管理信息系统论文

管理信息系统课程论文

如何用系统的方法来处理问题

——基于对民航安全管理工作的分析

系统方法是近些年发展起来的一种组织管理方法,它以整个系统为研究对象,着眼于整体的状态和过程,而不拘泥于局部的、个别的环节。它不注重个别单元是否优良,而是利用单元间和子系统间的相互配合与联系来优化整个系统的性能, 以求得整体的最佳运行状态。 任何管理对象都是一个特定的系统, 现代管理的每个基本要素都不是孤立存在的,它既存在于自己的系统中,又与其他系统发生各种形式的联系,为了达到现代科学管理的优化目的,必 须对其进行充分的系统分析,这就是管理的系统方法。 所谓系统方法，就是运用系统论的基本观点，把研究对象放在系统中加以考察的一种方法，具体说来，就是对系统的概念、结构及其各种形态进行深入研究的基础上，着重从整体与部分，整体与外部环境的相互联系及相互作用的关系中综合地、精确地考察对象，寻求最佳处理方案的一种方法。系统方法包括三个阶段：准备工作、明确问题、解决问题。每个阶段都有一系列步骤。准备工作包括把公司视为一个系统，认识系统环境，识别公司的子系统。明确问题包括从系统层进入子系统层，按一定的顺序分析系统多的各个部分。解决问题包括识别备选方案，评估备选方案，选择最佳方案。然后是实施解决方案，并跟进以确保问题的解决。

民航安全管理工作的对象是飞行、维修、签派等部门,这些部门内部又包括许许多多子系统,这些部门和子系统相互作用,共同影响着组织的运营安全。这些部门具有以下特征: （1）整体性。民航组织内各个子系统共同构成一个整体,缺一不可,只有这些子系统共同作用、相互协调才能保证安全。（2）目的性。组织作为一个整体有自己的安全工作目标,而内部各个子系统也都有自己的安全工作分目标,虽然目标的具体内容不一样,但是最终目标是一致的,都是保证整个组织安全、高效的运行。（3）相关性。各个部门的工作不是孤立进行的,它们之间相互渗透、相互作用、相互协调,以保证整体组织安全运行,实现安全目标。此外,这些部门的安全管理在不同程度上存在着一些问题,包括:（1）各部门独立运行,缺乏有效的沟通与协调,不能做到充分的信息共享;（2）考虑问题带有局限性,不够全面,缺乏整体观念;(3)解决问题抓不住根本,只纠正表面问题,而忽略了问题的真正根源。这些问题都给航空运行带来了很大的安全隐患。因此,根据航空安全管理的特点及存在问题,必须采用系统的方法进行安全管理才能从根本上解决这些问题,保证安全运行。

(一) 准备工作

整个民航运营组织作为一个大的系统是由许许多多要素组成的,这些要素包括政策、过程、程序、文件、人员、设施设备以及环境等。这些要素都关系到整个组织的安全运行,哪一个出现问题都可能引起系统的故障。所以民航安全管理系统建立时要涵盖整个运营系统中所有与安全有关的要素,对这些要素进行监督、管理,防止出现安全问题。此外还应注意以下方面内容:（1）高层管理者是安全管理体系成功的关键,他们的态度、承诺及其制定的政策将直接影响着安全管理的效果和组织内部的安全文化。（2）组织的一线员工是安全管理体系的中流砥柱,在建立安全管理体系的时候应把所有一线员工包括在内并放在重要的位置上。（3）对组织中所有危险源进行识别和评估,确定切实可行的管理措施,将安全职责落实到具体岗位、具体员工,从而保证在根本上杜绝安全问题的出现。$注重组织中安全信息的沟通和共享;明确所有员工的安全职责、权利和义务等。

(二)明确问题

明确问题通常由一个问题触发器激发——它是一个信号，反映事情进展得比计划糟糕还是比计划好。信号可以从公司内部产生，也可以由外部环境产生，并且由它能引发一个问题的求解过程。大部分情况下，触发器是对问题征兆的反映二不是问题本身。

在民航安全管理中，安全评估是系统的问题触发器，同时是安全管理工作的重中之重，通过评估可以对危险源进行识别和评价，进而采取纠正措施。现行的安全评估大部分只注重那些安全重点环节和部门,而其他地方蜻蜓点水一掠而过,认为这些重点环节合格了组织的运行就不会出现问题。但事实并非如此,组织中的所有过程、环节都关系到组织能否安全运营,虽然相关程度有大有小,但是哪怕是一个不起眼的环节都有可能导致事故。如果只对几个安全重点环节进行评估,即使评估的结果非常好也难以保证组织的整体安全性。所以,评估要包括组织中所有与安全有关的过程和关节,评估范围要覆盖组织中的所有领域和过程。只有把所有环节中的危险源全部识别出来并进行管理,才能从根本上提高安全性。

(三)解决问题

所有问题的出现都是系统故障的外在表现, 事故的调查和处理都应站在系统的高度上,并从根本上解决问题。查找原因时应着眼于系统的缺陷和不足，任何问题的发生都是系统存在的问题在安全管理最薄弱的地方表现出来, 所以查找问题的根本原因时就一定要在系统层 面上查找原因,不能仅局限于出现问题的部门或岗位上。另外问题的原因并非都来自一线员工的工作或工作程序, 也有可能来自管理层或安全政策,调查时应对整个系统从上到下层层检查,直到找到问题的症结。值得注意的一点是,调查的目的是找到系统本身存在的缺陷和不足,而不是追究责任和找出责任人。现行的调查在很大程度上是为了找出责任人并给予惩罚以警世人,这样一来不但不能从根本上解决问题, 而且在调查时人们都为了摆脱干系而瞒报或不报,使得调查阻力重重。实施纠正措施时应以解决系统问题为目标当查清问题的原因后就进入了采取纠正措施解决问题阶段。在这里依然要注意采取纠正措施的目的是为了改正系统本身的缺陷和不足,使系统进一步完善,以防止类似的问题再次发生。切不可只顾在出现问题的领域或岗位上解决问题或只顾惩罚责任人,而忽略了系统中存在的深层次的问题,如果这样就犯了\头痛医头,脚痛医脚\的错误。

系统方法对民航安全管理实现管理思想和管理方法的转变具有深远的影响,主要表现在以下方面:系统方法将整个组织看成安全管理的对象,在整个系统的高度上进行安全管理,把安全管理融入到组织的运行之中,成为组织运行不可缺少的一部分。系统方法改变了以前以事故调查为主的被动管理方法, 采用风险评估、风险管理等为主的主动管理方法,从而实现了安全管理从事后到事前的转变。系统方法进行安全管理,以提高组织整体安全性为目标,改变以前以追究责任为目的的管理方法。

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