对农村公路养护的几点思考
更新时间:2024-01-31 13:23:02 阅读量: 教育文库 文档下载
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对农村公路养护的几点思考
摘要:农村公路是公路网构成的重要组成部分,是公路网的基础,是农村牧区最主要甚至是一些地区唯一的运输设施,是关系到农牧民群众的生产、生活,关系到农村牧区经济社会发展,关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。随着大量的农村公路建成,如何巩固其建设成果,确保农村公路的使用功能与服务品质.是当前面临的一个亟待解决的问题.因此,努力探寻农村公路养护和管理的长效机制.已成为公路管理部门思考和研究的重大课题.
关键词:农村公路养护 管理
目前农村公路最突出的问题是建成后的养护管理问题。农村公路本来等级就低,抵御自然灾害的能力弱,如果缺乏及时有效的养护,路况必然会下降,用不了几年,好路就会变成坏路,政府的投资和老百姓的辛劳就会付诸东流。从建管养并重的角度,农村公路养护问题必须得到足够的重视。长期无人管养或不科学管养,都会造成农村公路的路况质量下降,服务功能降低,使农村公路不能正常发挥作用,也势必造成建设资金的浪费。因此,在市场经济条件下,探寻农村公路养护和管理的新路子,是我们思考和面临的重大课题,下面就如何加强农村公路养护管理工作谈几点看法。
一、提高认识,夯实农村公路养护和管理工作基础
农村公路有着线路多,里程长,分布广,密度大的特点,传统的县乡公路养护管理办法和制度已不适应于新的发展形势和需求,养护资金主要依靠国家补贴和地方自筹机制有一定的局限性,如果养护管理工作跟不上,必将导致农村公路失管失养。因此要从根本上解决农村公路的管养机制问题,提高认识,制定公路养护办法和管养费用筹措以及管养人员队伍建设等方面的规定,出台一系列办法和实施细则,并在养护机制、资金、人员等方面予以认真落实,使养护和管理工作真正落到实处,逐步实现常态化、规范化。
二、创新机制,加强农村公路管理和养护工作
解决农村公路的养护管理问题,必须改革现行的农村公路管理体制,把农村公路管理纳入各级政府的职责,纳入各级交通主管部门的行业管理,合理划分农村公路的管理层次和管理权限,建立适宜的农村公路管理机构。逐步建立和完善符合农村公路特点的养护新机制,提高养护管理水平。
一是农村公路养护走向市场化道路。我国现行的公路管理体制是按照计划经济的要求,以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的,多年来,这种体制较好地发挥了中央和地方投资公路建设的积极性,在公路规划、建设、养护、管理等方面发挥了十分重要的作用。但是随着我国政治、经济体制改革的逐步深入,这种计划经济体制下形成的公路管理体制,愈来愈不适应社会主义市场经济的需求,已经对新形势下公路事业的健康发展产生了不利影响。因此,必须加快培育和发展公路养护工程市场,建立适应市场规律的运行机制,撤消现有的公路养护
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