张春红社区服务现状调查报告

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社区服务的现状与不足推荐度：
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郑州轻工业学院

实习报告

实习名称：关于郑州市社区服务现状的调查报告姓名：张春红院（系）：

政法学院

专业班级：社会工作09-1班学号： 540909020147 指导教师：栗志强

成绩：

时间：2011年5月16日至 2011年6月10日

任务书

题目关于郑州市社区服务现状的调查专业社会工作学号 540909020147 姓名张春红指导老师栗志强摘要、基本要求、主要参考资料等：

摘要：社区服务是社区建设的重要内容之一，是在政府的指导下发动社区成

员开展互助性的社区服务活动。帮助社区居民解决日常生活问题，丰富居民的业余文化生活，满足社区成员的物质和精神生活的需要，社区服务的好坏关系到社区是否和谐。社区是社会的一个小单位，是社会的细胞。所以，搞好社区的发展与建设对社会和谐来说至关重要。近年来，城市化进程加快，社区服务发展迅速。社区服务包括很多内容：医疗卫生、教育培训、文化娱乐、社会救济等等。因此，为了全面了解社区服务的现状，为社区服务发展做出一些贡献，我们对郑州市的社区服务现状做了问卷调查。通过调查从中发现了一些问题，并对这些发展过程中的问题作了深入分析，提出了一些建议。希望能对社区服务的发展，建设和谐社区做出一点贡献。

基本要求：

1.落实被调查对象并列出调查计划书（1）调查目的及调查对象（3）调查工作时间安排（4）拟定采用的调查方法等

2.进行关于本研究课题的图书资料查阅，搜索相关文献 3. 列出调查报告提纲，开展调查 4. 完成每日的调查日志 5. 对调查资料进行分析 6. 撰写调查报告

主要参考资料：

[1].丁元竹.《社区的基本理论与方法》【M】，北京师范大学出版社，2009

[2].蔡禾.《城市社会学：理论与视野》【M】，中山大学出版社，2006 [3].唐中新.《社区服务思路与方法》【M】，机械工业出版社，2003 [4]. 要闻月览【J】.中国就业，2010 (01):14

[5].张薇.中型城市和谐社区建设基本状况研究【J】，中国期刊文库，

2010:11

[6].陈丽群.社区信息化建设的现状及解决思路【J】，中国期刊文库， 2010-24-133

[7].杨团 .《社区公共服务论析》【M】，华夏出版社，2002版 [8].詹成付.《加强和改进社区服务工作读本》【M】，中国社会出版社，

2007版

[9].高灵芝.当前中国城市社区服务的基本定位发展走向【J】，《甘肃社会科学》，2004（1）

任务书 -----------------------------------------2

目录 -------------------------------------------4

一．前言----------------------------------------5

二．研究方法 -----------------------------------8

三．结果分析与讨论 -----------------------------9

四．结论----------------------------------------19

五.相关建议与对策-------------------------------20

参考文献 ---------------------------------------21

后记 --------------------------------------- ----22

附录 -------------------------------------------23

一、前言

（一）研究背景

随着我国经济的不断发展，城市化进程逐步加快，社区建设成为政府改革的重要内容。整体是由部分组成的，所以国家也是有一个一个的细胞组成的，社区也是国家的细胞，所以要想使整个国家和谐运行，必须合理发挥每个社区的功能，整合社区力量。伴随着社会主义和谐社会的提出，我国政府和人民对城市社区建设及城市社区服务提出了更高的要求。所以原有的旧的社区管理模式已经不符合时代的需要，必须提出一个适应现今社会发展的社区管理模式。发展社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的模式在民主化日益完善的今天我认为是必要的。

随着人民生活水平的提高，人们对社区服务的要求也越来越高。以前的社区服务水平和程度很显然已经不符合人们的需要。因此，必须建设适合现代人们需要的社区管理模式，符合大众的需求。社区建设已经成为人类学和社会学研究的重要课题，因此研究社区服务是非常必要的。

伴随着十七大科学发展观的提出，和谐社会、和谐世界的概念的提出，怎样让人民之间乃至社会各层之间关系更加和谐已成为重要问题。构建和谐社会是一个宏大的工程，实现社区的和谐是和谐社会的构建途径之一。而和谐社区的构建主要是靠完善的社区服务完成的，当今我国社区服务发展机制还不是很健全，进一步探讨社区发展的现状，找出存在的关键问题，并对此进行解决。为以后更好的社区发展制定规划和蓝图。因此，和谐社会下对城市社区服务的研究具有很强的现实意义。结合我国国情，以社区服务的完善程度与社区服务设施和服务水平有关的理论假设出发，通过对城市社区服务现状的思考和研究，并结合郑州市社区服务发展中存在的问题，提出建立和谐社会中城市社区服务的建议。

（二）研究意义

1、理论意义

建设和谐社区是建设和谐社会的重要过程，是现代物质和精神文明建设的重要动力，有利于推动现代文明的建设，推动整个社会历史进步。

研究社区建设，有利于社区理论和功能理论的发展，为和谐社区和和谐社会的建设提供坚实的理论基础。建设和谐社区，不仅是实现社会整合功能的重要环节，而且对整个社会的发展、人际关系的和谐有着不可估量的深远影响。 2、现实意义

由于我国的体制因素及政策因素的障碍，社区服务发展不平衡，因此社区间冲突的矛盾日渐冲突，容易导致区域间发展不平衡。社区内部由于人们的需要的服务不能及时得到满足，导致社区管理机构和人民的冲突时有发生。因此，研究社区的服务现状，了解社区发展的水平，对于社区服务设施的健全和质量的提高有很大影响。对当前城市化进程和和谐社会的建设也有重要的现实意义

（三）文献综述

社区服务，是指政府、机构与个人等为社区居民开展的各项服务，以及社区居民之间的互助性服务。如社区就业服务、社区社会保障服务、社区卫生和计划生育服务、社区文化、社区教育、社区体育、社区安全、社区商业等服务都属于社区服务的范畴。

早期的社区服务的提出是在美国、英国、日本等发达国家，随后又在中国香港提出了社区服务和社区建设的规划和目标。直到20世纪80年代后期，社区这个舶来品开始在中国大陆由行政部门推进。1986年，民政部门从实际情况出发，提出开展社区服务的思想，1987年9月，民政部在武汉召开全国城市社区服务工作座谈会，部署在城市开展社区服务工作，探索有中国特色的社区服务体系，以灵活多样的社区服务形式，为居民特别是有困难的人提供社会服务。后来，社区队伍越发壮大，社区服务项目越来越广泛，既有物质的又有精神的服务。费孝通先生指出：“社区建设的重点是搞好社区服务，社区服务的硬件设施是必要的，软件设施更重要，要是社区成为一个守望相助的共同体，还得依靠居民的共识，让后自觉地进行社区内部的社区服务。2006年，十届人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，社区建设成为“十一五”市区公共服务的重点工程，把社区服务提到了重要战略地位。中国过去二十多年的社区建设服务，主要是围绕扶贫济困展开的，近几年又提出了城市

社区的住房问题，特别是中低收入阶层的住房问题。

纵观历年文献和政策，大部分是对城市和农村社区环境、老年人服务、社区儿童服务研究，还有一些关于硬件设施服务的研究。但是关于社区类型、社区精神方面、社区认同感及社区内志愿服务的研究较少。因此，我们对此作了进一步的调查与研究分析。

二、研究方法

（一）调查方式介绍

在研究过程中我们采用的社会调查方法是调查研究和实地研究相结合，并通过阅读文献，扩大自己的知识面和促进调查报告的全面性。

（三）调查对象介绍

在调查中，我们以郑州市的三个有代表性的社区金水区、中原区和郑东新区中不同的社区类型进行了实地调查，对这些地点的不同类型的社区中采取随机抽样的方法进行调查，保证了调查的真实性和准确性。

（四）资料收集过程的介绍

为了保证调查的准确性，我们采取了偶遇的资料收集方法，总共调查了问卷350份，收回了350份，问卷回收率是100%，有效问卷为 293份，回收率为 83.7%。我们还针对问卷中的一道开放式问题作了简单的访谈式调查，更详细的了解了社区居民对社区服务发展的需求和满意度以及社区内部志愿服务的参与状况。

（四）资料分析方法的介绍

在使用定量统计调查时，以问卷法为主，与抽样理论、统计分析（spss专业社会统计软件）和计算机相结合。并且以定性分析为辅，采取二者相结合的分析资料的方法，使调查报告的分析和内容更全面。

三、结果分析与讨论

(一）基本资料的分析

(1) 本次调查男女比例分布相当，其中男性134人，占45.7%，女性159人，占

54.3%，因为白天社区内基本上是男性在外工作，女性主要从事家务，所以调查

中女性占比例较多，这比较符合男外女内的社会现象。

表1、性别

Valid

男女 Total

Cumulative

Frequency

134 159 293

Percent

45.7 54.3 100.0

Valid Percent

45.7 54.3 100.0

Percent

45.7 100.0

(2)调查中有4.1%的在18岁以下，有39.2%的在19-35岁之间，有36.5%的在36-55

岁之间，有20.1%的在56岁之上，因为社区内主要活动人群主要是中年及老年人群，所以分析年龄有助于探讨社区内活动的参与情况。表2、年龄 Valid 18岁及以下 19--35岁 36--55岁 56及以上 Total Cumulative Frequency 12 115 107 59 293 Percent 4.1 39.2 36.5 20.1 100.0 Valid Percent 4.1 39.2 36.5 20.1 100.0 Percent 4.1 43.3 79.9 100.0

(3) 调查中我们发现郑州市社区中高中及以下的占到了56.7%，占了一半多，

本科及以上的只占了17%，可见城市社区当前的文化水平还比较低。

表3、学历

Valid 高中及以下专科本科本科以上 Total Cumulative Frequency 166 76 48 3 293 Percent 56.7 25.9 16.4 1.0 100.0 Valid Percent 56.7 25.9 16.4 1.0 100.0 Percent 56.7 82.6 99.0 100.0

(4) 从该表中可以看出有 43.7%的社区居民在小区居住时间为五年以上，有35.2%的居民居住时间为一年至五年，总共占了80%左右。这说明我们调查的社区居民对社区的了解较深。

表4、小区的居住时间

Frequency

Valid

不满一年一至五年五年以上 Total

60 103 128 293

Percent

20.5 35.2 43.7 100.0

Valid Percent

20.5 35.2 43.7 100.0

Cumulative Percent

20.5 55.6 99.3

(5) 调查中我们发现有20.8%的社区居民是自由职业者，有17.1%的是无业者，有13.7%的是工人，有10.9%是商业服务人员，说明有很多人从事的工作不稳定或者是短期的，还有无业者占的比例也较多。

表5、职业 Cumulative Frequency Percent Valid Percent Percent 10

(2) 从表和直方图中可以看出，在本社区居住的时间长的更愿意参加社区志愿活动。所以居住时间的长短与对社区的认同感一定程度上也有很大关系。表13、小区的居住时间 * 经常参加社区的志愿服务吗 Cross tabulation Count 小区的居住时间不满一年一至五年五年以上 4 0 0 1 0 经常参加社区的志愿服务吗经常 1 0 2 0 偶尔 15 33 24 1 从不 13 31 28 0 社区无此服务 31 39 73 1 Total 60 103 128 2 图1

(3) 从表中可以看出，女性参加志愿服务的共占49%，男性参加此服务的只占27%。从直方图中可以看出，在社区有此服务的情况下，总的来说女性参加的更多。这和女性经常从事家务有关，女性经常在家，男性在外工作，女性在社区生活时间较长，对社区活动的参与程度较高，因此对社区的认同感也较高

表14、性别* 经常参加社区的志愿服务吗 Cross tabulation count 性别男女 total 经常参加社区的志愿服务吗 1 0 1 经常 2 1 3 偶尔 25 48 73 从不 34 38 72 社区无此服务 72 72 144 合计 134 159 293

图2 17

(4) 从表中可以看出，商商品房小区和单位型社区参加志愿活动的占50%，村庄型和城中村的占25%，可以看出城市性的社区参加志愿服务的频率较高，对社区认同感也高，所以社区的水平层次也和社区认同感有较大影响。表15、居住的小区类型* 经常参加社区的志愿服务吗 Cross tabulation count 居住的小区类型商品房小区单位型村庄型村庄改造后的社区 total 经常参加社区的志愿服务吗 1 0 0 0 1 经常 1 2 0 0 3 偶尔 23 25 19 6 73 从不 19 21 11 21 72 社区无此服务 34 41 31 38 144 合计 78 89 61 65 293

图3

四、结论

上述调查中关于社区服务设施的分析中，硬件设施不全，且基本上都是物

质层面的基础设施，关于提高社区人民精神层面的基础设施几乎没有，甚至是有些社区虽然有，但是社区居民并不怎么参与。从社区人员的文化水平来看，社区居民的文化水平比较低，反映出我国城市化建设过程中社区服务建设和人民素质的提高并不同步，有相当大的差距。另外，社区发展水平不高的原因还有一个层面，就是收入水平不高，大多属于中低收入，他们除了生活之外，并没有太多额外的资金去帮助社区发展，只能靠政府公共服务的资助。对社区小区类型的调查中也可以看出，当今社区还有大部分的村庄型和城中村，这些现象还需要政府和社区居民的共同努力建设城镇社区。加快城市社区的建设，赶上城市化的速度。总之，社区物质和精神层面的服务发展水平不统一是一个明显的问题，还有就是社区服务的基础硬件设施不健全。

除此之外，能反映出来一个更深层次的问题，就是社区认同感问题。社区认同感和社区服务水平有很大关系，社区认同感高的社区，服务水平较高，同样的，满意度也较高，反之则不是。因此，调查中的关于社区志愿服务的参与程度的调查很好的反映了社区认同感，同时也反映了社区内部自主参与的社区服务。当今我国社区正处于发展中，有很多东西需要探索，特别是对社区内的自主参与的服务和微利型或无偿的社区服务的发展和探索。

再者，很多社区虽然有很多基础设施，但是社区的服务水平不高，是人们对社区的服务满意度不高。调查中发现，社区虽然有服务设施和服务机构，可是人们对他们的满意度也不高，例如我们在问卷调查中和社区居民谈论时，他们就说有自己的社区的服务机构并不怎么提供服务，而且大部分的服务也是收取很多的费用的。有一个案例:我看到她填问卷是选择了社区有再就业服务机构，然后我说：“你们的社区很好啊，还有再就业服务。”她很无奈的说：“你不知道，他们都是要钱的，一次五十元，很多人愿意自己找工作也不愿在那里接受服务，现在这里的很多服务都是要钱的。”就好像一个只有骨架没有肉的人是无法存活的，社区的服务设施和服务机构也不能只是摆设。因此，提高社区的人员的服务水平也是必要的。因此，社区发展要想可持续，就必须注重社区服务的人性化。

五、相关建议和对策

第一：充分发挥政府和居委会在社区服务中的作用。充分发挥社区居委会在

了解居民的需求、提供便民服务方面的独特优势和重要作用。城市基层政府和有关单位必须妥善解决服务的相关费用。要积极指导社区居委会定期听取居民对社区公共服务的意见和建议，并积极向政府反映，促进社区公共服务质量的不断提高。

第二：培育社区服务民间组织，组织开展社区志愿服务活动。提高社区服务

的认同感，发动社区居民为自己的社区贡献力量。积极支持本社区内开展社区服务活动，实现自我服务、自我完善、自我提高。弘扬志愿服务精神，壮大志愿服务队伍，优化志愿服务人员结构，指导志愿人员为社区开展各种无偿服务。

第三：积极开展社区就业和社会保障服务。在社区服务中心和服务站开设专

门就业服务窗口，提供困难人员就业援助服务。通过政府拨款，优惠政策等开发公益性的就业服务。重点开发面向社区居民的便民利民服务的就业岗位和面向社会福利对象的福利服务岗位。

第四：加大社区服务设施和服务机构的投资，特别是精神层面的服务设施，

有利于提高人民的精神文化素质。做好服务宣传，让社区居民了解服务，享受服务，乐于服务。建立社区内的民主制度，使社区居民进行民主参与民主决策，提出自己关于发展和谐社区的意见和建议。满足居民的需要，建设民需型、民主型、自治型社区。

总之，在当今我国快速的城市化过程中，社区建设是城市化过程中不可缺少的一环，而社区建设则主要靠社区服务才能进行。好的社区服务有利于加快推进社区建设。在社区建设的过程中，社区服务的发展现状还不是很好。必须认清社区发展现状，解决现状中存在的问题，探索社区服务的发展道路和方向，为未来发展和谐社区做好规划。

参考文献

[1].丁元竹.《社区的基本理论与方法》【M】，北京师范大学出版社，2009

[5].张薇.中型城市和谐社区建设基本状况研究.【J】，中国期刊文库，2010（11）

[6].陈丽群.社区信息化建设的现状及解决思路.【J】，中国期刊文库，2010-24-133

[7].杨团 .《社区公共服务论析》【M】，华夏出版社，2002版 [8].詹成付.《加强和改进社区服务工作读本》【M】，中国社会出版社，2007版

[9].高灵芝.当前中国城市社区服务的基本定位发展走向【J】，《甘肃社会科学》，2004（1）

后记

首先感谢院系领导提供本次调查的机会以及调查工作的大力支持！本次研究是在栗志强老师和康少霞老师精心指导和大力支持下完成的。本次调查从选题到完成，每一步都是在老师的指导下完成的，倾注了老师大量的心血。在此，谨向老师表示崇高的敬意和衷心的感谢！而且在此次社会调查过程中我也学到了许多知识，并让自己所学的知识与实践结合，对我以后的学习和工作将会有重要意义。

还要感谢为我们的工作提供支持和帮助的社区居民和社区居委会。感谢小组成员的帮助和指导，正是在组员的协作和努力下，我们的工作才得以顺利进行。

最后，再次对为本次调查提供帮助和支持的老师、社区居委会和社区居民以及小组成员表示深深的感谢

附录

关于郑州市社区服务现状的调查

您好，我们是郑州轻工业学院社工调研小组，现对郑州市社区服务发展现状进行调查，我们想通过您了解一些您社区的基本状况，以便研究社区居民对社区

服务的需求，改善社区服务环境，提高居民生活质量。此次调研只做学术研究，我们会对您的信息完全保密，在此我们全体社工调研小组人员感谢您的支持。（备注：请在你所选项目上打√）

2011/5/24 一：基本信息 1.您的性别？

A.男 B.女 2.您的年龄？

A .18及以下 B .19-35岁 C. 36-55岁 D. 56及以上 3.您的学历？

A.高中及以下 B.专科 C.本科 D.本科以上 4.您在小区的居住时间?

A.不满一年 B.一年至五年 C.五年以上 5.您的职业？

A.国家机关工作人员 B.科教文卫人员 C.工人 D.军人 E.学生 F.商业服务人员 G.农民 H.自由职业者 I.无业 J.其他 6.您的个人月收入属于下列哪一类？