安全生产管理

第一章 安全生产管理概论

事故：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。 系统原理：(1)动态相关性。(2)整分合。(3)反馈。(4)封闭。

人本原理：(1)动力。物质、精神、信息。(2)能级。(3)激励。内在动力、外部压力、工作吸引力。 预防原理：(1)偶然损失。(2)因果关系。(3)3E。工程技术、教育、法制。(4)本质安全化。 强制原理：(1)安全第一。(2)监督。

事故频发倾向理论：法默、查姆勃。少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者。

因果连锁理论：1、遗传及社会环境；2、人的缺点；3、人的不安全行为或物的不安全状态；4、事故；5、伤害。 能量意外释放理论：吉布森。1、能量大小；2、接触能量时间长短和频率。3、力的集中程度。

系统安全理论：(1)改善物的系统可靠性。(2)任何事物中都潜伏着危险因素。(3)不可能根除一切危险源，可以减少来自现有危险源的危险性。(4)新技术、新工艺、新材料和新能源会产生新的危险源。安全工作的目标是控制危险源。 “安全发展”：1、“以人为本”必须以人的生命为本。2、经济社会发展必须以安全为基础、前提、保障。3、构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。 “十一五”：1、亿元国内生产总值死亡率降低35%；2、十万工矿商贸企业从业人员死亡率降低25%。

第二章 生产经营单位的安全生产管理

规章制度依据：1、法律法规、标准；2、危险有害因素辨识、事故教训；3、先进的安全管理方法。 规章制度原则：1、主要负责人负责；2、安全第一；3、系统性；4、规范化、标准化。

规章制度体系：A安全系统工程原理：1、综合。2、人员。3、设备设施。4、环境。B标准化体系：1、技术。2、管理。3、工作。C职业安全健康管理体系：1、手册。2、程序文件。3、作业指导书。

综合：1、目标、指标、总体原则。2、责任制度。3、定期例行工作。4、承包与发包。5、措施和费用管理。6、重大危险源。7、危险物品使用。8、隐患排查和治理。9、事故调查报告处理。10、消防。11、应急管理。12、安全奖惩。 人员：1、教育培训。2、劳动防护用品。3、工器具。4、特种作业。5、岗位规范。6、职业健康检查。7、现场作业。 设备设施：1、三同时。2、检查。3、维护检修。4、检测、检验。5、安全操作规程。 环境：1、安全标志。2、作业环境。3、工业卫生。

主要负责人：(1)建立、健全本单位安全生产责任制。(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。(3)保证本单位安全生产投入的有效实施。(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。(6)及时、如实报告生产安全事故。

安全费用提取： 1、矿山开采；2、建筑施工；3、危险化学品生产；4、道路交通运输。

煤炭：大中型：1、高瓦斯8元；2、低瓦斯5元；3、露天3元。小型：1、高瓦斯10元；2、低瓦斯6元。 烟花爆竹：A、≤200万：3．5%。B、200万---500万：3%。C、500万---1000万：2．5%。D、≥1000万：2%。

矿山：A、石油：17元。B、天然气：5元。C、金属露天：4元。D、金属井下：8元。E、核：22元。F、非金属露天：1元。G、非金属井下：2元。H、采石：0．5。

建筑施工：A、房屋建筑、矿山：2%。B、电力、水力、铁路：1．5%。C、其他：1%。

危险品生产：A、≤1000万：4%。B、1000万---1亿：2%。C、1亿---10亿：0．5%。D、≥10亿：0．2%。 道路交通运输：A、客运：0．5%。B、普通货运：1%。C、特殊货运：1．5%。

风险抵押金：1、建筑施工、危险化学品生产、交通运输、烟花爆竹：小：30万。中：100万。大：150万。特大：

200万。2、煤矿：A、≤3万吨：60---100万元。B、3万---9万吨：150---200万元。C、9万---15万：250---300万元。D、≥15万吨：300万元+50元\\10万吨。

防止技术：1.消除危险源。2.限制能量或危险物质。3.隔离。4.故障一安全设计。5.减少故障和失误。 减少技术：1.隔离。2.个体防护。3.设置薄弱环节。4.避难与救援。

安全技术措施计划：原则：1、必要性、可行性。2、自力更生、勤俭节约。3、轻重缓急、统筹安排。4、领导和群

众相结合。项目：1、安全技术。2、卫生技术。3、辅助。4、安全宣传教育。内容 (1)单位或工作场所。(2)名称。(3)目的与内容。(4)经费预算、来源。(5)施工单位、负责人。（6）开工日期、竣工日期。(7)措施预期效果、检查验收。

教育培训：A主要负责人：1、方针、政策、法律、标准；2、管理基本知识、生产技术、专业知识；3、重大危险源

管理、重大事故防范、应急管理、救援组织、事故调查处理；4、职业危害、预防措施；5、管理经验；6、典型事故、应急救援案例分析。再培训：1、法律、标准、政策；2、新技术、新知识。3、管理经验；6、典型事故案例。B管理人员：1、方针、政策、法律、标准；2、管理知识、生产技术、职业卫生知识；3、伤亡事故统计与报告、职业危害的

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调查处理方法；4、应急管理、应急救援预案编制、应急处置；5、管理经验；6、典型事故、应急救援案例分析。C特种作业人员：A、健康检查；B、违章记录；C、安全新知识、事故安全教育；D、本工种安全知识考试。D从业人员：“三危”：72小时。再培训20小时。其他行业：24小时。农民工8小时。方法：1、课堂讲授法；2、实际演练法；3、案例研讨法；4、读书指导法；5、宣传娱乐法；形式：1、班前班后会；2、活动日；3、会议；4、业务培训班；5、事故现场分析会；6、宣传标语；7、知识竞赛。

预评价：(1)大中型、限额以上。(2)火灾甲类。(3)爆炸特别、高度危险。(4)大I级、Ⅱ级毒物。(5)石棉粉、二氧化硅。《劳动安全卫生专篇》：1、设计依据；2、工程概述；3、建筑、场地布置；4、预评价结论；5、职业危险、危害因素的分析；6、防范措施；7、机构设置、人员配备；8、投资概算；9、预期效果、存在的问题与建议。

安全检查表法 (SCL)编制依据：(1)标准、规程、规范、规定。(2)事故案例、经验。(3)危险部位、防范措施。(4)新知识、新成果、新方法、新技术、新法规、新标准。检查程序：1.准备。2.实施。(1)访谈。(2)查阅文件和记录。(3)现场观察。(4)仪器测量。3.通过分析做出判断。经验、技能、仪器。4.及时做出决定进行处理。下达隐患整改意见和要求。5.整改落实。复查整改落实情况。

劳动防护用品：分类：1、防护部位。2、用途。3、预防职业病。 “三证”：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证。 “三会”：1、检查护品的可靠性；2、正确使用护品；3、正确维护保养护品。特种：(1)头部。(2)呼吸。(3)眼面部。(4) 防护服类。(5)防护鞋。(6)防坠落。安全标志标识：1、盾牌（防护）绿。2、“LA”（劳动安全）白。3、编号：09（年）---21（省）---000（名称）000（顺序）黑。

第三章 安全生产监督监察

原则：1）“有法必依、执法必严、违法必究”；2）以事实为依据，以法律为准绳；3）预防为主；4）行为监察与技术监察相结合；5）监察与服务相结合；6）教育与惩罚相结合。《整改指令书》。 （行为监察；技术监察）：日常监督检查；安全大检查；专项整治；许可证监督检查。

煤矿特点：1）实行垂直管理。2）管理和监察分开。3）分区监察；4）国家监察。方式：1）日常监察； 2）重点监察；3）专项监察（瓦斯治理、停产整顿）；4）定期监察。

特种设备特点：1、强制性；2、体系性；3、责任追究性。制度：1、市场准入；2、设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造一体化。

第四章 安全评价

程序：1、前期准备。2、辨识与分析危险、有害因素。3、划分评价单元。4、定性、定量评价。5、安全对策措施建

议。6、安全评价结论。7、安全评价报告的编制。

危险、有害因素的分类：

A导致事故的直接原因：1.物理性：(1)设备、设施缺陷。(2)防护缺陷。(3)电危害。(4)噪声。(5)振动危害。(6)电磁辐射。(7)运动物危害。(8)明火。(9)高温物质。(10)低温物质。(11)粉尘与气溶胶。(12)作业环境不良。(13)信号缺陷。(14)标志缺陷。(15)其他。2.化学性：(1)易燃易爆性物质。(2)自燃性物质。(3)有毒物质。(4)腐蚀性物质。(5)其他。3.生物性（5）：(1)致病微生物。(2)传染病媒介物。(3)致害动物。(4)致害植物。(5)其他。4.心理、生理性：(1)负荷超限。(2)健康状况异常。(3)从事禁忌作业。(4)心理异常。(5)辨识功能缺陷。(6)其他。5.行为性：(1)指挥错误。(2)操作错误。(3)监护失误。(4)其他错误。(5)其他。6.其他。

B事故类别：(1)物体打击。不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌。(2)车辆伤害。不包括起重设备提升、牵引车辆、车辆停驶时。(3)机械伤害。不包括车辆、起重机械。(4)起重伤害。 (5)触电。雷击。(6)淹溺。不包括矿山、井下透水。(7)灼烫。不包括电灼伤和火灾。(8)火灾。(9)高处坠落。不包括触电坠落。(10)坍塌。不适用于矿山冒顶片帮、车辆、起重机械、爆破。(11)冒顶片帮。(12)透水。(13)爆破。(14)火药爆炸。(15)瓦斯爆炸。(16)锅炉爆炸。(17)容器爆炸。(18)其他爆炸。(19)中毒和窒息。(20)其他伤害。

C、职业健康：(1)生产性粉尘；(2) 毒物；(3)噪声与振动；(4) 高温；(4) 低温；(6)辐射。(7) 其他。

危险、有害因素的识别：1、厂址。2、总平面布置。3、道路、运输。4、建构筑物。5、工艺过程。6、生产设备、装置。7、作业环境。8、安全管理措施。

定量：(1)概率风险。(2)伤害范围。(3)危险指数。

逻辑推理过程：1、归纳-----原因推论结果；2、演绎-----结果推论原因。 危险指数方法：危险度、事故几率、事故严重度。

故障假设分析方法：1、提出问题。2、回答可能的后果。3、降低或消除危险性的安全措施。

故障类型和影响分析：(1)确定分析对象系统。(2)分析元素故障类型和产生原因。(3)研究故障类型的影响。(4)填写故障类型和影响分析表格。

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故障树分析：(1)熟悉系统。(2)调查事故。(3)确定顶上事件（要分析的对象事件）。(4)确定目标值。(5)调查原因事件。(6)画出故障树。(7)定性分析。(8)事故发生概率。(9)比较。(10)分析。直接原因、潜在原因。

事件树分析：(1)确定初始事件。(2)判定安全功能。(3)发展事件树和简化事件树。(4)分析事件树。 作业条件危险性评价法：事故或危险事件发生的可能性、暴露于危险环境的频率、危险严重程度。

安全评价报告：1．目的。2．评价依据。3．概况。4．危险、有害因素的辨识与分析。5．评价单元的划分。6．评价方法。7．．安全对策措施及建议。8．评价结论。

格式：(1)封面。(2)安全评价资质证书影印件。(3)著录项。(4)前言。（5）目录。(6)正文。(7)附件。(8)附录。封面：1、委托单位名称；2、评价项目名称；3、标题；4、安全评价机构名称；5、安全评价机构资质证书编号；6、完成时间。

第五章 重大危险源辨识与监控

重大危险源控制系统的组成：1．辨识。2．评价。3．管理。4．安全报告。5．事故应急救援预案。6．工厂选址和土地使用规划。7．监察。

申报登记类型：1、储藏区（储罐）。2、库区（库）。3、生产场所。4、压力管道。5、锅炉。6、压力容器。7、煤矿（井工开采）。8、金属非金属地下矿山。9、尾矿库。

毒性：①毒性等级；②物质的状态；③气味；④重度。

危险性相关系数Wij：A级：关系密切0．9；B级：关系大0．7；C级：关系一般0．5；D级：关系小0．2；E级：没有关系0。

伤害模型：1、凝聚相含能材料爆炸；2、蒸汽云爆炸；3、沸腾液体扩展为蒸气云爆炸；4、池火灾；5、固体和粉尘火灾；6、室内火灾。★既具有燃爆特性又具有毒性时：人员伤亡：较重。财产损失：燃烧燃爆伤害模型。 危险性抵消因子：1、工艺、设备、容器、建筑结构；2、安全管理状况；3、危险岗位操作人员素质。 危险源分级标准：一级：A*≥3．5；二级：2．5≤A*<3．5；三级：1．5≤A*<2．5；四级：A*<1．5。

单元危险性控制程度的分级依据：A级：B2≤0．001； B级：0．001< B2≤0．01；C级：0．01< B2≤0．01；D级：B2>0．1。受控标准：1、一级危险源在A级以上；2、二级危险源在B级以上；3、三级和四级危险源在C级以上。

第六章 事故预警机制

特点：1、快速性。2、准确性。3、公开性。4、完备性。5、连贯性。 原则：1、及时性。2全面性。3、高效性。4、引导性。 要素：1、外部环境预警系统：（1）自然环境突变；（2）、政策法规变化；（3）、技术变化。2、内部管理不良预警系统：（1）质量管理；（2）、设备管理；（3）、人的行为活动管理。3、预警信息管理系统（MIS）。4、事故预警系统。 组成：1、预警分析系统。2、预警控制系统。 预警分析系统。（1）监测系统。信息采集。（2）预警信息系统。A收集；B处理；C辨伪；D存储；E推断。（3）预警评价指标体系系统。A灵敏。B科学。C动态。D可操作。E引导。F预见。（4）预测评价系统。A现有信息的趋势。B相关因素的相互影响。C征兆信息的可能结果。D偶发事件的发生概率、发生时间、持续时间、作用高峰、预期影响。

预警控制系统。（1）组织准备。A确定预警系统的组织构成、职能分配、运行方式。B为事故状态时管理提供组织训练与对策准备。（2）日常监控。A日常对策。B危机模拟。（3）事故的危机管理。特别的危机计划、特别领导小组、紧急救援体系。

预警方法：A指标预警。B因素预警。C综合预警。D误警和漏警。

预警系统信号输出级别：A蓝：安全；Ⅳ级：生产活动正常。B黄：一般；Ⅲ级：事故上升阶段。C橙：严重；Ⅱ级：事故严重威胁。D红：特别严重 Ⅰ级：状况特别严重。表示方法：①时序性预警信号输出。②安全风险预警信号输出。 预警分析与预控对策的关系：1、预警分析是事故预警管理系统完成其职能的基础。2、预控对策是其职能活动的目标。C预警分析活动对象总是包容预控对策的活动对象。

预警系统的实现：1、监测：A、对薄弱环节、重要环节进行监测；B对监测信息进行处理、建档，进行历史的技术的比较。2、识别：判断已发生的异常征兆、可能的连锁反应。3、诊断：找出主要因素，成因分析，对发生过程和发展趋势进行定量的描述。4、评价：正常、警戒、危险、极度危险、危机状态。

第七章 事故应急救援

任务：(1)立即组织营救受害人员，组织撤离，采取措施保护危害区域内的其他人员。 (2)迅速控制事态，测定事故的危害区域、危害性质、危害程度。(3)消除危害后果，做好现场恢复。(4)查清事故原因，评估危害程度。 特点：1．不确定性、突发性。2．应急活动的复杂性。 3．后果、影响易猝变、激化、放大。 使用高毒物品作业的用人单位：卫生行政部门、安全生产监督管理部门、公安部门。

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突发公共事件：1、自然灾害；2、事故灾难；3、公共卫生事件；4、社会安全事件。四级：1、特别重大；2、重大；3、较大；4、一般。特别重大、重大：省府、部委4小时报告国务院。 事故应急管理：“预防为主，常备不懈”。1、预防；2、准备；3、响应；4、恢复。

1、预防。A、安全管理、安全技术；B、采取预防措施，降低或减缓事故的影响或后果的严重程度。

2、准备。A、应急体系的建立；B、有关部门和人员职责的落实；C、预案的编制；D、应急队伍的建设；E、应急设备与物资的准备和维护；F、预案的演练；G、与外部应急力量的衔接。

3、响应。A、报警与通报；B、人员疏散；C、急救与医疗；D、消防和工程抢险措施；E、信息收集与应急决策和外部求援。

4、恢复。立即：A、损失评估；B、原因调查；C、清理废墟。长期：A、厂区重建；B、重新规划和发展。 事故应急救援体系的基本构成：贯彻“顶层设计和系统论”的思想，以事件为中心，以功能为基础。

1．组织体制。A、管理机构：维持应急日常管理的负责部门；B、功能部门：消防、医疗机构；C、应急指挥：负责应急救援活动场外与场内指挥系统；D、救援队伍：专业、志愿人员。 2．运作机制。统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员。 3．法制基础。法律；规章；政府法令、规定；标准或管理办法。

4．保障系统。A、信息与通讯系统。B、物资与装备。C、人力资源。D、财务。

响应级别： 1．一级。所有有关部门。2．二级。两个以上部门。3．三级。一个部门。

响应程序：1、接警；2、响应级别确定；3、应急启动；4、救援行动；5、应急恢复；6应急结束。 应急启动。A、通知人员到位；B、开通信息与通讯网络；C、通知调配资源；D、成立现场指挥部。

救援行动。1、应急队伍：侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险；2、专家组：为救援决策提供建议和技术支持。 应急恢复。A、现场清理；B、人员清点和撤离；C、警戒解除；D、善后处理；E、事故调查。 应急结束。 A、执行应急关闭程序；B、由总指挥宣布应急结束。

现场指挥系统的组织结构：事故指挥系统(ICS)。1、指挥；2、行动；3、策划；4、后勤；5、资金／行政。

事故指挥官：1、确定事故目标、实现目标的策略。2、批准实施事故行动计划。3、高效地调配现场资源。4、落实保障人员安全与健康的措施。5、管理现场所有的应急行动。-

行动部。1、消防与抢险。2、人员搜救。3、医疗救治。4、疏散与安置。

策划部。1、收集、评价、分析、发布事故相关的战术信息。2、准备和起草事故行动计划，并对信息进行归档。 后勤部。提供设备、设施、物资、人员、运输、服务。

资金／行政部。跟踪事故的所有费用并进行评估，承担其他职能未涉及的管理职责。

重大事故应急预案的层次：1、综合预案。总体预案。1、应急方针、政策。2、应急组织结构、职责。3、应急行动的总体思路。2、专项预案。具体、特定类型。总体预案的附件。3、现场处置预案。具体装置、场所、岗位。单项预案：A、大型公众聚集活动；B、高风险的建设施工或维修活动。临时性。 应急预案的基本结构：（1+4）1、基本预案。2、应急功能设置。3、特殊风险管理。4、标准操作程序。5、支持附件。 文件体系：1、预案。2、程序。3、指导书。4、记录。

应急预案的编制程序：(1)成立编制小组，指定负责人。(2)危险分析和应急能力评估。(3)编制应急预案。(4)应急预案的评审与发布。(5)应急预案的实施。

应急预案核心内容：1、对紧急情况、事故灾害、后果的预测、辨识、评估。2、规定组织的详细职责。3、行动的指挥与协调。4、可用的人员、设备、设施、物资、经费保障。5、保护生命、财产、环境的措施。6、现场恢复。7、培训、演练、法律法规要求。

应急预案编写：1、方针、原则：（1）保护人员安全优先；（2）防止和控制事故蔓延优先；（3）保护环境优先。思想：（1）事故损失控制；（2）预防为主；（3）常备不懈；（4）统一指挥；（5）高效协调；（6）持续改进。2、应急策划。（1）危险分析（危险识别、脆弱性分析、风险分析）；（2）资源分析；（3）法律法规要求。3、应急准备。（1）机构与职责；（2）资源；（3）教育、训练、演习；（4）互助协议。4、应急响应。（1）接警与通知；（2）指挥与控制；（3）警报与紧急公告；（4）通讯；（5）事态监测与评估；（6）警戒与治安；（7）人员疏散与安置；（8）医疗与卫生；（9）公共关系；（10）应急人员安全；（11）消防与抢救；（12）泄漏物控制。5、现场恢复。（1）宣布结束；（2）撤离和交接；（3）恢复正常状态；（4）现场清理与受影响区域的连续检测；（5）事故调查与后果评价。6、预案管理与评审改进。 桌面演练。代表或关键岗位人员。口头演练。会议室。口头评论。简短的书面报告。 功能演练。某项应急响应功能或某些应急响应行动。应急指挥中心、现场指挥部。 全面演练。全部或大部分。持续几个小时。交互式。口头评论、书面汇报、书面报告。

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演练的参与人员：A、参演人员；B、控制人员；C、模拟人员；D、评价人员；E、观摩人员。

参演人员：(1)救助伤员或被困人员。(2)保护财产或公众健康。(3)获取并管理应急资源。(4)处理重大事故或紧急事件。 控制人员：(1)确保演练项目得到充分的演练。(2)确保演练活动的任务量、挑战性。(3)确保演练的进度。(4)解答参演人员的疑问，解决演练过程中出现的问题。(5)保障演练过程的安全。

模拟人员：(1)扮演、替代正常情况或响应实际紧急事件时应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门。(2)模拟事故的发生过程。释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄漏。(3)模拟受害、受影响人员。 评价人员：(1)观察参演人员的应急行动，并记录观察结果。(2)协助控制人员确保演练按计划进行。

演练结果的评价：1、不足项。缺陷。在规定的时间内予以纠正。2、整改项。单独不可能造成响的缺陷。在下次演练前予以纠正。3、改进项。改善。不必一定要求予以纠正。

第八章 职业危害与职业病管理

职业危害因素的分类：1、来源：(1)生产工艺过程。(2)劳动过程。(3) 作业环境。2、性质：A、环境因素：(1)物理因素。(2)化学因素。(3)生物因素。B、与职业有关的因素。C、其他因素。

职业病分类：10类115种。①尘肺；②职业性放射性疾病；③化学因素所致职业中毒；④物理因素所致职业病；⑤生物因素所致职业病；⑥职业性皮肤病；⑦职业性眼病；⑧职业性耳鼻喉口腔疾病；⑨职业性肿瘤；⑩其他。 粉尘：1．矽尘（游离SiO2)：矽肺。2．煤尘（煤尘和SiO2粉尘）：煤矽肺。3．石棉尘：致癌物。

粉尘引起的职业危害：全身中毒性、局部刺激性、变态反应性、致癌性、尘肺。以尘肺的危害最为严重。 职业中毒类型：1、金属、类金属（砷、磷）。2、有机溶剂。四氯化碳：2～3mL中毒，30～50mL致死；甲醇：5～10mL中毒，15mL失明，30rnL致死。3、刺激性气体：氯气、光气、氮氧化物、氨气。4、窒息性气体中毒：CO、HS（“闪电型”死亡）、CO2、氰化物、甲烷。5、苯的氨基和硝基化合物。6、高分子化合物。7、农药。P、Cl、N。五类：剧、高、中等、低、微。

物理性：1．噪声。噪声聋。2．振动。局部振动病。3．电磁辐射。1)非电离辐射：①射频辐射。恢复。②红外线。白内障。③紫外线。皮炎、电光性眼炎。④激光。眼部、皮肤。2)电离辐射：急性、亚急性、慢性外照射、皮肤疾病、内照射、肿瘤、骨损伤、甲状腺疾病、性腺疾病、复合伤、其他。4．异常气象条件。中暑、减压病、高原病。 职业癌：1、石棉；2、联苯胺；3、苯；4、氯甲醚；5、砷；6、氯乙烯；7、焦炉逸散物；8、铬酸盐。 生物：1、炭疽；2、森林脑炎；3、布氏杆菌病。

其他：皮肤病、化学性眼部灼伤、铬鼻病、牙酸蚀症、金属烟尘热、哮喘、变态反应性肺泡炎、棉尘病、煤矿井下工人滑囊炎。

与职业有关的疾病：1、腰背痛；2、颈肩痛；3、慢性支气管炎。

视屏显示终端(VDT)：1、神经衰弱综合症；2、肩颈腕综合症；3、眼睛视力。

导致职业病发生的因素：1．有害因素的性质。2．有害因素作用于人体的量。3．劳动者个体易感性。

毒物指标：A急性毒性；B急性中毒发病状况；C慢性中毒患病状况；D慢性中毒后果；E致癌性；F最高容许浓度。 有毒作业分级：1、毒物危害程度级别；2、接触毒物的劳动时间、工作地点；3、毒物浓度的超标倍数。0----4级。 粉尘作业分级：1、游离SiO2含量；2、肺总通气量；3、浓度超标倍数。

高温作业分级：1、湿球黑球温度(WBGT)结合评价指数；2、接触时间。 2kW／㎡提高一个等级。 噪声作业分级。1、等效连续A声级Lw；2、接触限值Ls。

建设项目职业病危害评价：1、可行性论证阶段：预评价报。2、竣工验收以前：控制效果评价。 严重职业病危害项目：1、放射性；2、“高度和极度危害”：A急性毒性；B致癌性；C容许浓度；D急性中毒发病状况；E慢性中毒患病状况；F慢性中毒后果）；3、10%以上游离SiO2的粉尘；4、石棉纤维；5、卫生部规定。 职业病危害项目申报：

1、申报内容：(1)用人单位；(2)危害因素种类、浓度、强度；(3)生产技术、工艺、材料；(4)防护设施、应急救援设施。 2、提交材料：(1)基本情况表；(2)危害因素汇总表；(3)产品的名称、产量；(4)原料、辅料、中间品的名称和消耗量(产量)；(5)生产工艺流程图；(6)其他需提交的资料(可列出)；(7)职业病危害因素检测报告；(8)职业中毒事故应急救援预案。 3、申报程序：(1)县级卫生局；(2)现场核实；(3)在收到申报材料后5个工作日之内出具《职业病危害项目申报回执》。 4、申报受理：国家安全生产监督管理总局。

职业病报告：(1)逐级上报。(2)中国预防医学科学院劳动卫生与职业病研究所负责全国职业病统计、分析报告工作。(3)地方各级卫生行政部门指定劳动卫生职业病防治院(所)或卫生防疫机构(卫生监督机构)负责职业病报告工作。(4)急性职业病由最初接诊的任何医疗卫生机构在24 h之内向卫生监督机构发出《职业病报告卡》。(5)尘肺病患者死亡后，由死者所在单位填写《尘肺病报告卡》，在15日内报卫生监督机构。(6)凡有尘、毒危害的单位，必须在年底以前向卫生监

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督机构报告当年度生产环境有害物质浓度测定、工人健康体检情况。(7)省级卫生监督机构在每季度后20日内，将上季度的《职业病季报表》报研究所；次年2月底前，将上一年度的《尘肺病年报表》、《生产环境有害物质浓度测定年报表》、《有害作业工人健康检查年报表》报研究所，同时抄报省级卫生厅、劳动厅、总工会。(8)研究所在每年3月底、每季度后30日内分别将年报和季报汇总分析，上报卫生部。 职业病报告内容：10大类115种。1、《尘肺病报告卡》；2、《农药中毒报告卡》；3、《职业病报告卡》。

尘肺病报告卡：1、首次被诊断为尘肺病的劳动者；2、尘肺晋期；3、调出(入)本省的尘肺病患者；D尘肺死亡者。 农药中毒报告卡：生产活动中使用农药、生活中误用农药的中毒者。 职业病报告卡：1、新病例；2、死亡病例。

第九章 职业健康安全管理体系

运行模式： PDCA(策划、实施、评价、改进)。

要素：1、安全方针；2、组织；3、计划与实施；4、检查与评价；5、改进措施。

安全方针：考虑因素：(1)法律法规；(2)企业经营方针和目标；(3)企业规模、开展活动、风险；(4)过去和现在的绩效；(5)员工、相关方的意见和建议。内容：①承诺遵守法律、法规、集体协议；②承诺持续改进绩效和事故预防、保护员工健康安全。

文件内容：(1)方针和目标；(2)关键岗位与职责；(3)风险与预防和控制措施；(4)管理方案、程序、作业指导书。 计划与实施：1、初始评审。2、目标。3、管理方案。4、运行控制。5、应急预案与响应。 初始评审。(1)危害辨识、风险评价、风险控制策划。(2)法律法规要求。

管理方案：(1)实现目标的方法；(2)职责部门(人员)、绩效标准；(3)时间表；(4)资源保证（人力、资金、技术支持）。 步骤：1、学习与培训。2、初始评审。3、体系策划。4、文件编写。5、体系试运行。6、评审完善。

学习与培训：(1) 管理层培训：基本要求、内容、特点、意义、作用。(2)内审员培训：开展初始评审、编写体系文件、进行审核工作。(3)全体员工培训：了解职业健康安全管理体系、积极主动地参与各项实践。

初始评审：(1)法律、法规；(2)危害辨识和风险评价；(3)采取的措施能够消除危害或控制风险；(4)检查并评价对管理体系的有效性和适用性；(5)分析安全事故情况、员工健康监护数据；(6)对组织机构、资源配备、职责分工进行评价。 体系策划：(1)确立方针。(2)制定目标、管理方案。(3)进行职能分配和机构职责分工。(4)确定文件结构和各层次文件清单。(5)准备必要的资源。

认证程序：1、申请、受理；2、策划、准备；3、实施；4、纠正措施的跟踪与验证；5、证后监督和复评。

第十章 生产安全事故报告和调查处理

不适用：1、环境污染。2、核设施。3、国防科研生产。 事故等级：（1）特别重大：３０人死亡；１００人重伤；１亿元；（2）重大：１０人～３０人死亡；５０人～１００人重伤；５０００万元～１亿元；（3）较大：３人～１０人死亡；１０人～５０人重伤；１０００万元～５０００万元；（4）一般：３人死亡；１０人重伤；１０００万元。 火灾：1、特大；2、重大；3、一般。 民航：1、特大；2、重大；3、一般。

道路：1、轻微；2、一般；3、重大；4、特大。 水上：1、小；2、一般；3、大；4、重大。 铁路：1、特大；2、重大；3、较大；4、一般。

报告程序：1、事故现场有关人员立即向本单位负责人报告；情况紧急时，直接向安监部门、有关部门报告。2、单位负责人在１小时内向安监部门、有关部门报告。3、安监部门、有关部门在２小时内逐级上报并通知公安机关、劳动部门、工会、检察院。（1）特别重大、重大：国务院；（2）较大：省级；（3）一般故：市级。4、安监部门、有关部门报告本级人民政府。5、国务院安监部门、有关部门、省级政府立即报告国务院。 报告内容：（1）单位概况；（2）时间、地点、现场情况；（3）简要经过；（4）已经造成、可能造成的伤亡人数（下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施。

调查组：1、政府。2、安监部门。3、有关部门。4、监察机关。5、公安机关。6、工会。邀请人民检察院、专家。 职责：（1）查明经过、原因、人员伤亡情况、直接经济损失；（2）认定事故的性质和事故责任；（3）提出对事故责任者的处理建议；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；（5）提交事故调查报告。６０日+６０日。 调查方式：1、综合组。2、技术分析组。事故性质。3、管理调查组。处理建议。 调查技术方法：（1）故障树分析方法；（2）故障类型和影响分析方法；（3）变更分析方法。 事故分析：（1）直接原因：不安全行为；不安全状态；（2）间接原因：管理措施、决策的缺陷；环境因素。

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事故原因分析步骤：1、整理、阅读调查材料。2、分析内容：（1）受伤部位；（2）受伤性质；（3）起因物；（4）致害物；（5）伤害方式；（6）不安全状态；（7）不安全行为。3、确定直接原因。4、确定间接原因。5、确定事故责任者。 直接原因分析：1、机械、物质、环境的不安全状态。2、人的不安全行为。

间接原因分析：1、技术、设计上缺陷。2、教育培训不够；未经培训；缺乏与不懂安全操作技术知识。3、劳动组织不合理。4、对现场工作缺乏检查、指导错误。5、安全操作规程不健全、没有。6、没有、不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。 事故调查报告内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过、事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因、事故性质；（5）事故责任的认定、对事故责任者的处理建议；（6）事故防范、整改措施。附件：1、证据材料；2、调查组成员签名。

事故处理：1、重大、较大、一般事故：省、市、县政府１５日批复；2、特别重大事故：国务院３０日+３０日批复。 刑事责任：1、危害公共安全罪。2、渎职罪。3、生产、销售伪劣商品罪；4、重大环境污染事故罪。5、重大飞行事故罪。6、铁路运营安全事故罪。7、交通肇事罪。8、生产、作业重大安全事故罪。9、强令违章冒险作业重大安全事故罪。10、生产设施、条件重大安全事故罪。11、不报、谎报安全事故罪。12、危险物品肇事罪。13、工程重大安全事故罪。14、教育设施重大安全安全事故罪。15、消防责任事故罪。 负责人： 40%---80%罚款：（1）不立即组织事故抢救；（2）迟报、漏报；（3）擅离职守。

事故发生单位：１００万元----５００万元罚款；主要负责人、直接负责的主管人员、其他直接责任人员：６０％至１００％的罚款：（1）谎报或者瞒报事故的；（2）伪造或者故意破坏事故现场的；（3）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；（4）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（5）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（6）事故发生后逃匿的。 单位：（1）一般：１０万元----２０万元；（2）较大：２０万元----５０万元；（3）重大：５０万元----２００万元；（4）特别重大：２００万元----５００万元。 主要负责人：（1）一般：３０％；（2）较大：４０％；（3）重大：６０％；（4）特别重大：８０％。

第十一章 安全生产统计分析

统计步骤：1．设计；2．收集资料；3．整理资料；4．统计分析。 方法：（1）统计报表；（2）日常性工作；（3）专题调查。 统计资料类型：1、计量资料；2、计数资料；3、等级资料。 概率：P。0～1。小概率事件：﹤5％。

误差：(1)系统误差：仪器不准确、标准不规范。特点：累加性。 (2)随机误差：非人为的偶然因素。特点：随测量次数的增加而减小。A随机测量误差：多次测量计算平均值。B抽样误差：改进抽样方法、增加样本量。 统计图：(1)标题在图形的下端中央。(2)纵横轴的比例5：7。 统计图的类型：(1)条图（直条图）。(2)圆图。(3)线图。(4)半对数线图。 (5)散点图。(6)直方图。(7)统计地图。 统计描述：1、计量：A集中趋势：（1）算术平均数。（2）几何平均数。（3）百分位（PX）与中位数（M-----P50）。B离散趋势：（1）全距：R=Xmax－Xmin。（2）四分位数间距：QR=P75－P25。（3）方差。（4）标准差。2、计数：（1）比。（2）构成比。（3）率。

统计推断：1、参数估计：（1）点值估计。（2）区间估计。2、假设检验：小概率反证法。 职业卫生统计指标：1．发病(中毒)率。2．患病率。3．病死率。4．粗死亡率（普通死亡率）。 事故统计指标体系：1、综合类。2、工矿企业类：（1）煤矿；（2）金属和非金属；（3）工商；（4）建筑业；（5）危险化学品；（6）烟花爆竹。3、行业类：（1）道路交通；（2）火灾；（3）水上交通；（4）铁路交通；（5）民航飞行；（6）农机；（7）渔业船舶。3、地区安全评价类：亿元国内生产总值死亡率、10万人死亡率。

事故报表统计内容：1、事故发生单位情况。2、事故情况。3、事故概况。4、伤亡人员情况。

伤亡事故统计分析方法：1、综合分析法。2、分组分析法。3、算数平均法。4、相对指标比较法。5、统计图表法（折线图；柱状图；饼图）。6、排列图（主次图）。7、控制图（管理图）。 直接经济损失：1、人身伤亡所支出的费用：（1）医疗。（2）丧葬、抚恤。（3）补助、救济。（4）歇工工资。2、善后处理费用：（1）处理事故。（2）现场抢救。（3）清理现场。（4）罚款、赔偿。3、财产损失价值：（1）固定资产。（2）流动资产。 间接经济损失：（1）停产、减产损失价值。（2）工作损失价值。（3）资源损失价值。（4）处理环境污染的费用。（5）补充新职工的培训费用。（6）其他损失费用。 损失工作日：死亡：6000。

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