衢州市残疾人联合会2003年度工作总结

衢州市残疾人联合会

2003年工作总结和2004年工作思路

2003年是执行残疾人事业“十五”计划的第三年，市残联在市委、市政府的领导和省残联的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府工业立市和借力发展两大战略，以服务基层和服务残疾人为核心，以残疾人扶贫和致富奔小康为抓手，依靠政府，动员社会，转变作风，开拓进取，扎实工作，促进和推动了我市残疾人各项事业的发展。

一、强化内部建设，促进自身发展

1、加强学习，提高整体素质。坚持把学习作为全年工作的第一位政治任务、第一位工作需要、第一位责任，突出抓好党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想的学习。制定下发了《关于开展党的十六大精神主题教育的通知》和《关于开展创建学习型机关活动的意见》，组织培训班、购买培训教材，邀请市委党校副校长李洁芳、市直机关工委副书记江国富等同志授课。制定了考勤奖励措施，将软指标变成硬任务，充分调动了干部职工学习的积极性。党组成员自觉带头，理事长徐培华同志勤于动笔，发专刊五期，其它成员多次在重要报刊杂志刊登文章，市残联机关17人参加自考、函授等各种培训。良好的学习氛围，为完成市委、政府和上级残联赋予的各项任务的奠定了思想基础，促进

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了残疾人各项工作的顺利开展。

2、完善管理，规范内部建设。积极创造条件，加入市精神文明建设委员会。组织机关干部开展“四五”普法教育，“创平安县（市、区）、创满意司法环境”活动，邀请市司法局王大文律师、市委党校郑黎平讲师进行残疾人维权知识宣传和邓小平法制思想讲座。“四五”普法考试取得了优秀成绩，理事长徐培华法制论文获全市处级干部法制征文三等奖。切实转变机关作风，做到重点工作有人抓，日常工作有人管，将考核与奖励挂钩。重视调查研究工作，在全市残联系统开展调研论文评选活动。加强残联硬件设施建设，认真做好残疾人康复托养培训服务中心各项筹备工作，购买工作用车1辆。重视信息化建设，建设机关局域网。重视非典型肺炎防治工作，专门下发《关于进一步做好非典型肺炎防治工作的通知》，并认真抓好落实。认真落实机关单位社会治安综合治理领导责任制，进一步修订完善了“财务制度”、“保密制度”、“电脑网络安全管理制度”、“车辆使用管理制度”和“廉洁承诺责任制”，切实加强对车辆、财务、聋儿语训部等重点部位的管理，使安全防范工作落到实处。

3、完成换届，加强残联组织建设。根据中残联和省残联要求，按照《中国残疾人联合会章程》规定，部署残联换届工作。召开衢州市残疾人联合会第四次代表大会。选举产生了市残联第四届主席团主席，聘请了名誉主席。推举产生了市残联第四届执行理事会。开化、龙游、常山分别在年内完成了残联换届工作。

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加强班子建设，规范党组议事规则，坚持民主集中制，核心作用发挥好。建立市残联纪检组，开展经常性的反腐倡廉教育，完善内部监督制约机制，坚持重大工作、人事任免、重大费用开支经党组理事会研究决定，较好地发挥了纪检监督作用。

4、重视信访，做好残疾人维权工作。各级残联重视残疾人信访工作，坚持一把手要亲自抓，并列入班子工作目标考核。举办了全市残联信访干部培训班，省残联信访室主任徐荣生、市信访局局长毛武金、市司法局法律援助中心王大文律师应邀到会授课。重视残疾人维权工作，为柯城区残疾人朱燕萍解决了生活费用共计7000元。全年市本级收到残疾人来信31封，接待残疾人来访67人次，信访结案率达95%以上。特别是龙游县残联重视残疾人机动车管理工作，开展了为期3个月的残疾人专用机动车整顿，将原有的280辆压缩到65辆，并建立了残疾人专用机动车管理协会，为维护一方社会稳定作出了贡献。

二、紧贴中心工作，促进残联建设

1、结合就业工作实际，着力推进劳务输出。积极响应市委、市政府关于实施“放鸟出笼”工程，推进劳务输出、发展劳务产业的号召。出台《衢州市残疾人联合会关于进一步加强劳务输出工作的实施意见》，并把任务分解落实到各县（市、区）残联。于年初专题召开各县（市、区）理事长会议，对发展劳务输出工作进行动员部署，结合持证残疾人基本情况调查，年内先后两次组织有劳力能力的外出务工残疾人情况调查。并充分利用市广播

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电台开播的“残疾人之友”栏目和各乡镇广播进行宣传。今年三季度，又在开化召开残疾人劳务输出培训现场会，进行再发动再动员。结合“万名农民素质工程”，先后与市人事劳动社会保障局等部门举办外输残疾人劳务培训班4期，并当场颁发创业绿卡。市县两级分别成立了以理事长负总责的领导小组，把推进残疾人劳务输出作为重点工作列入县级残联班子年度工作考核目标，并从残疾人就业保障金中拔出专项资金用于外出务工人员培训和奖励。加强与杭州、宁波、绍兴、温州等残联组织的联系，及时了解掌握当地福利企业残疾人劳务需求信息。各级残联组织开展了外输残疾人劳务回访，加大外输残疾人工作力度。据统计，今年共输出残疾人员工1115名。尤其是开化残疾人劳务输出工作成效明显，全年达到482人。

2、加大扶贫工作力度，开展创业富民活动。成立了以一把手负总责的“创业富民”活动领导小组，强化对“创业富民”活动的组织领导。制定《2003年残疾人扶贫工作的实施意见》，将近几年贷款给开化县盲人养鸽大户邹美泉等全市5名残疾人发展种养业的10.5万元有偿扶助资金转为无偿扶助资金；对《中华人民共和国残疾人证》发放工作进行规范，重申残疾人首次办证或换发新证一律免费，对残疾症状明显，容易判断残疾类别、等级的残疾人直接发证，无需到医院体检，对重症或瘫痪在床的残疾人要开展上门办证服务。龙游、衢江残联开展了为期近3个月的双休日下乡为残疾人上门办证工作，为残疾人节约了大量经费

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开支，仅龙游一个县办证1455份就为残疾人节约交通、体检等各种费用7万余元。组织机关干部开展了“走千家企业，访万名创业者”活动，分别走访了衢州市方正实业有限公司等6家企业和1家个体工商户，帮助衢州恒光集团公司、衢州鑫联拉链厂两家福利企业解决了30万元的周转金。加大对龙游西山排和柯城区茶铺两个贫困村的扶持力度，继去年兑现4万多元扶持两村残疾人发展种养殖业后，今年又追加3万多元的物资和资金扶持；为开化县华埠金星村解决扶持款⒈5万元，为机关部门联系乡镇━━杜泽镇扶持资金3万元；市残联分别与衢江区坑口小学学生白文昌、石梁中学学生江志花、石梁中心小学学生杨帆结对，为其支付650元、1200元、650元的学费补助，与衢江区坑口乡龙门村的郑洪良、柯城区汪村乡皂角村的郑樟树倪结对帮扶，为郑洪良建房提供5000元、为郑樟树倪房屋修缮提供2000元的资金扶持。目前，全市残联已完成助学结对110对，并向13户残疾人无房或危房户提供帮扶。

3、围绕经济发展中心，抓好招商引资工作。坚持把招商引资作为贯彻落实市委、市政府的中心工作任务列入全年工作的头等大事来抓，并列入对县级残联班子工作目标考核和部室考核。坚持与市属有关部门的合作，加强与经济发达地区残联组织的联系，及时了解引资信息，宣传招商引资政策。通过积极采取走出去、请进来的措施，与市委统战部、市档案局三家单位联合，引进香港南亚国际集团有限公司在市东港开发区征地300亩组建浙

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