浙江省海洋与渔业行政处罚裁量基准表（渔业部分） - 图文

浙江省海洋与渔业行政处罚裁量基准表（渔业部分）

（一）渔业资源保护（打击非法捕捞） 权力清单编号 序号 违法行为 违反条款 处罚依据 处罚内容 裁量阶次 裁量种类和罚款幅度 以下各档船舶（或非船作业）的总体罚款区间分别为： 海洋非船作业：400-4000元； 海洋船长12米以下：0.8-4万元； 海洋船长超过12米且不足24米：3-7万元； 海洋船长24米以上：5-10万元； 内陆非船作业：300-3000元； 内陆非机动船：500-5000元； 内陆机动船：1000-10000元。 在上述各档的总体罚款区间内，较轻阶次罚款为区间的前50%段，一般阶次罚款为区间的后50%段，严重阶次罚款原则上为该区间的罚款上限（对没收船舶的，罚款可以降低）。 例如：船长为超过12米且不足24米的船舶在海洋违反本规定，其总体罚款区间为裁量判断事项 处罚裁量时综合考虑船舶长度、主机功率、作业类型、场所和时间、渔具数量、渔获物数量价值以及资源破坏程度、社会秩序危害程度、配合或抗拒检查等因素。 违反本项规定中：1、有以下情形之一的，应视为情节严重并没收渔具和渔船：未核定船名号、未登记船籍港或者未取得渔业船舶检验证书、国籍证书进行海洋捕捞的；偷捕红珊瑚的或涉及较大涉外事件的；捕捞辅助船或养殖渔船擅自进行海洋捕捞的。2、使用禁用渔具渔法的，或在禁渔区、禁渔期捕捞的，应视为情节严重并予以没收渔具。3、情节严重不限于上述2大类情形。 以下情形应视为违反本项规定：许可证未年审或年审不合格从事捕捞的；有基本捕捞证较轻 1 00636 未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞 《中华人民共和国渔业法》第二十三条第一款 《中华人民共和国渔业法》第四十一条 没收渔获物和违法所得，并处十万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具和渔船。 没收渔获物和违法所得； 罚款 一般 严重 （并）可以没收渔具和渔船 4

3-7万元，则较轻阶次罚款为3-5万元，一般阶次罚款为5-7万元，严重阶次罚款原则上为7万元。 计算公式： 区间中点=（上限+下限）÷2 较轻阶次罚款：下限至区间中点； 一般阶次罚款：区间中点至上限。 以下各档渔船（或非船作业）的总体罚款区间分别为： 海洋非船作业：300-3000元； 海洋船长12米以下：0.6-2.5万元； 海洋船长超过12米且不足24米：2-4万元； 海洋船长24米以上：3-5万元； 内陆非船作业：200-2000元； 内陆非机动船：300-3000元； 内陆机动船：500-5000元。 在上述各档的总体罚款区间内，较轻阶次罚款为区间的前50%段，一般阶次罚款为区间的后50%段，严重阶次和特别严重阶次罚款原则上为该区间的罚款上限（对没收渔船的，罚款可以降低）。 计算公式参见序号1。 而无特许捕捞证从事特许捕捞的；应贴附功率指标而未贴附或贴附不足的。 较轻 没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 没收渔获物和违法所得； 罚款 一般 2 00634 违反关于禁渔期的规定进行捕捞 《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款 《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款 严重 （并）没收渔具；吊销捕捞许可证 特别严重 5 （并）可以没收渔船 处罚裁量时综合考虑船舶长度、主机功率、作业类型和场所、渔具数量、渔获物数量价值以及资源破坏程度、社会秩序危害程度、配合或抗拒检查等因素。 海洋中违反本项规定并且有以下情形之一的，处罚裁量从一般阶次起步：1、涂改船名号、船籍港的；2、在禁渔区捕捞的；3、擅自改变作业类型、方式的；4、外省海洋捕捞渔船进入我省捕捞的。 内陆捕捞渔船进入海洋违反本项规定的，一律视为情节严重或特别严重，罚款按海洋船长计算。 违反本项规定并且有以下情形之一的，依据非法捕捞刑事立案标准，移送司法机关：1、使用禁用的工具、方法捕捞的；2、在内陆渔获500公斤以上或价值5000元以上，在海洋渔获2000公斤以上或价值2万元以上的。 处罚裁量时综合考虑船舶长度、主机功率、作业类型和时间、渔具数量、渔获物数量价值以及资源破坏程度和社会秩序危害程度、配合或抗拒检查等因素。 海洋中违反本项规定并且有以下情形之一的，处罚裁量从一般阶次起步：1、涂改船名号、船籍港的；2、擅自改变作业类型、方式的；3、外省海洋捕捞渔船进入我省捕捞的。 内陆捕捞渔船进入海洋违反本项规定的，一律视为情节严重或特别严重，罚款按海洋船长计算。 违反本项规定并且有以下情形之一的，依据非法捕捞刑事立案标准，移送司法机关：1、使用禁用的工具、方法捕捞的；2、在内陆渔获500公斤以上或价值5000元以上，在海洋渔获2000公斤以上或价值2万元以上的。 较轻 没收渔获物和违法所得； 罚款 没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 一般 3 00634 违反关于禁渔区的规定进行捕捞 《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款 《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款 严重 （并）没收渔具；吊销捕捞许可证 特别严重 （并）可以没收渔船 以下各档渔船（或非船作业）的总体罚款区间分别为： 海洋非船作业：300-3000元； 海洋船长12米以下：0.5-2.5万元； 海洋船长超过12米且不足24米：1.5-4万元； 海洋船长24米以上：2.5-5万元； 内陆非船作业：200-2000元； 内陆非机动船：300-3000元； 内陆机动船：500-5000元。 在上述各档的总体罚款区间内，较轻阶次罚款为区间的前50%段，一般阶次罚款为区间的后50%段，严重阶次和特别严重阶次罚款原则上为该区间的罚款上限（对没收渔船的，罚款可以降低）。 计算公式参见序号1。 4 00634 使用电鱼、炸鱼方法进《中华人民共和国《中华人民共和国没收渔获物和违法所得，处较轻 没收渔获物和违法所得； 6

以下各档渔船（或非船作处罚裁量时综合考虑船舶长业）的总体罚款区间分别为： 度、主机功率、渔具渔法的危

行捕捞； 使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞 渔业法》第三十条第一款 渔业法》第三十八条第一款 五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 罚款 一般 严重 （并）没收渔具，吊销捕捞许可证 特别严重 （并）可以没收渔船 海洋非船作业：300-4000元； 海洋船长12米以下：0.6-2.5万元； 海洋船长超过12米且不足24米：2-4万元； 海洋船长24米以上：3-5万元； 内陆非船作业：200-4000元； 内陆非机动船：400-5000元； 内陆机动船：700-7000元。 在上述各档的总体罚款区间内，较轻阶次罚款为区间的前50%段，一般阶次罚款为区间的后50%段，严重阶次和特别严重阶次罚款原则上为该区间的罚款上限（对没收渔船的，罚款可以降低）。 计算公式参见序号1。 害性、作业场所和时间、渔具数量、渔获物数量价值以及资源与环境的破坏程度、社会秩序危害程度、配合或抗拒检查等因素。 海洋中违反本规定并且有以下情形之一的，处罚裁量从一般阶次起步：1、使用电脉冲捕捞的；2、拖网使用多层囊网的；3、帆张网使用多层囊网或加装衬网的；4、外省海洋捕捞渔船进入我省捕捞的。 内陆捕捞渔船进入海洋违反本项规定的，一律视为情节严重或特别严重，罚款按海洋船长计算。 违反本项规定且有以下情形之一的，依据非法捕捞刑事立案标准，移送司法机关：1、在禁渔区、禁渔期捕捞的；2、在内陆渔获500公斤以上或价值5000元以上，在海洋渔获2000公斤以上或价值2万元以上的。 处罚裁量时综合考虑毒鱼行为对渔业资源、水域生态环境、饮用水安全、水产品质量安全、周边养殖用水的损害、社会负面影响程度、配合或抗拒检查。具体考虑毒鱼物质毒性和用5 00634 《中华人民共和国使用毒鱼方渔业法》法进行捕捞 第三十条第一款 《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款 没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞较轻 没收渔获物和违法所得； 罚款 一般 海洋：0.2-2万元； 内陆：0.1-1万元。 海洋：2-5万元； 内陆：1-2万元。 7

许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 严重 （并）没收渔具，吊销捕捞许可证 原则上为一般阶次罚款上限（对没收渔船的，罚款可以降低）。 特别严重 （并）可以没收渔船 量、水体功能和污染面积、毒鱼数量价值以及对资源、环境、安全的后续损害时间等参数。 违反本项规定中，达到非法捕捞刑事立案标准的，或者使用毒害物质危及公共安全的，移送司法机关。 因毒鱼造成水污染事故的，本项行政处罚不影响渔业部门依法对当事人提出国有渔业资源损失索赔要求。 处罚裁量时综合考虑船舶长度、主机功率、渔具的危害性、作业场所和时间、渔具数量、渔获物数量价值以及资源与环境的破坏程度、社会秩序危害程度、配合或抗拒检查等因素。 海洋中违反本规定且有以下情形之一的，处罚裁量从一般阶次起步：1、使用电脉冲捕捞的；2、拖网使用多层囊网的；3、帆张网使用多层囊网或加装衬网的；4、外省海洋捕捞渔船进入我省捕捞的。 内陆捕捞渔船进入海洋违反本项规定的，一律视为情节严重，罚款按海洋船长计算。 违反本项规定并且有以下情形之一的，依据非法捕捞刑事立案标准，移送司法机关：1、在禁渔区、禁渔期捕捞的；2、较轻 没收渔获物、违法所得和渔具； 罚款 一般 6 06813 使用国家和省规定的禁用渔具进行捕捞 《浙江省渔业管理条例》第四十二条第一款 《浙江省渔业管理条例》第六十一条第一款 没收渔获物、违法所得和渔具，处五万元以下罚款；情节严重的，吊销捕捞许可证。 严重 （并）吊销捕捞许可证 以下各档渔船（或非船作业）的总体罚款区间分别为： 海洋非船作业：300-4000元； 海洋船长12米以下：0.6-2.5万元； 海洋船长超过12米且不足24米：2-4万元； 海洋船长24米以上：3-5万元； 内陆非船作业：200-4000元； 内陆非机动船：400-5000元； 内陆机动船：700-7000元。 在上述各档的总体罚款区间内，较轻阶次罚款为区间的前50%段，一般阶次罚款为区间的后50%段，严重阶次罚款原则上为该区间的罚款上限。 计算公式参见序号1。 8

第十六条第一款 第四十四条第二款 即停止经营，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款。 责令限期改正，并可处以1000元以上1万元以下罚款。 一般 （并）罚款 严重 较轻 一般 责令限期改正； 罚款 0.1-2.5万元。 止的苗种的，为严重阶次；其余为一般阶次。 2.5-5万元。 0.1-0.4万元。 0.4-0.7万元。 经营的苗种质量偏离标准值10%以下的，不予罚款；偏离标准值10-20%超过10%且不足20%的，为较轻阶次；偏离标准值20%以上的，为一般阶次。含有禁用物质的，为严重阶次。 处罚裁量时综合考虑：1、生产场所或品种变化对生态和环境的影响；2、是否达到原先的基本生产条件；3迟延办理审批的时间跨度；4、苗种场规模等因素。对延迟审批不足2个月的，不予罚款。 涂改但尚未获得实际收益或便利的，为较轻阶次；伪造行为、获利超过1000元的其他行为，以及借此骗取政府便利的行为，为严重阶次；其余为一般阶次。 初次违法，技术资料和档案小部分缺少的，不予罚款；再次违法，技术资料和档案小部分缺少的，为较轻阶次；技术资料和档案较多缺失，责令改5 00657 经营的水产种苗不符合质量标准 《浙江省水产种苗管理办法》第二十二条第一款 《浙江省水产种苗管理办法》第二十九条 严重 0.7-1万元。 6 00657 水产种苗生产许可证核定的场所、品种发生改变后未重新办理审批手续 买卖、出租、转让、涂改、伪造、变造水产种苗生产许可证 水产种苗生产企业未建立技术资料和档案管理制度 《浙江省水产种苗管理办法》第十六条 《浙江省水产种苗管理办法》第二十九条 责令限期改正，并可处以1000元以上1万元以下罚款。 较轻 责令限期改正； 罚款 0.1-0.4万元。 一般 0.4-0.7万元。 严重 较轻 责令限期改正； 罚款 0.7-1万元。 0.1-0.4万元。 0.4-0.7万元。 0.7-1万元。 0.1-0.4万元。 责令限期改正 （并）罚款 7 00657 《浙江省水产种苗管理办法》第十七条 《浙江省水产种苗管理办法》第十九条 《浙江省水产种苗管理办法》第二十九条 《浙江省水产种苗管理办法》第二十九条 责令限期改正，并可处以1000元以上1万元以下罚款。 责令限期改正，并可处以1000元以上1万元以下罚款。 一般 严重 较轻 8 00657 一般 0.4-0.7万元。 49

严重 0.7-1万元。 正后逾期人不改正的，伪造或者技术资料和档案全无的，为严重阶次；其余为一般阶次。 初次违法且提供的资料小部分缺失的，不予罚款。再次违法提供的资料小部分缺失的，为较轻阶次；拒绝提供、无法提供或提供的资料明显造假的，为严重阶次；其余为一般阶次。 9 00657 水产种苗经营者未如实提供有关资料 《浙江省水产种苗管理办法》第二十五条第二款 《浙江省水产种苗管理办法》第二十九条 责令限期改正，并可处以1000元以上1万元以下罚款。 较轻 一般 责令限期改正 （并）罚款 0.1-0.4万元。 0.4-0.7万元。 严重 0.7-1万元。 个体生产者：0.1万元以下； 企业或合作社：0.1-0.25万元。 责令改正； 罚款 个体生产者0.1-0.15万元； 企业或合作社：0.25-0.4万元。 个体生产者：0.15-0.2万元； 企业或合作社：0.4-0.5万元。 没收非法养殖、销售的水产品和违法所得； 罚款 1万元以下。 1-2万元。 2-3万元。 1万元以下。 责令改正；罚款 1-2万元。 2-3万元。 50

10 00644 未按规定如实填写并保存生产、用药和产品销售记录 《浙江省渔业管理条例》第三十三条第（一）项 《浙江省渔业管理条例》第五十六条第（一）项 较轻 责令改正，处五千元以下罚款。 一般 记录小部分缺失的，为较轻阶次；拒绝提供、无法提供或提供的资料明显造假的，为严重阶次；其余为一般阶次。 严重 没收非法养殖、销售的水产品和违法所得，处三万元以下罚款。 较轻 一般 严重 较轻 责令改正，处三万元以下罚款。 11 00647 养殖、销售未经国家或者省批准的外来水生物种 未按规定采取措施，造成外来有害水生物种的侵入或逃逸 《浙江省渔业管理条例》第三十八条第一款 《浙江省渔业管理条例》第三十八条第二款 《浙江省渔业管理条例》第五十八条第一款 《浙江省渔业管理条例》第五十八条第二款 处罚裁量时综合考虑： 1、存在的生态风险程度； 2、是否属国家明令禁止品种；3、已养殖和销售数量；4、发生逃逸的可能性；5、当事人规模等因素。 处罚裁量时综合考虑： 1、存在的生态风险程度；2、侵入或逃逸的数量；3、回捕的可能性以及政府采取补救措施的成本；4、当事人采取的补救措施；5、养殖场规模等因素。 12 00648 一般 严重

13 00646 在污染公告规定禁止采捕的期限和区域内采捕水产品。 在水域军事禁区内从事水产养殖、捕捞或军事管理区内从事水产养殖 《浙江省渔业管理条例》第三十五条 《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》第九条、第十条 《浙江省责令停止违法渔业管理行为，处五万条例》第元以下罚款。 五十七条 《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》第四十四条 由交通、渔业行政主管部门依据各自的职权给予警告，责令离开，可以没收渔具、渔获物。 责令其立即改正，并对饲喂了违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理；对违法单位处1万元以上5万元以下罚款。 责令其立即改正，并对饲喂了违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理；对违法单位处1万元以上5万元以下较轻 一般 严重 较轻 警告，责令离开 （并）没收渔获物 （并）没收渔具 养殖户：2-2.6万元； 企业或合作社：3-3.6万元。 无。 责令停止违法行为；罚款 0.1-5万元。 原则上按已采捕水产品价值的5倍计罚，但罚款最高不超过5万元，最低不低于1000元。 14 00714 一般 严重 首次进入生产为较轻阶次；不听警告继续生产，或者一年内2次进入生产，为一般阶次；一年内3次以上进入生产，为严重阶次。 较轻 责令立即改正； 对相关养殖产品进行无害化处理； 罚款 15 00669 水产养殖中使用禁用兽药 《兽药管理条例》第三十九条 《兽药管理条例》第六十二条 一般 严重 较轻 责令立即改正； 对相关养殖产品进行无害化处理； 罚款 处罚裁量时综合考虑： 1、禁药残留浓度；2、可能已销售的含有药残的水产品数量；3、用药数量、范围和时间养殖户：2.6-3.4万元； 跨度；4、用于成体还是幼体；企业或合作社：3.6-4.4万元。 5、养殖场规模等因素。 已造成或可能造成较大危害养殖户：3.4-4万元； 的，移送司法机关。 企业或合作社：4.4-5万元。 养殖户：1-1.6万元； 企业或合作社：1-2万元。 养殖户：1.6-2.4万元； 企业或合作社：2-3万元。 处罚裁量时综合考虑： 1、该人用药是否存在允许兽用剂型；2、该人用药的现实危害；3、用药数量、范围和时间跨度；4、养殖场规模等因素。 16 00669 《兽药管水产养殖中理条例》使用人用药 第四十一条第四款 《兽药管理条例》第六十二条 一般 严重 51

养殖户：2.4-3万元； 企业或合作社：3-5万元。

罚款。 责令其立即改正，并处1万元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 责令其立即改正，处1万元以上5万元以下罚款。 养殖户：1-1.3万元； 处罚裁量时综合考虑： 企业或合作社：1-1.6万元。 1、用药数量、范围和时间跨度； 2、换算成制剂药后，其使用剂养殖户：1.3-1.7万元； 企业或合作社：1.6-2.4万元。 量是否明显过量；3、是否属人用原料药；4、养殖场规模等因养殖户：1.7-2万元； 素。 企业或合作社：2.4-3万元。 养殖户：1-1.3万元； 企业或合作社：1-1.5万元。 处罚裁量时综合考虑： 1、用药记录缺失程度；2、是养殖户：1.3-1.7万元； 否存在明显造假迹象；3、是否企业或合作社：1.5-2万元。 存在无法解释的记号、简称；4、养殖户：1.7-2万元； 养殖场规模等因素。 企业或合作社：2-5万元。 养殖户：0.2万元以下； 处罚裁量时综合考虑： 企业或合作社：0.5万元以下。 1、已购买和使用的数量；2、该兽药的适用范围是否包括水养殖户：0.2-0.5万元； 产养殖；3、不适当使用可能引企业或合作社：0.5-1万元。 起的危害；4、养殖场规模等因素。 养殖户：0.5-1万元； 由于水产兽医普及程度尚不企业或合作社：1-5万元。 高，现阶段可酌情从轻处理。 5-6.5万元。 6.5-8.5万元。 8.5-10万元。 处罚裁量时综合考虑： 1、对案件查处的影响程度；2、流失兽药的性质（是否为禁药）和可能造成的危害；3、流失的数量和价值；4、养殖场的规模等因素。 较轻 责令立即改正； 罚款 17 00672 《兽药管水产养殖中理条例》使用原料药 第四十一条第三款 《兽药管理条例》第六十八条 一般 严重 较轻 一般 严重 较轻 18 00669 未建立养殖用药记录或记录不真实完整 《兽药管理条例》第三十八条 《兽药管理条例》第六十二条 责令立即改正； 罚款 19 00671 水产养殖中未经兽医开具处方购买、使用兽用处方药 《兽药管理条例》第四十九条第二款 《兽药管理条例》第六十六条 责令其限期改正，并处5万元以下罚款。 一般 责令限期改正； 罚款 严重 责令其停止违法行为，给予警告，并处5万元以上10万元以下罚款。 20 00670 擅自转移、使用、销毁、销售被查封或者扣押的兽药及有关材料 《兽药管理条例》第四十六条第二款 《兽药管理条例》第六十四条 较轻 一般 严重 责令停止违法行为，给予警告； 罚款 52

较轻 养殖户：1-2万元； 企业或合作社：2-3万元。 21 00644 使用国家禁用或者不符合质量标准的饲料 《浙江省渔业管理条例》第三十三条第（二）项 《浙江省渔业管理条例》第五十六条第（二）项 没收违禁饲料、饲料添加剂及禁用药品，处一万元以上五万元以下的罚款。 一般 没收违禁饲料； 罚款 养殖户：2-3万元； 企业或合作社：3-4万元。 严重 养殖户：3-4万元； 企业或合作社：4-5万元。 处罚裁量时综合考虑： 1、该饲料对食品安全和生态环境的影响程度；2、当事人的主观过错（故意和过失）；3、已使用饲料量；4、已生产和可能流失的养殖产品数量；5、养殖场规模等因素。 对于外购的正规商品饲料质量不合格问题，如养殖者已尽到必要的“注意义务”，不作罚款。 使用病死动物作为饲料，就高罚款。 养殖者在饲料中添加禁用药物，适用《兽药管理条例》处罚。 使用物质不符合标准且加工、储运的水产品不足1000公斤的，为较轻阶次；使用国家禁用物质的，为严重阶次；其余情形为一般阶次。 已造成或可能造成较大危害的，移送司法机关。 22 00644 将国家禁用或者不符合质量标准的保鲜剂、防腐剂、着色剂用于水产品初级加工、储存和运输 《浙江省渔业管理条例》第三十三条第（四）项 《浙江省渔业管理条例》第五十六条第（三）项 较轻 责令改正，处三万元以下罚款。 0.1-1万元。 一般 责令改正； 罚款 1-2万元。 严重 2-3万元。 23 00677 生产、加工、《浙江省销售的（初食用农产《浙江省食用农产给予无害化处理；不能进行较轻 给予无害化处理；不能进行个体生产者：0.1-0.5万元； 处罚裁量时综合考虑：1、是企业或合作社：0.2-0.8万元。 否属禁用物质及其浓度；2、限 53

进行培训；未第十二条按规定出具或第二十培训证明；出八条 具虚假培训证明 《中华人船舶触碰渔民共和国业航标，未航标条立即向渔业例》第十部门报告。 四条第二款 《中华人民共和国危害渔业航航标条标或破坏航例》第十标辅助设施 五条、十六条 《中华人民共和国航标条例》第二十一条 可以根据情节处以2万元以下的罚款，造成损失的，应当依法赔偿。 责令其限期改正，给予警告，可以并处2000元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿。 责令其限期改正，给予警告，可以并处2000元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿。 给予警告，可并处2000元以下的罚款。 严重 3.5-5万元。 较轻 一般 （造成损失的，应当依法赔偿） 无。 0.1-1万元。 56 00699 （并）罚款 严重 1-2万元。 责令限期改正，给予警告；无。 （造成损失的，依法赔偿） （并）罚款 严重 500-1400元。 1400-2000元。 责令限期改正，给予警告；无。 （造成损失的，依法赔偿） 1000元以下。 （并）罚款 1000-2000元。 因疏忽碰触后，由于通讯或机械等原因未能立即报告，但后果轻微，且主动采取补救措施，属于较轻阶次；故意碰触，或者触碰造成较大损害后，不立即报告并且逃逸的，为严重阶次；其余为一般阶次。 57 00700 《中华人民共和国航标条例》 第二十二条 较轻 一般 轻微危害行为，属于较轻阶次；恶意破坏行为属于严重阶次；虽非恶意危害，但造成一定损失的，属于一般阶次。 58 00701 影响渔业航标工作效能的处罚 《中华人民共和国航标条例》第十七条 《渔业航标管理办法》第二《中华人民共和国航标条例》第二十二条 《渔业航标管理办法》第二较轻 一般 严重 轻微影响行为，属于较轻阶次；明显影响航标效能，属于严重行为。 59 00702 在渔港及其航道和其他渔业水域因较轻 警告 无。 导致航行障碍，危害轻微，属于较轻阶次；导致航行障碍，可能造成严重危害的，属于严 39

沉船、沉物导致航行障碍不履行报告义务 十二条第一款 十七条 一般 （并）罚款 严重 可以根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处罚；情节严重的，可以并处一千元以上、五千元以下的罚款或者吊销其电台执照。 较轻 警告； 查封或者没收设备、没收非法所得 （并）罚款或者吊销电台执照 无。 0.1-0.2万元。 0.1万元以下。 重阶次。 60 00660 违反渔业无线电管理规定 《中华人民共和国无线电管理条例》相应条款 《中华人民共和国无线电管理条例》第四十三条 一般 危害较小，且立即改正，属于较轻阶次；造成一定危害，且限期能够整改，属于一般阶次；造成较大危害，或拒不整改，属于严重阶次。 严重 0.1-0.5万元。 （三）渔业水域环境保护 权力清 单编号 序号 违法行为 违反条款 处罚依据 处罚内容 对造成一般或较大水污染事故损失的，按直接损失的20%计算罚款；对造成重大或特大水污染事故损失的，按直接损失的30%计算罚款。 裁量阶次 裁量种类和罚款幅度 裁量判断事项 1、渔业污染损失包括水产养殖者损失和国有渔业资源损失； 2、计算直接损失时，可酌情扣除养殖者自身因素、环境本底因素、天气因素等影响部分； 3、非主观故意的违规排污，事发后积极采取补救措施的，可酌情从轻； 4、罚款不影响国有渔业资源的索赔。 1 00662 造成内陆水域渔业污染事故或渔船造成内陆水污染事故 按污染肇事的不同原因，对照《中华人民共和国水污染防治法》相应条款 《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二款、第三款 较轻 渔业污染直接损失额小于100万元的，按直接损失额的20%计算罚款； 渔业污染直接损失额100万元以上的，按直接损失额的30%计算罚款。 一般 罚款 严重 40

2 00618 按污染肇事的不同造成海洋水原因，对域渔业污染照《中华事故或渔船人民共和造成海洋环国海洋环境污染事故 境保护法》相应条款 拒绝接受渔业行政主管部门对内陆水域渔业污染事故的监督检查,或弄虚作假 拒绝接受渔业行政主管部门对海洋水域渔业污染事故的现场检查，或者弄虚作假 渔业生产者在开放性渔业水域使用畜禽排泄物、有机肥或者化肥肥水养鱼 《中华人民共和国海洋环境保护法》第九十一条第一款、第二款 造成海洋环境污染事故的，按造成直接损失的30%数额处罚，但最高不超过三十万元。 较轻 一般 罚款 严重 较轻 责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。 一般 责令改正； 罚款 1、渔业污染损失包括水产养殖者损失和国有渔业资源损失； 2、计算直接损失时，可酌情扣除养殖者自身因素、环境本底按直接损失的30%数额罚因素、天气因素等影响部分； 款，但最高不超过三十万元。 3、非主观故意的违规排污，事发后积极采取补救措施的，可酌情从轻； 4、罚款不影响国有渔业资源的索赔。 1-3万元。 3-6万元。 处罚裁量时综合考虑： 1、对案件调查产生的影响大小；2、抗拒程度和方式；3、造假程度；4、污染事故大小；5、当事人规模大小等因素。 3 00661 《中华人民共和国水污染防治法》第二十七条 《中华人民共和国水污染防治法》第七十条 严重 6-10万元。 4 00614 《中华人民共和国海洋环境保护法》第十九条第二款 《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十五条 较轻 予以警告，并处二万元以下的罚款。 一般 严重 警告； 罚款 0.6万元以下。 0.6-1.2万元。 1.2-2万元。 处罚裁量时综合考虑： 1、对案件调查产生的影响大小；2、抗拒程度和方式；3、造假程度；4、污染事故大小；5、当事人规模大小等因素。 5 06812 《浙江省渔业管理条例》第二十八条第二款 较轻 《浙江省责令改正，处渔业管理五万元以下罚条例》第款。 五十四条 责令改正； 罚款 1.5万元以下。 一般 严重 41

1.5-3万元。 3-5万元。 处罚裁量时综合考虑：邻近水体的水域功能和保护等级；养殖规模、肥料使用量和性质；引发污染事故或病害的可能性；社会负面影响程度等因素。

6 00644 未及时合理处置被污染或者含病原体的水体和病死养殖生物 在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，未按要求建造过鱼设施或者采取其他补救措施；爆破、勘探、采砂等施工作业单位未按要求采取防护措施 《浙江省渔业管理条例》第三十三条第（五）项 《浙江省渔业管理条例》第五十六条第（三）项 较轻 责令改正，处三万元以下罚款。 责令改正； 罚款 1万元以下。 一般 1-2万元。 严重 2-3万元。 处罚裁量时综合考虑引发污染的程度、未及时处理对象的规模，引发污染事故或病害的可能性等。 引发水体较严重污染或生物病害的，以及病死养殖生物用于食品、药品或动物饲料加工的，为严重阶次。 较轻 《浙江省渔业管理条例》第三十九条第一款、第四十条第一款 《浙江省渔业管理条例》第五十九条第一款 3万元以下。 7 00649 责令改正，处十万元以下罚款。 一般 责令改正； 罚款 3-6万元。 严重 6-10万元。 裁量时综合评估对渔业资源的损害程度。 其中包括但不限于：在重要经济价值渔业资源的主要洄游通道建闸坝未采取补救措施的，以及在内陆禁渔区的鱼类主要繁育期施工作业未采取防护措施的，为严重阶次。 8 06808 围填重要渔业苗种基地、重要养殖场《浙江省所和具有重渔业管理要经济价值条例》第水产品种的四十条第渔业水域，或二款 者将其改作其他功能 《浙江省渔业管理条例》第五十九条第二款 责令改正，处十万元以上五十万元以下罚款；涉及海域的，依照海域使用管理法律、法规的规定处罚。 较轻 原则上按当地同类水域合法出让的价格的3倍计算罚款，但最高不超过50万元，最低不低于10万元。 一般 责令改正； 罚款 10-50万元。 严重 42

9 00626 海上养殖生产、生活废弃物未运至陆地作无害化处理而弃置海域 《浙江省海洋环境保护条例》第三十一条第四款 《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十四条第二款 《防止拆船污染环境管理条例》第六条第一款 《浙江省海洋环境保护条例》第四十三条 由渔业行政主管部门代为收回，所需费用由养殖者承担，并可处一千元以上一万元以下的罚款。 较轻 （养殖者承担代回收费用） 无。 一般 罚款 严重 0.1-0.6万元。 0.6-1万元。 初次违法，弃置废弃物为非有毒有害物质且不足1000公斤的，为较轻阶次；第二次以上违法，弃置废弃物非有毒有害物质且不足1000公斤的，为一般阶次；弃置废弃物为有毒有害物质，或者超过1000公斤的，为严重阶次。 此项主要针对渔业部门登记的油供船以及渔港内的相关货船。处罚裁量时主要考虑装载货物的污染可能性、防污条件的缺失程度。 开始工程建设，施工量不足20%的，为较轻阶次；施工量在20%以上的，为一般阶次；已经投入拆船作业的，为严重阶次。 少量规定器材未配备，造成污染水域面积低于1000平方米的，为较轻阶次；未按规定配备器材，超成水域污染面积大于1万平方米的，为严重阶次；其余为一般阶次。 因排放或丢弃物，造成水域污染面积额在1万以上不足310 00680 海洋渔船或渔港水域船舶载运的货物不具备防污适运条件 未经批准、环评在渔港水域擅自设置拆船厂进行拆船 在渔港水域未按要求配备、使用防污设施、设备、器材造成污染 在渔港水域任意排放或《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十八条 《防止拆船污染环境管理条例》 第十七条第（一）项 《防止拆船污染环境管理条例》 第十八条第（二）项 《防止拆船污染环予以警告，或者处以二万元以上十万元以下的罚款。 除责令其限期纠正外，还可以根据不同情节，处以一万元以上十万元以下的罚款。 除责令其限期纠正外，还可以根据不同情节，给予警告或者处以一万元以下的罚款。 除责令其限期纠正外，还可较轻 一般 警告 无。 2-6万元。 罚款 严重 较轻 一般 严重 责令限期纠正， 警告 6-10万元。 1-3万元。 3-6万元。 6-10万元。 11 05918 责令限期纠正， 罚款 12 05919 《防止拆船污染环境管理条例》第十条 《防止拆船污染环较轻 无。 一般 （并）罚款 严重 较轻 责令限期纠正； 0.5万元以下。 0.5-1万元。 1-4万元。 13 05918 43

丢弃污染物造成严重污染行为 境管理条例》 第十二条、第十三条第一款或十四条 《防止拆船污染环境管理条例》 第十一条第二款 境管理条例》 第十七条第（四）项 以根据不同情一般 节，处以一万元以上十万元以下的罚款。 严重 除责令其限期纠正外，还可以根据不同情节，处以一万元以上十万元以下的罚款。 监督拆船污染的主管部门除责令其限期纠正外，还可以根据不同情节，给予警告或者处以一万元以下的罚款。 监督拆船污染的主管部门除责令其限期纠正外，还可以根据不同情节，给予警告或者处以一万元以下的罚款。 罚款 4-7万元。 万平方米的，为较轻阶次； 3万以上不足5万平方米的，为一般阶次；5万平方米以上的，为严重阶次。 7-10万元。 14 05918 在渔港水域废油船未经洗舱、排污、清舱和测爆即行拆解 《防止拆船污染环境管理条例》 第十七条第（三）项 较轻 一般 严重 责令限期纠正，警告； 责令限期纠正 罚款 1-4万元。 4-7万元。 7-10万元。 已开始拆解，尚未造成污染的，为较轻阶次；拆解造成水域污染不足5万平方米，为一般阶次；拆解造成水域污染5万平方米以上的，为严重阶次。 15 05919 拆船单位关闭、搬迁后，原厂址的现场清理不合格 《防止拆船污染环境管理条例》 第十六条 《防止拆船污染环境管理条例》 第十八条第（四）项 较轻 无。 处罚时综合考虑现场污染严重程度、对渔业资源的影响程度等因素。 一般 （并）罚款 严重 较轻 责令限期纠正，警告 0.5万元以下。 0.5-1万元。 无。 16 05919 在渔港水域发生污染损害事故，虽采取消除或者控制污染措施，但不报告 《防止拆船污染环境管理条例》 第十五条第一款 《防止拆船污染环境管理条例》 第十八条第（三）项 一般 （并）罚款 严重 0.5万元以下。 0.5-1万元。 不报告的污染损害事故的污染面积在1000平方米以下，为较轻阶次；污染面积在超过1000平方米且不足10000平方米，为一般阶次；污染面积在10000平方米以上，为严重阶次。 44

17 05918 在渔港水域发生拆船污染事故不报告也不采取消除、控污措施的 《防止拆船污染环境管理条例》 第十五条第一款 《防止拆船污染环境管理条例》 第十七条第（二）项 监督拆船污染的主管部门除责令其限期纠正外，还可以根据不同情节，处以一万元以上十万元以下的罚款。 监督拆船污染的主管部门除责令其限期纠正外，还可以根据不同情节，给予警告或者处以一万元以下的罚款。 责令船舶所有者或经营者支付消除污染所需的费用，并可处500元以上10000元以下罚款 责令船舶所有者或经营者支付消除污染所需的费用，并较轻 责令限期纠正； 罚款 1-4万元。 一般 4-7万元。 严重 责令限期改正，警告； 7-10万元。 不报告也不采取消控措施的污染事故中，污染面积在1万平方米以下的，为较轻阶次； 1万以上不足5万平方米的，为一般阶次；5万平方米以上的，为严重阶次。 18 05918 拒绝或阻挠拆船污染现场检查或被检查时弄虚作假 《防止拆船污染环境管理条例》 第七条第一款 《防止拆船污染环境管理条例》 第十八条第（一）项 较轻 无。 一般 （并）罚款 严重 0.5万元以下。 第一次阻扰检查，或有轻微作假行为的，为较轻阶次；再次阻挠检查，或有部分资料等作假的，为一般阶次；三次以上阻扰检查，或在关键问题和资料上造假的，为严重阶次。 0.5-1万元。 19 00680 停泊或装卸作业时造成腐蚀、有毒或放射性等有害物质散落或溢漏，污染渔港或渔港水域 排放油类或油性混合物造成渔港或渔港水域污 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第十一条第（一）项 《中华人民共和国渔业港航监督行政较轻 一般 责令支付消除污染所需的费用； 罚款 按消除污染所需的费用的2倍计罚，但罚款最高不超过1万元，最低不低于500元。 500-10000元。 严重 较轻 20 00680 一般 责令支付消除污染所需的费用； 罚款 500-10000元。 按消除污染所需的费用的2倍计罚，但罚款最高不超过1万元，最低不低于500元。 45

染 处罚规定》可处500元以第十一条上10000元以第（二）项 下罚款。 《中华人民共和国对船长予以警渔业港航告，情节严重监督行政的，并处100处罚规定》元以上1000第十二条元以下罚款。 第（二）项 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第十二条第（一）项 严重 21 00708 未按规定持有防止海洋环境污染的证书与文书， 或不如实记录涉及污染物排放及操作 较轻 警告 一般 无。 船长24米以上船舶违反本项规定，或不足24米船舶经警告后仍未改正的，为严重阶次。 严重 （并）罚款 100-1000元。 22 00708 未经批准，擅自使用化学消油剂 较轻 对船长予以警告，情节严重一般 的，并处100元以上1000元以下罚款。 严重 责令当事责任人立即清除，并予以警告。情节严重的，400总吨(含400总吨)以下船舶，处5000元以上50000元以下罚款；400总吨以上船舶处50000元以上100000元以下罚款。 警告 无。 船长24米以上船舶违反本项规定，或不足24米船舶经警告后仍未改正的，为严重阶次。 （并）罚款 100-1000元。 较轻 责令立即清除； 警告 一般 污染明显或危害较大的，属于严重阶次。具体按消除污染（或补偿损害）所需费用的2倍计罚，但罚款最高不超过本档次船的法定上限，最低不低于本档次船的法定下限。 23 00682 在渔港内倾倒污染物、垃圾、有害物质 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第十四条 无。 严重 （并）罚款 不满400总吨船舶：0.5-5万元； 400总吨以上船舶：5-10万元。 46

24 00526 外国人、外国渔船对我国渔港及渔港水域造成污染 《中华人民共和国管辖海域外国人、外国船舶渔业活动管理暂行规定》第十八条 可视情节及危害程度，处以警告或10万元以下的罚款。对造成渔港水域环境污染损害的，可责令其支付消除污染费用，赔偿损失。 责令停止违法行为，限期改正，可以处五万元以下罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消承担机动车船年检的资格。 较轻 责令支付消除污染费用，赔偿损失；警告 无。 初次违法，且污染损害不明显的，为较轻阶次；违法2次以上的，或污染损害较明显的，按消除污染所需费用的2倍计罚，但罚款最高不超出10万元，最低不低于2万元。 一般 （并）罚款 2-10万元。 严重 25 00528 《中华人民共和国未按规定进大气污染行机动渔船防治法》排气污染检第三十五测或在检测条 中弄虚作假 （2015年底前） 《中华人民共和国大气污染防治法》第五十五条 （2015年底前） 较轻 一般 责令停止违法行为，限期改正； 罚款 （并）由负责资质认定的部门取消承担年检资格 2万元以下。 2-5万元。 严重 5万元。 检测不规范涉及船只5艘以下的，为较轻阶次；检测不规范涉及船只20艘以上的，或者弄虚作假涉及船只3艘以上的，为严重阶次。其余为一般阶次。 备注：本项规定2016年1月1日起失效。 按主机功率计罚，每千瓦罚款150-250元。在单位千瓦的罚款区间内，主要考虑不合格燃油偏离标准值的程度、使用不合格燃油的时长、进入江河和靠港频度等因素。罚款最低不少于1万元，最高不高于10万元。 备注：本项规定2016年1月1日起生效。 26 渔业船舶使编号待用不符合标2016准或者要求年列入 的船舶用燃油 《中华人民共和国大气污染防治法》第六十三条 （2016年生效版） 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零六条 （2016年生效版） 较轻 由渔业主管部门处一万元以上十万元以下的罚款。 一般 罚款 1-10万元。 严重 47

（四）水产养殖与水产品质量安全 序号 权力清单编号 违法行为 未依法取得养殖证或者超越养殖证许可范围在全民所有水域从事养殖生产且妨碍航运、行洪 使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产无正当理由荒芜超过一年 违反条款 处罚依据 处罚内容 裁量阶次 较轻 《中华人民共和国渔业法》第十一条第一款 《中华人民共和国渔业法》第四十条第三款 责令限期拆除养殖设施，可以并处一万元以下的罚款。 裁量种类和罚款幅度 责令限期拆除养殖设施 无。 裁量判断事项 无证或超越面积小于100平方米的为较轻阶次，100-1000平方米的为较轻阶次，超过1000平方米的为严重阶次。（备注：未依法取得养殖证擅自在全民所有的水域从事养殖生产的，按照权力清单“强制-00148-000”规定进行处理） 1 00714 一般 （并）罚款 严重 0.5万元以下。 0.5-1万元。 责令限期开发利用；逾期未开发利用的，吊销养殖证 2 00713 《中华人民共和国渔业法》第四十条第一款 由发放养殖证的机关责令限期开发利用；逾期未开发利用的，吊销养殖证，可以并处一万元以下的罚款。 没收苗种和违法所得，并处五万元以下的罚款。 经营未经审定批准的水产苗种的，责令立较轻 无。 一般 （并）罚款 严重 较轻 一般 严重 责令立即停止经营；没收违法所得 没收苗种和违法所得；并处罚款 0.5万元以下。 0.5-1万元。 0.5-1.5万元。 1.5-3.5万元。 3.5-5万元。 确因经济原因无力开发的，为较轻阶次；因其他原因致使水域滩涂荒芜面积超过10亩的为严重阶次；其余为一般阶次。 3 00658 非法生产、进口、出口水产苗种 《中华人民共和国渔业法》第十六条第三款或第二款 《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业法》第四十四条第一款 《中华人民共和国渔业法》处罚裁量时综合考虑： 1、是否无生产许可证；2、对环境与生态的危害性3、对购苗户造成的现实损害；4、非法生产的数量和时间跨度；5、苗种场规模等因素 经营国家未明令禁止的苗种，且营业额度不足1万元的，为较轻阶次；经营国家明令禁4 00658 经营未经审定批准的水产苗种 较轻 无。 48

舶检验证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 对船主或经营者罚款：1、未按规定配备职务船员，每缺一名罚款1200-1500元；未按规配备经过专业技术训练的其他船员船员，每雇一名罚款1000元。2、未保证渔船适航要求，罚款0.5-2万元（因此发生安全生产事故的，罚款2-5万元）。上述2项罚款可以累加，但最高不超过5万元。 对船长罚款：1、不服从渔业部门安全指挥，9人以下渔船罚款0.5-2万元，10以上渔船罚款1-3万元，灾害天气或突发事件中不服从的，就高罚款；2、不按规定组织交通、生产安全作业制度规程，发生安全生产事故的，罚款2-5万元。 未按规定安装的，接到渔业部门开机指令后故意关机或拒不开机的，故意关机进入敏感水域的，在本作业的禁渔区或禁渔期航行不开机的，乱输AIS设备静态信息的，为严重较轻 12 00643 渔业船舶所有者或经营者、船长未履行安全生产责任 《浙江省渔业管理条例》第二十二条第一款或第二款 《浙江省渔业管理条例》第五十三条 责令改正，处五万元以下罚款。 一般 责令改正； 罚款 0.1-5万元。 严重 13 00642 大中型渔业船舶未按规定安装、使用安全救助信息系统终端设备 《浙江省渔业管理条例》第二十四条 《浙江省渔业管理条例》第五十二条第（三）项 较轻 责令限期改正，处五千元以下罚款。 一般 责令限期改正； 罚款 0.1-0.2万元。 0.2-0.4万元。 24

严重 0.4-0.5万元。 阶次；终端设备故障后，未在合理时间内修复，导致航行、作业无法开机的，为较轻阶次；其余情况航行或作业期间不开机的，为一般阶次。 14 00711 雇用不符合从业条件的非职务船员上船作业 《浙江省渔港渔业船舶管理条例》第三十二条第二款 《浙江省渔港渔业船舶管理条例》第四十五条 由渔政渔港监较轻 督管理机构责令船舶经营者限期清退，并一般 按照每雇用一人罚款一千元的标准对船舶严重 经营者予以处罚。 较轻 可对船长或直接责任人并处1000元以上10000元以下罚款、扣留或吊销船长职务证书。 责令船舶经营者限期清退； 罚款 每雇用一人罚款1000元。 15 00693 拒不执行渔政渔港监督管理机关作出的离港、 停航、改航、停止作业等决定 《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第二十三条、《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十四条 《中华人民共和国海洋：0.2-0.6万元； 内陆：0.1-0.3万元。 罚款 被指令离港、停航、改航、停止作业期间，强行闯卡逃离的，或有安全事故、较大案件未结而逃离的，为严重阶次；距指令停航期满不足2天而擅自离开的，为较轻阶次；其余为一般阶次。 一般 海洋：0.6-1万元； 内陆：0.3-0.5万元。 严重 （并）扣留船长职务证书不超过6个月或者吊销船长职务证书 责令限期改正； 海洋：1万元； 内陆：0.5万元。 16 00688 未按规定标写船名、船 责令其限期改正，对船舶所较轻 200-500元。 船名、船号、船籍港之一标写不规范但能够识别的，或者 25

号、船籍港，没有悬挂船名牌 渔业港航监督行政处罚规定》第二十条第（一）项 《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第二十条、《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第九条第（一）项 《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第二十条、《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第九条第（二）项 有者或经营者处200元以上1000元以下罚款。 罚款 一般 500-800元。 严重 800-1000元。 仅船名牌未挂的，为较轻阶次；船名、船号、船籍港任何一项被涂抹而无法识别的，为严重阶次，改成它船名号的，顶格罚款；其余为一般阶次。 17 00678 不符合渔港签证条件或未办理进出渔港签证 对船长予以警告，并可处50元以上500元以下罚款；情节严重的，扣留其职务船员证书3至6个月；情节特别严重的，吊销船长证书。 较轻 警告； 并处罚款 一般 50-300元。 无故半年内无签证记录的，为较轻阶次；无故一年内无签证记录的，为一般阶次；无故不签证超过1年，或者无故不签证超过半年且同时违反签证相关其他规范要求的，为严重阶次。 300-500元。 严重 （并）扣留职务船员证书3-6个月或吊销船长证书 500元。 18 00678 渔港内不服从交通秩序管理 对船长予以警告，并可处50元以上500元以下罚款；情节严重的，扣留其职务船员证书3至6个月；情节特别严重的，吊销船长证书。 较轻 警告； 罚款 一般 50-300元。 300-500元。 严重 （并）扣留职务船员证书3-6个月或吊销船长证书 500元。 在事故发生或者集中避风等急迫情况下，不服从管理且造成交通严重阻碍的，为严重阶次；在非急迫情况轻微不服从管理，尚未造成实质影响的，为较轻阶次；其余为一般阶次。 26

19 00678 船舶在渔港内停泊期间，未留足值班人员 对船长予以警告，并可处50《中华人元以上500元民共和国以下罚款；情渔业港航节严重的，扣监督行政留其职务船员处罚规定》证书3至6个第九条第月；情节特别（三）项 严重的，吊销船长证书。 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第十三条 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第十五条 责令当事责任人限期清除、纠正，并予以警告；情节严重的，处100元以上1000元以下罚款。 较轻 警告； 罚款 一般 50-300元。 未留值班人员，并因此引发事故的，为严重阶次；较规定值班人数少1-2名的，为较轻阶次；其余为一般阶次。 300-500元。 严重 （并）扣留职务船员证书 500元。 20 00681 未经批准，在渔港内明 火作业，燃放烟花爆竹 较轻 一般 严重 较轻 责令限期清除、纠正，并予以警告； 无。 罚款 100-1000元。 200-500元。 危险较小，且立即改正的，属于较轻阶次；存在较大危险，或已导致他人人身财产权益受到侵害的，属于严重阶次；其余为一般阶次。 船长12米以下为较轻阶次，船长超过12米且不足24米为一般阶次，船长24米以上为严重阶次。 渔船捕捞生产期间未持有船舶证书的，按《浙江省渔业管理条例》第五十一条第二款处罚。 21 00683 渔业船舶未按规定持有船舶证书 予以警告，责令其改正，并可处200元以上1000元以下罚款。 一般 予以警告，责令其改正； 罚款 500-800元。 严重 800-1000元。 22 00684 伪造、变造渔业船舶检验证书、检验记录和检 《中华人民共和国渔业船舶检验条应当予以没收；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 较轻 予以没收 一般 无。 27

验报告，或者私刻渔业船舶检验业务印章 例》第三十七条 严重 23 00685 渔船改建后未按规定办 理变更登记 禁止其离港，责令其限期改正，并可对船《中华人舶所有者处民共和国5000元以上渔业港航20000元以下监督行政罚款。变更主处罚规定》机功率未按规第十七条 定办理变更登记的，从重处罚。 一经发现，应立即收缴，对转让船舶证书《中华人的船舶所有者民共和国或经营者处渔业港航1000元以下罚监督行政款；对借用证处罚规定》书的船舶所有第十八条 者或经营者处船价2倍以下罚款。 《中华人民共和国登记机关应通知船舶所有者较轻 禁止其离港，责令其限期改正；可对船舶所有者处以罚款。 0.5-1万元。 船长12米以下为较轻阶次，船长超过12米且不足24米为一般阶次，船长24米以上为严重阶次。 在同一阶次内，视船舶改变程度裁量罚款，变更主机功率的就高罚款。 一般 1-1.5万元。 严重 1.5-2万元。 较轻 收缴证书； 对转让船舶证书和借用证书的船舶所有者或经营者处以罚款 转让者：300元以下；借用者：0.1-0.5万元，但不超过船价2倍。 转让或借用12米以下船舶转让者：300-700元；借用者：0.5-1万元，但不超过船价2证书的，为较轻阶次；超过12米且不足24米船舶证书的，为倍。 一般阶次；24米以上船舶证书转让者：700-1000元；借用的，为严重阶次。 者：1-1.5万元，但不超过船价的2倍。 24 00686 将船舶证书转让他船使用 一般 严重 25 00687 使用过期渔业船舶登记 较轻 责令限期改正； 0.1-0.4万元。 逾期不改正中：12米以下船舶，为较轻阶次；超过12米且 28

证书或国籍证书 渔业港航监督行政处罚规定》第十九条 限期改正，过期不改的，责令其停航，并对船舶所有者或经营者处1000元以上10000元以下罚款。 责令其限期改正，对船舶所有者或经营者处200元以上1000元以下罚款。 责令其限期改正，对船舶所有者或经营者处200元以上1000元以下罚款。 一般 逾期不改正的：责令其停航； 罚款 0.4-0.7万元。 不足24米船舶，为一般阶次；24米以上船舶，为严重阶次。 严重 0.7-1万元。 26 00688 在非紧急情况下，未经批准，滥用遇险求救信号 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十条第（二）项 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十条第（三）项 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十一条 较轻 一般 严重 较轻 一般 严重 较轻 一般 严重 责令离港前改正； 逾期不改正的，罚款 责令限期改正； 罚款 责令限期改正； 罚款 200-500元。 500-800元。 800-1000元。 200-500元。 500-800元。 800-1000元。 200-500元。 500-800元。 800-1000元。 初次发生违规行为,并及时改正的，属于较轻阶次；第二次发生违规行为，限期内改正的，属于一般阶次；三次违规并拒绝整改或违规时引发安全事故，属于严重阶次。 27 00688 没有配备、不正确填写或污损、丢弃航海日志、轮机日志 无航海日志或轮机日志的或伪造日志的，为严重阶次；其余情形中，初次发生的为较轻阶次，再次或多次发生的，为一般阶次。 28 00689 未按规定配备救生、消防设备 责令其在离港前改正，逾期不改的，处200元以上1000元以下罚款。 逾期仍不按规定配备重要安全设备的，或一般安全设备3件以上的，为严重阶次；逾期仍不按规定配备一般安全设备1-2件的，为较轻阶次。 29

29 00690 未按规定配齐职务船员；或者普通船员通船员未取得专业训练合格证或基础训练合格证 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十二条 责令其限期改正，对船舶所有者或经营者并处200元以上1000元以下罚款。普通船员未取得专业训练合格证或基础训练合格证的，责令其限期改正，对船舶所有者或经营者并处1000元以下罚款。 责令立即改正，对船长处以二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销有关人员的职务船员证书。 责令立即改正，对船长处以二千元以上二万元以下的罚款；情节严较轻 200-500元。 一般 责令限期改正； 罚款 500-800元。 严重 800-1000元。 海洋：0.4-1万元； 内陆：0.2-0.3万元。 海洋：1-2万元； 内陆：0.3-0.5万元。 本项规定主要针对渔船非航行、作业期间。 缺少1名职务船员或雇佣1名无证普通船员，属于较轻阶次；缺少2-3名职务船员或雇佣2-3名无证普通船员，属于一般阶次；缺少3名以上职务船员或雇佣3名以上无证普通船员船员，属于严重阶次。 渔船航行、作业期间未按规定配备职务船员和普通船员的，适用《浙江省渔业管理条例》第五十三条第一款，按渔船所有者或经营者未履行安全生产责任处罚。 较轻 30 00692 渔船超航区航行作业 《浙江省渔港渔业船舶管理条例》第三十五条第一款 《浙江省渔港渔业船舶管理条例》第四十六条 一般 责令立即改正； 罚款 严重 （并）吊销船长职务船员证书 海洋：2万元； 内陆：0.5万元。 超越1个航区的，尚无较大安全风险的，为较轻阶次；超越1个航区的，存在较大安全风险的，为一般阶次；超越2个航区以上的，为严重阶次。 31 00692 渔船违章搭客、装载 《浙江省渔港渔业船舶管理条例》第三十五条《浙江省渔港渔业船舶管理条例》第四十六条 较轻 责令立即改正； 罚款 海洋：0.3-1万元； 内陆：0.2-0.3万元。 违章搭客1-2人的，为较轻阶次；违章搭客3-9人的，为一般阶次；违章搭客10人以上或违章搭客发生水上安全事故的，为严重阶次。 30

第一款 重的，吊销有关人员的职务船员证书。 一般 海洋：1-2万元； 内陆：0.3-0.5万元。 严重 （并）吊销船长职务船员证 海洋：2万元； 内陆：0.5万元。 违章装载，超过额定装载量30%以内的，为较轻阶次；超过额定装载量30-60%的，为一般阶次；超过额定装载量60%以上或发生水上安全事故的，为严重阶次。 确定阶次后，再按船舶性能优劣、航区和航行季节的风险程度等因素裁量具体罚款。 冒用、租借或涂改普通船员证书三个月内，属于较轻阶次；冒用、租借或涂改普通船员证书三个月以上，属于一般阶次；冒用、租借或涂改职务船员证书，属于严重阶次。 违规申请补发普通船员证书，发现后主动承认错误，属于较轻阶次；违规申请补发普通船员证书，发现后阻碍调查，属于一般阶次；违规申请补发职务船员证书，属于严重阶次。 以不正当手段取得渔业普通船员证书，发现后主动承认错误，属于较轻阶次；以不正当手段取得渔业普通船员证书，发现后阻碍调查，属于一般阶次；以不正当手段取得渔业职32 00694 冒用、租借或涂改职务船员证书、普通船员证书 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十五条 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十六条 《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十条 应责令其限期改正，并收缴所用证书，对当事人或直接责任人并处50元以上200元以下罚款。 可对当事人或直接责任人处200元以上1000元以下罚款。 较轻 一般 严重 责令限期改正，并收缴所用证书； 罚款 50-100元。 100-150元。 150-200元。 33 00695 因违规被扣或吊销船员证书而谎报遗失，申请补发 较轻 罚款 200-500元。 一般 严重 500-800元。 800-1000元。 34 06810 以欺骗、贿赂等不正当 手段取得渔业船员证书 渔政渔港监督管理机构撤销有关证书，可并处2000元以上1万元以下罚款，三年较轻 一般 撤销有关证书； 并处罚款； 三年内不再受理申请人渔业船员证书申请 0.2-0.5万元。 0.5-0.8万元。 31

内不再受理申请人渔业船员证书申请。 《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十七条第（二）项 对渔业船舶所有人或经营人责令改正；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款。 务船员证书，属于严重阶次。 严重 0.8-1万元。 涉及1-2人生活和工作场所不符合卫生、安全或基本生活要求的，为较轻阶次；涉及3-9人生活和工作场所不符合卫生、安全或基本生活要求的，为一般阶次；涉及10人以上生活和工作场所不符合卫生、安全或基本生活要求的，为严重阶次。 未及时给予救助而加重伤病情，且产生1人轻伤的，为较轻阶次；未及时给予救助而加重伤病情，且产生1人重伤或2人以上轻伤的，为较轻阶次； 未及时给予救助而加重伤病情，且产生1人以上死亡后果或2人以上重伤的，为严重阶次。 35 00711 《中华人渔业船员在民共和国渔业船舶上渔业船员生活和工作管理办的场所不符法》第三合相关要求 十二条 较轻 责令改正；拒不改正的，罚款 0.5-2万元。 一般 2-3.5万元。 严重 3.5-5万元。 36 00711 《中华人在渔业船员民共和国在船工作期渔业船员间患病或者管理办受伤，未及法》第三时给予救助 十三条 《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十七条第（三）项 对渔业船舶所有人或经营人责令改正；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款。 较轻 责令改正；拒不改正的，罚款 0.5-2万元。 一般 2-3.5万元。 严重 罚款； 扣留职务船员证书3-4个月 罚款； 扣留职务船员证书5-6个月 罚款； 吊销职务船员证书 32 3.5-5万元。 37 00704 发生碰撞事故，接到渔政渔港监督管理机关守候现场或到 指定地点接受调查的指令后，擅离现场或拒不到指定地点 《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第三十二条第（二）项 对船长处500元以上1000元以下罚款，扣留职务船员证书3至6个月；造成严重后果的，吊销职务船员证书。 较轻 一般 500-1000元。 碰撞事故有人员死亡的或2人以上重伤的，或者对方财产损失20万元以上的，为严重阶次；碰撞事故无人员伤亡且对方财产损失5万元以下的，为较轻阶次；其余为一般阶次。 严重 38 06805 渔业船舶船长未按规定履行依法组织开展渔业生产职责 《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条 《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条 处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下；情节特别严重的，并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。 较轻 罚款 一般 船长12米以下：0.2-0.4万元； 船长超过12米且不足24米： 0.4-0.8万元； 船长24米以上：0.8-1.4万元。 船长12米以下：0.4-0.6万元； 船长超过12米且不足24米： 0.8-1.2万元 船长24米以上：1.4-2万元。 严重 （并）暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下 （并）吊销渔业船舶船长职务船员证书 船长12米以下：0.6万元 船长超过12米且不足24米：1.2万元； 船长24米以上：2万元。 无捕捞许可证捕捞、违反禁渔区（期）、使用禁用渔具渔法等非法捕捞行为情节严重以上的，视为船长违反本项规定情节严重或特别严重。 依据渔业资源保护相关法律法规，已对渔船、船主或经营者非法捕捞行为作出处罚的，适用本条时，可以不再对船长作出罚款，但不影响暂扣或吊销船长职务船员证书。 特别严重 处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下；情节特别严重的，并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。 较轻 罚款 一般 （并）暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下 （并）吊销渔业船舶船长职务船员证书 0.2-1万元。 39 06805 渔业船舶船长未按规定履行保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件职责 《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条第（八）项、第（九）项或者第（三）项 《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条 1-2万元。 严重 2万元。 特别严重 未全力保障在船人员安全，事故导致3人以上死亡（重伤按半数死亡计算）的，或者弃船时不是最后离船的，为特别严重阶次；导致1-2人死亡的，为严重阶次；导致1人重伤或多人轻伤的，为一般阶次。 防治船舶污染方面：未按规定履行职责，导致重大船舶污染事故的，为特别严重阶次；导致较大船舶污染事故，为严重阶次；导致一般船舶污染事故，为一般阶次。 33

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