安全生产专项整治三年行动典型经验汇编（二期）

1. 系统治理 精准施策 牢牢守住安全生产底线—鞍山市经济开发区

2. 凝心聚力抓整治， 攻坚克难保安全—抚顺市抚顺县

3. 全力攻坚 真抓实干 务求实效—本溪市本溪满族自治县

4. 紧绷安全之弦 多措护航发展 以最坚决的举措消除事故隐患—丹东市元宝区

5. 统筹谋划早布局， 多措并举谱新篇—锦州市太和区

系统治理 精准施策 牢牢守住安全生产底线——鞍山市经济开发区典型经验做法

鞍山市经济开发区深入贯彻习近平总书记“人民至上、 生命至上” 思想，树牢安全发展理念， 高站位部署， 高起点推动， 结合辖区工业制造业、 涉及化工园区、 生产企业多的实际， 层层压实责任， 狠抓整改落实， 强化风险防控，坚持标本兼治， 通过“七个突出” 提升本质安全， 全力推进安全生产专项整治三年行动并取得阶段性成效。

一、 突出政治站位， “四个一” 精心部署

鞍山市经济开发区将安全生产专项整治三年行动作为一项重要政治任务，不折不扣抓部署推动， 具体表现为“四个一” 。 “第一时间部署” ： 与省市提前对接， 与市同步启动， 成立了以党工委书记、 管委会主任为组长， 副书记、副主任为副组长的领导小组， 印发了《鞍山经济开发区安全生产专项整治三年行动 1+2+7 实施方案》 ， 明确三年行动的时间表， 路线图， 细分责任人， 明确各项目标。 “一把手亲自抓” ： 党工委书记李海东到任后重点听取应急工作和三年行动进展情况汇报， 胡国华副书记每季度调度三年行动落实情况， 实现了由顶层设计直达任务的最后一公里。 “一盘棋谋划” ： 将三年行动纳入到开发区“十四五” 规划中， 实行安全生产一票否决制， 将三年行动和招商引资、 营商环境建设等开发区主要工作协调推进， 服务经开区的振兴发展。 “一体化落实” ： 抓住企业主体责任这个关键， 坚持三年行动推进与监督执法相融合， 指导和督促企业深入排查问题隐患， 建立清单， 立查立改。

二、 突出重点环节， 明确目标任务

全区 7 个行业领域专项整治工作专班分类制定排查整治任务分解， 明确整治责任单位， 对排查出来的安全隐患按照整改措施具体落实到个人， 做到排查整治横向到边、 纵向到底。 领导小组办公室采取随机抽查、 联合执法等方式在“小切口” 和“点穴式” 的基础上， 持续加大检查执法力度， 依法严厉打击各类非法违法行为， 消除监管漏洞和盲区。 今年截止 9 月 底， 全区共开展督导检查 69 次， 检查各类单位 175 家次， 排查隐患总数 407 处， 完成整改 351 处， 整改率 90. 10%， 行政处罚 18 次、 罚款 6. 65 万元， 约谈警示相关单位及负责人127 人次。

三、 突出重大节点， 检验攻坚成果

全区以建党百年维稳安保工作实际作为检验三年行动集中攻坚的成果， 按照“全面检查、 严格执法、 彻底整治” 的要求， 推行“五个一” 工作机制， 即一项任务、 一名领导、 一个专班、 一套方案、 一抓到底， 抽调业务骨干和技术专家组成强有力的执法检查组， 以“解剖式” 检查模式， 聚焦源头管控， 切实解决影响和制约安全生产的突出问题， 实现摸底排查和安全监管全覆盖， 全面推进“一企一档” 建设。 此期间共开展各类执法检查 51 次， 参与执法人员 121人， 检查企业 95 户， 发现隐患问题 148 项， 完成整改 107 项。

四、 突出重点行业， 采取靶向防控

为实现“从根本上消除事故隐患” 目标任务， 区应急、 住建、 消防、 市场监管、 自然资源、 生态环境、 交通等职能部门， 为重点行业企业把脉。 聚焦难点， 找准痛点， 深入分析， 深化风险隐患排查， 边查边改、 立查立改， 做到“一企一案、 一企一方、 专人负责” ， 采取靶向治疗， 精准施治， 对症下药，标本兼治。 同时， 敢于对沉疴施猛药， 对于风险隐患突出， 责令整改行动迟缓的企业处以重罚直至停产停业停工， 阻断安全生产事故发生的通道。 三年行动以来共实施经济处罚 4 万元人民币， 责令停产停业停工 2 起。

五、 突出“双控” 机制， 实现有机结合

紧紧围绕“三坚决两确保” 目标， 坚持问题导向， 推进相关行业的双重预防机制建设， 实现专项整治和构建双重预防体系的同向发力、 同频共振。 按照分级分类、 试点示范、 实绩实效、 全域覆盖的标准， 采取重点指导帮扶、 政府购买服务、 示范引领带动等方式， 精准把握风险辨识、 风险管控、 隐患排查等重点环节， 全面推进“双控” 机制建设。 截止目前， 全区推选市县级“双控”机制建设示范企业 4 家， 完成高危企业“双控” 机制建设 6 家， 21 家企业完成信息化平台建设任务

六、 突出人本理念， 锻炼过硬队伍

利用三年行动这一契机， 注重锤炼安全管理队伍， 通过岗位练兵和监督检查发现短板和不足， 有针对性的提升安全管理人员的能力水平， 做到把合适的人放在合适的岗位， 让专业的人干专业的事， 打造成谋事、 干事、 成事的人力平台。 自成立以来， 全区组织开展各类安全生产宣传教育培训 30 余场次， 培训近数万人次， 取得资格获证人数增加 3000 余人， 力争在三年行动收官之时努力实现安全管理岗位专业率 100%。

七、 突出制度建设， 优化营商环境

在三年行动中， 敢于从自身做起， 刀刃向内， 通过梳理全区历年发布的各类有关安全生产制度规程， 将已经不适应当前安全生产需要的内容进行修订或废止， 为安全生产提速增效， 为企业发展降压减负， 进一步优化营商环境， 此项工作预计每年为企业节省资金数十万元。 同时， 主动为企业的安全生产提供全生命周期项目管家服务， 由区分管领导牵头， 应急、 公安、 司法、 消防等部门协作联动， 累计服务企业 134 家。

凝心聚力抓整治， 攻坚克难保安全——抚顺市抚顺县典型经验做法

抚顺县将做好安全生产专项整治三年行动作为推动全县经济高质量发展的重要保障， 围绕工作目标， 积极探索“从根本上消除事故隐患” 工作机制， 采取一系列行之有效措施， 着力推进安全生产治理体系和治理能力现代化， 有力促进全县安全生产形势持续稳定向好。

一、 明确目标， 压实责任

抚顺县在谋划安全生产三年专项整治之初， 就确定了减少一般事故、 遏制较大事故、 杜绝重特大事故工作目标， 组织制定了《抚顺县安全生产专项整治三年行动实施方案》 “1+2+N 作战地图” ， 成立了由政府县长任组长的领导小组， 抽调专人组成工作专班， 并组织全县党政领导干部进行“党政同责、 一岗双责” 警示教育， 进一步压实党政领导责任、 部门监管责任， 提高全县党员领导干部安全责任意识； 以安全生产监管网格化为载体， 在全县组织开展了县、乡、 村三级安全生产监管责任划分， 建立企业安全监管档案， 全力推动专项整治三年行动深入开展。

二、 直面问题， 敢于斗争

抚顺县在安全生产实践中深刻的认识到， 没有敢于斗争的精神、 严肃的责任追究措施， 三年专项整治行动就很难取得扎实成效。 一是敢于通报批评。 创建专题工作简报， 每半月 一调度、 每月 一总结、 每季一通报， 对“四个清单”更新不及时、 重点工作推进不到位、 问题隐患整改不彻底的部门和乡镇， 进行通报批评。 二是敢于执法“亮剑” 。 三年专项整治行动工作开展以来， 全县整改问题隐患 1450 项， 对 9 家存在严重隐患、 突出问题的企业罚款 42 万元， 并在媒体曝光， 起到了很好的震慑作用。 三是敢于责任追究。 县安委办对三年专项整治期间发生的 2 起一般事故的乡镇和行业监管部门的主要领导进行了约谈； 对 3 个隐患排查整改不力的行业监管部门跟踪督办。

三、 突出重点， 精准施策

抚顺县在三年专项整治行动中， 不是简单化的“一刀切” ， 而是根据全县矿山多、 交通线路长、 危险化学品储存“散” 等特点， 实施分级分类精准化执法检查整治。 一是聘请专家对非煤矿山、 尾矿库、 涉爆粉尘等企业开展“一企一策” 的“会诊” 整治， 完善“尾矿库五位一体” 包保机制； 二是充分借鉴国务院专家指导组到抚顺开展的连续四轮危险化学品督查成果， 对全县 32 家危化品经营储存企业逐户开展排查指导， 消除潜在隐患问题； 三是认真吸取全国重大交通事故教训， 对抚顺县域内的重要公路设卡管控， 严查危险化学品、 客货运输、 农村机载车辆等违法行为， 有力保障道路交通安全。

四、 探索创新， 延展成果

按照三年专项整治“从根本上消除事故隐患” 的要求， 抚顺县在巩固消化整治成果的基础上， 把整治重点由安全生产类向乡村火灾、 地质灾害、 地震灾害、 森林火灾、 防汛抗旱等领域延伸， 投资近 2000 万元， 建设多灾种安全运行智能指挥信息平台。 安全监管智慧化信息平台分为三级架构： 一是县委县政府和应急管理部门为一级管理平台， 统筹指挥调度全县应急救援指挥和安全监管； 二是县重点直属部门为二级监管平台， 负责本行业领域安全监管和应急救援工作； 三是乡镇为三级监管平台， 落实“属地监管” 责任， 形成了全县“一盘棋” 监管救援格局。 通过实施指挥信息平台， 进一步完善了全县安全预警体系， 增强了动态监测与实时预警能力， 提高了全县应急救援综合管理指挥能力， 为做好安全生产工作打下了坚实基础。

全力攻坚 真抓实干 务求实效——本溪市本溪满族自治县典型经验做法

本溪县树牢安全发展理念， 深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述， 认真贯彻落实国务院、 省、 市安委会关于安全生产专项整治三年行动工作部署， 压紧压实党委政府领导责任、 行业部门监管责任、 企业主体责任及员工岗位责任， 强化安全风险研判管控， 深入排查整治安全生产领域各类安全隐患问题， 全力攻坚， 取得了阶段性成果。 累计排查隐患 2894 项， 已整改 2734项， 整改率为 94. 5%， 其中重大隐患 12 项， 已全部整改， 整改率 100%。 梳理解决突出问题 12 项； 形成制度成果 3 项； 行政罚款 61 万元， 约谈企业 24 家， 责令停产停业 5 家。 有力推动了全县安全生产形势持续稳定向好。

一、 领导高度重视， 狠抓落实推进

一是成立了以县政府主要领导担任组长、 分管领导担任常务副组长的安全生产专项整治三年行动领导小组， 负责研究部署重要工作， 研判分析、 协调解决专项整治三年行动推进过程中遇到的难点和突出问题。 二是先后 28 次召开县委常委会、 县政府常务会、 县安委会等会议， 研究部署安全生产工作。 三是县委县政府领导在深入乡镇街道和企业调研、 检查等时， 对安全生产重要性逢会必讲， 先后 76 次带领相关部门深入企业、 车间、 厂矿、 工地等督导检查。 四是县安委办充分发挥牵头抓总的作用， 加强统筹协调， 将安全生产专项整治三年行动列入县委县政府督查工作重要内容， 纳入对县直各部门、 乡镇街道安全生产工作考核重要内容。 五是先后 8 次召开专班会议、 4 次开展安全生产三年行动专项督查， 下发督办通知 28 份， 印发《本溪县安全生产简报》 13 期， 有效推动了 2 个专题、 10 个专项三年专项行动全面有序开展。

二、 聚焦重点行业， 务求整治实效

聚焦非煤矿山、 危险化学品、 道路交通、 城市安全、 消防安全、 粉尘涉爆等 10 个专项全力攻坚， 取得了较好工作成效。 一是完成了 28 家非煤矿山生产企业双重预防机制建设任务， 完成了 8 家尾矿库在线监测系统建设任务， 完成了 2 座弃管尾矿库闭库治理任务， 注销停用尾矿库 6 家， 关闭地下矿山 2 家。二是扎实深入开展了全县危险化学品企业安全与环保隐患排查治理， 聘请专家23 人(次) ， 对 8 家危化生产经营企业进行了全面“会诊” 体检， 排查整改隐患101 项。 新招录 1 名化工专业监管人员， 对 2 名不符合化工专业学历要求的人员进行了化工学历再提升培训， 初步解决了危化监管能力不足问题。 三是聘请5 名省级专家， 对全县 8 家燃气企业、 2 家大型餐饮场所安全隐患进行了全面深入排查治理， 对存在重大安全隐患的本溪盛誉新能源科技开发有限公司、 本溪县草河口腾安液化气有限公司等 5 家企业， 果断采取了停产停业整顿措施， 及时化解了燃气安全风险。 四是全面整治道路交通领域违法行为， 累计查处各类交通违法行为 7314 起、 排查整改隐患 309 项、 没收“三无” 船舶 15 艘。 五是全面排查整改建筑施工安全隐患 128 项， 对 21 起建筑施工违法招标、 发包、 未批先建等行为进行了立案查处， 行政处罚 36. 84 万元。 六是聘请专家 10 人（次） ， 对 3 家粉尘涉爆企业开展了 11 次专项检查， 排查整改隐患 87 项， 有效推进了安全生产“三级标准化” 创建任务圆满完成。 七是先后 4 次举行大型综合体、 企业、 学校等联合演练， 举办 8 期消防指导培训班对消防重点单位、高层建筑物业公司、 派出所等 568 人进行了消防业务知识培训， 对排查出的528 项火灾隐患进行了彻底治理， 确保了消防安全。

三、 加强宣传培训， 提升安全意识

一是对习近平总书记在 2013 年至 2020 年期间关于安全生产一系列重要讲话进行了梳理， 编撰了《习近平总书记关于安全生产重要论述》 学习材料， 为全县各部门、 乡镇（街道） 、 村（社区） 及经济开发区和全县监管的企业提供了重要的学习资料。 二是成立 8 个普法小组， 开展送法入企答疑解惑活动， 向企业发放新《安全生产法》 3000 本， 对新《安全生产法》 修改重要内容进行了宣讲， 对企业的疑惑进行了针对性解答。 三是先后 4 次采取集中培训、 专家解读、 典型案例剖析等方式， 以“宣贯新《安全生产法》 ， 推动安全发展” 为主题， 对安全监管执法人员、 企业负责人及安全管理人员进行了培训。 四是将新《安全生产法》 宣贯纳入到安全生产培训机构培训和考核重要内容， 纳入到执法人员深入企业务必检查的执法事项。 五是充分利用“安全生产月 ” 、“5. 12” 防灾减灾日、 “11. 9” 消防安全宣传教育日， 开展了面对面咨询服务、 安全生产和消防相关法律法规以及防灾减灾、 应急避险、 自救互救宣传活动。 同时在县电视台、 广播电台、 枫乡融媒新媒体开设“安全生产枫乡行” 专栏 45 期， 在全县公交车、 出租车移动屏幕、 楼宇电视滚动播放， 宣传习近平总书记关于安全生产重要论述、 新《安全生产法》 、 《燃气安全常识》 等内容，提升了全县人民群众安全意识， 营造了“关心安全生产、 参与安全发展” 的浓厚氛围。

紧绷安全之弦 多措护航发展以最坚决的举措消除事故隐患——丹东市元宝区典型经验做法

丹东市元宝区认真贯彻落实习近平总书记“两个根本” 的重要指示精神，始终坚持人民至上、 生命至上， 高度重视全区安全生产和隐患排查整治工作。在安全生产专项整治三年行动开展以来， 积极探索“2+2” 新模式， 即实施“网格化管理、 拉网式检查” 的全方位覆盖+“第三方专业机构、 专家式体检” 的全过程闭环工作模式， 全力推进隐患排查整治， 主动创新安全监管机制， 扎实落实安全生产网格化管理， 全区安全生产工作取得显著成效， 实现了责任全覆盖， 监管无盲区， 隐患零容忍。

一、 围绕“全” 字做文章

一是责任链条全覆盖。 区委、 区政府高度重视安全生产专项整治三年行动， 主要领导同志多次作出重要指示批示。 全区各部门主要领导带头落实领导责任， 常讲常抓、 亲力亲为， 责任到岗到人， 环环落实、 环环链接。 建立区、镇街、 村(社区) 和生产经营单位四级安全生产管理体系， 出台《关于建立安全生产网格化监管体系的实施意见》 《元宝区安全生产监管网格化建设方案》《元宝区安全生产委员会办公室关于进一步加强全区安全生产网格化建设工作的通知》 ， 进一步细化责任， 做到“全方位＋全链条” 无缝链接。 目前， 全域风险隐患四色分布图初稿已形成， 签订区级领导、 区直部门、 各街镇安全生产责任清单 1699 份， 村（社区） 签订 320 份， 个体工商户签订 3345 份， 企业签订 3389 份。

二是网格监管全覆盖。 制作了《元宝区安全生产网格化监管工作手册》 ，全区按照区委常委包镇街、 “分级负责、 属地管理” 的原则建立了属地管理网格； 按照区政府领导包部门、 “管行业必须管安全、 管业务必须管安全、 管生产经营必须管安全” 的原则建立了行业（领域） 管理网格； 公安元宝分局各派出所建立了“九小场所” 消防安全网格， 进一步分解、 细化、 明确责任， 为建立全覆盖、 无缝隙的安全生产网格化管理体系奠定了基础。

三是督查检查全覆盖。 “元旦” “春节” “两会” “清明” “五一” “七一” “中秋” “十一” 等期间区委区政府成立督导组， 区四大班子主要领导及区委各常委、 区政府各分管副区长亲自带队深入各街镇、 各部门和企业开展安全生产督导检查工作， 已成为我区重要时段及敏感时期的“规定动作” 。 全区各负有安全生产监管责任的部门， 将安全生产监管触角延伸到村(社区) 、 延伸到每个生产经营单位， 2020 年 7 月 以来共检查生产经营企业、 单位（或场所）3856 家次， 排查隐患 2764 处， 整改 2722 处， 整改率 98. 5%； 执法检查 287次， 查处违法企业 13 家， 罚款 58 万元。

二、 围绕“严” 字求实效

一是制度落实严。 我区按照“三个必须” 和“谁主管、 谁负责” 的原则，制定并下发了《元宝区安全生产专项整治“攻坚月 ” 行动方案》 ， 明确各成员单位安全生产监管职责， 消除监管盲区、 堵塞监管漏洞。 行业部门履职尽责，涉及多部门管理的行业实行部门协作联动。 按照“关口前移、 重心下移” 的原则， 着力推进过程管理， 根据各级网格的特性和各自职责， 建立健全各项管理制度 16 项， 确保涵盖到每个节点。

二是执法检查严。 聘请专业的第三方机构提供技术支撑， 采取“四不两直” 的方式， 全方位开展安全生产隐患排查。 对非法生产经营单位坚决予以关停， 对严重违法生产经营单位坚决予以取缔， 对存在重大安全隐患的企业坚决要求停产整顿。 截至目前， 共开展较大规模联合执法 35 次， 下达责令整改 13份， 取缔无证经营企业 6 家。

三是事故认定严。 成立由分管副区长为组长的事故认定小组， 对每起事故、 事件科学、 准确认定， 坚决落实“三个不放过” 原则， 即： 核实不清不放过、 认定不准不放过、 处罚不到位不放过， 按照事故造成的影响和危害程度依法依规严格处罚。 截至目前， 拘留、 教育 6 人， 处罚企业 5 家， 罚款 5 万元。同时， 召开事故、 事件现场宣教会， 在提高安全意识的基础上， 做到发生一起事件、 事故， 警示教育一群人。

三、 围绕“实” 字下功夫

一是教育培训实。 将习近平总书记关于安全生产的重要论述内容纳入区委理论学习中心组学习计划， 并要求区属各党委（党组） 理论学习中心组比照区委理论学习中心组认真组织相关内容学习。 通过邀请专家讲课等形式， 提升各级干部安全监管意识和专业管理水平。 通过专业培训和送“安全生产知识” 进企业活动， 使企业负责人、 安全管理人员掌握相应的安全生产知识和管理能力。 积极开展安全生产宣传报道， 通过“元宝发布” 微信公众号推送习近平总书记关于安全生产重要指示和安全生产“三年行动” 相关稿件 80 余篇， 营造全区人人关注安全的良好舆论氛围。

二是跟踪服务实。 政府采取购买服务的方式， 聘请各行业领域专家成立安全生产专家库， 制定并下发《元宝区安全生产专项整治三年行动专家分配方案》 ， 在日常检查、 隐患排查、 风险管控、 事故调查各环节抽取相应专家， 在专业执法同时， 进一步加大对企业技术指导， 提出又针对性的整改建议， 由政府各职能部门督促企业限期整改到位。

三是技术保障实。 我区大力推进人防与技防相结合、 生产企业与用户同用力、 专技与专人常监管等技术保障措施， 做到早发现、 早处理、 小损失、 小伤亡。 区政府投入近 140 万元， 为弱势群体、 九小场所、 出租屋、 沿街商户安装燃气报警器 3212 台、 安装智能燃气表 1366 台； 行业主管部门督促燃气公司购置检测枪、 探测仪等专业检测设备， 做到技术检测全覆盖； 通过购买服务为辖区内企业建立健全安全生产双重预防体系。

统筹谋划早布局， 多措并举谱新篇——锦州市太和区典型做法经验

太和区深刻领会安全生产专项整治三年行动精髓要旨， 深入开展探索研究等践行工作， 从认识认知创新理论， 预测预警灾害性质， 排查治理事故隐患，执法执罚事故案件， 宣教培训提升素质等诸多方面进行探寻。

一、 全面施行党委主导、 政府主领、 行业主抓、 属地主管、 企业主责等“五主” 分工责任

坚持党委主导， 明确各级党、 政主要领导安全生产第一责任人的责任， 把安全生产纳入“一岗双责” 清单。 坚持政府主领， 成立 8 个行业委员会， 制发安全生产工作任务分工， 明确 43 个部门工作职责。 坚持行业主抓， 全面施行“1+2+7” 构架的专项整治三年行动， 成立专项整治指挥部和 7 个行业整治专班。 坚持属地主管， 每季度定期组织召开安委会会议， 重点时期政府领导带队督查检查， 7 个街道（产业园） 均设立了安监站， 配备 3 名以上安监人员。 坚持企业主责， 全面推行企业标准化和双重预防机制建设， 落实全员岗位责任制。

二、 严格执行党政督查问责、 综合巡查考核、 行业检查执法、 企业自查治理、 社会访查监督等“五查” 追责机制

狠抓党政督查问责， 出台实施安全生产考核一办法一方案， 推动各级各企业签订年度责任状， 并按照责任清单开展考核工作。 狠抓综合巡查考核， 实施高危企业检查全覆盖， 重点企业 50%比例抽检， 4 个督查组对 11 个街道和牵头部门开展综合检查 3 次， 反馈问题隐患 114 项。 狠抓行业检查指导， 突出三年行动 7 个专项整治， 推动行业安全生产大检查和“打非治违” 工作常态化发展。 狠抓企业自查追责， 紧盯企业负责人这一关键少数， 严格落实主要负责人安全生产履职尽责承诺制度， 出台《太和区重大隐患治挂牌督办办法》 ， 对重大安全隐患企业进行跟踪整改、 挂牌督办、 问责问效。 狠抓社会访查监督， 努力营造“人人关注安全、 人人参与安全” 安全氛围， 共收集并办结安全生产举报信息 87 条。

三、 深入落实抓改革促发展、 抓巡查传压力、 抓重点降风险、 抓典型带全面、 抓执法严监管等“五抓” 工作方法

抓改革促发展， 细化分解安全生产领域改革发展任务指标 101 项， 推动各单位按责逐项落实。 抓巡查传压力， 制定一规则一制度， 对各街道、 各部门定期开展巡查， 并以《太和应急快报》 的形式， 报道各单位工作动态、 典型作法。 抓重点降风险， 组织各街道（园区） 、 各部门对风险点、 危险源和事故隐患进行排查辨识， 将 38 项重点管控风险点、 2 项重大危险源和 5 项重大问题隐患纳入清单管理。 抓典型带全面， 录制《全区事故警示教育片》 ， 用身边事故教训教育身边的人， 在全区推广宝钛华神公司等区级标杆企业经验做法。 抓执法严监管， 开创从严执法、 执罚新局面， 查处违法行为 60 余项， 2 家企业列入黑名单管理， 累计罚款 17 万元。

四、 积极探索和构建网格化管理、 属地化处理、 专业化治理、 企业化自理和数字化办理等“五化” 管理格局

做实网格化管理， 划分五级 361 个网格， 培训 360 余名网格员， 将 61 名网格员录入灾害信息员数据库， 有效完成了 2021 特大暴雪寒潮等多次灾害应急救助工作。 做深属地化处理， 制发《区级安全生产直属直管单位名单》 ， 明确 50家区级直属直管单位， 进一步明晰相关职责。 做牢专业化治理， 推行行业专人管、 企业专家查、 隐患专业治， 组织应急干部培训 3 轮， 组建 5 个专业领域的应急专家库。 做精企业化自理， 完成风险评定 22 家和标准化达标 4 家， 推进投保安责险 22 家， 推动 4 家企业安全总监具备注安师资格。 做细数字化办理， 政务服务事项全部纳入一体化平台办理， 依申请政务服务事项“网上可办率” 达到 100%。

五、 实现安全生产的监督部、 应急救援的指挥部、 数据分析的参谋部、 信息收处的综合部、 组织决策的司令部等“五部” 运行目标

安全生产的监督部， 将 7 家危化企业、 2 处重点场所及 2 个重大危险源数据纳入全区“一张网一张图” 。 应急救援的指挥部， 构建与市衔接、 与应急职责匹配、 与部门相协同、 与灾害应对相适应的应急指挥体系。 数据分析的参谋部， 制定应急救援响应“一张图” ， 明确各项流程。 信息收处的综合部， 将部分道路桥涵等 6 类数据及救援队伍、 装备信息接入市应急平台， 实现多功能、智能化监管模式。 组织决策的司令部， 突出在综合风险研判上的及时性有效性， 实施应急等四部门灾害形势滚动会商研判， 并通过今年第一次全国自然灾害综合风险普查， 查清太和区的风险底数。

六、 全力打赢政治安全保卫战、 应急处突阻击战、 安全生产攻坚战、 文明执法持久战和密切协同合成战等“五战” 响应行动

打好政治安全保卫战， 坚持实施“四坚持、 四提高” 工作机制， 做好“两会” 、 建党百年等敏感时期安全稳定工作。 打好应急处突阻击战， 建立应急等四部门应急协同机制， 定期共训共练， 遇到突发事件迅速开展抢险救援等工作。 打好安全生产攻坚战， 在全区安全生产专项整治三年行动期间， 实施春季开局攻坚战、 夏季检查督导战、 秋季安全保卫战、 冬季隐患歼灭战“四季” 攻防战略， 细化重点任务清单， 按分工逐步实施。 打好文明执法持久战， 制定实施应急管理三项制度汇编， 规范执法全过程， 获得执法比武团体第二， 2 人被评为“执法标兵” 。 打好密切协同合成战， 制定实施区安全生产联合执法制度， 组织多部门和多行业专家开展联合检查。

三年行动期间， 区应急等六部门多次组成联合检查组， 开展危险化学品、 成品油等专项整治行动。 三年行动以来， 全区各行业领域开展执法检查 1300 余次， 检查 7000 余家次， 排查隐患1900 余项， 整改率 93. 2%， 约谈警示企业 47 家。

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