚持规范管理，对未成年人开放。 方子水 黄小华 李一线 许金海 刘琍琍 注：①Ⅲ-64活动阵地建设的标准1）、2）中“未成年人校外活动场所”指：青少年宫、少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心、科技馆等公益性活动场所；“坚持公益性原则”指：不少于80%的时间用于开展普及性活动；“无以赢利为目的的经营性活动”指：对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费，对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动以及特专长培训项目只收取成本费用，对特困家庭的未成年人全部免费。

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测评项目 Ⅰ-6合 适 便 利 的 生 活 环 境 指标 名称 Ⅱ-21 经济发展方式 测评内容 Ⅲ-70 研发（R&D）经费支出占GDP比重* ＞1.5% ＞1.2% ＞1.0% 测评标准 ＞1.2% ＞1.0% ＞0.8% ≤1.2% ≤1.0% ≤0.8% 测评方法 责任科室 责任人 责任领导 材料审核 科技科 谌晖 陈聚寿 Ⅱ-22 公共设施与公共交通 Ⅲ-72 无障碍设施 1）城市主要道路设有无障碍设施； 2）各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施； 3）无障碍设施的管理、使用情况良好。 方子水 基财科 实地考察 刘琍琍 各校（园） 各校（园）长 1）围绕当合国家重点工作、重大活动、重要节庆以及重大事件，组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动，形成长效机制； Ⅰ-9 扎 实 有 Ⅱ-34 效 城乡基层的 创建工作 创 建 活 动 Ⅲ-116 讲文明树新风活动 2）利用报纸、电台、电视台、手机、互联网等多种媒体，运用讲座、知识竞赛等多种方式，大兴文明礼仪之风； 3）开展“全国阅读”活动，激发人们的读书热情，大兴读书学习之风； 4）开展“低碳经济和低碳生活”等方面的宣传教育活动，普及节约能源资源理念，纠正奢侈浪费现象，大兴勤俭节约之风。 材料审核 教育科 基财科 黄小华 方子水 刘琍琍 各校（园） 各校（园）长 Ⅲ-120 以城带乡，联动发展 1）落实城市支援农村的政策和措施，形成以城带乡的长效机制； 2）对于农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、文化教育投入逐年增加，农村社会事业发展水平明显提高； 材料审核 基财科 教育科 桃花学校 桃花中心 小学 方子水 黄小华 张丘贵 罗小军 刘琍琍 注：Ⅲ-72标准1）指：办公建筑、商业建筑、文化体育建筑、医疗与交通建筑、学校与园林建筑、为残疾人和老年人服务的福利院所、室外公共厕所等各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施。

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附2：

2010年南昌市公共文明指数学校实地测评指标

编号 测评地点 测评内容 测评标准 责任单位 指导单位 分管领导 1）校园宣传栏中有和谐校园创建的相关内容，并定期更新；设立心理咨询室，配备专、Ⅲ-34 学校管理 2）有减轻学生课业负担的相关措施，有确07 学校 保学生在校体育锻炼时间不低于1小时的具体措施。 1）学校周边无恐怖、迷信、低俗、色情玩Ⅲ-32-2 学校管理 具、文具和非法出版物销售。 2）学校周边200米内无互联网上网场所，电子游戏室场所等。 兼职教师，开展心理咨询活动。 各学校（园） 体卫艺科 黄雪鹏 各学校（园） 各学校（园） 各学校（园） 体卫艺科 教育科 刘琍琍 教育科 备注：公共文明指数测评采取问卷调查、实地考察和材料审核三种方式进行。学校实地考察及材料考察由市创建办、市文明办和国家统计局南昌调查队共同组织实施，学校实地测评上半年、下半年各测评一次。

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