农产品质量安全检验检测站建设项目可行性研究报告 - 图文

农产品质量安全检验检测站建设项目

可行性研究报告

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目 录

目 录 ....................................................................... 错误！未定义书签。 第一章 总 论................................................. 错误！未定义书签。 第二章 项目背景................................................. 错误！未定义书签。 2.1 项目提出的背景 .......................................... 错误！未定义书签。 2.2 项目建设必要性 .......................................... 错误！未定义书签。 2.3 项目承担单位概况 ...................................... 错误！未定义书签。2.4 项目区概况.................................................... 错误！未定义书签。第三章 市场分析................................................. 错误！未定义书签。3.1 国际市场分析................................................. 错误！未定义书签。3.2 国内市场分析................................................. 错误！未定义书签。3.3 市场潜力分析................................................. 错误！未定义书签。3.4 马铃薯淀粉的价值 ........................................ 错误！未定义书签。3.5 市场营销策略................................................. 错误！未定义书签。第四章 项目选址与建设条件 ............................ 错误！未定义书签。4.1 项目选址 ......................................................... 错误！未定义书签。4.2 自然条件 ......................................................... 错误！未定义书签。4.3 配套条件 ......................................................... 错误！未定义书签。第五章 项目方案设计 .......................................... 错误！未定义书签。5.1 建设规模及产品方案 .................................... 错误！未定义书签。5.2 生产技术方案的选择： ................................ 错误！未定义书签。5.3 马铃薯淀粉生产工艺 .................................... 错误！未定义书签。5.4 产品质量标准................................................. 错误！未定义书签。5.5 设备选型、采购及卫生要求 ........................ 错误！未定义书签。5.6 建筑内容与卫生要求 .................................... 错误！未定义书签。5.7 公用工程 ......................................................... 错误！未定义书签。5.8 抗震设防 ......................................................... 错误！未定义书签。5.9 总平面布局..................................................... 错误！未定义书签。第六章 原材料供应及运输量 .............................. 错误！未定义书签。6.1 原材料消耗及供应 ........................................ 错误！未定义书签。6.2 运输量 ............................................................. 错误！未定义书签。第七章 环境保护与安全卫生 ............................ 错误！未定义书签。7.1环境保护 .......................................................... 错误！未定义书签。

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7.2 安全卫生 ......................................................... 错误！未定义书签。 7.3 卫生保障措施................................................. 错误！未定义书签。 第八章 项目建议实施进度 .................................. 错误！未定义书签。 第九章 企业组织、劳动定员及培训 .................. 错误！未定义书签。 9.1 企业组织 .......................................................... 错误！未定义书签。 9.2 劳动定员 ......................................................... 错误！未定义书签。 9.3 人员来源、要求及培训 ................................ 错误！未定义书签。 9.4 项目运行管理................................................. 错误！未定义书签。第十章 投资估算与资金筹措 .............................. 错误！未定义书签。10.1 投资估算 ....................................................... 错误！未定义书签。10.2 资金筹措 ....................................................... 错误！未定义书签。10.3 投资使用计划 .............................................. 错误！未定义书签。10.4 项目资本金................................................... 错误！未定义书签。第十一章 财务评价 .............................................. 错误！未定义书签。11.1 财务评价说明 .............................................. 错误！未定义书签。11.2 销售收入和销售税金及附加估算 .............. 错误！未定义书签。11.3 总成本费用估算 .......................................... 错误！未定义书签。11.4 利润总额及分配 .......................................... 错误！未定义书签。11.5 财务盈利能力分析 ...................................... 错误！未定义书签。11.6 清偿能力分析 .............................................. 错误！未定义书签。11.7不确定性分析 ............................................... 错误！未定义书签。第十二章 社会效益 ............................................ 错误！未定义书签。第十三章 结 论 .......................................... 错误！未定义书签。

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第一章 项目摘要

一、项目名称：陕西省麟游县农产品质量安全检验检测站建设项目 二、建设单位：麟游县农产品质量安全检验检测站 三、建设地点：陕西省宝鸡市麟游县九成宫镇东大街26号 四、建设年限：1年，即2012年1月—2012年12月。 五、建设性质：改扩建 六、建设内容与建设目标： 1、土建工程

改扩建农产品质量安全检验检测实验室554.70㎡，其中： (1)检验检测实验室403.92㎡；包括酶标仪室23.76㎡，液相色谱室23.76㎡，原子荧光室23.76㎡，原子吸收分光光度计室23.76㎡，农残速测室23.76㎡，紫外室23.76㎡，兽药残留速测室23.76㎡，土壤养分速测室23.76㎡，种子检测室23.76㎡，天平室23.76㎡，小型仪器及试剂室23.76㎡，电热室23.76㎡，样品前处理室23.76㎡，档案资料室23.76㎡，培训室23.76㎡，样品贮藏及接样室23.76㎡，多功能食品检测室23.76㎡。

(2)辅助用房150.78㎡。

2、该项目共购置仪器设备66台(套)，包括检验检测仪器59台(套)，数据处理设备7台(套)。

项目建成后，改善项目检测站工作条件，提高装备水平，加大检测站固定资产投入，增强全县蔬菜、肉类等农产品质量安全的检验检测能

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力，规范检测程序，扩大检测范围，进一步提高检测结果的准确性，严把农产品准入关。建立完善农产品质量安全检验检测体系，并建立起农产品质量检测和质量认证制度，确保主要农产品的农兽药残留量和污染物指标符合国家标准和国际标准要求，农产品抽检合格率进一步提高，农产品质量安全水平稳步提升，以达到优化产品质量、改善农业生态环境、增加农业效益、实现农业可持续性发展战略。达到辐射监测区域内生产基地、农贸市场、批发市场中农产品质量安全的目的，年检测各类样品数4000个。

七、总体规划布局：

本项目在麟游县九成宫镇东大街26号县改扩建麟游县农产品质量安全检验检测实验室，通过整合资源，优势互补，业务综合，优化结构，按照《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》（2011-2015年）、《农产品质量检验机构计量认证/审查认可(验收)评审准则》要求，合理布局，建设成一个设施完善、仪器设备先进、配置科学、技术齐全、功能全面、运行高效、管理完善的农产品质量安全检验检测机构，服务该县以及周边地区。

八、组织管理与实施进度：

本项目在陕西省农产品质量安全监管局的指导下实施，由麟游县农业局组织管理，麟游县农产品质量安全检验检测站负责实施，改扩建农产品质量检验检测实验室及仪器设备的采购，均实行招投标制；对项目资金实行专户管理，专款专用，严格按照项目方案和批复进行开支。项目批复后，拟于2012年1月开始实施，2012年12月份完成工程决算、

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量安全指标合格农产品销售，有效杜绝有毒有害的农产品上市流通。

建立的麟游县农产品质量安全检验检测站，在农产品质量安全评价、农业依法行政、市场秩序监管和促进农产品贸易发展方面担负着重要职责。对维护农民和消费者合法权益、规范农业投入品、农产品及加工品市场秩序有重要作用，是推动农产品的生产和消费安全、实现农产品优质优价、促进农业增效、农民增收的必要条件。

4、加强麟游县农产品质量安全检验检测工作意义重大

近几年，随着中、省、市强农惠农政策的实施，麟游县的农牧业得到了极大发展。然而，由于农业产业结构不合理，基础设施建设跟不上，全县农业增效乏力，农民增收缓慢，制约了农村经济的发展。只有调整产业结构，提升产品质量，才能增强市场竞争力和商品率。提高农产品质量安全水平，是适应新阶段农业和农村经济结构战略性调整的主要内容，是促进农业增效、农民增收、财政增长的一项重要举措。发展无公害农产品，确保广大城乡居民吃上“放心菜”、“良心肉”，是一项“民心工程”，也是满足人民生活要求的需要。农产品质量安全认证工作在全国范围内的开展和市场准入制的建立，对传统的农产品生产带来了前所未有的挑战，如不及时瞄准国际国内的形势发展，农产品生产将在市场经济和技术壁垒的双重压力下被挤出市场。

因此，大力加强和实施农产品质量安全检测，力促农产品质量安全上水平，正是基于对未来农业发展形势的充分估量，也是确保麟游县农业安全生产的有力保障。

三、项目建设可行性

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1、符合国家产业政策和投资要求

根据中央农村工作会议精神和《中华人民共和国农产品质量安全法》的要求，加强农业投入及产出品质量检验检测体系建设，确保农业安全生产是当前乃至今后农业部门的一项重要工作。陕西省人民政府制定了《陕西省加快发展优质安全农产品生产的意见》。《意见》明确要求“要坚持统筹规划、整合资源、合理布局的原则，以国家和部级检测中心建设为导向，以省级农产品质量综合检测中心、区域性检测中心和一些产地、批发市场速测建设为主体，以整合社会资源开展检测为补充，形成功能齐全、管理规范、实力较强的农产品质量安全检测体系”。建立农产品质量安全检测县（区）级机构既是国家做出的重大决策，又是农业发展的必然要求。因此，麟游县建立农产品质量安全检验检测站完全符合国家对农业的有关政策和投资方向。

2、政府的重视

国家颁布实施了《农产品质量安全法》，农业部制定了“全国农产品质量安全检验检测体系建设规划”，陕西省农业厅也制定了本省的农产品质量安全检验检测体系建设规划，麟游县也把农产品质量安全体系建设已纳入到“十二五”发展规划中；麟游县县委、政府对农产品质量安全工作十分重视，成立了“麟游县农产品质量安全领导小组及办公室”，在麟游县农业局内设立了具有独立法人资格的农产品质量安全检验检测站，加强对农产品质量安全工作的领导和管理，在该项目的建设上，从立项、资金、政策上给予了大力支持，为项目的实施奠定了基础。

该项目建成后，必将对该县的农业生产，尤其是对该县的无公害农产品生产起到规范指导作用，推进无公害农产品的健康发展。随着市场

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经济的发展和农业结构调整的不断深化，各类农产品生产面临着日益提高的居民消费水平的挑战，各级政府都重视加强农产品质量监测工作，只有在抓调整、抓规模，才能从根本上发展和壮大麟游县的农业，尤其是麟游县的无公害农产品生产。

3、项目承担单位技术力量雄厚，为项目实施提供了有力的技术优势 项目承担单位麟游县农产品质量安全检验检测站现有人员8人，其中专业技术人员7人，现人员已全部配备到位。单位现有办公、住房共120㎡，有农药残留速测仪等仪器设备6台，先后培训了5名专业人员，已能独立开展农药残留速测，该站还围绕优质无公害农产品生产开展技术推广工作，具有坚实的理论基础和丰富的技术工作经验。近年与西北农业大学食品科学学院、资环学院建立了良好的合作关系，加强监测人员培训学习，提高专业技术人员业务水平，为项目实施奠定了良好的技术基础。

第三章 市场供求分析及预测

一、本行业发展现状与前景分析

近年来，建设单位紧密围绕当地农产品生产，在土肥监理、农药管理和农业投入品监督方面做了大量工作，取得了显著成效，同时也积累了大量检验检测资料和实验室管理经验。但由于基础设施薄弱，服务手段落后，限制了农产品质量安全检验检测工作的范围，与农产品生产发展的要求不相适应。随着经济的发展和人民群众生活水平的提高，人们

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对农产品质量的要求越来越严，如果农产品质量不高、商品性不好，市场占有份额降低，逐渐失去市场竞争力，经常出现农产品销售难现象，在一定程度上挫伤了农民从事农产品生产的积极性，给该县农业经济发展造成了较大影响。加强农产品质量安全管理，发展无公害农产品生产，提高农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力势在必行。农产品质量安全检验检测是农产品质量安全生产、流通全程监控的重要保障，因此必须加大投入，尽快改善服务设施，完善服务功能，拓宽服务领域，提高服务水平。

二、服务能力分析

项目完成后，可承担麟游县重点农产品产地环境监测，农业投入品检测，农产品质量安全例行检测等工作任务。可年检主要各类样品4000个，基本实现对全县农产品质量安全的全方位监控，使进入市场的主要农产品质量安全达到国家标准或行业标准要求，接近或达到国际农产品质量安全水平，逐步扶持培育出一批在国内外市场上有较强竞争力的优势农产品名优品牌。

项目建成后，将向省、市质量技术监督局申请资格认证，立足麟游县、辐射周边地区，开展农产品质量安全检测工作。主要对进入市场的农产品及农用生产资料、农业生态环境进行检测，检测的数据作为产地认定和质量认证的依据。

三、生产及社会需求分析

随着麟游县农业产业结构调整，产业规模初步形成，特色优势较为明显。近年来通过大力发展特色农业。2010年粮食播面积31.94万亩，

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总产量达到7.99万吨，蔬菜播种面积3.39万亩；烤烟种值面积3万亩，总产量3354吨；蜂蜜和核桃产量分别是1089吨和82吨。全年肉类总产量8493吨；其中春玉米、布尔羊、核桃、小杂粮等优势农产品在全省、乃至全国声誉极好，良好的产业结构，为农产品质检站的建设提供了产业基础。

农产品质量安全不仅影响人民群众的身体健康和生命安全，而且关系到农业生产和农村经济的可持续发展。随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，对农产品质量安全提出了更高要求，农产品质量安全越来越受到社会各方面的关注。搞好检验检测工作，及时了解产地环境条件和农产品生产中所用投入品质量以及农产品质量安全状况，才能更好地指导农产品安全生产，才能生产出无公害农产品，这是形势所迫，广大种植养殖户的强烈愿望和要求，也是社会稳定的需要。

第四章 建设单位基本情况

一、建设单位基本情况

麟游县农产品质量安全检验检测站是经麟游县机构编制委员会(麟编办发[2011]68号文件)批准设立的，属全额拨款事业单位，副科级建制，具有独立法人资格，业务隶属县农业局管理。人员编制8人，技术人员7人，中级3个，现人员已全部配备到位。单位现有办公用房120㎡，有农药残留速测仪等仪器设备6台（套），年可独立开展农药残留检测500个品种基础性工作。

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自麟游县农产品质量检测站开展工作以来，全面负责农产品安全监管，力促农业标准化生产，每年将农产品质量安全工作纳入年度目标责任考核，2008年全县首次通过了两个无公害农产品产地环境认证，截止2009年，全县完成无公害农产品开发面积15万亩，通过认定的无公害农产品生产基地4个，无公害农产品认证10个（其中绿色食品2个）。

2009年以来，麟游县农产品质量安全检验检测站在现有人力、物力、财力紧缺的情况下，坚持农产品检验检测工作经常化，累计检测20批，抽取样品700个，抽检合格率达98.65%以上，保证了群众农产品食用安全，有效改善和提高了该县农产品质量安全监管监测水平，杜绝了农产品质量安全事故的发生。

二、业务范围及业务能力

麟游县农产品质量安全检验检测站是由农业局主管的全县农产品质量安全的主要职能部门。

主要职责是：承担县级农业行政主管部门下达的农产品质量安全执法检验，负责指导农产品生产基地和批发市场检测工作；负责农产品质量安全监督检查的抽样和生产过程中的日常监督检验；承担农产品质量安全方面标准宣传和技术培训；接受其他委托检验和负责农产品质量安全方面的技术咨询、技术服务工作。

三、经费来源情况

农产品质量安全检验检测站经费来源于地方财政全额预算拨款，属财政拨款二级核算单位。

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第五章 项目地点选择分析

一、项目具体地址位置

该项目在麟游县九成宫镇东大街26号县农业局下属事业单位县园艺站院内改建现有三层砖混结构办公楼，选址距离县城最大的蔬菜及农产品交易市场1000米左右，环境条件优越，地理位置适中，有利于正常工作的开展。目前，站内水、电等条件具备，检验监测实验室改建及设备仪器安装有较好的环境条件。

二、基础设施条件 1、项目区概况

麟游县位于陕西省宝鸡市东北部，渭河支流漆水河上游，地处东经107°19′—108°2′，北纬 34°33′—34°58′，东临咸阳永寿、乾县，西接千阳，南与扶风、岐山、凤翔毗邻，北与彬县及甘肃灵台县接壤，全县总面积1704平方公里，辖7个镇，县城距西安市160公里，距宝鸡市110公里，距西宝高速公路眉县口55公里。

麟游县属低山丘陵地貌，平均海拔1100米，年平均气温9.2℃,年降雨量640毫米,年日照时数2190小时, 大于等于0℃的积温3638.5℃,大于等于10℃的积温为3039.3℃,无霜期178天。 属亚热带半干旱半湿润气候区，全县森林覆盖率62%，生态环境十分优越，发展绿色无公害农产品具有得天独厚的自然条件优势和良好的产业基础。

2、社会经济状况

麟游县2010年完成生产总值13.29亿元，比上年增长20.4%，增速比上年加快了5个百分点，连续8年保持两位数增长，达到历史最高水

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平。其中第一产业完成增加值4.51亿元，同比增长7.1%；第二产业完成增加值5.31亿元 ，同比增长42.9%；第三产业完成增加值3.47亿元 ，增长11.2%。按常住人口计算，麟游人均生产总值（GDP）达到14985元；比上年增长29.9%。

2010年，完成农林牧渔及其服务业总产值71016万元，增长10.3%。种值业完成总产值24139万元，增长8.8%，全年粮食播面积31.94万元亩，比上年增长2.0%，总产量达到7.99万吨，同比增长11.9%。其中夏粮面积13.15万亩，增长1.8%，总产量为2.09万吨，比上年增长1.4%；秋粮播种面积18.99万亩，总产量为5.70万吨，分别比上年增长2.2%和16.3%；蔬菜播种面积3.39万亩，比上年增长21.5%；烤烟种值面积3万亩，总产量3354吨，分别较上年增长5.6%和12.7%；蜂蜜和核桃产量分别是1089吨和82吨。

畜牧业完成产值41072万元，增长16.3%，占农林牧渔及其服务业总产值的57.8%；全年肉类总产量8493吨，比上年增加813吨，增长10.5%；年末牛存栏94046头，猪存栏30727头、羊存栏214791头，分别比上年增长20.8%、-9.9%和29.0%；全年牛出栏51020头、猪出栏60519头、羊出栏176077只，分别比上年增长10.4%、7.7%和17.1%。

3、交通与通讯

全县实现了乡乡通路，村村通电、程控电话、移动通信覆盖全县，广播电视网络与省市联通。县内主要公路14条，全长300余公里，其中省道干线公路2条，县乡公路12条，镇镇通汽车。合（阳）凤（翔）高速公路已完成勘测，进入设计施工阶段。宝（鸡）麟（游）铁路已开工建设，大交通的建设必将带动麟游县经济社会快速发展。

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第六章 检验检测内容和工艺流程

一、项目建设总体方案

以提高农产品质量和食品安全为重点，对麟游县境内认定的无公害优质农产品产地环境质量例行动态监测评价，对肥料、农药、兽药、饲料等农业投入品的经销大户进行抽检。对认证的无公害优质农产品例行抽样检验检测。并承接市场准入送检的部分样品。

二、检验检测内容和工艺流程 (一)检验检测内容：

项目建成后主要承担农产品、农业（种植业、畜牧业和渔业）投入品和农业生态环境三大类的技术指标参数的检验检测工作任务。 1、农产品质量安全检测:包括产品外观、感官、水分、灰分、磷、钙、糖度、酸度、矿物质（Ca、K、Na、Fe、Zn等）、油脂酸芥、黄曲霉素、重金属（汞、铅、镉、铬、砷等）、农药残留（六六六、DDT、有机磷类、拟除虫菊酯类等）、兽药残留（盐酸克伦特罗、黄连素等）、寄生虫等的测定，以及其它违法添加非食用物质。

2、农业投入品的检测（一套仪器不能交叉使用）：包括农药、兽药等的有效成分含量、杂质、水分、酸度、细度、可溶性、不溶性物质、溶解时间、悬浮率、乳油稳定性、热储稳定性、低温稳定性等，饲料中的营养成分、蛋白质、氨基酸、维生素、微量元素、重金属（铅、汞、砷等）、氯化物、氰化物、黄曲霉素、沙门氏菌、各类激素等，化肥中氮、磷、钾、铜、铁、锰、砷、镉、铅、锌、硼、硫酸盐、油分、游离水、灰分、残留物、不溶物、缩二脲、碱度、粒度等的测定。

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3、农业生态环境的监测：包括空气中总悬浮颗粒物、氮氧化物、铅、氨化物、二氧化硫等，灌溉水中的氯化物、氰化物、汞、砷、铅、镉、铬，农（兽）药残留、NO、NH及 PH值等，土壤中砷、汞、铬、铅、镉、六六六、DDT、PH值等，渔业水域中溶解氧、PH值、非离子氨、氟化物、铜、汞、铬、铅、镉、砷、六六六、滴滴涕等及渔业病害监测等。

(二)主要执行标准

GB5084-2005农田灌溉水质标准； GB15618-1995土壤环境质量标准； GB3095-1996环境空气质量标准；

GB9137-1988保护农作物的大气污染最高允许浓度； GB2763-2005食品中农药的最大残留限量； GB2762-2005食品中污染物限量；

NY/T761-2004 蔬菜中有机磷、有机氯、拟除虫菊脂和氨基甲酸脂类农药多残留检测方法；

GB/T19648-2005 蔬菜中446种农药多残留测定方法； GB/T19650-2005 动物组织中437种农药多残留测定方法； GB/T19649-2005 粮谷中405种农药多残留测定方法； GB18406.1-2001无公害蔬菜安全要求； GB18406.2-2001无公害水果安全要求；

NY5011-2001等主要无公害食品标准中规定项目的检测和NY/T268-95等主要绿色食品标准中规定项目的检测； GC/SN 0130-97 六六六 水产品安全卫生关键控制要求； (三) 检测业务受理流程

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