01--一、项目公司组织与管理

一、 项目公司的组织与管理

1. 项目公司的组建

1.1 项目公司组建

1.1.1 项目公司组建运作方式

如有幸中标，我公司将按投标人须知、《甲方要求》、合同条款等有关规定，与招标人签订BT合同，并在收到中标通知书二个月内完成福州市轨道交通2号线工程BT项目公司（以下简称“项目公司”）的组建，在项目公司未正式挂牌履行职责前，以投标文件承诺的主要管理人员组成福州市轨道交通2号线工程BT项目公司筹备组办理前期相关事宜，待项目公司成立后，筹备组人员转为项目公司管理人员。 1.1.2 项目公司组建工作时间表

组建项目公司的各项工作以不影响2014年3月1日开工建设为原则进行安排，拟定各项工作完成时间见下表。

表1.1.2-1 组建项目公司工作时间安排表

序号 1 发中标通知书 2 签订合同 3 4 5 6 7 办理项目公司注册登记、公司章程及相关手续。 完善项目公司组建方案及人事安排，编制各项制度及管理措施。 项目公司注册资本金到账，并进行验资，完成项目公司注册登记工作。 项目公司第一次例会，审定各项管理制度及措施。 出具确认书，报“福州市城市地铁有限责任公司”投资、建设方案等相关管理措施。 工作内容 日期 由业主定 中标通知书发出之日起30日内 签订合同后7天 签订合同后15天 签订合同后20天 项目公司成立后3天内 领取营业执照后3天内 备 注 项目公司 成立 1.1.3 项目公司注册资金、法人及公司规模 1.1.3.1 注册资金

项目公司的出资人（唯一股东）为中国建筑股份有限公司，为中国建筑股份有限公司之全资子公司并建立法人治理结构。公司注册资本为10亿元人民币，注册地点及办

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公地点均为福建省福州市。 1.1.3.2 项目公司法人

项目公司法人为中国建筑第八工程局有限公司副局长许小金。 1.1.3.3 公司规模

为能实现项目融资和建设期项目管理职能要求，中国建筑股份有限公司将福州市轨道交通2号线工程BT项目的融资和建设当头等大事进行筹划和安排。项目公司配足具有投融资、设计管理、建设管理和施工经验的工作人员，总人数配置不少于70人，并在收到中标通知书二个月内全部到位，其中高级职称以上人员不少于30%，中级职称人员不少于40%。股份公司将在全公司范围内选调懂管理、懂经营、懂地铁技术的人才组建项目公司，抽调各局人员按招标文件要求配置到位。 1.2 项目公司具体任务及主要工作内容

从签订BT合同之日起，项目公司以本工程合同赋予的义务、责任和相关法律、法规为依据开始运作，在监管部门和监理的指导下，按时投入资金，在职责范围内监控设计和施工质量，并按福州市有关管理规定规范各施工现场的施工行为，确保按里程碑工期和技术标准完成福州市轨道交通2号线工程BT项目建设。

项目公司具体任务：项目公司主要负责严格执行国家、福建省、福州市有关法律、法规，强化质量、安全管理，建立健全建设管理体系；配合政府相关职能部门和甲方的质量、安全、进度、文明施工、风险等监督、检查工作；负责领导、指挥、协调、检查各标段施工单位，对工程工期、安全、质量、文明施工、施工风险等进行直接管理，并向设计、施工等参与承包单位依照合同支付工程款。

项目公司主要工作内容：

⑴ 负责除永久工程相关的征地拆迁外的一切施工前期准备工作； ⑵ 负责交通疏解、雨污水及综合管沟管线改迁工作；

⑶ 负责临时占租地的所有工作（包括占用补偿、租赁、建构筑物、绿化、管线的拆迁及恢复等）；

⑷ 负责临时道路、施工便道、临时占道、施工现场以外的办公及生活设施临时用地（包括占用补偿、租赁、建构筑物、绿化、管线的拆迁及恢复等），以及属于施工必须的其他前期工作；

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⑸ 负责办理与本工程相关的各种手续，如排污许可、噪音许可、临时占道许可、卫生许可、临时用地规划许可等；

⑹ 负责本工程的施工工作；

⑺ 负责本工程补勘及施工图设计阶段的管理工作；

⑻ 对本工程验收中提出的质量问题进行整改，并履行保修期中属于乙方的义务； ⑼ 负责场地平整、场地范围内障碍物的清理、施工围挡工作；施工场地范围内的临时用水、临时用电（含盾构大电）申报、安装和建设。

⑽ 负责向甲方和政府相关部门提交竣工资料、项目档案，配合完成各项政府验收工作；

⑾ 其他须乙方完成的工作。 1.3 项目公司组织架构及部门职责 1.3.1 项目公司组织架构

为更好地完成本项目的具体任务和工作内容，为整合资源和有效服务各标段施工，为明确责、权、利和充分发挥各职能部门的作用，参照招标文件中关于项目公司的机构设置要求，设计了项目公司组织架构和各标段组织架构，确定了相应的管理职能门，并分工负责开展资金筹措和资金控制、项目施工过程策划、质量控制、工期控制、安全控制、环境控制、接口管理及验工计价等工作。

项目公司组织架构框图见图2.3.1-1。 1.3.2 部门职责

⑴ 项目公司总经理职责

项目公司总经理代表企业全权负责福州市轨道交通2号线工程BT项目的投融资、建设等工作，主持公司的日常经营管理工作，组织制定项目管理大纲和组织制定、落实项目管理实施规划，制定、批准、发布项目《管理手册》，建立起具有指导项目过程管理作用的项目管理实施规划和具有符合性、适宜性、实施有效性的管理体系，确保项目管理实施规划的落实和管理体系有效运行，对工程项目实施与管理负总责。

⑵ 项目公司总工程师

负责项目公司工程项目科技开发、设计、施工技术、工程质量全面组织协调管理工作；组织制定项目公司施工组织设计方案，会同主管施工领导组织对施工单位施工组织

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设计、重大施工方案进行审查核准、组织制定主管工作范围内的有关工作各项基本管理制度和具体规章等管理办法。

中国建筑股份有限公司福州市轨道交通2号线工程BT项目公司总经理总工程师安全总监前期工程部设计管理室融资财务部工程管理部物资采购部合同管理部安质环保部土建施工1标项目部土建施工2标项目部土建施工3标项目部土建施工4标项目部土建施工5标项目部土建施工6标项目部土建施工7标项目部土建施工8标项目部土建施工9标项目部土建施工10标项目部土建施工11标项目部常规设备安装及装修标项目部人防工程分包单位消防工程分包单位安防工程分包单位主要材料供应商主要设备采购供应商

图1.3.1-1 项目公司组织机构框图

⑶ 安全总监

安全总监接受项目公司总经理领导，服从项目公司决策层发出的安全管理指令，对项目公司安全工作进行管理，是项目公司项目安全施工的直接责任人，负责安质环保部管理工作。

⑷ 前期工程部

负责管线迁移、绿化改移、交通疏解、征租地等规划、设计、施工、协调管理和施

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工期间征迁纠纷协调工作；负责项目公司日常管理工作，负责项目公司行政、后勤和行政档案管理工作，负责组织项目公司贯标工作，负责有关法律事务工作，负责收集、整理和管理与本部门业务有关的各种内外部文件和资料。

⑸ 设计管理部

负责工程补勘及土建施工图设计管理工作。 ⑹ 合同管理部

负责BT工程合同管理、验工计价，并协助甲方完成BT合同监管等相关工作。 ⑺ 工程管理部

负责施工组织总体策划的执行及控制、施工技术、施工现场管理，新工法、新工艺、新材料、新设备的应用、监测及试验等。

⑻ 安质环保部

负责安全、质量、环保、水保、职业健康、文明施工等。 ⑼ 物资采购部

负责物资设备的计划、采购、检验等。 ⑽ 融资财务部

负责项目投融资筹措计划，并负责资金筹措及融资财务成本控制与管理工作，负责编制项目公司本级工程建设管理期内年度管理费预算计划，并负责预算控制，负责资金管理和项目公司本级工资管理工作。

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2. 项目公司管理流程

2.1 项目公司管理总流程

图3.1-1 总体施工活动管理流程框图

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2.2 重大事件、突发事件管理流程

成立预警机构项目成立重大事件、突发事件应急办公室：主任：项目公司总经理各标段项目部成立重大事件、突发事件应急办公室：主任：项目经理由各项目部组织危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案对风险源进行安全防护和监测成立应急领导小组组建抢险队、安排救护车演练配齐应急物资、设备事件过后评审总结未发生相关单位通信名录市政府项目建设单位应急处理指示项目监管单位监理单位项目公司应急办决策判断调整安全防护方案和监测方法应急知识教育培训发生重大事件、突发事件先期处理发生事故工点施工队事故报告发生事故标段应急办应急响应以标段应急办为主体扩大应急响应以项目公司应急办为主体停止施工，启动应急预案停止施工，启动应急预案市政府领导、项管单位、监理单位、专家组、设计单位决定处理方案项目公司总经理指挥现场一般事故项管单位、监理单位、专家组、设计单位决定处理方案标段项目经理指挥现场项目部实施处理方案应急结束，恢复施工组织相关标段实施处理方案应急结束善后处理调查评估恢复施工发布信息

图3.2-1 重大事件、突发事件管理流程图

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2.3 施工进度管理流程

图3.3-1 施工进度管理流程图

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2.4 施工质量管理流程

图3.4-1 施工质量管理流程图

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2.5 施工安全管理流程

图3.5-1 施工安全管理流程图

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