20212025年集团公司“十四五”信息化工作规划和银行十三五规划总结及“十四五”规划工作思路合编（合集五篇）

第一篇：20212025年集团公司“十四五”信息化工作规划和银行十三五规划总结及“十四五”规划工作思路合编

2021 --5 2025 年 集团公司“十四五”信息化工作规划 和银行十三五规划总结 及 “十四五”规划工作思路 合编

2021 --5 2025 年某 集团公司“十四五”信息化工作规划 0 7480 字文稿

“十四五”是公司转方式调结构、提质增效升级的重要窗口期和机遇期，同时也是推进“两化”深度融合的关键时期。从宏观经济形势看，世界经济复苏乏力，智能制造风起云涌，人们更加重视绿色低碳、安全环保，传统行业面临着产能过剩、智能替代等竞争压力；新常态下我国经济发展加快结构调整、动能转换，大力推进“制造强国”、“网络强国”建设，推动传统制造业向高端、智能、绿色、服务方向发展；从技术发展趋势看，云计算、物联网、大数据、智能化等信息通信技术快速向各领域渗透融合，释放出裂变式的技术创新活力和应用潜能，成为引领新一轮科技革命和产业变革的主导力量，给世界产业竞争格局深刻调整带来了革命性的影响，为集团公司加快由大变强、打造国际竞争新优势提供了历史性机遇；从公司自身发展要求看，行业是推进供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”五大任务的主战场，加快实施创新驱动发展战略，大力推进“两化”深度融合，是集团公司提升核心竞争力、建设世界一流公司的现实需要和必然选择。这些大趋势、新形势，既为公司信息化发展指明了方向路径，同时也给信息化工作提出了新的更高要求。信息化工作要紧紧围绕公司“五大”发展战略，用新理念、新技术、新方法，来补短板、提能力、促

创新，对内推动运营模式、管控方式转变，建立数字化、网络化、智能化的生产运营新模式和集约化、一体化的经营管控新方式，对外推动商业模式、服务模式创新，打造“互联网+”新业态，推动各领域大数据分析应用，形成数据驱动业务创新的新能力。

“十四

五

”

信息化工作的总体思路是：

学习贯彻和实践新时代中国特色社会主义思想，认真落实《国家信息化发展战略纲要》、《中国制造 2025》、“互联网+”行动计划，以提质增效升级为目标，以“智能制造”“互联网+”为主攻方向，按照“统筹推进、融合发展，集成共享、协同智能”工作方针，充分利用云计算、物联网、大数据等信息通信技术，积极推进“两化”深度融合，着力打造产业竞争新优势，为公司持续健康发展提供新动能。

“十四

五

”

信息化工作的总体目标是：

到 2025 年，建成集成共享的经营管理平台、协同智能的生产营运平台、互联高效的客户服务平台、敏捷安全的技术支撑平台，构建齐全有效的信息标准化体系和信息安全管理体系，形成科学高效的信息化管控机制（简称信息化“421 工程”），公司整体信息化能力和“两化”深度融合水平得到显著提升，持续保持在国家信息化水平第一方阵前列，部分领域达到国际领先水平。

根据上述总体思路和目标，“十四五”将着重围绕四大平台、大数据分析应用开展信息化建设和推广应用工作。

一、建设集成共享的经营管理平台，构建集约化、一体化的经营管控新模式，促进管理创新、管理提升。

1、进一步加大 ERP 等系统建设力度。完成集团公司 ERP 大集中推广和集团直属单位 ERP 建设，实现 ERP 在集团范围内全面覆盖。优化财务合并报表架构，进一步提高财务报表合并效率。建设集团一体化投资优化管控、财务预算管理等系统，提升投资组合管理和分析决

策能力，实现资金和预算的全生命周期管理。建成共享服务技术平台，支撑财务、人事、IT 等共享服务运营。

2、进一步加强系统优化和深度集成。从经营管理全局角度出发，全面梳理财务、投资、物资供应等管理领域业务流程，优化专业线条的业务链，完善提升 ERP、资金管理、人力资源管理、合同管理、审计管理、风险管理、业务公开等系统功能，实现端到端业务贯通以及系统紧密集成和数据共享，整体提高经营管理平台的集成共享水平。

三是加强综合协同应用。建立定制化的个人工作平台，形成统一入口、集中待办和移动化的协同处理机制，实现日常办公的业务协同，提升用户工作体验，提高业务处理效率。

二、建设协同智能的生产营运平台，提升生产管理数字化、网络化、智能化水平，促进转型升级、提质增效。

1、推进供应链与物流、安全、环保、质量等系统建设。建设供应链协同平台，开展全产业链优化、专业公司优化和区域优化应用，提升一体化优化水平；建设大物流系统，实现上中下游物流信息共享、业务协同，提高物流运行效率，降低物流成本。提升安全管理系统功能，强化施工作业过程安全管控，完成 6 家企业推广。完成环保管理、质量管理系统在企业推广，实现企业环保的过程管控、原料及产品质量的可追溯。深化智能化管线系统应用，完善智能巡查、完整性管理等系统功能，进一步提升安全运行、风险防控水平。

2、推进资源企业数据资源应用和智能资源示范区建设。着力打造数据云服务体系,构建大数据分析环境，高效支持生产和科研应用。

完成资源信息化业务协同系统（EPBP）推广建设。开展资源信息化业务软硬件资源共享中心建设，实现处理、解释、数模建模等主流软硬件共享，提高资源利用率和资源信息化业务综合研究能力。大力培育自主知识产权软件，形成专业化、系列化软件产品，打造核心业务能力。稳步推进智能资源信息化业务建设，开展资源信息化业务动态监测与分析、设备资产管理等应用，打造 2 家智能资源信息化业务示范区。

3、推进智能工厂建设。完成 MES 系统升级，实现调度指令与物料移动协同联动。完成能源管理、工艺管理、碳资产管理和公用工程管理等系统推广建设，深化流程模拟技术应用，新建 20 套先进控制系统，提升企业生产控制、节能减排水平；开展 3 家智能工厂建设，

打造智能工厂升级版，实现生产管控一体化、供应链协同一体化和设备资产设计运营一体化，提高资产运营效率，提升资源优化、安全环保、降本增效水平，培育 1 家国家智能制造示范。

4、推进销售企业站级一体化系统和智能物流服务站试点建设。完善提升零售管理、实验室信息管理（LIMS）等系统功能；建立站级标准化体系，整合升级卡系统，实现各类卡统一管理，支撑物流站一体化运营；基于供应链协同和大物流系统，搭建销售物流专业应用，支撑一体化物流计划调度优化，提高物流管控水平；试点建设站级设备物联网，实现标准、高效、一体化与自动化业务运营，打造智能物流服务站试点示范。

5、推进工程单位信息化建设。在专业工程单位开展生产运行管

理、远程作业支持、项目管理等系统建设，实现现场施工数字化和移动化管理，实现钻井和压裂施工现场动态跟踪、实时监督，提升一体化工程服务能力。在专业工程单位开展集成化协同设计、数字化交付系统、工程设计数据库的完善提升，进一步提升设计效率和设计水平，提高工程软件资源利用率；实现设计系统与 ERP、项目管理等系统集成，为工厂数字化交付奠定基础。

6、推进科研单位信息化建设。建设科技综合管理系统，实现科技项目门径管理、成果管理、专利管理、知识管理等一体化管理，有效支撑总部、企业（含直属研究院）两级科技管理；完善电子实验记录、实验室信息管理、科技情报分析等科研专业系统，建设远程技术诊断

与支持系统，为科研院所和生产企业开展协同工作、远程技术诊断提供平台支撑；建设科技协作创新平台，支持科研资源共享和科研方式创新。

三、建设互联高效的客户服务平台，助推“互联网 + + ”商业新业态发展，促进服务创新、价值创造。

1、提升统一电商和客户关系管理平台功能。建立统一的客户标准化数据体系和客户模型，整合各类交易数据、客户及行为数据、运营数据，为开展大数据分析、挖掘客户潜在商业价值、科学制定营销策略提供支撑；实现统一对外服务窗口（95XXX）、服务标准，通过客户识别、语音导航等智能化手段实现客户精准化服务。

2、加大统一电商和客户关系管理平台的推广应用。完成产品销售 CRM 系统推广建设，提升客户体验，增加客户粘性，促进线上用户

量与交易量双增长；完成中端产品销售、高端产品销售 CRM 系统升级。加强各专业电商推广应用， “专业 e 贸”电商发展客户 300 家，持续创新高端产品销售电商业务模式；高端产品销售电商拓展个性化定制、客户众筹等新业务，带动产品研发、生产、销售一体化业务创新；深度挖掘供应链核心资源价值，做大做强采购、销售、金融和综合服务 4 大核心业务，进一步拓展平台的经济价值和社会价值。

3、建成统一的支付与金融服务系统。实现 B2B、B2C 第三方支付功能，借助银行、第三方支付公司提供多种支付方式和渠道，为公司

各专业电商提供支付服务；拓展供应链金融、企业理财等金融业务，逐步形成互联网金融产业链，形成新的利润增长点。

四、建设敏捷安全的技术支撑平台 ，提升

T IT 服务能力和信息安全水平，支撑业务应用、协同创新。

1、建设完善企业私有云。“十四五”基础设施云资源规模达到 35 万核、30PB，75%应用系统云上部署；建设开放共享的平台云，提供身份认证、地理信息、移动应用等共享服务，支撑业务部门和企业快速设计开发业务应用。

2、推进数据中心和网络建设。建成总建筑面积 3 万平米的绿色节能云数据中心；扩大无线网络覆盖范围，加快融合通讯网络建设，支撑物联网应用；建立网络分级保障体系，实施流量优化，扩容网络带宽，数据承载能力提升一倍。

3、大力推进信息安全建设。完善信息安全管控中心功能，提高风险综合分析能力。完成互联网统一出口建设，实现对所有企业的集

中管控；加强云平台安全建设，构建安全可靠的云环境；开展泛终端安全建设，实现各类终端安全接入；建立信息安全实验室，形成信息安全内部攻防对抗机制，提高漏洞发现与处置能力。

五、构建大数据应用体系，推动各领域大数据分析应用，实现数据驱动业务创新发展。

1、建设统一的大数据分析平台和数据集市。整合归集经营管理、生产营运、客户服务等层面数据以及外部市场数据，形成统一的数据集市，为总部和企业提供大数据分析应用支撑。

2、推动各业务领域大数据分析应用。在经营管理层面，重点建设资源优化、投资组合优化、风险预测等大数据分析应用，提升经营管理分析和决策能力；在生产营运层面，重点建设油藏动态分析、生产运行优化、供应链与物流优化、设备预测性检修、安全环保等大数据分析应用，提高生产运行效率，降低运营成本；在客户服务层面，重点建设客户行为、交易及营销等大数据分析应用，实现精准营销和个性化服务，提高增收创效能力和综合服务水平。

3、建立数据资源共享与开发利用管理机制。制定数据资源共享应用管理办法，建立数据资源归集、更新和共享应用机制，提高数据资源准确性、可用性和安全性，建立数据资源开放目录，实施分级分类管理，形成标准统一、充分共享、安全可控的数据管理体系。

近期要重点抓好以下几项工作：一是加快 ERP 大集中建设，今年底完成集团公司 ERP 大集中推广，集团直属单位 ERP 建设取得实质性突破，完成集团公司财务报表优化提升；二是认真组织智能工厂试点提升和第一批推广企业建设工作，发挥好智能制造示范引领作用。同时，结合各专业公司实际，稳步推进智能资源、智能物流服务站试点设计和建设；三是加强智能化物流、安全、环保等系统的深化应用； 四是加快统一电子商务和客户关系管理平台推广应用，积极推进大物

流、支付与金融服务等系统设计研发和试点应用；五是加快互联网统一出口和统一身份管理系统建设，全面部署国产化桌面安全管理系统。

第二部分

规划实施具体要求

公司“十四五”发展规划已经发布，各级领导要进一步统一思想、提高认识，增强信息化意识，从公司发展全局的高度出发，抓好信息化各项任务的细化分解和组织落实。要进一步完善信息化管理体系，健全工作机制，形成推进合力，着力消除“短板”，积极营造“两化”深度融合良好氛围。

（一）完善信息化管理机制，强化“六统一”管理。

一是强化信息化的组织领导。总部和企业信息化领导小组要定期召开专题会议，研究和决策信息化规划计划、信息安全等重大事项，统筹协调推进“两化”融合工作；企业年度信息化项目计划必须经企业信息化领导小组审核通过后才能上报总部，公司年度信息化项目汇总计划必须经总部信息化领导小组审核通过后才能纳入集团整体投资计划；要坚持信息化“一把手”工程，主要领导要亲自协调体制机制等重大问题，亲自推动重大项目建设与应用。

二是强化规划、顶层设计的统筹管理。公司各级信息化建设都要在“六统一”原则下进行，总部负责在“十四五”信息化发展规划基础上，

完善细化顶层设计，明确统一的信息化建设部署、实施标准、安全基线、应用规范，推动资源优化配置和使用。各专业公司加强“十四五”信息化发展规划、顶层设计的落地和实施，依据总体规划，制定本专业公司的信息化发展专项规划，专项规划作为总体规划的分册，报总部信息化领导小组审批通过后方可实施。企业依据集团公司总体规划和本专业公司专项规划，形成本企业信息化实施方案和路线图，由企业信息化领导小组审批通过后实施。

三是强化项目计划与立项的统筹管理。顶层设计落实的好不好，关键取决于对信息化需求把控、计划统筹、立项匹配是否到位。因此，信息部要会同发展计划部等部门统筹信息化计划管理，统一编制年度信息化项目计划，明确信息化项目分类、投资规模、投资渠道，投资要根据信息化项目的分类列入总部年度信息化建设投资计划或列入各事业部（专业公司）年度投资计划。只有计划统筹管理了，才真正从源头上解决低标准建设、重复建设和“信息孤岛”的问题。在具体的信息化项目建设上，都要执行统一规划、统一设计、统一标准的要求，对于涉及全产业链应用的电子商务、客户服务、物流服务等，各事业部（专业公司）必须在统一搭建的公共基础平台上进行本专业应用建设。

四是加强运维费用保障，建立费用分摊机制。随着公司信息化发展和信息技术的普及应用，网络、服务器、应用系统等已成为公司生产经营的重要基础设施和生产力，一旦出现网络中断、系统宕机，势必

会给公司带来经济损失和负面社会影响。因此，信息化管理部门要进一

步完善制度标准，强化运维管理，切实保障信息基础设施和信息系统的安全平稳运行，总部和企业在编制年度费用预算时要充分考虑信息化运维费用并给予资金保障。同时，要强化信息化成本意识，建立健全费用分摊机制，由信息部会同财务部制定信息化费用分摊管理办法，对于总部统一组织建设的信息系统，按照“谁受益，谁承担”原则，向各单位分摊信息化费用。

（二）完善信息标准化体系，夯实信息化发展基础。

一是落实信息化标准管理职责。按照“归口管理、业务牵头、统一发布、强化应用”的管理原则，信息部要统筹抓好信息标准化体系的建立完善、制度建设，统筹负责技术标准建标等工作；各业务部门、事业部要认真抓好相关业务应用标准、数据标准的制定、审核、执行和应用工作。

二是完善信息化标准内容。完善经营管理层面的应用标准，建成以智能工厂、智能资源为核心的生产营运层面应用标准；完善投资、生产设施、安全环保等数据标准；制定云平台、大数据、移动应用、信息安全等技术标准。

三是加强信息化标准应用与考核。进一步完善提升信息标准化管理系统，实现各类信息化标准的全生命周期线上管理；完善信息化标准

应用管理流程，定期对项目建设单位和各企业标准应用情况进行检查和通报，加大标准应用的考核力度。

（三）完善信息安全管理体系，切实加强信息安全管理。

一是落实信息安全责任制。按照“谁主管谁负责、谁建设谁负责、谁

运维谁负责、谁使用谁负责”原则，抓好各级信息安全责任的分解落实，牢固树立公司信息安全“一盘棋”意识，切实抓好信息安全管理工作。信息部要统筹抓好信息安全的规划、制度、标准、检查监督等管理；事业部（专业公司）和企业要各司其责，做到职责落实到人、任务分解到人，特别是落实主要负责人是本单位信息安全工作的第一责任人的职责。

二是强化信息安全“三同步”管理。认真落实国家有关信息安全防护与系统建设“同步规划、同步建设、同步运行”的要求，做好信息化项目全生命周期的信息安全闭环管理，杜绝系统“带病”上线运行。信息部要统一组织、严格把关，认真抓好信息化项目的安全方案审查、上线检查、等保测评与备案等工作。

三是加强信息安全的检查与考核。信息部要每年组织各单位开展信息安全自查和风险评估工作，建立信息安全通报机制，及时通报国家、集团公司的有关要求和信息安全事件。每年根据安全管理、安全建设、

安全检查评估结果、重大安全事件发生与处置等情况，对各单位信息安全工作进行综合评价，评价结果与企业领导人员绩效考核挂钩。

（四）加强信息化人才队伍建设，提升全员信息化技能。

一是畅通信息化人才成长通道。总部有关部门要进一步完善人才成长通道和激励措施，设立信息化专业技术职称序列和信息化成果评奖序列，加大信息化首席专家、高级专家的选拔，加大信息化创新成果评选表彰与奖励力度。

二是加大信息化人才培养、培训力度。各单位要注重信息化专业人才

培养，尤其是高端人才、复合型人才的培养和引进工作，造就一批信息化领军人才、技术拔尖人才和高水平创新团队。定期开展各类信息化培训，加强对领导人员、管理人员、技术骨干等各层次人员的常态化培训。定期组织信息化技能竞赛、技术交流活动，提高全员信息化技能。

三是加大软件开发支持力度。结合公司业务发展和战略布局，以智能制造、互联网+、大数据分析等为主攻方向，鼓励 IT 技术人员和业务人员开展专业应用软件开发，加强产学研用结合，打造自主软件产品系列。同时，参照科技创新激励机制，对成功推广应用的软件研发人员给予奖励。

（五）实施“深化应用，创新创效”行动计划。

为了避免建设和应用“两张皮”现象，进一步提升信息化应用水平，2019 年—2023 年期间将在全集团组织开展以“深化应用，创新创效”为主题的新一轮深化应用活动。

本轮深化应用以促进提质增效升级为目标，以经营管理、生产营运、客户服务三大平台的信息系统应用为重点。一是经营管理平台重点加强系统的规范应用、集成应用、数据共享，进一步提升管理效率和经营决策水平；二是生产营运平台重点推进系统的协同优化应用、智能化应用，进一步提高精细化生产管理和智能化运行水平；三是客户服务平台重点推进统一电商、物流、支付与金融、微信营销等系统的综合应用、多元化应用，进一步提高营销能力和客户服务水平，促进互联网+新业态发展。

“深化应用，创新创效”行动计划是关系到公司构建新模式、培育新动能、打造新优势的重要工作，各单位要高度重视，加强组织领导、共同推进。信息部要做好计划实施的统筹协调，建立深化应用评价指标体系和评价机制，强化过程管理；充分发挥事业部（专业公司）和企业的应用主体作用，共同组织开展宣贯、交流、检查、评比等各项工作，形成齐抓共管、比学赶超的良好氛围。

信息通信技术是当今世界发展最快、应用最广的科学技术，在公司转型升级、改革发展的关键时期，推进“两化”深度融合意义重大、潜力无限，做好信息化工作更是责任重大、使命光荣。让我们在集团公司党组的正确领导下，凝心聚力，务实创新，再接再厉，勇攀高峰，

为打赢转方式调结构、提质增效升级攻坚战提供强力支撑，促进公司持续健康发展。

人民银行“十三五”规划总结和“十四五”规划工作思路 0 3380 字范文稿

“十三五”期间工作情况及“十四五”期间工作思路 ——中国人民银行 XX 县支行“十三五”期间，XX 县人民银行在县委县政府的坚强领导下，在上级行的正解指导下，以党的十九大精神为指引，认真贯彻全国经济工作会议精神，全力做好金融各项工作，取得较好成效。现将工作情况汇报如下：

一、“十三五”期间总体工作情况

截止 2020 年 6 月末，全县银行业金融机构总数 9 家，较 2015 年末新增 3 家；全县人民币各项存款余额 60.53 亿元，比 2015 年末增加 17.48 亿元，年均增速 7.08%；人民币各项贷款余额 57.32 亿元，比 2015 年末增加 34.4 亿元，年均增速 20.48%，存贷款余额均实现较快增长。

1、落实货币政策传导机制。

发挥基层央行职能作用。“十三五”期间人民银行认真贯彻落实稳健的货币政策，发挥基层货币政策快速传导作用，形成金融业和地方经济

的横向沟通机制。通过货币政策的日常传导，把握地方经济金融运行状态，瞄准 XX 县经济中的重点领域和薄弱环节增强了金融的供给适应性，及时引导各金融机构调整信贷投向，确保辖内经济金融良性发展。

2 、贯彻扶贫工作精神，金融扶贫精准发力。“十三五”期间人民银行根据中央及上级行有关文件精神，结合 XX 实际及时传达贯彻上级行的扶贫信贷政策，要求各行积极支持农村扶贫工作，开展贫困户调查及相关工作。“十三五”期间累计向法人金融机构发放扶贫再贷款 6.75 亿元，并积极认真做好扶贫再贷款后续监测及核查工作。在扶贫再贷款的推动下，XX 县农村商业银行推出了扶贫和移民产业信贷通、下岗再就业贷款、烟农贷款、光伏贷等多种金融扶贫信贷产品，精准对接企业、专业合作社和贫困农户生产生活。主要支持建档立卡贫困户及经济组织从事春备耕生产、农产品加工、种养殖业等，用于贫困户建房、购房等消费资金需要。

3 、贯彻绿色金融理念，绿色融资初显成效。“十三五”期间人民银行本着可持续发展、节能减排的宗旨，督促辖内法人金融机构积极与 XX 县以及各乡镇企业及农户发生业务往来，大力服务 XX 县农户及可持续发展中小微企业。“十三五”期间人民银行累计向法人金融机构发放支持小微企业再贷款 1.9 亿元。截止至 2020 年 6 月底，辖内金融机构绿色信贷余额 21.29 亿元，占各项贷款总额的 37.14%，其中，生态旅游贷款 9.46 亿元，低碳工业贷款 6.58 亿元，有机农业贷款 3.44 亿元，乡村振兴贷款 1.66 亿元。XX 县绿色产业融资总量在全县社会

融资总量占比接近 40%，绿色信贷余额占全县各项贷款余额的 34%，辖内法人金融机构发放涉及环境、安全等重大风险企业的贷款余额为零，对于“两高一剩”行业坚决实行退出机制，有效的支持了当地经济的可持续发展，降低了中小微企业的融资成本。

4 、稳步推进农村信用体系建设工作。“十三五”期间人民银行为了改善 XX 县乡村金融服务环境，支持 XX 县乡村振兴发展，根据人民银行总行关于推进乡村信用体系建设工作要求，制定了《XX 县乡村信用户创评实施方案》。按照政府主导、人民银行牵头、各方参与、服务社会的整体思路，推进 XX 县乡村信用户创建工作，切实发挥信用信息服务乡村经济主体融资功能。通过 XX 县乡村信用户创建、评选活动，切实提升 XX 县乡村地区各类经济主体的信用意识，优化乡村金融生态环境。稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农村企业等经济主体信用档案建设，多渠道整合社会信用信息，完善信用评价与共享机制，促进乡村地区信息、信用、信贷联动。用 3 年左右时间完成对 XX 县乡村特色、主导产业经济主体的信用创评工作，在全县营造“守信为荣、失信为耻、信优获利、信劣失财”的良好社会风气，为乡村振兴发展注入金融动力。

“十三五”期间，在人民银行的引导下 XX 县金融业取得了很大发展，但与满足经济社会发展对金融业的要求，与较高的目标定位相比仍存在一定差距。具体表现在：金融业总体规模还不够大，金融业增加值占全县生产总值比重距离成为战略性支柱产业标准还存在一定差距；金融组

织体系尚不够健全；法人机构规模有待提升，金融发展重大支撑项目较少；金融支持实体经济和社会民生事业的渠道、方式等创新不足；金融支持企业“走出去”的能力仍需加强；金融人才特别是高端金融人才数量不足，创业创新环境还需优化；应对经济下行压力、防控金融风险上升、强化金融监管的水平需要进一步提高。

二、

“十四五”期间工作思路

总体判断，“十四五”时期，我县金融业将呈现出总量稳健扩张、存量加快调整的特点，根据“十三五”全市金融发展现状，认真分析当前国内经济金融形势，初步制定以下“十四五”规划目标，争取到“十四五”末，预计在十四五期间，我县将再新增银行业金融机构 2 家、全县人民币各项存款余额增至 100 亿元、人民币各项贷款余额 95 亿元，年均增速同比均超越十三五期间，存贷款余额均实现较快增长，辖内金融机构平稳运行，金融监管体系进一步健全，金融业态进一步丰富，金融执法队伍基本建立，金融生态环境进一步优化，金融对地方经济贡献度进一步提高。

1 、贯彻执行稳健货币政策，增强政策灵活性和 针对性。按照国家金融形势发展规律，加大金融服务实体经济力度，持续加大信贷投放，做大做强信贷规模一是围绕县域重点项目抓投放，切实支持重点项目建设，坚决落实县委县政府重大决策部署，坚持以项目为导向，全面服务县域储备项目，着力发挥中长期贷款对投资的拉动作用。二是着力缓解小微企业融资难、融资贵问题，围绕普惠金融抓发展。各金融机构要坚

持回归本源、回归县域，发挥金融支持地方经济发展主力军作用，要降低对抵押物的过渡依赖，逐步提高信用贷款的比重。。三是持续推广使用小微客户融资平台，全面落实贷款市场报价（LPR)传导机制，推动普惠小微企业贷款综合融资成本持续下行。

2 、着力“金融创新”工程，激发全县金融活力。一是激发“链条效应”，盘活存量、用好增量，紧紧依托 XXXX 禀赋优势，继续加大对全县重点领域和行业的信贷支持，打造旅游产业链、毛竹产业链、面包产业链、白茶产业链等产业集群。二是加强政银企合作、创新企业信贷产品。认真落实银企对接协议，引领县域银行业金融机构承担起更多的社会责任，既“锦上添花”，更“雪中送炭”。三是引导全县各金融机构根据自身优势、结合 XX 发展的实情，切实做好细分市场、错位发展工作，深入挖掘金融市场潜力。四是金融支持旅游产业建设。大力推进“旅游+农业”战略，加快创建休闲农业和乡村旅游精品，积极探索适合我县旅游发展的信贷模式，全力支持打造旅游品牌。继续做大景点经营权质押贷款、门票收费权质押贷款等信贷产品。

3 、推进“依法行政”工程，切实加强金融管理。一是深入推进生态价值产品实现建设，继续开展好金融知识普法宣传工作。二是强化宏观审慎监管新要求，突出金融风险监测预警的前瞻性，切实维护好县域金融稳定。三是督促金融机构及时做好重大事项和重要信息上报工作。四是进一步加大与县委县政府、经贸委、金融办和工商、税务等部门协调沟通，多层次多角度的把握金融风险动向，做到早预防、妥解决。

4 、实施“金融普惠”工程，提升金融服务水平。一是继续在“金融宣传”上做文章。改进宣传方式，扩大宣传效果，认真贯彻落实利民惠民便民支民政策。二是继续在“金融服务”上下功夫。进一步改善农村支付结算环境，创新人民币反假工作机制。三是继续在“一行一品”上出成效。推进农村金融产品和服务方式创新，充分激发全县金融活力，助推 XX 科学发展。四是继续强化县域优势项目。深入开展调查研究，及时反馈经济运行中的新情况、新问题。

5 、打造“信用 XX ”工程，改善金融生态环境。一是以企业、农村、社区和区域四大信用工程创建为重点，持续开展信用乡(镇)评比、授信工作，改善金融生态环境。二是协助各家银行快速有效清收处置不良资产，切实维护金融机构合法权益。三是构建“银司合作”机制，实现金融维权资源整合利用、纠纷联合调处、消费权益得以维护的目标。四是以培植孵化信用载体，积极开展两权抵押贷款试点，加快推动 XX 县农业产业化。

6 、打造“稳定 XX ”工程，全力防范金融风险。一是全力防范银行风险。压紧压实银行保险机构风险防控和案件治理的主体责任，继续加大案件防控力度，加强对重点机构、重点风险和重点业务的现场督查。巩固防范化解重大金融风险攻坚战和地方金融领域扫黑除恶专项斗争成果，认真总结攻坚战经验，不断建立健全长效机制，及时补上监管漏洞。二是着力提升行业监管水平。认真落实全国金融工作会议精神，配

备必要的金融监管力量，加大金融监管专业知识培训力度，提升金融监管业务水平，全面做好金融监管任务。

第二篇：20212025年某乡镇十三五工作总结及十四五工作规划和集团公司“十四五”信息化工作规划两合编

2021 --5 2025 年 某 乡镇十三五工作总结及十四五工作规划 和 集团公司“十四五”信息化工作规划 两合编

某 乡镇十三五工作总结及十四五工作规划 0 6970 字材料稿

2016 年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以 xxx 新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

“十三五”期间工作总结

一、产业结构不断优化，农民收入持续增加

X 镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年中央一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地 X 万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜 X 多亩，种植中药材近千亩，大棚西瓜种植 X 多亩，小麦良种繁育 X 多亩，牲畜存栏 X 万头，渔业养殖水面 X 多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

二、强化 招商 引资和项 目建设

着力实施工业强镇战略一是制定实施了《X镇工业发展实施方案》《X 镇工业发展奖补细则》;成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设，目前 X 镇进驻规模企业有 X 水泥制品有限公司、X 纺织品有限公司、X 纺织品有限公司、X 有限公司、X 县 X 纺织有限公司，年产值近 X 亿元。二是积极打造 X 高速出入口轻工业板块，大力发展以“X 纺织”“X 纺织”“X 纺织”为核心的纺织制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近 X 亿元，其 X 塑业投资 X 万元正在有序建设;投资 X 余万元的 X 宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。

三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显

我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇 2014 年建档立卡贫困户 X 户 X 人，2015 年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户 X 户，贫困人口 X 人。2014 年脱贫 X 户 X 人;2015 年脱贫 X 户 X人;2016 年脱贫 X 户 X 人，X 村、X 村出列;2017 年脱贫 X 户，X 人;2018 年脱贫 X 户 X 人，贫困村 X 村顺利出列。2019 年拟脱

贫 X 人，2020 年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

四、社会事业全面进步，社会和谐发展

卫生健康工作成绩显著：五年来，X 镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自 2016 年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，年出生率达 X‰;奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享;婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行医疗改革，使老百姓得到更大的实惠;逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案 X 人，家庭签约人次 X 人，其中贫困人口签约 X 人，办理慢性病本 X 人，全部进行了管理;做好重大公共卫生服务项目，认真做好传染病防治工作，国家计划免疫疫苗接种率均在 X%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理;加强乡村一体化工作，投资 X 余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业(助理)医师 X 人，进一步提高卫生室医疗服务水平。

社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达 100%，到龄人员信息采集完成任务数 100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技

能培训、创业培训各 X 次，培训人数达 X 人，X 人实现成功创业，申请创业补贴 X 人，共计 X 万元。创办就业扶贫驿站 X 处，建成X 处，现已吸纳就业贫困户 X 余人，并且全部签订劳动合同。

民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户 X 户，X 人，其中扶贫户有 X 户 X 人，城市低保 X 户，X 人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象 X 人，享受 60 周岁退役士兵补贴的 X 人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员 X 户，给予每户 X-X 元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇 80 周岁以上老年人 X 人已逐人登记造册，每人每年 X 元高龄补贴已发放到位。X 位百岁老人，每人每年 X 元的长寿保健费也已享受。为 X 位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。

教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇 X 个镇级、X 个

村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。2019 年 4 月 3 日，X 县文化东部协作区双基运营现场会在我镇 X 村综合文化中心召开。

五、完善基层党建，服务中心工作

以十九大精神和 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善 X 个便民服务中心，严格落实《X 镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，站东村、洪河村成功创建五星级基层党组织，其余 X 村均顺利通过基层党组织标准化验收;三是做好镇村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作积极性;四是在脱贫攻坚、扫 H 除 E 和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

“十四五”发展规划

新时代，新征程。2021 至 2025 年，X 镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。X 镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到 2025 年，将 X 镇建设成为“生态 X、文明 X、和谐 X”。

一、指导思想

X 镇党委政府坚持以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发 X 发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

二、发展目标

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值年均增长 X%，到 2025 年 GDP 达到 X 亿元。

——地方财政收入年均增长 X%，到 2025 年地方财政收入实现 X万元。

——农民人均纯收入年均增长 X%，到 2025 年农民年人均纯收入达到 X 元;农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到 100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。

――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

三、“十四五”战略重点

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：

(一)强化农业的基础地位，提质增效

进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业

资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态 X、文明 X、和谐 X”建设提供有力支撑。

(二)加大招商引资力度，强力推进工业发展

一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。

二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽 X 省道至工业园区 10米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的

形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。

(三)坚持标准，巩固脱贫攻坚成果

“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

(四)全力支持，社会事业再提高

社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。

大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。

提高卫生健康水平：计划生育工作依然坚持“三个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处;实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取 2020 年创建二级医院;加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医;进一步加强完

善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。

(五)党建引领，充分发挥组织保障

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福 X 提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级

集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

(六)科学推进，全面实施乡村振兴战略

学习贯彻落实 xxx 关于做好“三农”工作的重要论述和视察 X 重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现 X 镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，

持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

(七)强化服务职能，加大政府自身建设

建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现 X 镇经济社会发展迈上新台阶。

2021 --5 2025 年某 集团公司“十四五”信息化工作规划0 7480 字文稿

“十四五”是公司转方式调结构、提质增效升级的重要窗口期和机遇期，同时也是推进“两化”深度融合的关键时期。从宏观经济形势看，世界经济复苏乏力，智能制造风起云涌，人们更加重视绿色低碳、安全环保，传统行业面临着产能过剩、智能替代等竞争压力；新常态

下我国经济发展加快结构调整、动能转换，大力推进“制造强国”、“网络强国”建设，推动传统制造业向高端、智能、绿色、服务方向发展；从技术发展趋势看，云计算、物联网、大数据、智能化等信息通信技术快速向各领域渗透融合，释放出裂变式的技术创新活力和应用潜能，成为引领新一轮科技革命和产业变革的主导力量，给世界产业竞争格局深刻调整带来了革命性的影响，为集团公司加快由大变强、打造国际竞争新优势提供了历史性机遇；从公司自身发展要求看，行业是推进供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”五大任务的主战场，加快实施创新驱动发展战略，大力推进“两化”深度融合，是集团公司提升核心竞争力、建设世界一流公司的现实需要和必然选择。这些大趋势、新形势，既为公司信息化发展指明了方向路径，同时也给信息化工作提出了新的更高要求。信息化工作要紧紧围绕公司“五大”发展战略，用新理念、新技术、新方法，来补短板、提能力、促创新，对内推动运营模式、管控方式转变，建立数字化、网络化、智能化的生产运营新模式和集约化、一体化的经营管控新方式，对外推动商业模式、服务模式创新，打造“互联网+”新业态，推动各领域大数据分析应用，形成数据驱动业务创新的新能力。

“十四

五

”

信息化工作的总体思路是：

学习贯彻和实践新时代中国特色社会主义思想，认真落实《国家信息化发展战略纲要》、《中国制造 2025》、“互联网+”行动计划，以提质增效升级为目标，以“智能制造”“互联网+”为主攻方向，

按照“统筹推进、融合发展，集成共享、协同智能”工作方针，充分利用云计算、物联网、大数据等信息通信技术，积极推进“两化”深度融合，着力打造产业竞争新优势，为公司持续健康发展提供新动能。

“十四

五

”

信息化工作的总体目标是：

到 2025 年，建成集成共享的经营管理平台、协同智能的生产营运平台、互联高效的客户服务平台、敏捷安全的技术支撑平台，构建齐全有效的信息标准化体系和信息安全管理体系，形成科学高效的信息化管控机制（简称信息化“421 工程”），公司整体信息化能力和“两化”深度融合水平得到显著提升，持续保持在国家信息化水平第一方阵前列，部分领域达到国际领先水平。

根据上述总体思路和目标，“十四五”将着重围绕四大平台、大数据分析应用开展信息化建设和推广应用工作。

一、建设集成共享的经营管理平台，构建集约化、一体化的经营管控新模式，促进管理创新、管理提升。

1、进一步加大 ERP 等系统建设力度。完成集团公司 ERP 大集中推广和集团直属单位 ERP 建设，实现 ERP 在集团范围内全面覆盖。优化财务合并报表架构，进一步提高财务报表合并效率。建设集团一体化投资优化管控、财务预算管理等系统，提升投资组合管理和分析决

策能力，实现资金和预算的全生命周期管理。建成共享服务技术平台，支撑财务、人事、IT 等共享服务运营。

2、进一步加强系统优化和深度集成。从经营管理全局角度出发，全面梳理财务、投资、物资供应等管理领域业务流程，优化专业线条的业务链，完善提升 ERP、资金管理、人力资源管理、合同管理、审计管理、风险管理、业务公开等系统功能，实现端到端业务贯通以及系统紧密集成和数据共享，整体提高经营管理平台的集成共享水平。

三是加强综合协同应用。建立定制化的个人工作平台，形成统一入口、集中待办和移动化的协同处理机制，实现日常办公的业务协同，提升用户工作体验，提高业务处理效率。

二、建设协同智能的生产营运平台，提升生产管理数字化、网络化、智能化水平，促进转型升级、提质增效。

1、推进供应链与物流、安全、环保、质量等系统建设。建设供应链协同平台，开展全产业链优化、专业公司优化和区域优化应用，提升一体化优化水平；建设大物流系统，实现上中下游物流信息共享、业务协同，提高物流运行效率，降低物流成本。提升安全管理系统功能，强化施工作业过程安全管控，完成 6 家企业推广。完成环保管理、质量管理系统在企业推广，实现企业环保的过程管控、原料及产品质量的可追溯。深化智能化管线系统应用，完善智能巡查、完整性管理等系统功能，进一步提升安全运行、风险防控水平。

2、推进资源企业数据资源应用和智能资源示范区建设。着力打造数据云服务体系,构建大数据分析环境，高效支持生产和科研应用。

完成资源信息化业务协同系统（EPBP）推广建设。开展资源信息化业务软硬件资源共享中心建设，实现处理、解释、数模建模等主流软硬件共享，提高资源利用率和资源信息化业务综合研究能力。大力培育自主知识产权软件，形成专业化、系列化软件产品，打造核心业务能力。稳步推进智能资源信息化业务建设，开展资源信息化业务动态监测与分析、设备资产管理等应用，打造 2 家智能资源信息化业务示范区。

3、推进智能工厂建设。完成 MES 系统升级，实现调度指令与物料移动协同联动。完成能源管理、工艺管理、碳资产管理和公用工程管理等系统推广建设，深化流程模拟技术应用，新建 20 套先进控制系统，提升企业生产控制、节能减排水平；开展 3 家智能工厂建设，打造智能工厂升级版，实现生产管控一体化、供应链协同一体化和设备资产设计运营一体化，提高资产运营效率，提升资源优化、安全环保、降本增效水平，培育 1 家国家智能制造示范。

4、推进销售企业站级一体化系统和智能物流服务站试点建设。完善提升零售管理、实验室信息管理（LIMS）等系统功能；建立站级标准化体系，整合升级卡系统，实现各类卡统一管理，支撑物流站一体化运营；基于供应链协同和大物流系统，搭建销售物流专业应用，支撑一体化物流计划调度优化，提高物流管控水平；试点建设站级设备

物联网，实现标准、高效、一体化与自动化业务运营，打造智能物流服务站试点示范。

5、推进工程单位信息化建设。在专业工程单位开展生产运行管

理、远程作业支持、项目管理等系统建设，实现现场施工数字化和移动化管理，实现钻井和压裂施工现场动态跟踪、实时监督，提升一体化工程服务能力。在专业工程单位开展集成化协同设计、数字化交付系统、工程设计数据库的完善提升，进一步提升设计效率和设计水平，提高工程软件资源利用率；实现设计系统与 ERP、项目管理等系统集成，为工厂数字化交付奠定基础。

6、推进科研单位信息化建设。建设科技综合管理系统，实现科技项目门径管理、成果管理、专利管理、知识管理等一体化管理，有效支撑总部、企业（含直属研究院）两级科技管理；完善电子实验记录、实验室信息管理、科技情报分析等科研专业系统，建设远程技术诊断与支持系统，为科研院所和生产企业开展协同工作、远程技术诊断提供平台支撑；建设科技协作创新平台，支持科研资源共享和科研方式创新。

三、建设互联高效的客户服务平台，助推“互联网 + + ”商业新业态发展，促进服务创新、价值创造。

1、提升统一电商和客户关系管理平台功能。建立统一的客户标准化数据体系和客户模型，整合各类交易数据、客户及行为数据、运营

数据，为开展大数据分析、挖掘客户潜在商业价值、科学制定营销策略提供支撑；实现统一对外服务窗口（95XXX）、服务标准，通过客户识别、语音导航等智能化手段实现客户精准化服务。

2、加大统一电商和客户关系管理平台的推广应用。完成产品销售 CRM 系统推广建设，提升客户体验，增加客户粘性，促进线上用户

量与交易量双增长；完成中端产品销售、高端产品销售 CRM 系统升级。加强各专业电商推广应用， “专业 e 贸”电商发展客户 300 家，持续创新高端产品销售电商业务模式；高端产品销售电商拓展个性化定制、客户众筹等新业务，带动产品研发、生产、销售一体化业务创新；深度挖掘供应链核心资源价值，做大做强采购、销售、金融和综合服务 4 大核心业务，进一步拓展平台的经济价值和社会价值。

3、建成统一的支付与金融服务系统。实现 B2B、B2C 第三方支付功能，借助银行、第三方支付公司提供多种支付方式和渠道，为公司各专业电商提供支付服务；拓展供应链金融、企业理财等金融业务，逐步形成互联网金融产业链，形成新的利润增长点。

四、建设敏捷安全的技术支撑平台，提升

T IT 服务能力和信息安全水平，支撑业务应用、协同创新。

1、建设完善企业私有云。“十四五”基础设施云资源规模达到 35 万核、30PB，75%应用系统云上部署；建设开放共享的平台云，提供

身份认证、地理信息、移动应用等共享服务，支撑业务部门和企业快速设计开发业务应用。

2、推进数据中心和网络建设。建成总建筑面积 3 万平米的绿色节能云数据中心；扩大无线网络覆盖范围，加快融合通讯网络建设，支撑物联网应用；建立网络分级保障体系，实施流量优化，扩容网络带宽，数据承载能力提升一倍。

3、大力推进信息安全建设。完善信息安全管控中心功能，提高风险综合分析能力。完成互联网统一出口建设，实现对所有企业的集

中管控；加强云平台安全建设，构建安全可靠的云环境；开展泛终端安全建设，实现各类终端安全接入；建立信息安全实验室，形成信息安全内部攻防对抗机制，提高漏洞发现与处置能力。

五、构建大数据应用体系，推动各领域大数据分析应用，实现数据驱动业务创新发展。

1、建设统一的大数据分析平台和数据集市。整合归集经营管理、生产营运、客户服务等层面数据以及外部市场数据，形成统一的数据集市，为总部和企业提供大数据分析应用支撑。

2、推动各业务领域大数据分析应用。在经营管理层面，重点建设资源优化、投资组合优化、风险预测等大数据分析应用，提升经营管理分析和决策能力；在生产营运层面，重点建设油藏动态分析、生产运行优化、供应链与物流优化、设备预测性检修、安全环保等大数据

分析应用，提高生产运行效率，降低运营成本；在客户服务层面，重点建设客户行为、交易及营销等大数据分析应用，实现精准营销和个性化服务，提高增收创效能力和综合服务水平。

3、建立数据资源共享与开发利用管理机制。制定数据资源共享应用管理办法，建立数据资源归集、更新和共享应用机制，提高数据资源准确性、可用性和安全性，建立数据资源开放目录，实施分级分类管理，形成标准统一、充分共享、安全可控的数据管理体系。

近期要重点抓好以下几项工作：一是加快 ERP 大集中建设，今年底完成集团公司 ERP 大集中推广，集团直属单位 ERP 建设取得实质性突破，完成集团公司财务报表优化提升；二是认真组织智能工厂试点提升和第一批推广企业建设工作，发挥好智能制造示范引领作用。同时，结合各专业公司实际，稳步推进智能资源、智能物流服务站试点设计和建设；三是加强智能化物流、安全、环保等系统的深化应用； 四是加快统一电子商务和客户关系管理平台推广应用，积极推进大物流、支付与金融服务等系统设计研发和试点应用；五是加快互联网统一出口和统一身份管理系统建设，全面部署国产化桌面安全管理系统。

第二部分

规划实施具体要求

公司“十四五”发展规划已经发布，各级领导要进一步统一思想、提高认识，增强信息化意识，从公司发展全局的高度出发，抓好信息

化各项任务的细化分解和组织落实。要进一步完善信息化管理体系，健全工作机制，形成推进合力，着力消除“短板”，积极营造“两化”深度融合良好氛围。

（一）完善信息化管理机制，强化“六统一”管理。

一是强化信息化的组织领导。总部和企业信息化领导小组要定期召开专题会议，研究和决策信息化规划计划、信息安全等重大事项，统筹协调推进“两化”融合工作；企业信息化项目计划必须经企业信息化领导小组审核通过后才能上报总部，公司信息化项目汇总计划必须经总部信息化领导小组审核通过后才能纳入集团整体投资计划；要坚持信息化“一把手”工程，主要领导要亲自协调体制机制等重大问题，亲自推动重大项目建设与应用。

二是强化规划、顶层设计的统筹管理。公司各级信息化建设都要在“六统一”原则下进行，总部负责在“十四五”信息化发展规划基础上，

完善细化顶层设计，明确统一的信息化建设部署、实施标准、安全基线、应用规范，推动资源优化配置和使用。各专业公司加强“十四五”信息化发展规划、顶层设计的落地和实施，依据总体规划，制定本专业公司的信息化发展专项规划，专项规划作为总体规划的分册，报总部信息化领导小组审批通过后方可实施。企业依据集团公司总体规划和本专业公司专项规划，形成本企业信息化实施方案和路线图，由企业信息化领导小组审批通过后实施。

三是强化项目计划与立项的统筹管理。顶层设计落实的好不好，关键取决于对信息化需求把控、计划统筹、立项匹配是否到位。因此，信息部要会同发展计划部等部门统筹信息化计划管理，统一编制信息化项目计划，明确信息化项目分类、投资规模、投资渠道，投资要根据信息化项目的分类列入总部信息化建设投资计划或列入各事业部（专业公司）投资计划。只有计划统筹管理了，才真正从源头上解决低标准建设、重复建设和“信息孤岛”的问题。在具体的信息化项目建设上，都要执行统一规划、统一设计、统一标准的要求，对于涉及全产业链应用的电子商务、客户服务、物流服务等，各事业部（专业公司）必须在统一搭建的公共基础平台上进行本专业应用建设。

四是加强运维费用保障，建立费用分摊机制。随着公司信息化发展和信息技术的普及应用，网络、服务器、应用系统等已成为公司生产经营的重要基础设施和生产力，一旦出现网络中断、系统宕机，势必会给公司带来经济损失和负面社会影响。因此，信息化管理部门要进一

步完善制度标准，强化运维管理，切实保障信息基础设施和信息系统的安全平稳运行，总部和企业在编制费用预算时要充分考虑信息化运维费用并给予资金保障。同时，要强化信息化成本意识，建立健全费用分摊机制，由信息部会同财务部制定信息化费用分摊管理办

法，对于总部统一组织建设的信息系统，按照“谁受益，谁承担”原则，向各单位分摊信息化费用。

（二）完善信息标准化体系，夯实信息化发展基础。

一是落实信息化标准管理职责。按照“归口管理、业务牵头、统一发布、强化应用”的管理原则，信息部要统筹抓好信息标准化体系的建立完善、制度建设，统筹负责技术标准建标等工作；各业务部门、事业部要认真抓好相关业务应用标准、数据标准的制定、审核、执行和应用工作。

二是完善信息化标准内容。完善经营管理层面的应用标准，建成以智能工厂、智能资源为核心的生产营运层面应用标准；完善投资、生产设施、安全环保等数据标准；制定云平台、大数据、移动应用、信息安全等技术标准。

三是加强信息化标准应用与考核。进一步完善提升信息标准化管理系统，实现各类信息化标准的全生命周期线上管理；完善信息化标准应用管理流程，定期对项目建设单位和各企业标准应用情况进行检查和通报，加大标准应用的考核力度。

（三）完善信息安全管理体系，切实加强信息安全管理。

一是落实信息安全责任制。按照“谁主管谁负责、谁建设谁负责、谁

运维谁负责、谁使用谁负责”原则，抓好各级信息安全责任的分解落实，牢固树立公司信息安全“一盘棋”意识，切实抓好信息安全管理工作。信息部要统筹抓好信息安全的规划、制度、标准、检查监督等管理；事业部（专业公司）和企业要各司其责，做到职责落实到人、任务分解到人，特别是落实主要负责人是本单位信息安全工作的第一责任人的职责。

二是强化信息安全“三同步”管理。认真落实国家有关信息安全防护与系统建设“同步规划、同步建设、同步运行”的要求，做好信息化项目全生命周期的信息安全闭环管理，杜绝系统“带病”上线运行。信息部要统一组织、严格把关，认真抓好信息化项目的安全方案审查、上线检查、等保测评与备案等工作。

三是加强信息安全的检查与考核。信息部要每年组织各单位开展信息安全自查和风险评估工作，建立信息安全通报机制，及时通报国家、集团公司的有关要求和信息安全事件。每年根据安全管理、安全建设、安全检查评估结果、重大安全事件发生与处置等情况，对各单位信息安全工作进行综合评价，评价结果与企业领导人员绩效考核挂钩。

（四）加强信息化人才队伍建设，提升全员信息化技能。

一是畅通信息化人才成长通道。总部有关部门要进一步完善人才成长通道和激励措施，设立信息化专业技术职称序列和信息化成果评奖序列，加大信息化首席专家、高级专家的选拔，加大信息化创新成果评选表彰与奖励力度。

二是加大信息化人才培养、培训力度。各单位要注重信息化专业人才

培养，尤其是高端人才、复合型人才的培养和引进工作，造就一批信息化领军人才、技术拔尖人才和高水平创新团队。定期开展各类信息化培训，加强对领导人员、管理人员、技术骨干等各层次人员的常态化培训。定期组织信息化技能竞赛、技术交流活动，提高全员信息化技能。

三是加大软件开发支持力度。结合公司业务发展和战略布局，以智能制造、互联网+、大数据分析等为主攻方向，鼓励 IT 技术人员和业务人员开展专业应用软件开发，加强产学研用结合，打造自主软件产品系列。同时，参照科技创新激励机制，对成功推广应用的软件研发人员给予奖励。

（五）实施“深化应用，创新创效”行动计划。

为了避免建设和应用“两张皮”现象，进一步提升信息化应用水平，2019 年—2023 年期间将在全集团组织开展以“深化应用，创新创效”为主题的新一轮深化应用活动。

本轮深化应用以促进提质增效升级为目标，以经营管理、生产营运、客户服务三大平台的信息系统应用为重点。一是经营管理平台重点加强系统的规范应用、集成应用、数据共享，进一步提升管理效率和经营决策水平；二是生产营运平台重点推进系统的协同优化应用、智能

化应用，进一步提高精细化生产管理和智能化运行水平；三是客户服务平台重点推进统一电商、物流、支付与金融、微信营销等系统的综合应用、多元化应用，进一步提高营销能力和客户服务水平，促进互联网+新业态发展。

“深化应用，创新创效”行动计划是关系到公司构建新模式、培育新动能、打造新优势的重要工作，各单位要高度重视，加强组织领导、共同推进。信息部要做好计划实施的统筹协调，建立深化应用评价指标体系和评价机制，强化过程管理；充分发挥事业部（专业公司）和企业的应用主体作用，共同组织开展宣贯、交流、检查、评比等各项工作，形成齐抓共管、比学赶超的良好氛围。

信息通信技术是当今世界发展最快、应用最广的科学技术，在公司转型升级、改革发展的关键时期，推进“两化”深度融合意义重大、潜力无限，做好信息化工作更是责任重大、使命光荣。让我们在集团公司党组的正确领导下，凝心聚力，务实创新，再接再厉，勇攀高峰，为打赢转方式调结构、提质增效升级攻坚战提供强力支撑，促进公司持续健康发展。

第三篇：20212025年乡镇十三五工作总结及十四五工作规划和某县“十四五”信息化发展规划合编

2021- -5 2025 年 乡镇十三五工作总结及十四五工作规划和 某 县“十四五”信息化发展规划 合编

0 2020 年 某 乡镇十三五工作总结及十四五工作规划 0 6800 字范文稿

第一部分：“十三五”期间工作总结

一、产业结构不断优化，农民收入持续增加

x 镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年 xx 一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地 x 万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜 x 多亩，种植中药材近千亩，大棚西瓜种植 x 多亩，小麦良种繁育 x 多亩，牲畜存栏 x万头，渔业养殖水面 x 多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

二、强化招商引资和项目建设

着力实施工业强镇战略一是制定实施了《x镇工业发展实施方案》《x 镇工业发展奖补细则》;成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设，目前 x 镇进驻规模企业有 x 水泥制品有限公司、x 纺织品有限公司、x 纺织品有限公司、x 有限公司、x 县

x 纺织有限公司，年产值近 x 亿元。二是积极打造 x 高速出入口轻工业板块，大力发展以“x 纺织”“x 纺织”“x 纺织”为核心的纺织制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近 x 亿元，其 x 塑业投资 x 万元正在有序建设;投资 x 余万元的 x 宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。

三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显

我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇 2014 年建档立卡贫困户 x 户 x 人，2015 年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户 x 户，贫困人口 x 人。2014 年脱贫 x 户 x 人;2015 年脱贫 x 户 x人;2016 年脱贫 x 户 x 人，x 村、x 村出列;2017 年脱贫 x 户，x 人;2018年脱贫 x 户 x 人，贫困村 x 村顺利出列。2019 年拟脱贫 x 人，2020年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

四、社会事业全面进步，社会和谐发展

卫生健康工作成绩显著：五年来，X 镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自 2016 年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，年出生率达 X‰;奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享;婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按

照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行医疗改革，使老百姓得到更大的实惠;逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案 X 人，家庭签约人次 X 人，其中贫困人口签约 X 人，办理慢性病本 X 人，全部进行了管理;做好重大公共卫生服务项目，认真做好传染病防治工作，国家计划免疫疫苗接种率均在 X%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理;加强乡村一体化工作，投资 X 余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业(助理)医师 X 人，进一步提高卫生室医疗服务水平。

社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达 100%，到龄人员信息采集完成任务数 100%，全民参保任务达 100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各 X 次，培训人数达 X 人，X 人实现成功创业，申请创业补贴 X 人，共计 X 万元。创办就业扶贫驿站 X 处，建成 X 处，现已吸纳就业贫困户 X 余人，并且全部签订劳动合同。

民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户 X 户，X 人，其中扶贫户有 X 户 X 人，城市低保 X 户，X 人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象 X 人，享受 60 周岁退役士兵补

贴的 X 人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员 X 户，给予每户 X-X 元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇 80 周岁以上老年人 X 人已逐人登记造册，每人每年 X 元高龄补贴已发放到位。X 位百岁老人，每人每年 X 元的长寿保健费也已享受。为 X 位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。

教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇 X 个镇级、X 个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。2019 年 x 月 x 日，X 县文化东部协作区双基运营现场会在我镇X 村综合文化中心召开。

五、完善基层党建，服务中心工作

以十九大精神和 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善 X 个便民服务中心，严格落

实《X 镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，xx村成功创建五星级基层党组织，其余 X 村均顺利通过基层党组织标准化验收;三是做好镇村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作积极性;四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

第二部分：“十四五”发展规划

新时代，新征程。2021 至 2025 年，X 镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。X 镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到 2025 年，将 X 镇建设成为“生态 X、文明 X、和谐 X”。

一、指导思想

X 镇党委政府坚持以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发 X 发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

二、发展目标

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值年均增长 X%，到 2025 年 GDP 达到 X 亿元。

——地方财政收入年均增长 X%，到 2025 年地方财政收入实现 X万元。

——农民人均纯收入年均增长 X%，到 2025 年农民年人均纯收入达到 X 元;农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到 100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。

――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

三、“十四五”战略重点

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：

(一)强化农业的基础地位，提质增效

进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态 X、文明 X、和谐 X”建设提供有力支撑。

(二)加大招商引资力度，强力推进工业发展

一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。

二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽 X 省道至工业园区 10米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。

三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。

(三)坚持标准，巩固脱贫攻坚成果

“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕 XX 和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

(四)全力支持，社会事业再提高

社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。

大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以

实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

凸显科技兴镇力量：优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。

提高卫生健康水平：计划生育工作依然坚持“三个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处;实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取 2020 年创建二级医院;加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

办好文化服务大众：我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。

(五)党建引领，充分发挥组织保障

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福 X 提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、

无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

(六)科学推进，全面实施乡村振兴战略

学习贯彻落实 XX 书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察X 精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现 X 镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。

乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋

习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

(七)强化服务职能，加大政府自身建设

建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现 X 镇经济社会发展迈上新台阶。

2021- - 2025 年 某 县“十四五”信息化发展规划 7330字范文稿 （通用 版 ）

“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是 XX 县全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，实现发展加速、产业升级、治理转型、品质提升的关键时期。为充分发挥信息化对我县城市治理、民生服务、经济发展的支撑和引领作用，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发

展创造新辉煌，按照《XX 市政务服务和大数据管理局关于报送“十四五”信息化发展规划编制相关材料的通知》的要求，结合我县实际，特制定<《XX 县“十四五”信息化发展规划》，规划期为 2021-2025 年。

一、总体思路和发展目标

(一)指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照稳中求进工作总基调和高质量发展要求，紧紧围绕“智慧 XX”、“美丽 XX”建设目标，以 5G、人工智能、工业互联网、数据中心为代表的“新基建”为引擎，着力提升信息基础设施的支撑能力，以云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术应用为手段，加快数字化转型，培育新技术新业态，深入推进“互联网+”与经济社会各领域融合创新，促进产业优化升级，实现民生服务优质均等，推进智慧化城市治理，加速培育信息经济和信息消费新业态，构筑发展新优势和新动能，助推我县经济社会高质量发展。

(二)发展原则

政府引导，产用联动。着力深化体制机制改革，加大简政放权力度，创新政府管理方式。充分发挥政府在新基建、政策规划、合作协调方面的引导作用。加快构建产用联动体系，增加信息化产品和服务有效

供给，激活和释放有效需求，推动产业与应用紧密结合，实现信息化高效发展。

创新驱动，融合发展。引导各行业各领域树立互联网思维，鼓励各类市场要素积极与“互联网+”相结合，推动互联网向经济社会各领域加速渗透。以融合促进创新，以创新驱动发展，培育新技术、新产品、新业态和新模式，促进信息化与经济社会融合发展。

示范引领，统筹协调。加强重点领域示范作用，开展信息化在“智慧城市”改造、民生服务保障、“高精尖”经济发展等领域的创新应用，鼓励社会各界在技术创新、应用创新、模式创新等方面开展试点示范。科学布局、协同推进，实现产业、城乡、区域间信息化协调发展，促进信息化发展成果惠及全民。

开放共享，安全有序。推进数据资源、平台共享开放和互联互通，破除行业壁垒，营造开放、共享、包容的发展环境。强化网络安全意识，建立科学有效的监管方式，增强关键信息基础设施、重要信息系统和数据资源安全防护能力，推动安全与发展同步提升、相得益彰，促进信息化健康有序发展。

( ( 三) ) 主要目标

到 2025 年，新一代信息技术与 XX 经济社会各领域的融合进一步深化，信息化发展秉承新理念，信息化建设开创新局面，信息化水平再上新台阶，我县信息化发展指数力争达到全省县域上游，成为全省重要的智慧县城发展实践区。

一-5G 网络设施成为社会发展的新基石。加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，持续扩容、优化城域骨干网络，提升网络流量承载能力。在县城率先完成 5G、IPv6 等下一代互联网布局并逐步覆盖全县各乡镇。积极开展物联网应用示范，建设“物联、数联、智联”三位一体覆盖全县的新型城域物联专网。开展千兆城镇建设，持续优化农村宽带网络覆盖，光纤入户率超过 80%，固定宽带家庭普及率达到 90%。建设有线、无线、互联网融合的新一代广播电视网络，推进 IPTV 业务规范发展，实现 IPTV 用户“双计费、双认证”，提升广播电视监测监管能力。

信息经济成为结构调整的新亮点。强化企业创新能力和重点企业发展，壮大新一代信息技术产业，加快产业向价值链中高端转移，助推产业结构优化升级。到 2025 年，信息产业拉动县域经济能力更加凸显，信息产业带动经济增加值突破 2 亿元。努力争创“电子商务示范县”，电子商务成交额达到 5 亿元以上。

“互联网+”成为跨界融合的新业态。广泛应用移动互联网、大数据、云计算、物联网等技术，加快推进“互联网+”与农业、工业、医疗、电子商务、服务业的全面融合发展，汇聚创新要素，促进商业模式创新、应用创新、服务创新。

一一智慧城市成为公共服务的新模式。加快政务网络改造整合，促进信息技术在社会治理、政府管理、民生服务领域广泛应用，逐步实现智慧化决策、精准化管理、协同化服务。电子政务在资源共享、互

联互通、业务协同方面取得突破，数据共享率达 50%以上。民生领域信息服务普惠便捷，基于互联网的智慧化医疗、教育、社保和社区服务覆盖 60%以上城乡居民，公众获取基本公共服务更加便捷、高效。

三、重点任务 (一)全面完善网络设施，提高基础支撑能力

加快提升信息网络基础设施，进一步加大基础宽带通信网络、无线网络、云计算数据中心等信息网络基础设施建设力度，建成省内较为领先的泛在、融合、智能、可控的下一代信息基础设施。

一-加快“光网 XX”建设。积极推进光通信网络的升级改造和扩容增速，以带宽扩容、设备升级为途径，进一步提升城域网容量和网间互通能力，超前布局高速大容量光通信传输系统，持续提升骨干传输网络容量，加快骨干城域网出口带宽扩容，优化互联网骨干网络结构，大幅增加网间互联带宽，城域网出口带宽新增 600G B 以上。全面推动光纤到楼、入户、进村，实现城区内主要商场、商业街道、商务楼宇等光纤网络全覆盖，实现覆盖 100%以上用户 200M 光宽带接入能力，到 2025 年实现全县全光网络。

一一推进“无线 XX”建设。合理布局 5G 站点，加快第五代移动通信网络深度覆盖建设。大力推进城区主要街道、社区、办公楼宇 5G 网络的高质量覆盖，引导通信运营企业加大偏远地区的建设和投资力度，加速农村地区、偏远地区、旅游景区等地 5G 网络的全面普及与速率升级。进一步推进 Wi-Fi 网络的建设，大力推进全县公共场所、服务场所的 Wi-Fi 建设，提升公共交通、行政办公、文化体育、公

园绿地、旅游景点、宾馆酒店、教育卫生、商业金融等设施的重点场所网络覆盖率。

一一开启“物联 XX”建设。积极推进与通信运营企业合作，广泛应用物联网技术，开展“物联 XX”建设，支持各类物联网应用的信息传输与终端控制，包括气象、大气质量、生态、资源、地理空间等环境感知;推进全县“雪亮工程”建设，整合现有机关部门、各单位投建的视频监控，规范今后视频监控建设，实现公共安全视频共建共享、联网应用和全网管理;支持公共设施、大型公建、地上地下管线、城市照明、环卫等的市政物联网;推进智慧交管建设，建立车辆、流量、车位、路桥等信息联网，实时发布交通拥堵指数，实现车辆停放智能诱导。

一一探索“云上 XX"建设。鼓励通信运营企业加快 5G 移动通信、云计算中心、大数据平台等应用基础设施的建设进度，积极推进采用集感知、传输、存储、计算、处理为一体的智能化综合信息基础设施。加强云设施的规划建设，鼓励政府和企事业单位加大加快云计算、云服务的应用，着力推动政务云服务和企业工业云服务，深化云中心在政务、商务、民生等领域的应用，建设云端业务平台。

( ( 二) ) 加快培育信息经济，促进结构优化升级

立足实际，聚焦新一代信息技术发展前沿，确定信息经济基础性和先导性产业地位，强化政策支持，深化电子商务应用，提高物流信息

化和供应链协同水平，促进以第三方物流、电子商务为重点的新型生产性服务业发展壮大，努力实现 XX 县信息产业的跨越式发展。

一一培育壮大云计算、大数据、物联网等技术产业。着力培育我县唯一的大数据服务企业中农信公司发展，加快大数据中心、农产品检测中心、物流园建设，强化云计算在电子商务、工业制造、交通物流等行业的推广应用。加快发展物联网产业，深入推进物联网技术在工业、农业、能源、交通物流、环境保护、民生服务等领域的应用。

一一扶持专业电商平台做大做强。重点支持骨干企业运用第三方电子商务平台开展在线生产经营活动或自建平台发展电子商务，并积极推广中小微企业电子商务应用。积极推动移动电子商务模式发展，鼓励企业开展移动电子商务业务，逐步提高移动电子商务交易比重。加快推进国内唯一的“XX 渤海香菇交易中心”建设，并以此平台和农业龙头企业为重点，依托食用菌、中药材等 XX 农特产品优势及农村专业合作社等经济组织，综合运用产业电商现货交易平台，形成与国内外食用菌市场和大型农产品批发市场等直接交流互通。支持农业电子商务平台与农村专业合作经济组织、龙头企业、家庭农场开展合作，推动农业电子商务平台与农业种养基地、农产品营销大户、大型超市、大型餐饮连锁企业及中高档酒店对接，促进获得 GAP、无公害、绿色、有机认证农产品的销售，推进电子商务进万村工程建设。

重点完善电子商务支撑体系。依托我县电商产业园重点扶持培育一 批专业的整合式电子商务代运营企业，为缺乏电子商务人才储备

及技术能力储备的传统企业提供建站、推广、营销策划等一站式电子商务代运营服务;进一步完善电子商务相配套的物流体系，构建和完善电子商务物流配送网络。加快信用、认证、标准、支付和物流平台建设，推动现代物流业发展，鼓励制造企业与专业物流企业信息系统对接，推进制造业采购、生产、销售等环节物流业务的有序外包，通过物流信息化、服务专业化，优化和完善电子商务产业链。

一-发展“互联网+金融”。利用信息网络技术及平台，促进互联网与传统金融业深度融合，大力发展小微金融、互联网金融、移动金融等新业态。

加快构建线上线下一体化金融服务体系，支持银行、保险等机构在线化发展，以 PC 端为基础、移动端为趋势，开发适合网络消费者特点的金融服务产品。鼓励传统金融服务机构依托实体经营优势，加大对机构投资者与个人消费者的吸引力度，强化与电信运营商、电商平台、政府部门的数据合作与交换，形成面向中小微企业金融服务项目的开发、管控能力。加强与蚂蚁金服的合作，建立蚂蚁金服 XX 金融中心，通过“数据+科技+金融”模式，推动普惠金融发展。

( ( 三) ) 深入建设智慧城市，提升公共服务水平

大力推进“互联网+”政务服务。以“放管服”改革为契机，整合实体政务服务大厅、政府网站、移动客户端、自助终端、服务热线等不同渠道的用户认证，形成基于公民身份号码的线上线下互认的群众办事统一身份认证体系，运用大数据技术，开展跨领域、跨渠道的综

合分析，加大发展个性化推荐等主动服务，建设完善 XX 政务服务网，将其打造成为“互联网+”政务的主平台。以身份证号为基础，积极构建跨部门、跨区域、跨行业的电子证照库，一次生成、多方复用，一库管理、互认共享。着力发展“互联网+”民生服务。大力发展智慧交通，努力提高交通运输设施、设备的信息化和智能化水平，以交通管理、实时路况、应急指挥、电子收费等领域为重点，推进智慧交通应用系统建设，提升道路管理与出行的智慧化水平，实施红绿灯自动控制系统、停车诱导系统和智能停车收费扩面工程，提升城区交通科技管理能力。大力推进“互联网+医疗健康服务”，建设覆盖城乡各类卫生医疗机构的信息化网络体系，完善就医各环节信息化服务系统，推进数字化医院向智慧医院转变，大力发展精准预约、智能分诊、远程诊疗、检查检验、电子处方等服务，提升群众看病就医体验。着力发展智慧教育，推进智能化教学管理平台构建，以优质教育资源共建共享和应用、资源整合为中心，创新教学模式，提升教学成效。旅游方面，建立全县旅游数据中心，努力实现旅游数据的全域化获取、共享和应用，为旅游服务、管理、营销等方面提供数据依据。积极推进智慧安居服务，加快智慧家居系统、智慧楼宇、智慧社区建设，为居民提供智能化的家庭、养老和社区服务。

加快推进“互联网+”监管服务。加快推进社会治安监控、灾难预警、应急处置、安全生产监管、食品药品安全监管、环境监测、疫情预警等信息系统建设，加强物联网设备在重点监管服务领域的部署水平，实现监管数据的自动化采集。搭建全面系统的监管体系，推动监

管服务平台的一体化发展，构建面向全县的集成化监管服务平台，统一数据格式、交换标准，构建监管服务平台与公安、消防、检察、法院、城管等部门的联合行动机制。积极创新监管数据的利用模式，鼓励以政府购买服务的方式吸引第三方市场力量参与监管数据的分析与挖掘，为政府监管提供更为专业的服务。推进立体化防控体系建设，以“雪亮工程”建设为依托，加快人脸识别系统、车辆识别系统的建设和应用，切实提升城市智能化防控的能力和水平。

( ( 四) ) 大力推进数字农村，助力乡村振兴

依托 XX 特色农产品优势，积极运用信息技术改造提升农业生产，大力推进信息技术在农业生产和经营、农产品市场流通和安全监管中的应用，积极创建农村信息化示范区，促进农业现代化水平的提升。

一-加强农村农业信息服务。大力整合各部门服务新农村建设的资源，创建“XX 县数字农业网”，农技“110” 热线，“农民信箱”等农村综合信息服务平台建设，形成信息的收集、传递、分析、发布、共享体系;根据各地农村、农民的实际需求，有针对性提供统一的农业资源环境、农业政策法规、农业市场供求、农业技术咨询、农业监测预警、特色生态农业服务、远程教育等公益服务。全面推行农村集体“三资”管理信息化。建立土地流转、招商引资，现代农业、农产品基地、农业项目管理、农业统计等农业工作数据库。逐步实行农业产业管理网格化、数据化，提高农业管理办公自动化水平，全县开展

专业信息服务站和综合信息服务站建设，建立农村综合信息服务站管理员队伍，各村设置专(兼)信息联络员，并定期进行培训。

--推进农业生产与管理信息化。推进地理信息系统、自动控制系统、射频识别系统等现代信息技术在现代农业生产的应用，提高现代农业生产设施装备的数字化、智能化水平。在食用菌等特色农业种植领域，推进大棚环境监控系统、植物生长管理系统、产品分级系统、自动收获采摘系统等信息技术的应用，实现农业种植的自动化、智能化和集约化;在特色养殖领域，建设一批集智能感知、智能传输、智能控制为一体的设施化畜禽养殖场，提高畜禽养殖的智能化及自动化水平。推进农业资源管理信息化。加强农业信息资源建设、整合土壤分析体系、灌溉监测体系、作物个体生长监控体系等涉农系统，加强本地农业信息的采集、加工和整理，建立健全集文字、数据、图像、视频等内容的多媒体农村公共信息资源数据库，形成多部门联动、一站式服务模式。积极开展农业地理信息系统试点建设，逐步建立包含土地资源、基本农田、标准农田、气象资料、土壤环境、地理状况、农民承包地管理等内容的地理信息数据库。

--培育农业电子商务市场主体。加强各类农业生产经营主体与大型电 商平台合作，推广“田头市场+电商企业+城市终端配送”等营销模式，引导农业绿色生产品抱团开拓网上市场，打造 XX 食用菌、中药材、连翘茶、核桃等特色农副产品的电子商务产业基地。培育一批电子商务示范村，重点推动一批具有特色产品和电子商务从业人员等条件的乡村开展电子商务，进一步鼓励当地村民进行网络创业，促进

网商在农村的集聚发展。推进“电子商务进万村工程”，建设一批新的电子商务进万村服务点，将各村电商点建设成为集网上代购、产品配送、电商快件代投、农产品销售、快递信息服务等于一体的综合性农村物流配送中心。

--实施农产品质量安全追溯。针对 XX 香菇、连翘等特色农产品，整合质量追溯、认证机构、质检机构等多方数据资源，通过多方协作建立透明可持续的供应链体系。与省、市农产品质量安全监管及追溯体系对接，搭建农产品质量安全追溯平台。选择特色农产品、“三品一标”(绿色、无公害、有机农产品和地理标志)生产基地开展农产品质量安全追溯示范建设，在农产品生产、加工、检测、配送、销售过程中使用追溯标签，录入生产记录和溯源信息，提高农产品质量及安全水平。

四、保障措施

(一)完善领导组织建设，强化绩效考核机制

进一步健全信息化工作领导体制，充分发挥县信息化工作领导小组在信息化推进过程中的领导、决策、协调和监督职能。县直各部门按照各自职责，完善信息化机构，分工协作，解决重要政策落实、重点产业发展、重大项目建设等关键问题。加快推进县大数据中心建设，加快引导推进全县大数据应用整合工作，统筹推进政府部门信息共享。制定信息化建设计划，细化任务分解、严格责任落实，完善信息

化建设监督考核机制，将信息化建设工作纳入政府部门工作计划和绩效考核指标体系，健全信息化建设水平评估工作机制。

(二)加强政策措施引导，创新建设保障制度

进一步加强政策引导力度，重点面向嵌入式软件、服务、大数据、电子商务等信息服务型企业的研发创新、重大项目应用、项目孵化制定信息化建设的鼓励促进政策。探索建设创新保障制度，探索信息资源集约共享方面制度法规，推动政府信息化向集约建设、资源共享的信息化建设转变。

(三)加大财政资金投入，强化多元融资保障

丰富信息化投资和运营模式，积极争取国家和省级有关部门的资金支持，并整合现有资金渠道，建立以政府投入为引导、企业投入为主体的投融资机制，综合运用政府和社会资本合作(PPP)模式，引导社会资本参与信息基础设施、智慧城市管理、电子商务模式创新等信息技术应用创新项目和融合型信息技术产业重大信息化建设项目。研究制定 XX 县信息化建设鼓励政策，对信息化建设具有突出贡献的企业和个人给予奖励。

(四)创新多方协作机制，加强区域学习交流

强化多级联动、政社合作机制，推动形成多级联动、共同推进的信息化统筹协调工作格局。引入 PPP 政企伙伴合作机制，引导和鼓励社会公众共同参与，逐步导入社会力量作为建设主体。建立信息化专家咨询团队，聚集相关领域社会资源，在统一规划、集约化建设、共

同推进等方面形成合力。积极到国内信息化发展先进地区的交流学习，着力引进和消化吸收先进地区智慧城市管理经验，并充分借助专业机构的力量，集合众智，共同推进 XX 县信息化建设。

(五)加强人才队伍建设，提升全民信息意识 加强专业人才队伍建设，建立信息化人才培养、使用、引进等制度，完善各部门信息化岗位设置和管理机制。加强领导干部、公务人员、专业技术队伍培训，打造由上至下、由内而外的信息技能管理团队。提升全民信息意识和能力，充分利用报刊、电视等传统媒体和微信、微博等互联网媒体渠道，宣传推广信息化理念。开展面向公众的信息化知识普及、高新科技应用成果会展等活动，调动公众和企业参与的积极性和创造性，全面提高全县居民的信息能力。

第四篇：20212025年集团公司“十四五”信息化工作规划和计局十三五工作总结及“十四五”工作计划稿合编

2021 --5 2025 年 集团公司“十四五”信息化工作规划 和计局十三五工作总结 及 “十四五”工作计划 稿合编

2021 --5 2025 年某 集团公司“十四五”信息化工作规划 0 7480 字文稿

“十四五”是公司转方式调结构、提质增效升级的重要窗口期和机遇期，同时也是推进“两化”深度融合的关键时期。从宏观经济形势看，世界经济复苏乏力，智能制造风起云涌，人们更加重视绿色低碳、安全环保，传统行业面临着产能过剩、智能替代等竞争压力；新常态下我国经济发展加快结构调整、动能转换，大力推进“制造强国”、“网络强国”建设，推动传统制造业向高端、智能、绿色、服务方向发展；从技术发展趋势看，云计算、物联网、大数据、智能化等信息通信技术快速向各领域渗透融合，释放出裂变式的技术创新活力和应用潜能，成为引领新一轮科技革命和产业变革的主导力量，给世界产业竞争格局深刻调整带来了革命性的影响，为集团公司加快由大变强、打造国际竞争新优势提供了历史性机遇；从公司自身发展要求看，行业是推进供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”五大任务的主战场，加快实施创新驱动发展战略，大力推进“两化”深度融合，是集团公司提升核心竞争力、建设世界一流公司的现实需要和必然选择。这些大趋势、新形势，既为公司信息化发展指明了方向路径，同时也给信息化工作提出了新的更高要求。信息化工作要紧紧围绕公司“五大”发展战略，用新理念、新技术、新方法，来补短板、提能力、促

创新，对内推动运营模式、管控方式转变，建立数字化、网络化、智能化的生产运营新模式和集约化、一体化的经营管控新方式，对外推动商业模式、服务模式创新，打造“互联网+”新业态，推动各领域大数据分析应用，形成数据驱动业务创新的新能力。

“十四

五

”

信息化工作的总体思路是：

学习贯彻和实践新时代中国特色社会主义思想，认真落实《国家信息化发展战略纲要》、《中国制造 2025》、“互联网+”行动计划，以提质增效升级为目标，以“智能制造”“互联网+”为主攻方向，按照“统筹推进、融合发展，集成共享、协同智能”工作方针，充分利用云计算、物联网、大数据等信息通信技术，积极推进“两化”深度融合，着力打造产业竞争新优势，为公司持续健康发展提供新动能。

“十四

五

”

信息化工作的总体目标是：

到 2025 年，建成集成共享的经营管理平台、协同智能的生产营运平台、互联高效的客户服务平台、敏捷安全的技术支撑平台，构建齐全有效的信息标准化体系和信息安全管理体系，形成科学高效的信息化管控机制（简称信息化“421 工程”），公司整体信息化能力和“两化”深度融合水平得到显著提升，持续保持在国家信息化水平第一方阵前列，部分领域达到国际领先水平。

根据上述总体思路和目标，“十四五”将着重围绕四大平台、大数据分析应用开展信息化建设和推广应用工作。

一、建设集成共享的经营管理平台，构建集约化、一体化的经营管控新模式，促进管理创新、管理提升。

1、进一步加大 ERP 等系统建设力度。完成集团公司 ERP 大集中推广和集团直属单位 ERP 建设，实现 ERP 在集团范围内全面覆盖。优化财务合并报表架构，进一步提高财务报表合并效率。建设集团一体化投资优化管控、财务预算管理等系统，提升投资组合管理和分析决

策能力，实现资金和预算的全生命周期管理。建成共享服务技术平台，支撑财务、人事、IT 等共享服务运营。

2、进一步加强系统优化和深度集成。从经营管理全局角度出发，全面梳理财务、投资、物资供应等管理领域业务流程，优化专业线条的业务链，完善提升 ERP、资金管理、人力资源管理、合同管理、审计管理、风险管理、业务公开等系统功能，实现端到端业务贯通以及系统紧密集成和数据共享，整体提高经营管理平台的集成共享水平。

三是加强综合协同应用。建立定制化的个人工作平台，形成统一入口、集中待办和移动化的协同处理机制，实现日常办公的业务协同，提升用户工作体验，提高业务处理效率。

二、建设协同智能的生产营运平台，提升生产管理数字化、网络化、智能化水平，促进转型升级、提质增效。

1、推进供应链与物流、安全、环保、质量等系统建设。建设供应链协同平台，开展全产业链优化、专业公司优化和区域优化应用，提升一体化优化水平；建设大物流系统，实现上中下游物流信息共享、业务协同，提高物流运行效率，降低物流成本。提升安全管理系统功能，强化施工作业过程安全管控，完成 6 家企业推广。完成环保管理、质量管理系统在企业推广，实现企业环保的过程管控、原料及产品质量的可追溯。深化智能化管线系统应用，完善智能巡查、完整性管理等系统功能，进一步提升安全运行、风险防控水平。

2、推进资源企业数据资源应用和智能资源示范区建设。着力打造数据云服务体系,构建大数据分析环境，高效支持生产和科研应用。

完成资源信息化业务协同系统（EPBP）推广建设。开展资源信息化业务软硬件资源共享中心建设，实现处理、解释、数模建模等主流软硬件共享，提高资源利用率和资源信息化业务综合研究能力。大力培育自主知识产权软件，形成专业化、系列化软件产品，打造核心业务能力。稳步推进智能资源信息化业务建设，开展资源信息化业务动态监测与分析、设备资产管理等应用，打造 2 家智能资源信息化业务示范区。

3、推进智能工厂建设。完成 MES 系统升级，实现调度指令与物料移动协同联动。完成能源管理、工艺管理、碳资产管理和公用工程管理等系统推广建设，深化流程模拟技术应用，新建 20 套先进控制系统，提升企业生产控制、节能减排水平；开展 3 家智能工厂建设，

打造智能工厂升级版，实现生产管控一体化、供应链协同一体化和设备资产设计运营一体化，提高资产运营效率，提升资源优化、安全环保、降本增效水平，培育 1 家国家智能制造示范。

4、推进销售企业站级一体化系统和智能物流服务站试点建设。完善提升零售管理、实验室信息管理（LIMS）等系统功能；建立站级标准化体系，整合升级卡系统，实现各类卡统一管理，支撑物流站一体化运营；基于供应链协同和大物流系统，搭建销售物流专业应用，支撑一体化物流计划调度优化，提高物流管控水平；试点建设站级设备物联网，实现标准、高效、一体化与自动化业务运营，打造智能物流服务站试点示范。

5、推进工程单位信息化建设。在专业工程单位开展生产运行管

理、远程作业支持、项目管理等系统建设，实现现场施工数字化和移动化管理，实现钻井和压裂施工现场动态跟踪、实时监督，提升一体化工程服务能力。在专业工程单位开展集成化协同设计、数字化交付系统、工程设计数据库的完善提升，进一步提升设计效率和设计水平，提高工程软件资源利用率；实现设计系统与 ERP、项目管理等系统集成，为工厂数字化交付奠定基础。

6、推进科研单位信息化建设。建设科技综合管理系统，实现科技项目门径管理、成果管理、专利管理、知识管理等一体化管理，有效支撑总部、企业（含直属研究院）两级科技管理；完善电子实验记录、实验室信息管理、科技情报分析等科研专业系统，建设远程技术诊断

与支持系统，为科研院所和生产企业开展协同工作、远程技术诊断提供平台支撑；建设科技协作创新平台，支持科研资源共享和科研方式创新。

三、建设互联高效的客户服务平台，助推“互联网 + + ”商业新业态发展，促进服务创新、价值创造。

1、提升统一电商和客户关系管理平台功能。建立统一的客户标准化数据体系和客户模型，整合各类交易数据、客户及行为数据、运营数据，为开展大数据分析、挖掘客户潜在商业价值、科学制定营销策略提供支撑；实现统一对外服务窗口（95XXX）、服务标准，通过客户识别、语音导航等智能化手段实现客户精准化服务。

2、加大统一电商和客户关系管理平台的推广应用。完成产品销售 CRM 系统推广建设，提升客户体验，增加客户粘性，促进线上用户

量与交易量双增长；完成中端产品销售、高端产品销售 CRM 系统升级。加强各专业电商推广应用， “专业 e 贸”电商发展客户 300 家，持续创新高端产品销售电商业务模式；高端产品销售电商拓展个性化定制、客户众筹等新业务，带动产品研发、生产、销售一体化业务创新；深度挖掘供应链核心资源价值，做大做强采购、销售、金融和综合服务 4 大核心业务，进一步拓展平台的经济价值和社会价值。

3、建成统一的支付与金融服务系统。实现 B2B、B2C 第三方支付功能，借助银行、第三方支付公司提供多种支付方式和渠道，为公司

各专业电商提供支付服务；拓展供应链金融、企业理财等金融业务，逐步形成互联网金融产业链，形成新的利润增长点。

四、建设敏捷安全的技术支撑平台，提升

T IT 服务能力和信息安全水平，支撑业务应用、协同创新。

1、建设完善企业私有云。“十四五”基础设施云资源规模达到 35 万核、30PB，75%应用系统云上部署；建设开放共享的平台云，提供身份认证、地理信息、移动应用等共享服务，支撑业务部门和企业快速设计开发业务应用。

2、推进数据中心和网络建设。建成总建筑面积 3 万平米的绿色节能云数据中心；扩大无线网络覆盖范围，加快融合通讯网络建设，支撑物联网应用；建立网络分级保障体系，实施流量优化，扩容网络带宽，数据承载能力提升一倍。

3、大力推进信息安全建设。完善信息安全管控中心功能，提高风险综合分析能力。完成互联网统一出口建设，实现对所有企业的集

中管控；加强云平台安全建设，构建安全可靠的云环境；开展泛终端安全建设，实现各类终端安全接入；建立信息安全实验室，形成信息安全内部攻防对抗机制，提高漏洞发现与处置能力。

五、构建大数据应用体系，推动各领域大数据分析应用，实现数据驱动业务创新发展。

1、建设统一的大数据分析平台和数据集市。整合归集经营管理、生产营运、客户服务等层面数据以及外部市场数据，形成统一的数据集市，为总部和企业提供大数据分析应用支撑。

2、推动各业务领域大数据分析应用。在经营管理层面，重点建设资源优化、投资组合优化、风险预测等大数据分析应用，提升经营管理分析和决策能力；在生产营运层面，重点建设油藏动态分析、生产运行优化、供应链与物流优化、设备预测性检修、安全环保等大数据分析应用，提高生产运行效率，降低运营成本；在客户服务层面，重点建设客户行为、交易及营销等大数据分析应用，实现精准营销和个性化服务，提高增收创效能力和综合服务水平。

3、建立数据资源共享与开发利用管理机制。制定数据资源共享应用管理办法，建立数据资源归集、更新和共享应用机制，提高数据资源准确性、可用性和安全性，建立数据资源开放目录，实施分级分类管理，形成标准统一、充分共享、安全可控的数据管理体系。

近期要重点抓好以下几项工作：一是加快 ERP 大集中建设，今年底完成集团公司 ERP 大集中推广，集团直属单位 ERP 建设取得实质性突破，完成集团公司财务报表优化提升；二是认真组织智能工厂试点提升和第一批推广企业建设工作，发挥好智能制造示范引领作用。同时，结合各专业公司实际，稳步推进智能资源、智能物流服务站试点设计和建设；三是加强智能化物流、安全、环保等系统的深化应用； 四是加快统一电子商务和客户关系管理平台推广应用，积极推进大物

流、支付与金融服务等系统设计研发和试点应用；五是加快互联网统一出口和统一身份管理系统建设，全面部署国产化桌面安全管理系统。

第二部分

规划实施具体要求

公司“十四五”发展规划已经发布，各级领导要进一步统一思想、提高认识，增强信息化意识，从公司发展全局的高度出发，抓好信息化各项任务的细化分解和组织落实。要进一步完善信息化管理体系，健全工作机制，形成推进合力，着力消除“短板”，积极营造“两化”深度融合良好氛围。

（一）完善信息化管理机制，强化“六统一”管理。

一是强化信息化的组织领导。总部和企业信息化领导小组要定期召开专题会议，研究和决策信息化规划计划、信息安全等重大事项，统筹协调推进“两化”融合工作；企业信息化项目计划必须经企业信息化领导小组审核通过后才能上报总部，公司信息化项目汇总计划必须经总部信息化领导小组审核通过后才能纳入集团整体投资计划；要坚持信息化“一把手”工程，主要领导要亲自协调体制机制等重大问题，亲自推动重大项目建设与应用。

二是强化规划、顶层设计的统筹管理。公司各级信息化建设都要在“六统一”原则下进行，总部负责在“十四五”信息化发展规划基础上，

完善细化顶层设计，明确统一的信息化建设部署、实施标准、安全基线、应用规范，推动资源优化配置和使用。各专业公司加强“十四五”信息化发展规划、顶层设计的落地和实施，依据总体规划，制定本专业公司的信息化发展专项规划，专项规划作为总体规划的分册，报总部信息化领导小组审批通过后方可实施。企业依据集团公司总体规划和本专业公司专项规划，形成本企业信息化实施方案和路线图，由企业信息化领导小组审批通过后实施。

三是强化项目计划与立项的统筹管理。顶层设计落实的好不好，关键取决于对信息化需求把控、计划统筹、立项匹配是否到位。因此，信息部要会同发展计划部等部门统筹信息化计划管理，统一编制信息化项目计划，明确信息化项目分类、投资规模、投资渠道，投资要根据信息化项目的分类列入总部信息化建设投资计划或列入各事业部（专业公司）投资计划。只有计划统筹管理了，才真正从源头上解决低标准建设、重复建设和“信息孤岛”的问题。在具体的信息化项目建设上，都要执行统一规划、统一设计、统一标准的要求，对于涉及全产业链应用的电子商务、客户服务、物流服务等，各事业部（专业公司）必须在统一搭建的公共基础平台上进行本专业应用建设。

四是加强运维费用保障，建立费用分摊机制。随着公司信息化发展和信息技术的普及应用，网络、服务器、应用系统等已成为公司生产经营的重要基础设施和生产力，一旦出现网络中断、系统宕机，势必

会给公司带来经济损失和负面社会影响。因此，信息化管理部门要进一

步完善制度标准，强化运维管理，切实保障信息基础设施和信息系统的安全平稳运行，总部和企业在编制费用预算时要充分考虑信息化运维费用并给予资金保障。同时，要强化信息化成本意识，建立健全费用分摊机制，由信息部会同财务部制定信息化费用分摊管理办法，对于总部统一组织建设的信息系统，按照“谁受益，谁承担”原则，向各单位分摊信息化费用。

（二）完善信息标准化体系，夯实信息化发展基础。

一是落实信息化标准管理职责。按照“归口管理、业务牵头、统一发布、强化应用”的管理原则，信息部要统筹抓好信息标准化体系的建立完善、制度建设，统筹负责技术标准建标等工作；各业务部门、事业部要认真抓好相关业务应用标准、数据标准的制定、审核、执行和应用工作。

二是完善信息化标准内容。完善经营管理层面的应用标准，建成以智能工厂、智能资源为核心的生产营运层面应用标准；完善投资、生产设施、安全环保等数据标准；制定云平台、大数据、移动应用、信息安全等技术标准。

三是加强信息化标准应用与考核。进一步完善提升信息标准化管理系统，实现各类信息化标准的全生命周期线上管理；完善信息化标准

应用管理流程，定期对项目建设单位和各企业标准应用情况进行检查和通报，加大标准应用的考核力度。

（三）完善信息安全管理体系，切实加强信息安全管理。

一是落实信息安全责任制。按照“谁主管谁负责、谁建设谁负责、谁

运维谁负责、谁使用谁负责”原则，抓好各级信息安全责任的分解落实，牢固树立公司信息安全“一盘棋”意识，切实抓好信息安全管理工作。信息部要统筹抓好信息安全的规划、制度、标准、检查监督等管理；事业部（专业公司）和企业要各司其责，做到职责落实到人、任务分解到人，特别是落实主要负责人是本单位信息安全工作的第一责任人的职责。

二是强化信息安全“三同步”管理。认真落实国家有关信息安全防护与系统建设“同步规划、同步建设、同步运行”的要求，做好信息化项目全生命周期的信息安全闭环管理，杜绝系统“带病”上线运行。信息部要统一组织、严格把关，认真抓好信息化项目的安全方案审查、上线检查、等保测评与备案等工作。

三是加强信息安全的检查与考核。信息部要每年组织各单位开展信息安全自查和风险评估工作，建立信息安全通报机制，及时通报国家、集团公司的有关要求和信息安全事件。每年根据安全管理、安全建设、

安全检查评估结果、重大安全事件发生与处置等情况，对各单位信息安全工作进行综合评价，评价结果与企业领导人员绩效考核挂钩。

（四）加强信息化人才队伍建设，提升全员信息化技能。

一是畅通信息化人才成长通道。总部有关部门要进一步完善人才成长通道和激励措施，设立信息化专业技术职称序列和信息化成果评奖序列，加大信息化首席专家、高级专家的选拔，加大信息化创新成果评选表彰与奖励力度。

二是加大信息化人才培养、培训力度。各单位要注重信息化专业人才

培养，尤其是高端人才、复合型人才的培养和引进工作，造就一批信息化领军人才、技术拔尖人才和高水平创新团队。定期开展各类信息化培训，加强对领导人员、管理人员、技术骨干等各层次人员的常态化培训。定期组织信息化技能竞赛、技术交流活动，提高全员信息化技能。

三是加大软件开发支持力度。结合公司业务发展和战略布局，以智能制造、互联网+、大数据分析等为主攻方向，鼓励 IT 技术人员和业务人员开展专业应用软件开发，加强产学研用结合，打造自主软件产品系列。同时，参照科技创新激励机制，对成功推广应用的软件研发人员给予奖励。

（五）实施“深化应用，创新创效”行动计划。

为了避免建设和应用“两张皮”现象，进一步提升信息化应用水平，2019 年—2023 年期间将在全集团组织开展以“深化应用，创新创效”为主题的新一轮深化应用活动。

本轮深化应用以促进提质增效升级为目标，以经营管理、生产营运、客户服务三大平台的信息系统应用为重点。一是经营管理平台重点加强系统的规范应用、集成应用、数据共享，进一步提升管理效率和经营决策水平；二是生产营运平台重点推进系统的协同优化应用、智能化应用，进一步提高精细化生产管理和智能化运行水平；三是客户服务平台重点推进统一电商、物流、支付与金融、微信营销等系统的综合应用、多元化应用，进一步提高营销能力和客户服务水平，促进互联网+新业态发展。

“深化应用，创新创效”行动计划是关系到公司构建新模式、培育新动能、打造新优势的重要工作，各单位要高度重视，加强组织领导、共同推进。信息部要做好计划实施的统筹协调，建立深化应用评价指标体系和评价机制，强化过程管理；充分发挥事业部（专业公司）和企业的应用主体作用，共同组织开展宣贯、交流、检查、评比等各项工作，形成齐抓共管、比学赶超的良好氛围。

信息通信技术是当今世界发展最快、应用最广的科学技术，在公司转型升级、改革发展的关键时期，推进“两化”深度融合意义重大、潜力无限，做好信息化工作更是责任重大、使命光荣。让我们在集团公司党组的正确领导下，凝心聚力，务实创新，再接再厉，勇攀高峰，

为打赢转方式调结构、提质增效升级攻坚战提供强力支撑，促进公司持续健康发展。

某 审计局“十三五”工作总结和“十四五”工作计划范文稿 0 7850 字

“十三五”期间，我局认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府、县委审计委员会的坚强领导和上级审计机关的精心指导下，我局深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和县委审计委员会第一次会议精神，紧紧围绕“xx”和县委、县政府中心工作,深入推进全面从严治党，依法履行“经济体检”功能，主动作为，担当尽责，狠抓落实，各项工作取得了新的进展，更好的发挥了审计监督对全县经济社会持续健康发展的护航作用。组织实施的县财政 20xx 预算执行和其他财政收支审计项目被省审计厅评为全省表彰审计项目；组织实施的县 20xx 年财政预算执行及其他财政财务收支审计项目和甘州区 2018 年惠民惠农财政补贴资金使用“一卡通”专项审计调查项目被市审计局评为全市优秀审计项目；20xx 年被评为全县重点工作先进单位。

一、“十三五”期间主要审计工作

（一）依法履职尽责，积极有效发挥审计作用 “十三五”期间，我局以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全县经济社会发展大局，全面贯彻落实省、

市审计工作会议精神，认真履行审计监督职能，进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度，审计业务及相关工作都取得了良好成效。“十三五”期间，重点加强了以下几方面的审计监督：

1.加强民生项目资金审计，促进各项惠民政策落实到位。

按照上级业务部门的统一安排部署，组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、财政扶贫资金审计、县新型农村医疗基金、城镇医疗保险等一批全国、全省和全市统一组织的审计项目，通过审计，深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题，促进了国家各项政策措施落实到位，经济平稳运行、健康发展和转型升级。

2.加强财政资金审计，促进依法理财水平不断提高。

围绕构建财政审计大格局，进一步拓展预算执行审计的广度和深度，以政府性资金为主线，对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。同时延伸审计了县公安局、人社局、检察院、商务局等系统和单位的部门预算执行审计以及部分镇和行政事业单位的财政财务收支审计。重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况，国库集中收付等财政管理制度执行情况。审计中注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议，注重审计的整体性、效益性和建设性。重点关注“全口径”预算体系建设、预算编制和执行情况；关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况；

关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。将所有纳入县财务管理信息系统的单位，审计人员实时采集财政国库集中支付系统中的数据，及时核实审计疑点，查处和纠正违纪违规问题，有效促进了财政预算单位和个人自觉增强财经法纪意识，实现了由事后“亡羊补牢”向事前警示防控的转变。

3.强化专项资金审计，促进专项资金健康有效运行。

结合我县实际，把群众最关心、最关注，涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点，对农村公路通畅工程、巩固退耕还林成果、县 20xx 年现代农业肉羊产业项目、粮食局国有资产管理中心 x万吨储备库建设项目、县双创示范专项资金等进行了审计。在严肃查处违纪违规问题的同时，注重分析、揭示和反映体制、机制、制度等方面的问题，维护民生和经济安全。对审计发现的问题及时督促相关项目单位进行了整改和纠正，促使各项专项资金规范管理、有效运行，最大发挥资金的经济效益和社会效益。

4.加强政府投资建设项目审计，促进财政资金使用效益不断提高。

加强对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查，对县县农业综合开发 xx 中型灌区节水配套改造项目、农村饮水安全、县20xx 年规模化大型沼气工程建设项目、县 xx 村高标准农田建设项目、县 xx 村高标准农田建设项目、县 xx 村基本农田建设项目等政府投资建设项目的竣工决算或结算进行了审计，有效促进项目建设资金安全

运行。发挥审计在政府投资建设项目中的成本控制、规范管理、提高资金使用效益等方面的监督服务作用。

5.深化经济责任审计，促进权力运行不断规范。

受县委组织部委托，对领导干部开展了经济责任审计，重点审查了领导干部任职期间单位“资金、资产、资源”管理制度是否完善，制度是否有效执行，把查处问题与完善制度机制有效结合起来；审查领导干部任职期间是否存在违规发放津贴补贴现象，是否发生资金截留挪用、体外循环、私设“小金库”等问题，提高资金的管理水平和使用效益；审查领导干部任职期间单位资产账实是否一致，是否存在账外资产、资产未经规定程序随意处置，防止国有资产的流失。通过审计，增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识，促进了领导干部依法行使权力和履行职责，提高了单位财务管理水平和依法理财能力。对 25 个单位领导干部进行离任交接，真正做到“阳光交接”、“阳光备案”。同时，将部门和各镇专项资金及领导干部经济责任审计中发现的主要问题汇总纳入财政同级审报告中反映，增加了同级审报告的份量，受到人大、政府的关注和重视。

6.加强对公务支出和公务消费的审计。

为认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省市县相关规定，在审计工作中，将厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为审计重点，严格依据国家审计工作法律法规和方针政策，围绕中央八项规定精神和国务院

“约法三章”要求，加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计。通过审计，加强对存在问题的揭示和整改，促进了机关单位厉行节约和反对铺张浪费。

7.扎实开展主题教育。

按照县委安排，制定了《xx 县审计局开展主题教育实施方案》，将学习新时代中国特色社会主义思想与当前审计业务工作同部署。组织全体干部赴开发区烈士陵园进行革命传统教育，全体党员干部在纪念碑前举行了重温入党誓词仪式，为革命烈士敬献了花篮，深切缅怀革命先烈。通过纪念活动，全体党员干部身心受到极大的鼓舞，纷纷表示要追寻先辈的足迹，继续发扬革命传统，与时俱进、开拓创新，扎实工作。为迎接“七一”党的生日，丰富审计机关精神文化生活，提高审计队伍身体素质和团队协作能力，局工会于组织开展了生动活泼、趣味丰富的职工运动会。为表彰先进，弘扬正气，鼓舞干劲，开展了优秀共产党员评选活动，经民主推荐，授予 x 名同志优秀共产党员荣誉称号。按照县委办关于开展“三纠三促”专项行动方案的要求，局党支部对“三纠三促”专项行动进行了研究部署，将重点工作任务细化分解到了各股室，明确了责任人和完成时限，确保专项行动有序推进。结合主题教育，认真梳理在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假三个方面存在的问题，针对查摆出的问题，一一提出具体的整改措施，建立了整改台账，划定了整改时限，明确了整改责任，并狠抓整改落实。

8.生态宜居搬迁和扶贫工作扎实推进。

按照全县精准扶贫相关要求，组织干部职工开展“大走访、回头看”活动，利用一周时间，挨家挨户逐户调查了解，对民联乡杨庄村、刘信村农户进行走访，同群众和村组干部交谈、讨论，掌握群众详细情况、重点宣传易地扶贫搬迁、危房改造等强农惠农政策和农村低保、五保、大病医疗等救助政策，全面排查困难群众生产生活问题、思想困惑问题、邻里家庭矛盾纠纷、影响社会和谐稳定问题，及时化解矛盾纠纷，切实将双联行动“大走访、回头看”的要求落到实处。按照县生态环境问题“大发现大整治”专项行动相关要求，对 xx 乡 x 个行政村进行“十走”行动，全面彻底发现生态环境和环境卫生问题，现场移交问题清单、明确整改时限和责任人员，确保生态环境问题大发现大整治城乡环境卫生大清洁大整治专项行动取得实效。全县生态宜居搬迁工程启动以来，局党组高度重视，召开会议安排部署了生态宜居搬迁大动员大宣传大推进大落实工作；同时选派干部积极开展乡村振兴和脱贫攻坚帮扶工作。

9.统筹力量，全面完成领导交办各项任务。

在人员少任务重的情况下，统筹兼顾，合理安排审计力量，全面完成了领导交办的各项任务。

（二）坚持机关管理，努力提升审计工作效率 1.抓质量，提升审计工作能力和水平。严格实行审计项目审理制度，每一个审计项目都要经过审计组长审核、分管领导复核、审理机

构审理，各级人员按照职责分工，对审计程序和质量认真把关，对审计工作中存在的问题，随时纠正，随时处理，把质量隐患消灭在萌芽状态。完善了审计业务会议制度，对审计报告进行集体会诊，确保审计程序合法、事实确凿、定性准确、处理处罚适当、审计建议有针对性和操作性。开展优秀审计项目评选活动，通过股室互评、领导点评、综合评审，使审计人员在评选中相互学习、在交流中共同提高。通过上述措施，形成全员抓质量、全过程控制质量、全力打造“审计精品”的良好局面。

2.抓整改，提升审计工作的执行力。为了确保审计查出问题切实得到整改和纠正，一方面建立了审计整改报告制度，要求被审计单位在规定时间内向审计机关报送整改落实情况报告，包括审计决定的落实情况、审计建议和意见的采纳情况以及采取的整改措施等。另一方面凡 5 年内曾经审计过的单位，再次审计时，把前次审计查出问题的整改落实情况纳入审计实施方案，进行查证核实并列入审计评价。坚持边审计、边督促整改，定期开展审计整改“回头看”，对审计查出问题逐一盯紧落实。加强与有关部门的协同配合，合力推动整改。

3.抓创新，增强审计发展的驱动力。“十三五”期间，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，不断创新审计理念，加快审计转型，拓宽审计视野，提升审计工作水平,及时转变思路，改进审计方法，取得了明显成效。县政府出台了《xx 县政府购买社会审计服务管理办法》。对于列入审计计划的固定资产投资项目，我局以购买社会审计服务的方式委托进行审计；对于未列入计划的项目，由建设单位

自行委托符合资质条件的第三方服务机构审计，结果报审计局备案。深入推进审计机关购买社会服务工作，着力缓解政府投资审计任务重与力量不足的矛盾，不断推进投资审计转型提效。

4.抓宣传，提高审计工作的影响力。通过多种方式，加大审计宣传力度，积极营造良好的审计工作环境。在中国审计、中国审计报、xx 审计、xx 日报、xx 法制报、xx 日报、新 xx、中国审计监督网、xx 省审计厅网站等媒体发表各类信息及理论文章 xx 篇次。

5.抓硬件，提高审计工作效率。按照金审工程建设和县审计机关视频会议系统建设的要求，推进以“金审三期”为核心的审计信息化建设，制定报批《xx 县大数据审计平台建设实施方案》，多方筹措资金，积极推进审计大数据平台建设，收集存储了涉及惠农、新农合等 20xx 年以来的基础资料，与西安金瀚途软件公司合作建成了 xx 县大数据审计平台，并结合实际应用开展了中、县医院财政财务收支审计，取得了一定成效，为今后开展大数据审计打下了基础。

（三）从严管理队伍，坚定不移打造审计铁军 1.抓班子，提高班子成员的整体合力。局党组认真贯彻民主集中制，从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、请示报告、党员民主评议等制度，严肃党内政治生活，强化党组政治责任，切实履行好局党组把方向、管大局、保落实的职责。不折不扣地抓好县委、县政府各项决策部署和重要安排事项的贯彻执行。健全完善了党组理论中心组学习考勤制度及党员承诺、意识形态责任清单

等制度，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，着力推动党组工作规范化开展。主动适应从严治党的新常态，把严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置，认真贯彻“三重一大”集体决策、主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”等制度，健全完善党组议事决策程序，对重大事项均通过会议集体研究决定，涉及法律法规的重要事项均由法律顾问审核把关。

2.抓培训，提升全员综合能力。采取集中学习与自学相结合、学习培训与实践应用相结合的方式，通过组织审计人员参加上级审计机关、县政府及相关部门举办的各类培训班、鼓励审计人员参加职称考试和提高学历教育、以会代训、知识竞赛等措施，加大审计人员的教育培训力度，不断提高审计人员的业务能力和综合素质。先后组织参加了审计署视频集中培训、全市审计人员培训、计算机中级培训和基建审计软件培训等，聘请省审计厅工程师对我局全体人员进行了计算机实践培训；根据市审计局统一安排，组织 x 名业务骨干赴南京审计大学进行为期 5 天的培训；组织业务骨干人员共 x 人赴 xx 县审计局就信息化建设及大数据、预算执行、经济责任、固定资产投资审计，进行了实地学习考察。完成了县审计局机构改革工作，积极向组织推荐干部到重要岗位任职，x 人取得了高级审计师资格。组织全局干部职工参加全省审计机关集中整训和为期 x 天的全市审计系统综合能力提升培训，进行了为期 x 天的政治业务知识培训。选派 x 人（次）参加了审计署、省厅举办的大数据审计、领导干部自然资源资产离任审计、工程投资等业务培训，不断提升了审计人员的专业能力。

3.抓廉政，树立清正廉洁的审计形象。把廉政建设作为审计工作的生命线，着力加强了廉政教育，认真学习贯彻中央“八项规定”和省市县关于改进工作作风密切联系群众的相关规定,增强审计干部严格守规、廉洁从审的自觉性和在构筑反腐倡廉体系中的责任感、使命感，筑牢思想防线。加强了制度建设，进一步落实党风廉政建设责任制，严格按照“一岗双责”的要求，认真落实责任分解，责任督促，责任考核，责任追究四个关键环节任务，形成了用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。切实抓好常态化党纪党规执行，深化廉政教育，对党员形成经常性的提醒、告诫和监督。加大对重要岗位、关键环节的制约和监督，把风险防控融入审计权力运行的各环节。全局干部职工对结干亲进行了如实申报和承诺。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求，切实做到廉洁审计。“十三五”期间全局领导干部和审计人员无违法违纪行为发生。

二、当前审计工作存在的突出问题

回顾过去一年的工作，我们也清醒的认识到，全县审计工作中仍然存在一些短板：一是审计技术方法还需要进一步改进和创新，尤其是在运用推广大数据和信息化审计手段提高工作效率方面还需进一步加强；二是个别部门和单位对审计查出问题重视不够，致使部分审计发现问题整改进度缓慢；三是审计人员不足和审计任务重的矛盾仍然突出。这些问题还需要在今后的工作中认真加以改进。

三、“十四五”工作思路目标和重点

“十四五”期间，我县的审计工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻总书记关于审计工作的重要指示批示和李克强总理的讲话要求，全面落实县委经济工作会议和全国、全省审计工作会议精神，按照县委、县政府和县委审计委员会的安排部署，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为全面建成小康社会作出积极贡献。

（一）围绕中心工作，全面提升审计监督效能。强化与部门、单位之间横向协作，充分共享信息数据和审计成果，积极构建政府审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。做好重大政策跟踪、扶贫、预算执行、经济责任和自然资源资产审计等不同类型审计项目的统筹融合，实现“一个审计组，一次进点，一审多项，一果多用”。一是服务经济高质量发展。开展重大政策措施落实情况跟踪审计，重点关注重大项目投资落地、“放管服”改革措施落实以及拖欠民营企业中小企业账款、落实减税降费政策情况等，促进重大政策落地见效； 围绕五大投资公司运行，重点关注企业发展情况、投资效益情况等，揭示存在的问题。二是服务打好“三大攻坚战”。围绕打赢脱贫攻坚战，紧盯现行脱贫标准执行和落实、扶贫资金精准安全和高效使用，持续推进扶贫审计，确保脱贫成果经得起检验。围绕精准治污、科学治污、依法治污要求，探索推进领导干部自然资源资产离任（任中）

和生态环境保护审计。围绕防范化解重大风险，持续关注财政“保工资保运转、保民生”等重点支出以及政府债务等方面存在的薄弱环节和风险隐患。三是服务财政资金提质增效。深化预算执行审计，扩大审计覆盖面，重点关注一般性支出，压减“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活，以及遵守中央八项规定精神和厉行节约反对浪费有关规定执行情况，促使部门把钱用在刀刃上，切实提高预算管理绩效。四是服务保障和改善民生。围绕民生大事、难事、急事，积极开展保障性安居工程、医疗保障资金等专项审计调查，促进各项惠民富民政策落到实处。扎实开展领导干部经济责任审计，聚焦权力运行和责任落实，客观反映问题，准确界定责任，审慎作出评价，激励干部担当作为，促进权力规范运行。

（二）坚持全程管控，全面提升审计工作质量。一是严格审计执法行为。健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作规程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，始终做到依法文明审计。二是精准把握监督重点。围绕重点任务、重点领域和重点项目开展审计，注重揭示和反映新情况、新问题，深入研究分析，及时提出意见建议，做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实。三是强化项目实施。严格落实审计质量分级管控责任制，对不同环节出现的审计质量问题，严肃追责问责。确保每个审计环节都精雕细琢，每个程序都精益求精，着力打造审计精品。

（三）强化跟踪督促，全面提升审计整改成效。进一步加强与被审计单位的沟通，压实被审计单位整改主体意识，积极督促制定整改措施、规范内部管理。对整改难度较大的历史遗留问题，客观对待，限期改正。加强与相关部门的沟通联系，把党管干部、纪律检查与审计监督有效结合起来。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等，推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。对表面整改、敷衍整改、虚假整改的，及时报请县委、县政府、县委审计委员会或纪委监委严肃追责问责，促进源头治理，切实做好审计“后半篇文章”。

（四）推动改革创新，全面提升信息运用能力。持续推进大数据分析平台建设，构建审计对象数据库，实现被审计对象信息化管理。推动审计机关与审计现场之间信息共享，努力实现实时监控、动态监测的联网审计。将大数据应用贯穿到审计全过程，积极探索开展大数据审计，发挥大数据支撑精准审计和宏观分析“两个作用”，变审计人员“路上跑”为审计数据“线上跑”，变“现场找线索”为“带线索到现场”，切实提高审计的精准度和时效性。加快开发能被大多数审计人员熟练掌握、应用的审计分析模块，推动大数据审计普及化。（五）落实主体责任，全面提升党建工作水平。坚持把全面从严治党与审计业务工作同安排、同推进、同落实，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，把党建工作作为必须履行的政治责任、必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务，真正抓在手上、落实在行动上，把压力逐级传导到审计组和审计人员。紧紧围绕新时代机关

党建总要求和党支部建设标准化各项规定，探索建立标本兼治的工作制度和长效机制，推动机关党建与业务工作有机融合，做到“审计工作到哪里，党建工作就延伸到哪里”，以良好的审计业绩彰显党建工作成效。做好审计干部专业知识学习，不断弥补知识空白、经验盲区、能力弱项。坚持精准培训，培养查核问题的能手、分析问题的高手、大数据应用的强手，努力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

第五篇：年市工作暨“十四五”规划编制讲话和人民银行“十三五”规划总结及十四五规划工作思路合编

0 2020 年在市工作暨“十四五”规划编制讲话 和 人民银行“十三五”规划总结 及 十四五规划工作思路 合编

某领导 在全市当前重点工作暨“十四五”规划编制座谈会讲话

同志们：

当前，我市正处于脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官、认真谋划“十四五”发展的关键节点，在这样一个承上启下的关键时刻，市委召开这次座谈会，深入贯彻落实总书记总书记在×考察调研时的重要讲话精神，科学谋划我市“十四五”及未来中长期发展，对推动我市在高质量发展中闯出新路子、在构建新发展格局中展现新作为，具有特殊重要的意义。

我在市政府工作这几年，在推动发展的实践和调研中，一直在思考我市未来中长期发展问题。尤其是今年以来，我们在研究谋划“十四五”规划及系列专项规划的过程中，越来越感受到规划工作的极端重要性。最近，通过深入学习习总书记在×考察调研时的重要讲话，学习习总书记关于做好“十四五”规划的重要论述，对我市未来发展有了更多更深层次的思考。经过“十三五”时期加快发展，我市消除了千年区域绝对贫困，全面建成小康社会，积极融入国省发展战略，交通条件显著改善，即将步入高铁、航空时代。应该说，今天的×，发展基础更好，发展平台更优，发展动能更强，发展保障更实，发展影响更大，已经站在新一轮高质量发展的历史起点上。面对各地竞相发展、加快发展的势头，我市在全面建成小康社会、实现第一个百年

奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，如何实现加快发展、高质量发展，继续以首倡之地担当作为，走在四省市边区和民族地区前列，是我们要思考和解决的重要问题。经过学习思考，我个人认为，我市在谋划“十四五”和未来发展上，必须认真把握好以下几个重点。

第一，必须坚持以科学的思想为指导。近一年来，习总书记主持召开中央政治局会议、经济社会领域专家座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会等，从战略和全局高度对“十四五”规划编制工作和谋划“十四五”发展提出了明确要求，深刻阐述了需要正确认识和把握的中长期经济社会发展重大问题，强调要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，要以科技创新催生新发展动能，要以深化改革激发新发展活力，要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，要以共建共治共享拓展社会发展新局面，为我们谋划“十四五”发展指明了方向，提供了根本遵循。我们谋划“十四五”发展，必须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习总书记对×和×的重要讲话和指示精神，全面贯彻落实习总书记关于“十四五”发展的系列重要论述，特别是今年 10 月，将召开党的十九届五中全会，将提出关于“十四五”规划和 2035 年愿景目标的建议，我们要学深悟透党的十九届五中全会精神，聚焦新定位、新目标、新任务、新要求，坚定不移沿着习总书记指引的方向前进。我们谋划“十四五”发展，必须把新发展理念贯穿于“十四五”发展全

过程，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。新发展理念是总书记新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，非常契合×发展实际，创新发展要求我们在摆脱贫困和实现全面小康后，更加注重解决好发展动力问题； 协调发展要求我们正确处理好发展中的重大关系，更加注重解决发展中的不平衡问题； 绿色发展要求我们更加注重人与自然和谐相处，坚定不移走生态优先、绿色发展之路； 开放发展要求我们更加注重解决发展内外联动的问题，进一步提升开放发展水平，持续增强发展活力； 共享发展要求我们更加注重在更高层次上解决公平正义问题,使发展更好地惠及广大人民群众，不断实现人民对美好生活的向往。只有坚持以科学的思想为指导，我们才能避免在战略选择和路径选择上跑偏，才能确保×各项工作始终沿着正确方向前进，才能编制出既符合实际，又引领发展、经得起实践和历史检验的新的发展规划。

第二，必须坚持以精准的研判为前提。木桶原理告诉我们，一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木块，而恰恰取决于桶壁上最短的那块。与过去比，当前我市经济社会发展条件和面临的内外部环境均发生了重大变化。我们要深入研究内外环境变化和走势，找准短板弱项，着力补短板、扬优势，把短板补齐，让优势更优。一是准确把握发展形势。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。今年以来，受新冠肺炎疫情、

全球保护主义、单边主义加剧等多种因素影响，世界贸易增速、投资增速均大幅回落，世界银行、国际货币基金组织等机构预测，除中国外，其余主要经济体今年经济都可能负增长，并普遍认为世界经济可能需要更长时间复苏。从国内看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，加快实施以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，高质量发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然比较突出。从我市看，叠加享受着新时代西部大开发、承接产业转移、中部崛起、长江经济带、民族地区、革命老区等系列差异化政策支持，面临着高铁航空时代、数字经济时代到来等诸多重要机遇，但仍然存经济总量不大、经济结构不优、实体经济不强、创新动能不足、改革步伐不快等短板。我们要深入分析现有发展基础、发展条件、发展支撑和发展环境，准确把握“十四五”时期阶段性特征和发展趋势，把发展机遇研判准，把困难挑战分析透，这样才能找准定位和目标，也才能增强规划的方向性、全局性、针对性和可操作性。二是找准发展定位。我们要跳出×、跳出×片区、跳出×看×，在全国民族地区、全国发展大局中找准定位，谋划×未来发展。未来×市的发展定位，我认为应该定位为：全国民族地区绿色发展的典范、乡村振兴的样板、承接产业转移的领头雁、文旅融合发展的示范区。我认为，我市实现这样一个目标定位，已经具备了良好的基础和条件。首先，我市是国家生态文明示范区和国家森林城市，是土壤富硒带、微生物发酵带和植物群落亚麻酸带，绿色生态是我市最大的优势、最大的潜力，我市在绿色发展上已经进行了有效实践，取得了积极进展，

我们能够也必须把绿色优势转化为发展优势、经济优势、竞争优势，把×打造成为全国民族地区绿色发展的典范。其次，我市是精准扶贫的首倡地，在习总书记精准扶贫重要论述的科学指引下，摆脱了千年绝对贫困，农村产业发展、基础设施改善、基层组织加强，为推进乡村振兴打下了良好基础，我们能够也必须继续发扬首倡之地的担当作为，巩固脱贫攻坚成果，把×打造成为乡村振兴的样板。再次，我市是国家承接产业转移示范区，具有承接南北、连通东西的区位条件，承接产业示范区获批以来，我市引进省外境内资金、外资、项目落地率均稳居全省第一，我们能够也必须要发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，把×打造成为承接产业转移的领头雁。再次，我市文化旅游资源丰富，民族风情浓郁，是×区(×)土家族苗族文化生态保护区和传统村落集中连片保护利用示范市市，近年来文化旅游产业保持快速发展，是全国旅游发展高增长地区，我们能够也必须发挥文旅资源优势，更好地促进文化和旅游产业融合发展，打造文旅融合发展示范区，把×市建设成为宜居、宜业、宜游、宜养，令人心驰神往的国内外知名生态文化公园。三是科学确定发展目标。要立足当前、着眼长远、统筹兼顾，坚持经济发展与生态保护、安全生产、社会稳定、民生改善一体推进，坚持打基础、利当前、谋长远统筹衔接，坚持在发展中改善民生、以改善民生促进发展，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。要围绕“两个一百年”奋斗目标，对标对表高质量发展指标体系，紧扣国省发展规划目标，在考虑到周边地区发展目标的基础上，实事求是、

遵循规律，科学提出“十四五”时期的目标任务，做到既尽力而为，又量力而行，既鼓舞人心、增添动力，又可操作、能落地、能实现，每一项指标任务都有具体政策措施、重点项目和要素保障支撑，以科学合理的目标激励全市上下努力奋进，开创未来。

第三，必须坚持以科学的规划为引领。这次规划与以往不同，这次是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，国省安排编制“十四五”规划的同时，还同步进行国土空间规划、自然保护地整合优化等工作，并且都强调资金、土地等要素跟着项目走，如果现在不纳入规划，今后产业就无法布局，项目就无法落地，就得不到国省资金支持，也得不到社会资本的青睐。我们以往争取项目，包括大兴寨水库等重大项目，花了很大的精力争取入规。可见，做好“十四五”规划、国土空间规划尤为关键和重要。一是加强上下衔接。要上接天线，加强与国家部委和省直部门的对接,准确把握国省关于“十四五”规划、国土空间规划的要求，准确把握国省重大政策、重大改革、重大工程的方向，特别是党的十九届五中全会后，要深入学习国省新精神、新要求，把国省发展要求和×实际结合起来，这样才能赢得更多的发展机遇，获得国省政策、项目、资金支持。要下接地气，做好规划编制，绝不是靠几个执笔人在办公室里想出来的，也不是靠专业机构按照模板复制出来的，各级各部门主要领导绝不能当甩手掌柜，要亲自策划、亲自调度、亲自研究，组建专门班子，把本地区、本行业、本领域的发展基础、发展条件和发展

支撑弄清楚，把人民群众的需求摸准确，立足于补齐影响高质量发展的短板，结合上级支持方向和重点，扬长成势、补短为长，编制出既符合发展方向，也符合实际，更符合人民群众需求的规划。特别是要着重抓好项目谋划，对标国省“十四五”规划要求上报的 5 大类 31个方向，立足发挥我市生态文化、自然资源优势和现实基础，聚焦提升现代农业、文化旅游业、绿色矿业、食品加工业、新材料产业等十大优势产业，聚焦补齐交通、医疗卫生、城镇基础设施等短板弱项，聚焦优势资源、优势产业、优势品牌、优势平台，聚焦“两新一重”、5G、大数据、物联网、工业互联网等信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施，谋划一大批事关当前、影响长远、带动性强的大项目好项目。各县市区要结合各自实际，发挥比较优势，把市委、市政府的战略决策贯彻到县市区规划中，尤其是在重大战略布局、重大基础设施、重大产业布局、重大项目的确定上要服从市级总体规划。二是加强左右协同。规划编制部门之间要加强沟通协调，保持信息互通共享，不能出现规划目标任务不统一，不能出现同一空间规划布局不相属、不同类的规划及项目，真正实现“多规合一”。比如住建编制的新型城镇规划，假如全市城镇化率到 2025 年的预期目标是 60%，围绕 60%的目标，承载相应人口的建成区面积应新增多少，需要增加多少教育、医疗等公共服务设施，增加多少供水、供气、供电、污水处理等配套基础设施，需要有多少产业、就业等作支撑，这些需要新建的项目是否都编制了规划或落到了具体的点，是否符合“三区三线”“三线一单”，这些涉及多个部门，需要相互衔接，有机融合，确保

各项规划思路同向、步调一致、同频共振。三是加强开门问策。“十四五”规划和国土空间规划涉及方方面面，政策性、专业性、操作性都很强，必须群策群力，开门纳谏，积极主动向上级部门领导、行业专家、企业家、一线工作者等征求意见，向人大代表、政协委员征求意见，要在政府门户网站或者发改部门网站开设专栏，广泛征求群众意见建议，广泛汇集各方智慧，全面回应公众诉求，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来。今年，市人大常委会深入开展调研，形成了全市乡村治理与振兴调研报告，我们要在规划中认真吸纳。

第四，必须坚持补短板织密织牢“四张网”。虽然我市基础设施水平大幅提升，但与发达地区相比，与人民群众的期盼，与网络化、智能化和现代化的要求，还存在较大差距，仍然是我市比较突出的短板。“十四五”时期，我们要着力推进交通、信息、水利、能源等基础设施网络体系建设，畅通对外联系通道，提升内部联通水平，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络。一是打造现代化的综合交通运输网。重点围绕打造×区域性综合交通枢纽城市和物流节点城市，加快推进大通道建设，在抓好张吉怀高铁、×机场、龙桑高速等重大项目建设的同时，加快推进×等重大高速项目，以及通用机场、千公里旅游干线公路、3000 公里农村公路、武溪港、高铁站综合客运枢纽、城乡客运一体化等重大交通项目前期工作，打通“断头路”，理顺关节点，实现大循环，发挥好我市承接南北，贯通东西，“一带一部”战略重要节点的重要作用。二是优化提

升信息基础设施网。重点围绕智慧×、新一代信息基础设施和网络安全保障，加快互联宽带扩容、5G 基站建设，大力发展智慧旅游、智慧交通、智慧物流、智慧能源、智慧市政、智慧社区。要加强通信网络、重要信息系统和数据资源保护，增强信息基础设施可靠性，提高信息安全保障水平。三是加快建设能源保障网。重点围绕优化能源供应结构和强化能源储运体系，加强能源通道建设，抓好天然气长输管网、500KV 和 220KV 输变电工程、10KV 城农配网工程等然气管网、电网建设，完善网络体系，提高然气供给和电网输电能力。要加快推进×机场供油工程、×市油库扩容改造等项目建设，提升能源供给体系。要大力发展绿色低碳能源，因地制宜发展风能发电、太阳能光伏发电、垃圾焚烧发电和生物质能，不断提高清洁能源比重。四是加快完善水利基础设施网。重点围绕城镇建设、农业产业发展、农村饮水安全、水环境治理等，加快推进大兴寨大型水库等重大项目建设，聚焦重点水源工程、防洪工程、抗旱水源工程、酉水武水灌区续建配套与现代化改造、中小河流治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治、城乡供水一体化和人口分散区域重点小型标准化供水设施建设等，规划建设一批项目，构建城乡供水网、防洪网、灌溉网、生态水网为一体的现代化水利体系。

第五，必须坚持接续推进乡村振兴战略。习总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我市必须继续弘扬首倡之地的首倡精神，全面落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫的长效机制，加强全面脱贫与乡村振兴有效衔接，走具有×特色的乡村振

兴之路。一是着力提升农业产业效益。近年来，我们大力发展农业特色产业，特色产业面积已经超过 400 万亩，农村居民人均超过 2 亩。“十四五”时期，要根据市场需求，按照标准化、绿色化、有机化要求，在产业优化提质、产业链条延伸、产品品牌打造、销售网络体系建设上下功夫，着力提升产业质量和效益，同时，要健全和完善利益联结机制，让农民分享到更多产业发展收益。二是着力完善生产生活条件。积极顺应人民群众对美好生活的向往，持续加强农村“微建设”，完善农村生产生活条件，开展农村人居环境整治，推进美丽×建设，重点抓好传统村落集中连片保护利用示范市建设、长江流域重点水域禁捕退捕、严禁乱占耕地建房、农村“厕所革命”、农村生活污水治理、农业面源污染治理等工作，将保护、开发和利用有机结合，让农民看得见山，望得见水，记得住乡愁，把农村建设成为城里人羡慕的美好家园。特别是加强易地搬迁后续帮扶，对我市×万户×万易地搬迁群众，全面实行市县领导联系安置区（点）制度，全面加强产业就业扶持，全面落实后续帮扶政策和十大帮扶措施，全面加强和完善社会治理，使易地搬迁安置区群众有效融入新的生产生活环境。三是着力提升乡村治理能力。认真落实习总书记在×郴市农村考察时指出“在接续推进乡村振兴中，要继续选派驻村第一书记，加强基层党组织建设，提高基层党组织的政治素质和战斗力”要求，通过选派第一书记到基层一线，不断夯实党的基层组织，提高基层党组织的战斗力。加强“三农”领域干部人才培养，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。大力推进“互助五兴”基层治理模式，着力实现群

众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。大力推进文化惠民工程，形成丰富多彩、积极向上的乡村文化。

第六，必须坚持努力培育壮大实体经济。产业是地方经济发展的血脉，产业强则经济强，产业兴则经济兴。推进高质量发展，必须把园区做强，实体做活，产业做优，把承接产业转移示范区建设好，争当承接产业转移的领头雁。一是建好产业园区。产业园区是县域经济发展的重要载体，国省规定，原则上园区之外不批准新建企业，推进产业发展，壮大实体经济，关键在园区。虽然我们每一个县都有一个省级以上产业园区，但我们起步比较晚，还存在园区经济体量较小、主导产业市场竞争力不强、基础设施不完善、体制机制不活等问题，全省考核排名靠后。我们必须围绕制约产业园区高质量发展的关键因素，以市场化改革为导向，加快建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制、更加激励干事创业的干部人事制度、更加系统集成的政策支持体系。重点抓好×个省级工业园区、×个国家农业园区、×个省级农业科技园基础设施及配套服务建设，统筹推进投融资、信息、科技创新、检验检疫、综合保税等平台建设，让企业“拎包入住”，员工安居乐业。要着力推动产业园区内涵式发展，以提高园区亩均投资、产出、税收为重点，依法推进园区调区扩区和闲置低效用地处置。要探索剥离园区社会事务管理职能，让园区真正回归园区，让干部一心一意抓产业、抓发展。二是壮大主导产业。主导产业对地方经济发展，具有很强的支撑和带动作用，只有做大做强主导产业，才能在未来发展中，赢得先机。要加快推进承接产业转移示范区

建设，围绕×大重点产业，加强产业链建设，现在，国家开始推进产业链贷款，今后可能是金融支持实体经济发展的一个重要手段，我们要认真研究现有企业在每个产业链的市场需求量、占有率、话语权，上下游的关联产业，未来发展趋势，特别建设好白酒、铝基复合材料、锰锌矿产品、智能小家电、锂电池、生物科技等新兴优势产业链，充分发挥龙头企业在产业链建设中的带动作用，精准推进产业延链、补链、强链，打造几个在全国全省有影响力的百亿产业集群。要支持引导企业技术改造和设备更新，运用互联网、大数据、人工智能等新技术改造传统产业，促进新旧动能接续转换，推动矿业绿色发展。要加大企业培育帮扶，精准制定促进企业发展务实管用政策，做大做强一批重点企业，培育一批“小巨人”“单项冠军”企业。要积极引导和支持企业在“主板”“新三板”和×省股权交易所上市或挂牌，鼓励支持外来企业迁至我市上市。三是开展精准招商。“十四五”时期，招商引资仍然是我市优化经济结构、延伸产业链条、壮大实体经济的关键举措。立足我市优势资源、优势产业，精准对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝经济区等重点地区的园区、商会、企业，建立招商引资项目库、企业库，创新招商方式，注重招大引强、招新引优、招才引智，以更加有力的举措，推进招商引资项目签约落地。进一步优化营商环境，将×打造成为投资兴业的宝地、政策叠加的高地、营商环境的佳地。

第七，必须坚持着力推进文旅融合发展。我市生态文化旅游业占全市 GDP 比重达到 16%左右，排位全省第二，已经发展成为特色优势

产业。在新一轮发展中，必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，发挥文化旅游资源优势，抓住国家大力促进消费，推进形成国内大循环的机遇，大力发展全域旅游，推动文化旅游融合发展，把我市绿色生态、民族文化特色优势转化为经济优势、发展优势。一是加快景区提质升级。随着高铁航空时代到来，我们要乘势而上，用好世界地质公园、世界文化遗产这两张世界级旅游名片，发挥绿水青山生态资源优势，创建一批国家 3A、4A、5A 级旅游景区。加快旅游公路、游客服务中心、停车场、A 级旅游厕所、智慧旅游等旅游公共服务体系建设，进一步提升旅游公共服务供给质量和水平。加快星级酒店、宾馆、民宿等接待服务设施建设，完善游客服务中心、旅游标识标牌等基础设施，抓好快旅慢游体系建设和景区景点周边环境协调整治，抓好智慧旅游建设，促进文化旅游业高质量发展，让游客来了不想走、走了还想来。二是加快文旅深度融合。充分挖掘历史文化和民族民俗文化资源，推进旅游与文化、特色产业、夜间经济、乡村振兴、美丽×的深度融合发展，通过文旅深度融合，彰显×文旅魅力。另外，我认为，未来高度城镇化之后，逆城镇化可能成为一种趋势，我们要发挥我市生态文化优势，前瞻性布局一批休闲度假、健康养老的地产小区，假如能够吸纳近 30 到 50 万人在我市短租或常住，将对我市的投资建设和消费将跃上一个新台阶，形成新的增长极。三是加大营销推介。无数的实践证明，再好的产品，都需要讲好故事，加强营销推介。可以想象的是，别人不知道，怎么可能来。现在，好酒也怕巷子深，对我市高质量的好山好水好美食，

必须加大宣传营销力度，突出整体形象宣传、用好网络宣传、抓好节庆活动宣传，进一步打造“神秘×”系列文化旅游品牌，形成规范的旅游品牌体系，把×打造成国内外向往的旅游目的地。旅游业高质量发展，离不开强有力的旅行社，目前我市旅行社散小弱，仅×家，年接待人数仅×万人次，与我市文旅大市的地位不匹配，我们要加大政策支持力度，做大做强旅行社，提升服务能力水平。

第八，必须坚持持续深化改革扩大开放。习总书记强调，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。通过这几年努力，我们营商环境大幅改善，但与企业和群众的需求、与发达地区比，仍然存在不少差距。我们必须持续深化改革，扩大开放，用改革的办法、创新的思维，解决发展中的困难和问题，全力打造效能更高的政务环境、成本更低的投资环境和束缚更少的市场环境。一是持续深化改革。坚持目标、问题和结果导向，聚焦群众和企业最烦、最痛、最盼事项，对标国省改革要求，学习借鉴发达地区经验，持续深化“放管服”改革，通过更加彻底的“放”、更加精准的“管”、更加有效的“服”，简化行政流程，降低办事成本，提高办事效率。积极探索劳动力和人才社会性流动、投融资、财政、医疗卫生、教育、社会管理、公共资源交易、价格、生态文明等方面改革，推动各项改革任务、制度建设向高质量发展目标聚焦。要充分应用现代信息技术，加快推进“智慧×”应用平台建设，让信息多跑路，让群众少跑腿。二是持续融入国省战略。近年来，我们积极融入国省发展战略，成功获批世界地质公园、国家承接产业转移示范区、国家森林城市、×区(×)×族×族文化生

态保护区、传统村落集中连片保护利用示范市市，9 个工业园区全部纳入国家开发区公布目录，建成 2 个国家级现代农业产业园、2 个省级高新区、1 个省级农业科技园，国家高新区即将获批，逐步融入国省发展战略，走上了与国省同步发展的快车道。我们要用好用活这些金字招牌，将其转化为发展优势，提升我市的经济竞争力和影响力。要抢抓国家实施内循环、加快推进长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区建设等重大战略机遇，紧跟国省重大战略、重大政策、重大工程，积极对接×自贸区，以更加开放的思维、开放的胸襟、开放的姿态融入国省发展战略，提高开放发展水平，打造×区开放发展新高地。三是持续推进创新。大力推进以科技创新为核心的全面创新，力争全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达到省定目标，发明专利年申请量及增长率达到同类地区平均值。加快创新平台建设，统筹推进×创新创业中心、重点实验室、工程技术研究中心等科创平台建设。加快推进高新技术产业发展，培育和引进一批国省高新技术企业，强化企业技术创新主体地位，鼓励和引导规模企业普遍建立企业技术中心及研发机构。进一步优化创新创业环境，严格落实各项创新创业政策，推动形成全社会支持创新创业，积极投身创新创业的生动局面。四是持续加强保障。在资金保障上，要在争取上级资金、融通金融资金、激发民间资金、引进社会资金上下功夫，特别是上级政府性资金，所安排的资金方向都是国省工作重点，很多是上级考核内容和必须完成的，并且政府性资金不需要还或者还款年限很长、利息很低，在国家严控地方政府性债务、严格金融监管的情况下，在我们自身可用财力

有限情况下，争取上级政府性资金，是推动“十四五”高质量发展的关键。在用地保障上，我们这次把自然保护地从×万公顷、占全市国土总面积的×%，调整到×万公顷、占比×%，为我市未来几十年甚至上百年的发展留足了空间，现在重点是把项目前期工作做到位，把项目谋划好，符合国土空间规划、“三区三线”“三线一单”，这样就不愁项目用地； 同时，也要盘活存量、提高土地利用效率、提高单位投资强度，切实提高利用率，做到集约、节约用地。在用能保障上，主要是在争取优惠电价落实的同时，清理取消不合理规定，加快天然气入户、入企管道建设，切实降低用电用气成本。在物流上，加快推进仓储物流中心、冷链物流仓库等商贸物流园区建设，积极引进国内外现代物流龙头企业，有机整合现有物流资源，通过云仓，合理调配物流资源，提升供应链智慧化水平，降低物流成本。在人才保障上，重点抓好人才培养、引进、培训，加大人力资源产业园建设，为“十四五”发展提供强有力的人才支撑。

同志们，现在的×，已经站在新的更高的发展起点上，我们要倍加珍惜，紧紧抓住难得的历史机遇，坚持以总书记新时代中国特设社会主义思想为指导，坚定不移沿着习总书记指引的方向前进，在市委的坚强领导下，继续以首倡之地的担当作为，瞄准发展定位和目标，坚持久久为功，精准发力，经过 5 年打基础，10 至 15 年的持续努力，我们一定能够把×建设成为成全国民族地区绿色发展的典范、乡村振

兴的样板、承接产业转移的领头雁、文旅融合发展的示范区，谱写出新时代中国特色社会主义×新篇章。

人民银行“十三五”规划总结和“十四五”规划工作思路 0 3380 字范文稿

“十三五”期间工作情况及“十四五”期间工作思路 ——中国人民银行 XX 县支行“十三五”期间，XX 县人民银行在县委县政府的坚强领导下，在上级行的正解指导下，以党的十九大精神为指引，认真贯彻全国经济工作会议精神，全力做好金融各项工作，取得较好成效。现将工作情况汇报如下：

一、“十三五”期间总体工作情况

截止 2020 年 6 月末，全县银行业金融机构总数 9 家，较 2015 年末新增 3 家；全县人民币各项存款余额 60.53 亿元，比 2015 年末增加 17.48 亿元，年均增速 7.08%；人民币各项贷款余额 57.32 亿元，比 2015 年末增加 34.4 亿元，年均增速 20.48%，存贷款余额均实现较快增长。

1、落实货币政策传导机制。

发挥基层央行职能作用。“十三五”期间人民银行认真贯彻落实稳健的货币政策，发挥基层货币政策快速传导作用，形成金融业和地方经济

的横向沟通机制。通过货币政策的日常传导，把握地方经济金融运行状态，瞄准 XX 县经济中的重点领域和薄弱环节增强了金融的供给适应性，及时引导各金融机构调整信贷投向，确保辖内经济金融良性发展。

2 、贯彻扶贫工作精神，金融扶贫精准发力。“十三五”期间人民银行根据中央及上级行有关文件精神，结合 XX 实际及时传达贯彻上级行的扶贫信贷政策，要求各行积极支持农村扶贫工作，开展贫困户调查及相关工作。“十三五”期间累计向法人金融机构发放扶贫再贷款 6.75 亿元，并积极认真做好扶贫再贷款后续监测及核查工作。在扶贫再贷款的推动下，XX 县农村商业银行推出了扶贫和移民产业信贷通、下岗再就业贷款、烟农贷款、光伏贷等多种金融扶贫信贷产品，精准对接企业、专业合作社和贫困农户生产生活。主要支持建档立卡贫困户及经济组织从事春备耕生产、农产品加工、种养殖业等，用于贫困户建房、购房等消费资金需要。

3 、贯彻绿色金融理念，绿色融资初显成效。“十三五”期间人民银行本着可持续发展、节能减排的宗旨，督促辖内法人金融机构积极与 XX 县以及各乡镇企业及农户发生业务往来，大力服务 XX 县农户及可持续发展中小微企业。“十三五”期间人民银行累计向法人金融机构发放支持小微企业再贷款 1.9 亿元。截止至 2020 年 6 月底，辖内金融机构绿色信贷余额 21.29 亿元，占各项贷款总额的 37.14%，其中，生态旅游贷款 9.46 亿元，低碳工业贷款 6.58 亿元，有机农业贷款 3.44 亿元，乡村振兴贷款 1.66 亿元。XX 县绿色产业融资总量在全县社会

融资总量占比接近 40%，绿色信贷余额占全县各项贷款余额的 34%，辖内法人金融机构发放涉及环境、安全等重大风险企业的贷款余额为零，对于“两高一剩”行业坚决实行退出机制，有效的支持了当地经济的可持续发展，降低了中小微企业的融资成本。

4 、稳步推进农村信用体系建设工作。“十三五”期间人民银行为了改善 XX 县乡村金融服务环境，支持 XX 县乡村振兴发展，根据人民银行总行关于推进乡村信用体系建设工作要求，制定了《XX 县乡村信用户创评实施方案》。按照政府主导、人民银行牵头、各方参与、服务社会的整体思路，推进 XX 县乡村信用户创建工作，切实发挥信用信息服务乡村经济主体融资功能。通过 XX 县乡村信用户创建、评选活动，切实提升 XX 县乡村地区各类经济主体的信用意识，优化乡村金融生态环境。稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农村企业等经济主体信用档案建设，多渠道整合社会信用信息，完善信用评价与共享机制，促进乡村地区信息、信用、信贷联动。用 3 年左右时间完成对 XX 县乡村特色、主导产业经济主体的信用创评工作，在全县营造“守信为荣、失信为耻、信优获利、信劣失财”的良好社会风气，为乡村振兴发展注入金融动力。

“十三五”期间，在人民银行的引导下 XX 县金融业取得了很大发展，但与满足经济社会发展对金融业的要求，与较高的目标定位相比仍存在一定差距。具体表现在：金融业总体规模还不够大，金融业增加值占全县生产总值比重距离成为战略性支柱产业标准还存在一定差距；金融组

织体系尚不够健全；法人机构规模有待提升，金融发展重大支撑项目较少；金融支持实体经济和社会民生事业的渠道、方式等创新不足；金融支持企业“走出去”的能力仍需加强；金融人才特别是高端金融人才数量不足，创业创新环境还需优化；应对经济下行压力、防控金融风险上升、强化金融监管的水平需要进一步提高。

二、

“十四五”期间工作思路

总体判断，“十四五”时期，我县金融业将呈现出总量稳健扩张、存量加快调整的特点，根据“十三五”全市金融发展现状，认真分析当前国内经济金融形势，初步制定以下“十四五”规划目标，争取到“十四五”末，预计在十四五期间，我县将再新增银行业金融机构 2 家、全县人民币各项存款余额增至 100 亿元、人民币各项贷款余额 95 亿元，年均增速同比均超越十三五期间，存贷款余额均实现较快增长，辖内金融机构平稳运行，金融监管体系进一步健全，金融业态进一步丰富，金融执法队伍基本建立，金融生态环境进一步优化，金融对地方经济贡献度进一步提高。

1 、贯彻执行稳健货币政策，增强政策灵活性和 针对性。按照国家金融形势发展规律，加大金融服务实体经济力度，持续加大信贷投放，做大做强信贷规模一是围绕县域重点项目抓投放，切实支持重点项目建设，坚决落实县委县政府重大决策部署，坚持以项目为导向，全面服务县域储备项目，着力发挥中长期贷款对投资的拉动作用。二是着力缓解小微企业融资难、融资贵问题，围绕普惠金融抓发展。各金融机构要坚

持回归本源、回归县域，发挥金融支持地方经济发展主力军作用，要降低对抵押物的过渡依赖，逐步提高信用贷款的比重。。三是持续推广使用小微客户融资平台，全面落实贷款市场报价（LPR)传导机制，推动普惠小微企业贷款综合融资成本持续下行。

2 、着力“金融创新”工程，激发全县金融活力。一是激发“链条效应”，盘活存量、用好增量，紧紧依托 XXXX 禀赋优势，继续加大对全县重点领域和行业的信贷支持，打造旅游产业链、毛竹产业链、面包产业链、白茶产业链等产业集群。二是加强政银企合作、创新企业信贷产品。认真落实银企对接协议，引领县域银行业金融机构承担起更多的社会责任，既“锦上添花”，更“雪中送炭”。三是引导全县各金融机构根据自身优势、结合 XX 发展的实情，切实做好细分市场、错位发展工作，深入挖掘金融市场潜力。四是金融支持旅游产业建设。大力推进“旅游+农业”战略，加快创建休闲农业和乡村旅游精品，积极探索适合我县旅游发展的信贷模式，全力支持打造旅游品牌。继续做大景点经营权质押贷款、门票收费权质押贷款等信贷产品。

3 、推进“依法行政”工程，切实加强金融管理。一是深入推进生态价值产品实现建设，继续开展好金融知识普法宣传工作。二是强化宏观审慎监管新要求，突出金融风险监测预警的前瞻性，切实维护好县域金融稳定。三是督促金融机构及时做好重大事项和重要信息上报工作。四是进一步加大与县委县政府、经贸委、金融办和工商、税务等部门协调沟通，多层次多角度的把握金融风险动向，做到早预防、妥解决。

4 、实施“金融普惠”工程，提升金融服务水平。一是继续在“金融宣传”上做文章。改进宣传方式，扩大宣传效果，认真贯彻落实利民惠民便民支民政策。二是继续在“金融服务”上下功夫。进一步改善农村支付结算环境，创新人民币反假工作机制。三是继续在“一行一品”上出成效。推进农村金融产品和服务方式创新，充分激发全县金融活力，助推 XX 科学发展。四是继续强化县域优势项目。深入开展调查研究，及时反馈经济运行中的新情况、新问题。

5 、打造“信用 XX ”工程，改善金融生态环境。一是以企业、农村、社区和区域四大信用工程创建为重点，持续开展信用乡(镇)评比、授信工作，改善金融生态环境。二是协助各家银行快速有效清收处置不良资产，切实维护金融机构合法权益。三是构建“银司合作”机制，实现金融维权资源整合利用、纠纷联合调处、消费权益得以维护的目标。四是以培植孵化信用载体，积极开展两权抵押贷款试点，加快推动 XX 县农业产业化。

6 、打造“稳定 XX ”工程，全力防范金融风险。一是全力防范银行风险。压紧压实银行保险机构风险防控和案件治理的主体责任，继续加大案件防控力度，加强对重点机构、重点风险和重点业务的现场督查。巩固防范化解重大金融风险攻坚战和地方金融领域扫黑除恶专项斗争成果，认真总结攻坚战经验，不断建立健全长效机制，及时补上监管漏洞。二是着力提升行业监管水平。认真落实全国金融工作会议精神，配

备必要的金融监管力量，加大金融监管专业知识培训力度，提升金融监管业务水平，全面做好金融监管任务。

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