安全生产责任制度

项目安全管理

目 录

一、《安全生产管理制度》 ................................ 183

二、《安全技术措施制度》 ................................ 184

三、《安全生产教育培训制度》 ............................ 185

四、《安全防护管理制度》 ................................ 186

五、《施工安全旁站制度》 ................................ 187

六、《外施队安全管理制度》 .............................. 189

七、《特种作业人员管理制度》 ............................ 190

八、《拆除工程安全保障制度》 ............................ 191

九、《木工间防火制度》 .................................. 192

十、《项目违章处罚管理制度》 ............................ 193

十一、《事故救援及报告制度》 ............................ 197

十二、《意外伤害保险制度》 .............................. 198

附录一、《安全管理协议书》 .............................. 200

附录二、《安全生产协议书》 .............................. 203

附录三、《安全生产补充协议》 ............................ 207

附录四、《安全生产责任状》 .............................. 210

附录五、《临时用电安全协议书》 .......................... 215

附录六、《防水施工安全协议书》 .......................... 217

附录七、《环保施工协议》 ................................ 220

附录八、《治安、消防、交通安全协议书》 .................. 225

附录九、《文明安全施工协议书》 .......................... 227

附录十、《施工队宿舍管理协议》 .......................... 231

附录十一、《生活区环境卫生管理协议》 .................... 232

安全生产管理制度

1、进入施工现场人员必须戴好安全帽，作业人员要正确使用劳

动保护用品，遵守安全生产管理规定，不违章冒险蛮干。

2、项目经理是工地安全生产第一责任人，要全面贯彻安全生产

法规，安全防护标准和管理制度，逐级落实安全生产责任制，负责安

全生产的全面管理工作。

3、施工现场要设专职安全员，随时进行监督、检查、跟踪、巡

视到位。接到事故隐患通知后要及时解决，对违章作业要严肃制止。

4、各种安全防护设施要符合“北京市建筑工程安全防护标准”，

必须经过验收合格后方可使用。

5、安全生产宣传教育要做到经常化、制度化，施工员必须向作

业班组进行书面技术交底。每周一次安全生产活动，并有书面记录，

工地要有醒目的安全生产标语和安全色标。

6、特种作业人员必须持有合乎要求的安全操作证方能上岗作业，

无证人员一律不得从事特种作业。

7、工地要有完整的安全生产管理资料，并做到项目齐全，内容

符合要求。

安全技术措施制度

1、贯彻“安全第一、预防为主”的方针，制定安全管理目标。

2、制定项目部安全生产管理保障体系，明确各口岗位职责。

3、制定管理人员岗位职责，把好安全质量关。

4、加强日常工作检查，巡视到位，把问题解决在生产过程中，

杜绝滞后管理，减少弊病。

5、执行施工安全旁站监督制度，及时发现、及时解决各种隐患

和问题，认真做好旁站记录。

6、制定安全生产、各项防护管理、措施制度，确保生产顺利。

7、坚持对所有施工人员进行入场安全教育和工程概况须知教育。

使之真正了解项目部的各项管理要求，自决执行。

8、优选施工组织设计，多方进行比较，经过主管部门和总工审

批，结合现场施工实际情况严格检查执行。

9、施工前进行施工组织设计交底以及书面安全技术交底后进行

作业。

10、施工过程中要认真积累技术档案资料，及时回收，进行分类、

整理归档。

安全生产教育培训制度

1、贯彻执行安全生产管理方针“安全第一、预防为主”。

2、强化安全法制观念，严格执行安全工作文字意识，增强安全

意识，编制措施，加强施工管理人员的安全知识考核。

3、坚决执行“三级教育”。每一名施工人员进入现场施工，必须

先进行入场安全教育，教育时间不少于24学时。通过入场教育答卷

考核，未经考试合格者不得上岗作业。

4、对转岗和复工人员教育不得少于4学时。职业健康教育时间

不得少于8学时。

5、项目部安全员，要根据每个工种特点的不同，对兼职安全员

进行交底，使每一名兼职安全员都能发挥应起的作用。

6、外施队安全员要对自己队伍的班组，进行有针对性的安全交

底。

7、特种工作业人员必须持证上岗，项目部专职安全员还要对特

种作业人员进行岗前应知、应会考试，使每一名特种工作业人员，都

能够懂得个人安全防护意识的重要性，真正明确安全第一、预防为主。

8、项目部专职安全员，要教育施工队兼职安全员做好施工面的

巡查、旁站工作。重点部位、重点旁站监护。

安全防护管理制度

1、土方工程，坑、沟、槽邻边防护符合标准。

2、坑、沟上、下人设马道或梯子。

3、坑、槽边堆放物、料及机具符合安全距离。

4、地下维护墙有防坍塌措施，基坑施工有排水措施。

5、模板工程符合施工方案，模板支撑系统牢固可靠，防护设施齐全。

6、模板的支、拆有防倾覆措施，模板拆除时应设警戒区，模板的存

放符合要求。

7、安全帽、安全带等防护用品按规定使用，方法正确。

8、楼外沿、电梯井、回转楼梯支搭水平安全网，脚手架立网封严密。

9、楼梯口、电梯口有防护设施。预留空洞、后浇带、坑井防护严密。

10、防护棚及各种机械操作棚搭设符合标准。

11、模板工程、脚手架工程、暂水工程等要有审批。

12、土方、模板、脚手架工程要有安全技术交底及验收记录。基坑支

护要有支护监测记录。

13、大型机械设备安装使用前，要经过验收，各种资料齐全，方可使

用。

14、手持电动工具在使用前，要认真检查外壳、手柄、电源线有无缺

陷。接线、维修要找专业电工。

15、各项大的工程要有检查及隐患整改记录。

施工安全旁站制度

为了进一步加强施工现场施工过程的安全监督管理，确保施工安

全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理

条例》结合《北京市住总集团安全旁站监督管理规定》特制定本项目

部施工安全旁站制度。

1、凡是危险性较大的的工程，安全管理人员必须实行旁站监督。

2、执行旁站监督的管理人员必须是持有安全岗位证书的专业人

员。

3、安全管理人员旁站监督的主要职责：

3.1熟悉旁站监督施工的安全操作规程和安全措施，保证施工方

案、操作规程、安全措施到位。

3.2检查旁站施工过程的施工方案、安全技术交底、作业人员安

全教育情况和相关的应急救援预案等资料。

3.3检查作业项目的施工作业环境、安全防护设施及临时用电设

施。

3.4检查作业项目涉及到的特殊作业人员持证上岗情况。

3.5及时纠正违章指挥和违章作业行为。

3.6遇有紧急情况，有权停职施工作业或要求作业人员撤离作业

地点。

4、旁站监督人员要认真履行职责，发现事故隐患要及时项工程

项目负责人报告，并制定监督整改工作，及时消除事故隐患。

5、凡遇到下列危险性较大的工程项目进行旁站监督：

5.1地下暗挖作业。

5.2基坑、沟槽施工作业。

5.3人工挖空庄作业。

5.4脚手架作业（包括组装扣件式钢管脚手架、悬挑架、外挂架、

吊栏架及附着式脚手架的安装、提升、移动、拆除等）。

5.5模板工程（包括码放、安装和拆除等）。

5.6水平安全网搭设和拆除作业。

5.7塔式起重机、外用电梯及物料提升机安装、顶升、拆除作业。

5.8高压线防护架搭设、拆除作业。

5.9变压器（箱变）防护、电缆敷设作业。

5.10起重吊装作业。

5.11地下管道清理、维修作业。

5.12建筑物拆除、爆破作业及施工现场临时建筑拆除作业等。

5.13有毒、有害、易燃、易爆作业必须实行监督旁站。

6、旁站监督人员应认真填写《安全旁站监督记录》。

外施队安全管理制度

1、外施队人员进场必须遵守施工现场的一切安全生产管理制度，

服从安全人员的管理。

2、外施队人员进场必须经过安全法制教育，并经考试合格后方

可上岗，特殊工种必须持合格的操作证方可上岗。凡临时离队返回人

员，必须进行安全教育后，方能重新上岗。

3、外施队要设专、兼职安全员，加强安全自我管理，提高安全

自保能力。

4、凡使用的外施队必须有合法的进京注册手续，暂住户口登记，

安全生产许可证和资质等级证书，进入施工现场的外施队人员必须携

带住总签发的外施队人员工作证。

5、外施队进入施工现场必须是本包工队归属地区的人员，不得

使用童工和私招乱雇人员，凡发现上述人员一人，罚包工队1000元，

并予以清退。

6、外施队食堂、宿舍等要符合《卫生法的规定》，并有专人进行

管理。凡不符合卫生管理规定，影响文明安全工地达标，处罚该外施

队1000—5000元。

特种作业人员管理制度

1、项目部组建安全生产委员会，项目经理为第一责任人，主管领导

生产经理、各外施、专业分包队伍主管负责人。成员为项目部专职安

全员、消防安全员、生活后勤负责人、各外施、外分包专职安全员。

2、对所有入场人员进行安全生产教育，对特种工人根据工种特点、

职业要求进行职业岗前培训，经考试合格后，方可进行本工种作业。

3、电工、电气焊工、架子工、信号工、塔吊司机等作业人员，必须

按照规定持有效证件上岗。

4、进入现场的施工人员，必须使用符合国家及行业标准的劳动防护

用品。

5、特种作业人员按要求，定期发放安全防护用品，安全帽、安全带

要定期进行检测。电工：绝缘鞋、绝缘手套、电、气焊工：绝缘手套、

绝缘鞋、焊工帽及护目镜。架子工：紧身工作服、安全带，防护鞋、

工具袋等。

6、项目安全员、消防管理员，要在平时巡视检查过程中，检查特种

作业人员是否配备齐全安全防护用品，并检查是否正确使用。

7、信号工要配备指挥塔吊用的哨子、红绿旗、对讲机，夜间施工严

禁使用哨子。

8、电工检修各类配电箱、开关箱、电气设备，需二人操作。必须切

断电源，箱门上锁，悬挂警示标牌。

拆除工程安全保障制度

1、进行拆除工程，必须选用具有专业拆除作业资质的单位进行。

2、与进行拆除工程的施工单位，签订安全生产管理协议书，以及环

保等相关的协议书。

3、作业人员，要求持有相应资格的上岗证书，方可进行拆除工程的

作业。

4、进行拆除作业的单位，必须编写切合实际的拆除施工方案并通过

上一级单位审批后，方可进行作业。

5、对所有参加拆除工程的作业人员，必须先进行书面安全技术交底，

使作业人员了解施工环境后，在进行作业。

6、拆除过程中，要设臵具备相应资质的专职或（兼职）的安全管理

人员，进行安全施工旁站监护工作，并做好旁站记录。

7、如拆除工作进行中发现问题，及时向上一级领导汇报，及时采取

补救措施。

8、如发生生产安全事故，及时向总包单位或有关领导请示汇报，及

时救治患者并采取措施控制事态的发展。

9、凡隐瞒事故不报、谎报、拖延时间不报者，一经发现严肃处理。

木工间防火制度

1、严禁吸烟，并设臵安全的吸烟场所。

2、每天下班前做好活完料净脚下清工作，刨花、木屑必须堆放

在指定的安全场所，定期处理，以免火灾事故的发生。

3、电源装臵及开关保险应符合要求，严禁用铜、铁丝代替保险

丝。

4、砂轮机必须安装隔离装臵，下班后切断电源。

5、严禁明火作业，特殊情况应报有关方面同意，并采取有效灭

火措施后方能进行。

6、配备足够的消防器材，加强维修保养，并保持消防道路的畅

通。

项目违章处罚管理制度

一、本条款依据《安全法》、《建筑法》、《消防法》及《治安管理

条例》制定，宗旨是“安全第一、预防为主”，使项目部的生产顺利

进行，劳动者和财产得到保障。

二、本条款适用于本项目施工范围内的所有单位和个人，对触犯

本条例的单位和个人，由项目安保组填写违章处罚通知单，交项目财

务执行。

三、处罚条款

（1）、施工中未按安全书面交底的要求去做，安全措施不到位、

违章指挥。

（2）、施工人数达到50人未配备专（兼）职安全员。

（3）、对在安全检查中提出的安全隐患不能及时整改。

（4）、各种脚手架不进行验收。

（5）、未给工人按要求发放劳动保护用品。

（6）、特种作业工人无上岗证操作。

（7）、赤脚或穿拖鞋进入施工现场。

（8）、进入施工现场不戴安全帽、违章吸烟者。

（9）、高处作业必须系好安全带、挂好保险钩。饮酒后严禁作业

人员。

（10）、非电工乱动电气设备或私自乱接电者。

（11）、私自动用机械设备。

（12）、在大模板下方休息或依靠，坐护身栏者。

（13）、私自拆改脚手架及墙体与脚手架的拉接点。

（14）、私自拆改外用电梯、塔吊与墙体锚固点。

（15）、电工、电焊工不按规定使用各种安全防护用品。

（16）、脚手架上堆放杂物或零散材料，活完料净脚下不清，浪

费材料。

（17）、随意拆动井架、龙门架、外用电梯、上料平台、吊笼的

安全防护装臵。

（18）、哨兵吊装作业违反“十不吊”操作规程。

（19）、吊、索、卡具不按规定要求使用。

（20）、哨兵指挥不按规定正确使用哨音、旗语、手势。

（21）、大模板吊装作业违章操作。

（22）、木工机械安装使用倒顺开关。

（23）、机械（具）维修、清理时，未切断电源、未设专人看护。

（24）、蛙夯使用中，未使用橡胶护套缆线，电线长度超过50米，

操作人员不正确使用防护用品，操作手柄未采用绝缘保护措施。

（25）、电焊机未安装漏电保护开关控制，未做接零保护，未使

用防触电装臵、双线不到位、电源线破损严重且随意托地。

（26）、现场作业氧气瓶、乙炔瓶、明火距离达不到安全距离，

收工后未入库存放。

（27）、手持电动工具，不按规定使用标准开关箱。

（28）、手持电动工具电源线不使用插头，未使用橡套电缆线，

电源线接头包裹不严、裸露严重。

（29）、作业中从高处往下抛撒物料。

（30）、配电室或电路维修时，未悬挂停电标志。配电箱、开关

箱内、闸具不齐全、不匹配。

（31）、在施工程楼内使用的低压照明线路乱拉乱扯，不做固定

处理。

（32）、违反治安管理规定、酗酒、赌博、打架斗殴。

（33）、私自动用消防水箱、消火栓、灭火器材。

（34）、木工房、材料库、油漆库违反防火规定。

（35）、电气焊未按要求开取（用火证）、不设看火人、看火人不

负责任。

（36）、私自动用木工房、消防桶、灭火器，不及时清理碎料、

刨花、锯末，违反木工房防火要求。

（37）、违反交通安全法，造成交通事故，非机动车驾驶人员驾

驶车辆。

（38）、违反生活区管理规定，宿舍内时用电炉、电饭煲及太阳

灯取暖，且屡教不改。

（39）、偷盗国家、集体、他人财产，变卖及坚守自盗者。

（40）、无故损坏国家财产、公共设施及成品半成品。

四、处罚金额：

触犯本条款的单位、集体按情节处罚500元－2000元。

触犯本条款的单位、集体负责人按情节处罚500元－1000元。

触犯本条款的个人，按情节处罚5元－500元。

事故救援及报告制度

1、发生生产安全事故后，不论谁接到报告后，要及时向上一级

领导报告，不得不报，不得拖延时间不报、更不能谎报。

2、事故发生后，要及时启动救援预案，及时救助受伤人员，以

最短的时间送往医院救治。

3、事故发生后，按照救援案的安排，尽快安排抢救国家物资。

4、事故发生后，要按照事故处理的“四不放过”原则去做。

1）、事故发生原因未查清不放过；2）、没有制定整改措施不放过；3）、

事故本人没有受到教育和处罚不放过；4）、对事故责任者没有处理结

果不放过。

5、主管经理负责组织事故调查及处理工作。

6、发生事故要逐级上报；班组长向栋号工长报告、栋号工长向

主管领导报告、主管领导向项目经理报告、项目经理向工程总承包部

报告。

7、事故发生后，要准确上报：1）事故发生的时间、地点、单位。

2）事故的简要经过、伤亡人数。3）事故发生后采取的措施及事故控

制情况。

8、事故发生后，要做好现场保护工作及配合公安人员的调查取

证工作。

9、做好事故调查报告、及时填写职工伤亡事故报表及记录工作。

意外伤害保险制度

根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）、劳动和社会保障

部《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》 2004 18号及上级

政府的要求，结合职业健康的有关管理规定，为了职工的合法权益和

身体健康，特制定意外伤害保险制度如下：

1、外地注册用人单位在本市从事生产经营活动期间，应当按照

《北京市实施<工伤保险条例>办法》（北京市人民政府令2003年第

140号）参加本市工伤保险。

2、用人单位应当携带相关材料到本市生产经营所在区县社会保

险经办机构为外地农民工参加工伤保险手续，交纳工伤保险费。

3、外地农民工参加工伤保险，由用人单位交纳工伤保险费，个

人不交费。

4、已参加本市工伤保险的用人单位，其外地农民工在本市工作

期间受到事故伤害或者患职业病的，用人单位、外地农民工或者其直

系亲属可以作为申请人，按照本市工伤保险规定申请工伤认定、劳动

能力鉴定、核定工伤保险待遇。

5、用人单位招用外地农民工，应当及时向参保地的区县社会保

险经办机构办理交费人员增加手续，办理参保人员增加手续后发生的

工伤费用，符合工伤保险基金支付项目的，由工伤保险基金支付。

6、职工发生工伤后，单位应按规定向主管部门上报，启动申请

工伤认定程序。

7、职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工

伤医疗的，在停工留薪期内，员工资福利待遇不变，由所在单位按月

支付。

8、凡是进入本项目部施工的外施单位及外分包单位，必须遵照

职业健康中的有关规定，出示职工意外伤害保险证明，方可进行本单

位施工。

9、特种作业班组及人员（油工、电、气焊工、防水工），原单

位还应为职工，每年进行一次职业健康体检，身体合格者方可进行本

工种作业。

10、要按照国家或行业主管部门的要求，发给工人符合国家有

关行业标准的个人劳动防护用品，并定期更换，保证职工身心健康。

附录一

安全管理协议书

总包方(甲方)： 分包方(乙方)：

为了保障施工现场安全生产，保证职工在生产过程中的安全和健

康，凡在我公司项目部分包施工的单位，必须按照国家、北京市的法

律、法规和行业的有关标准、规程、规范执行。经双方协商一致，签

订本协议，并严肃履行。

第一条 工程项目

一、工程名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

二、建设单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

三、工程地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

四、分包工程范围：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第二条 乙方单位用工不得使用童工和无各种手续人员；进入施工现

场人员要进行入场教育；乙方人员要正确使用符合国家标准的合格产

品，特种作业人员上岗时必须持有有效的特殊工种操作证。

第三条 乙方所分包的工程，必须编制专项施工方案和安全技术措

施，经上级有关部门审批合格后方可组织实施，各种施工方案必须报

甲方安全管理部门备案；乙方对承担的工程要有针对性的安全交底。

第四条 乙方应根据所分包的项目建立相应的安全管理机构，现场由

______负责安全工作，乙方应根据有关规定，每50人设臵一名安全

员。现场人数为______人，安全员为______名，并报甲方安全管理部

门备案。

第五条 在施工过程中，乙方因违反消防条例和法规造成的火灾事

故，由乙方负责。

第六条 施工现场的各种脚手架、四口、临边等防护设施严禁私自拆

改，如需变动时，经甲方批准后，方可实施。

第七条 甲方为乙方提供合格的电源，乙方按甲方指定的配电箱、闸

具接电源，乙方对甲方提供的电源和配电箱验收合格后，签定临时用

电管理协议书。

第八条 乙方的各种机械设备，必须符合国家的标准要求，不得带病

运行；各种限位保险必须配备齐全并灵敏有效，电焊机必须配备焊机

二次保护器。

第九条 乙方人员要严格遵守现场各项管理制度，出入施工现场要佩

戴工作标志。施工的人员应按照文明施工标准，做到活完料净脚下清，

多余材料码放整齐；不得在工程内大小便。

第十条 乙方施工人员应服从甲方安全部门的管理、监督、检查；对

违章者进行批评教育，对严重违章者进行经济处罚；处罚标准按《安

全生产处罚办法》执行。

乙方不服从甲方管理，违章指挥、违章操作造成事故的，由乙方

自行承担责任。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/zlu1.html