海安县老坝港镇镇海村2007

海安县老坝港镇镇海村2007-2008年度 创建南通市文明村工作自评总结

地处海安县东部的老坝港镇镇海村村是一个环境十分优雅的具有现代化气息的以海洋捕捞为主的小渔村，现有农户253户，人口1056人，全村56名党员。四个党小组，分布在我村养殖、捕捞、企业等各个行业。两年来，村支部一班人以十七大会议精神和胡锦涛同志的“科学发展观”重要思想为指导，坚持一手抓经济建设、一手抓文明建设。经过广大干群的共同努力，我村党支部在两个文明建设中取得了一定的成绩。2008年总产值1.48亿元，利税150多万元，人均收入达13568元。随着我村经济总量的不断扩张，村民的物质生活水平有了明显提高，思想道德建设和文化建设成绩斐然，精神风貌焕然一新，两个文明比翼齐飞，先后被江苏省卫生村、江苏县生态示范村、南通市民主法制示范村等先进单位。被南通市委、市政府评为“文明村” “文明单位”、“先进基层党组织, 县级文化示范村、县级生态村我们之所以能取得以上的成绩，主要是因为我们狠抓了精神文明建设，才促进了渔业村经济的稳步以展。在精神文明建设方面，我们根据渔业村的特点，主要抓了以下几项工作：

一、因地制宜，大力发展村级经济

1、全面落实科学发展观，努力构建合理的产业结构，农村经济社会全面协调可持续发展，经济发展速度超过全市村平均水平。村一班

人经过认真调研，根据本村的特色优势，因地制宜地制定了以“立足地理优势、发展新型渔村”的工作思路，并制定详细的增收、增效措施，确立利用我们的地理优势，以海洋捕捞和养殖业为龙头，以冷冻行业为主体，壮大集体经济实力，带领群众走共同富裕道路的总体发展道路。规划用地150亩用于本村紫菜养殖园，充分利用有限的土地资源。发展本村的紫菜

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养殖业，两年来，我们注重在投向、投量、投速和投效上做文章。投入1600多万元上了12台套全自动生产紫菜的流水式紫菜机，海上养殖面积达到6200亩。使我村养殖业的蛋糕越做越大。由于思路明确，运作有力，我们紫菜养殖业走上了持续、稳定发展的良性轨道。如今，养殖业成了我们镇海村促进劳动力转移、增加农民收入的支柱。合理使用村集体资产，使村级资产保值增值，本村有两座冷冻厂，其中有一座已年久失修，不行正常生产，村一班人审时度势，将该冷冻厂进行产权转让，并将转让资金进行股分投资，每年都有得润分红，另一座进行租赁经营，为村级经济的发展打下了坚实的基础。

2、严格执行国家政策、法规，完善村民“一事一议”制度，切实减轻农民负担。2001年并村以后，本村一直坚持村民代表议事制度，执行“一事一议制度”持之以恒。兴办公益事业都经过村民代表大会讨论通过，一事一议筹资标准每人20元，筹劳每劳力80元，均按照上级规定执行，全村每年收取归费在世界范围内5.4万元,全部用于修桥、修路、环境整治等公益事业。村对“一事一议”经费实施严格管理，实行专项管理、规范使用，从末向村民增加任何额外负担。

3、村可支配收入、农民人均纯收入及增长幅度超过全市平均水平。近年来，村级经济每年均达到了不起10%以上的发展速度。据统计，全村95%的农户住进了小别墅或楼房，家用固定电话户户通，移动电话达布问题190%。75%的农拥有电脑。村民就业率达到97%以上，农民人均收入达13560元。

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4、大力推进农业产业化经营和农民专业合作组织建设。2007年，本村成立了海洋渔业专业合作社和紫菜养殖合作社，全村有70%农户参加了合作社，有效地增加了村民的收入。

二、强化宣传力度，思想道建设取得明显成效

为实现凝心聚力快发展，创南通文明村的目标，本村始终把深入开展思想道德教育，稳步推进民主法制建设。

1、加强对村民进行党的基本路线、方针政策、社会主义荣辱观和公

民基本道德规范教育，增强诚实守信意识，弘扬“包容会通，敢为人先”的新南通精神，组织开展村民自治章程和村规民约教育活动，提高村民思想道德水平。为了便于党员参加党组织活动，方便群众学习、娱乐。投入40多万元，建造800多平方米的村公共服务中心及村民娱乐中心，健身器材等设施，正常开展丰富多彩的文体活动，村有万册农家书室，购置了多功能投影仪器1部、功放机2部、电脑2台、打印机1台、复印机动1台、配置了3万多元的远程电教设备，村民通过远程信息的教育和学习，使村了解掌握党的政策、法律法规等多方位知识水平的提升，从而规范了村民的道德思想，使村民能自人教育、自我管理。

2、广泛开展文明村、文明户等创建活动，邻里团结，家庭和睦，男女平等，尊老爱幼，村风民风优良。持续开展文明户和星级文明户的评比活动，全村253户，参评率达成协100%，村委会与农户签订了文明卫生公约，每个季度进行一次文明卫生检查，一年两次对文明户进行测评打分，并逐户订好文明卫生户的评比牌，分为不文明户、文明户、星级文明户，有效地促进了文明卫生户的创建活动，通过宣传

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教育，有效地提高了村民的思想素质，优化了社会风气，村风民风明显提高，真正形成人人参与、人人争创的良好氛围。

3、关心未成年人健康成长，未成年人思想道德教育成效明显。村委会成立了关心下一代工作委员会，支部书记兼名誉主席，退体老干部任常务主席，村有活动室，书报阅览室、设有校外辅导站，并定期组织青少年参加校外辅导活动，进行爱国演讲活动。村被县评为关心下一代工作先进村。

4、崇尚科学，移风易俗，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，倡导良好的道德风尚、健康文明的生活方式和行为习惯，有效遏制封建迷信、大操大办，无违反殡葬管理规定、乱建坟墓等现象。近年来。我村人人都能遵守殡葬改革制度，红白喜事一切从简，没有出现大操大办的现象，对村内所有坟头进行平坟复耕，全村崇尚科学、厚养薄葬尉然成风。

三、深化清洁乡村，美化村容村貌。

1、以农民集中居住为导向，加强村建设规划和管理，新建、翻建房屋按规划建设。2007 年本村按照“民富、村美、风气好”的小康示范村创建要求和标准，加强村内建设规划管理，新建。修建房屋严格按规划建设，按照本村的总体规划要求，认真进行了村庄规划编制工作，在一组内划出近220 亩新建临海花苑居民小区，让拆迁以及新建位房的村民居住，现有50多户迁到临海花苑里来居住，近年来没有出现违章建筑。

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2、公共设施比较齐全，自来水入户率和绿化、道路建设达到市级先进标准。2006 年村两委会为了解决村民走路难的问题，投入口70多万

元，将全村长6000多米的少石路重新建功立业成硬质水泥路，小泥路通往全村的家家户户，村内道路硬质化率达100%，在水泥路上安装了路灯火76盏，路边全面植树绿化，绿化率达38%，自来水入户率达100%。

3、节约和保护耕地，无违法用地、无乱占乱建现象。全村耕地无乱建乱占现象。

4、实施农村小康环保行动计划，环境质量、环境污染控制达标。位于村内的镇海村和护场河，由于沿河两侧居民随意投放垃圾，使河面成了臭水河、垃圾场，2006到2007年对镇海河、护场河进行清淤疏浚整治，并在镇海河的两侧栽上了金丝垂杨柳和花草。为今日的镇海增添了光彩。

5、建立农村环境卫生长效投入与管理机制，垃圾收集率、清运率和处理率达到90%以上，村庄环境整洁优美。为了改变村民的生活习惯和居住环境的质量，每4户农户安装一座垃圾房，配备机车2辆。2名专职保洁员，正常开展保洁工作，做到了村民的生活垃圾日产日清，2005年投入15万元对全村的253户农厕全面实施了无害化改造，到目前为止，全村全部建成三格化和无害化厕所，并通过省卫生村的验收。

四、加强综合整治，社会秩序和谐安定。

1、认真完成普法任务，积极开展民主法制宣传教育活动。本村成立了普法领导小组，制定了工作计划，明确普法任务。利用广播、宣

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传栏广泛宣传法律，法规，将学法、用法结起来，在这次221省道延伸需要拆迁，都按法律程序进行，所以本村的拆迁工作十分顺利，群众的满意度高，近年来，本村制定了一系列的民主决策、民主管理、民主监督制度，凡村经级重大事项均交村民代表大会讨论通过，通过让村民共议思路、共谋发展，拉近了村与村两委会的距离，架起化解矛盾的桥梁。

2、生产生活安全，无重大火灾、食物中毒、安全事故发生。村委会确定每月的12号为渔船、养殖企业安全检查日，在检查安全的同时，发现安全隐患，限期整改，定期督查，做到警钟常鸣。几年来本村没有发生一起安全生产事故。

3、农村最低生活保障做到“应保尽保”，各项社会保障覆盖面达到市有关部门规定要求。本村新型合作医疗参保率达100%，全村参加养老保险率达90%。低保户、困难户都得到妥善安置，2008年又将五保户全部安置到敬老院。

4、民事调解组织健全，调解人员、措施、经费落实，积极化解矛盾，解决纠纷，无越级上访、群访事件和民转刑案件发生。近年来，本村的发生的群众之间的矛盾，经过村民调解委员会的认真调解，已全部处理到位，本村没有一例矛盾上缴到上级处理，全部解决在萌芽以内，

5、无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件和邪教及利用宗教进行的非法活动，无聚众赌博等社会丑恶现象。以上现象本村全无。

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6、维护妇女、儿童、老人和残疾人合法权益，无虐待和拐卖妇女儿童、遗弃老人、买卖包办婚姻现象。去年对全村残疾人进行发证、验证，并对残疾人进行体格检查，平时注重关心他们生产、生活，对老渔民进行生活补助的发放，切实维护了本村妇女、儿童的合法权益。

7、开社会治安综合治理，群众安全感显著提高。本村多策并举加强社会治安综合治理的建设，村综治工作小组主动及时开展工作，保证小事不出组，大事不出村，近年来，全无一起刑事治安案件和上访事件，多次被市、县评为民主法制先进村、模范村。

五、切实开展培训 科教文化稳步发展

1、 认真贯彻《义务教育法》，积极组织开展劳动力转移培训、农业实用技术培训和创业培训。2006年以来，本村先后进行海洋渔业安全技能培训、养殖技能培训、栽桑养蚕技术培训等，使村民掌握了多技能的技术。

3、有计划地对农民进行科普教育，积极推广农民致富实用技术。开展群众性文化体育活动，建有村级公共服务中心，扎实推进“农家书香”工程和农民体育健身工程，努力建好文化信息资源共享工程基层点，校外教育辅导站工程成效显著。本村扎实有效地推进了“农家书室”工程以及农民体育分分健身工程，公共服务中心有书报室、电教育室、棋牌室、真正让村民享受了城里人的文化体育生活。

3、实施农村初级卫生保健，村卫生室达到市建设标准，新型农村合作医疗覆盖全村居民。本村新型农村合作医疗覆盖率为100%， 2006

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年结合小康示范村的创建。兴建成投产300平方米的镇海社区卫生报务站，做到小病不出村，大病有医疗保险。

4、实施农村有线电视进村入户工程，有线电视入户率达到市有关部门规定要求。村有线电视、调频广播入户率达100%，电话入户率达100%。

六、抓好组织建设，增强党组织活力。

1、村党组织、村委会认真贯彻党在农村的各项方针、政策和国家的法律法规，“两个率先”意识强，团结协作，以身作则，公正廉洁，切实解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。近年来，村两委会一班人，加

强自身建设，积极创“先锋工程”开展“党员先锋岗”活动，全村以党支部为核心，下设了五个先锋岗：奉献先锋岗、科技先锋岗、致富先锋岗、创新先锋岗、文明先锋岗，通过对每个党员进行设岗定责，使党支部更加形成了合力，村党支部的战斗力得到了增强，村党支部的每个党员都实行一帮一活动，每个党员联系一户困难村民，帮助解决实际困难，同时我们还开展了“八荣八耻”、十七大主题的学习教育活动，进一步提高党员的思想觉悟，村两委群团组织健全，各项工作紧密配合，形成齐抓共管的良好局面。

2、基层组织创建意识强，文明村创建有规划、有制度、有活动、有经费。每年都有划有部分资金用于各项工作的创建。

3、全面推进村民自治，实行村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证农民群众依法行使选举权、知情权、参与权、决策

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权和监督权。对工程项目实施民主决策，村两委会按照要求，制定工程工程项目的计划，然后提交村民代表大会讨论决策，形成一致意见后方可实施，村督委会对所有工程实施严格的民主督管，坚持所有工程项目都由村民代表实施跟踪，理财小组进行理财，并按时在村务公开栏中予以公开，广泛接受群众监督，全村广大干群关系密切，所以村每年的一事一议筹资筹劳的收取工作只用不到3天的时间全部完成。

回顾两年来的工作，我们村党支部三个文明建设工作虽然取得了一些成绩，但成绩只能说明过去，并不代表未来，我们与现代化文明村要求相差甚远。展望末来，我们豪情满怀，面对新世纪、新形势、新机遇、新任务，我们党支部将以胡总书记的“科学发展观”为指针，紧密结合我村的实际，唱响“三个一”教育的主旋律，加强思想政治工作，狠抓宣传文化阵地建设，完善运行机制，着力体现创新，以大力度的思想政治工作、大面积的思想道德教育、大规模的精神文明创新、大投入的经济建设开创新世纪镇海村两个文明建设的新局面。

二00九年五月

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