节能环保与提高企业竞争力

管理视角 ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ

节能环保与提高企业竞争力

文／王志强

在传统的环境保护与竞争力关系中，环境目标和工业竞争力通常被看作是社会利益与私人成本的交易，环境保护必然加大企业的适应成本，与没有实行环境政策的国家的产品相比，在竞争中处于劣势，从而使产品在国际市场上失去竞争力。但是，经过多年的实践，许多学者研究发现，严格的环保标准不仅不会使企业失去竞争力，而且能保护国内市场，带动本国产业结构升级，扩大绿色产品出口，促使企业进行技术创新，使企业获得竞争优势。大量的事实表明，与同行的企业相比，率先实行环境保护的企业更具国际竞争力，取得环保与竞争力的双赢。

一、我国节能环保产业发展的现状

我国节能环保产业被人们誉为“朝阳产业”，是近二十多年来新兴的工业部门。我国环保产业遵照可持续发展战略，依据国家环保部门所倡导的“在促进经济与环境协调发展中，努力实施经济环境协调发展”的思想战略，以产业发展的历史和现实成功地实践着这一思想。

我国的环保产业开创于２０世纪７０年代初期，是随着环保事业的发展自发或转产形成的，在市场竞争中自主经营、自负盈亏、自我发展，现在已初具规模。据２００４年调查，全国从事环境节能技术开发、产品生产和经营的企事业单位有９０００余个，职点，即对技术创新能力的评价方法日趋丰富，比较重视企业技术创新能力与环境的关系，开始关注企业技术创新能力与时间的关系。同时也指出了企业技术创新能力评价机构中存在的不足，

总的说来，对于企业技术创新的评估，目前存在着许多不同的测度指标，可以将这些指标分为如下三个层次三个方面（见表）。

通过对上述已有的企业技术创新评估理论研究和分析可以看到，对于这个领域的研究已经比较成熟，但是仍然存在一些问题。

（１）评估标准过于侧重于经济效益。传统的技术创新项目评估方法最初

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工２６０余万人，年总产值为５３８．６亿元，环保产品的生产产值１６８．５亿元，环保技术开发的年总产值为９．８７亿元。各类环境保护公司上千个，已拥有一支数量可观、专业比较齐全的各类专业人员，已基本能承担环保技术装备的研究开发、设计、生产和安装维修任务以及技术管理工作。

目前，我国的节能环保产业发展正处于一个关键的历史时期，抓住当前的历史机遇，采取切实有效的对策和措施，使我国的环保产业紧追时代潮流，打造企业核心竞争力，是一项极为迫切的任务。

二、节能环保对企业竞争力的影响

目前，“可持续发展”的理念已渗入到经济社会的各个方面，环境成本内部化后对竞争力的影响引起了国际广泛的关注。一般认为，环境保护必然会加大企业的成本，进而影响到产品的国际竞争力。严格的环保标准不仅不会使企业失去竞争力，而且可以保护国内市场，推动产业结构升级，扩大绿色产品出口，促使企业创新，树立企业良好的环保形象，从而大大增强企业的竞争力。

与国外企业相比，我国企业的竞争力在很大程度上是依靠物质资源的高消耗和廉价劳动力来实现的，据有关统计数据测算，

（３）缺乏结合企业所处行业特性的技术创新评价指标体系。国内外现有的关于企业技术创新能力评估研究已经比较多，但技术创新评价指标体系多数出发点都侧重于创新的投入和产出，大多数文献都没有考虑企业所处行业特性及创新全面相关因素。技术创新评估的目的在于促进技术创新的管理，因而，在构建企业技术创新能力评价指标的时候应该注重企业所处行业所具有的特性和技术创新活动的内涵和特点。指标体系只有结合企业所处行业的特性，包括技术创新活动的各方面关键因素，才能全面反映企业技术创新的能力。

（作者单位：丽水学院经贸与管理学院）

是出于财务效益的角度考虑，因此评估的内容通常只包括技术可行性和商业利益两个方面。但随着环境的变化越来越快，市场竞争越来越激烈，影响企业业绩的因素也越来越多，决定了企业对创新项目不能仅仅关注其技术和经济方面的因素。

（２）技术创新评估方法和模型缺乏可操作性。现有的技术创新评估方法和模型已经非常多，但是其中相当多的方法有着严格的假设条件，或者理论性非常强，其度量指标和因素难以实际测度，要应用到现实的具体实践中难度较大，因此选择合适的评估方法将直接影响到评估结果的有效性。

我国每创造１美元的ＧＤＰ所消耗的能源是美国的４．３倍，是日本的１１．５倍。我国的能源利用率仅为美国的２６．９％、日本的１１．５％。由此可见，在我国企业的产品成本中能源消耗及其他资源的消耗成本占了相当大的比重。这就使得一些企业以劳动生产者的低工资来弥补能源和其他资源高消耗的产品成本，以取得产品在市场上的价格优势。也可以说，企业通过节能降耗减少产品中资源消耗成本的空间还很大，完全可以靠节能降耗保持产品竞争力。

此外，我国企业的竞争力还是以牺牲环境为代价的。相当一部分企业特别是中小企业，对环境治理和消减污染排放很少或根本不进行投入，对空气、植被、水资源、河流、土地的污染日益严重，长此以往，后患无穷。

在这种情况下，特别是在经济全球化、我国企业必然参与国际竞争的大环境下，企业不可能再继续走高消耗、高污染、低工资来提高企业竞争力的路子了，必须走节能环保的新路子。从国内外成功企业的实践来看，节能环保是企业竞争力的持久力量。节能环保迫使企业领导人具备可持续发展的战略眼光，树立科学发展观，提高管理水平，摒弃高消耗、低工资的落后生产方式，以技术创新为动力，采用新技术、新工艺、新材料，减少资源消耗，沟通以产业链为纽带的上下游关联产业，发展循环经济，变“三废”为可利用的资源，增加产品的高科技含量，创造新的财富，依靠节能环保和循环经济，降低产品成本，提高经济效益，提升企业竞争力。

三、促进节能环保，提高企业竞争力的政策措施

１．对当前节能环保政策环境的分析。我国当前的节能环保政策环境对企业的节能环保技术创新缺乏激励。企业在发展初期，为实现加快经济的原始积累采取低工资、低资源、低环境标准还无可厚非。但在发展过程中长期不变地维持低标准，会使企业满足资源依赖的现状。通过没有把低标准获得的积累投资于节能环保技术和人力资源的开发，从而阻碍了企业进行的节能环保创新，将逐渐使产品竞争力失去优势。

笔者认为，针对我国目前企业的节能环保现状，我国的环境保护政策与促使企业提高节能环保水平的目标不相适应，不利于企业更有效地化解环境成本，对激励企业进行节能环保技术创新不足以产生积极的促进作用。因为我国的节能环保政策还是命令控制性的政策，一般是在问题产生以后才起作用的，而且往往是重大问题，所执行的对象也是一个企业或者一个区域的企业，而不是国内所有企业，不可能在整体上激励企业进行节能环保技术创新活动。因此，节能环保政策应转变为市场导向型的政策，能够兼顾节能环保和经济利益，利用市场机制在总体上促使企业以为行为原则，不断提高节能技术和环境管理水平。

２．坚定不移地实施可持续发展战略，加快我国企业发展模式的转变。

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（１）必须改变节能环保不利于增强企业竞争力的片面认识，要用战略性的眼光看待企业所面临的国内外竞争环境，通过采用节能环保技术创新措施，从根本上提高企业的活力和参与市场竞争的能力。改变只重视物质产出、忽视节能环保的传统发展模式以及重数量轻质量、重眼前轻长远的市场竞争模式，实现资源、环境和经济协调发展。

（２）要把循环经济作为传统经济向可持续发展的新经济转变发展模式。可以利用循环经济优化企业生存的条件，把发展循环经济与产业结构调整相结合，尽快建立上下游关联产业的循环经济生产链，最大限度地协调节能环保和经济发展的关系与发展。

（３）加大支持提高节能环保的研究和开发力度。围绕节能环保的重大问题，组织实施战略性科研项目，为节能环保提供技术支撑；制定和完善节能环保的法规和技术经济政策；积极调整能源结构，实施清洁能源行动计划，同时积极开发利用可再生能源和新能源。大幅度增加对科技和教育的投入，提高企业人力资源的质量，促进人力资源对自然资源的替代。

（４）要把可持续发展战略贯彻到企业的生产经营中，逐步提高环境保护成本的内化程度，使制造污染的企业自身承担环境成本，迫使企业通过节能环保技术和管理创新，实施清洁生产，优化资源利用，提高技术效率，逐步降低生产成本，改进产品质量，从而最终提高企业的竞争力。

３．利用税收政策，推动企业节能环保技术创新。税收政策的改进目标应该是通过税率变化来提高自然资源和环境的使用价格，使那些滥用资源和环境的企业失去成本优势，通过提高自然资源和环境的使用成本，促使企业节约资源和减少“三废”排放。因此，应当制定《资源法》，并征收资源使用税和污染排放税。

资源使用税的征收对象应该由目前的矿产资源开采扩展到对自然资源利用的各种经济行为。当前最主要的是那些通过生产和消费活动转化为能源和物质产品，最终转化为污染物、废弃物和有毒物质的非再生资源，促使企业采取节能环保技术措施，降低产品中的资源成本。

４．加大节能环保科技研发，促进企业节能环保技术创新。为了促进企业节能环保技术创新，应该实施结构性产业干预政策，使所有企业在做出技术创新决策时自觉考虑资源环境和自然环境因素。迫使企业淘汰落后技术，选择使用节能环保技术。除了政府直接资助企业进行节能环保技术创新外，还应该加强投资导向和进行规范管理。主要运用经济手段和市场机制，积极鼓励和引导社会资金投向可持续发展领域，增强企业节能环保技术创新的能力。不断提高企业投资的节能环保准入标准，逐步淘汰高能耗、高污染的落后技术投资。

（作者单位：河北天山实业集团有限公司）

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“利润最大化”

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