招投标管理制度 - 图文

招标管理制度 文件编号：SSJ-HT-ZD-001 版本状态：A/0 成都三三九资产管理有限公司 招标管理制度 编制 日期 审核 日期 日期 批准 日期 日期 修订记录 日期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人

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招标管理制度 文件编号：SSJ-HT-ZD-001 版本状态：A/0 1.0目的 促进招投标程序规范化，保护公司合法权益，促进公司利益的最大化及招投标活动当事人的合法权益，特建立此制度。 2.0适用范围 适用于成都三三九资产管理有限公司各类经营性招标工作的实施。 3.0职责 3.1招标小组：全程参与和管理招标采购工作； 3.2合同部：负责招标过程的组织协调； 3.3业务需求部门：负责拟定部门相关业务需求的招标文件；全程参与招标过程；负责清单和合同范本编制、合同履约管理。 3.4财务部：负责从经济角度对招标文件的财务要求或财务数据进行审核，参与招标过程；负责投标保证金、履约保证金的收取及合同款的支付。 4.0参考文件 无 5.0关键词和定义 无 6.0工作内容 6.1招投标工作流程

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招标管理制度 文件编号：SSJ-HT-ZD-001 版本状态：A/0 招标管理流程 流程· 工作职责/内容已纳入到公司年度计划内的招标属于计划内招标，未在年度计划中制定预算而后期又必须实施的招标属于计划外招标。严禁任何部门和个人通过拆解分包方式规避公司招标（采购）相关规定，一旦发现，视情节给予相应处罚。计划内招标由业务需求部门根据工作需要，填写《招标申请表》，明确招标原因、招标内容、费用预算、实施时间等内容，待公司领导审批后同意后执行。计划外招标由业务需求部门根据工作需要，填写《招标申请表》，明确招标原因、招标内容、费用预算、实施时间等内容，经所在部门和分管领导审核后，交合同部、财务部审核、会签，报公司领导审批后执行。每个招标（采购）项目在招标前应成立招标小组，由合同部负责组织成立，招标小组人数必须为奇数且不少于5人（含），具体包括业务需求部门负责人、业务需求部门分管领导、合同部、财务部人员以及相关专业主管等，采购专员列席招标小组会议。与投标单位有利害关系的人员不得作为招标小组成员，同时招标小组需做好保密工作，任何人均不得泄露标底、投标文件、评标、定标等内容，以保证招标的公正性与效果。合同部负责组织相关部门、人员拟定招标文件，招标文件应根据招标项目的具体情况编制，须包括（但不限于）以下内容：招标邀请函；对投标人资格审查的标准（入围条件）；招标项目技术要求；投标报价要求及业务量清单；评比标准、方法及关键评标点；投标保证金（视情况而定）；投标书格式；投标文件的编制要求；拟签订合同的主要条款以及所有实质性的要求和条件；截标时间；其他事项的说明。对于主要的招标项目应组织招标策划会，对招标策略和实施要点等内容进行讨论，分析招标项目的情况、特点，潜在供应商的情况等从而确定招标（采购方式、招标范围、标段划分、商务条件设计以及评标标准如何确立等核心内容。招标策划会需招标小组成员全体参与，招标策划会会议纪要应作为招标档案内容之一随招标文件一同保存。对于公开招标的项目可以在当地主要报纸、网站等发布招标信息，并按政府有关部门规定办理手续。对于实施邀请招标项目，合同部从公司“合格供方库”中选择所需数量的投标单位进行邀请招标。如公司“合格供方库”没有合适的投标单位或数量不够，应由合同部组织进行供方评选，并报相关领导审核，审核合格后可选为投标方。招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家至5家的投标单位参与竞标。质量记录拟定招标项目· · 审核招标项目《招标申请表》· 制定方案· 成立招标小组· · 招标信息发布· 投标单位· · · · 供方评选投标单位评选· 合同部负责向入围投标单位发放《招标邀请函》，组织招标说明会，并组织《招标文件》的发放，招标小组成员参加。合同部负责组织现场勘查和招标答疑会，招标小组成员参加。招标文件应规定：投标单位应在规定日期之前将投标文件送交公司，投标截止日期之后，原则上不再接受任何投标文件。标书必须加盖公章，开标前任何人不得擅自打开标书。《招标邀请函》发标· · · 开标SSJ-HT-ZD-001 三级文件 第3页 / 共 3页 招标管理制度 文件编号：SSJ-HT-ZD-001 版本状态：A/0 6.2招标小组构成及职责分工 招标工作节点/事项 招标申请 招标计划 招标文件 招标小组 工作责任主体 业务需求部门 合同部 合同部+业务需求部门 申请部门分管领导 申请部门经理 申请部门专业主管 财务管理部人员 合同部 备注 人数须为奇数且不少于5人 《合同签收表》· · · · · · 招标管理流程流程· 工作职责/内容招标小组组长或其授权委托的招标小组成员主持公开开标工作，现场拆封。该过程和内容须做好记录，由采购专员填写《开标会议纪要》，全体招标小组人员签字确认；开标及整个评标过程，招标小组成员必须全部出席，招标小组成员如确因特殊情况（如出差等）无法参加，须授权胜任人员参加评审，禁止未经授权的人员参加评标并签字；开标后，招标小组组长组织招标小组成员进行标书的分析，由招标小组组长主持招标项目的评标工作，填写《招标评审表》；对于需要议价的情况，由招标小组组长组织招标议价会议，安排填写《报价比议价表》，招标小组成员参加并签字确认。经招标小组评标后填写《综合评选表》，推荐或表决建议中标单位；由采购专员填写《评标会议纪要》。评标应以满足招标文件要求为依据，具体定标原则为: 1)满足招标文件的实质性要求，并经评审其投标价格是合理价格；2)同等条件下，原来与公司有过良好合作关系的投标方优先中标。合同部负责填写《评标汇报审批表》，按授权手册报相关领导审批。合同部负责在《评标汇报审批表》签认或审批完成后3天内，向中标单位发出《中标通知书》，并向未中标单位发出《投标感谢函》。业务需求部门向中标单位发放《合同样本》电子版，中标单位按合同约定装订并签字盖章。业务需求部门根据公司授权，填写《合同审批会签单》，按照《授权手册》要求报公司领导审批。合同签订完成后，合同部分别将合同移交业务需求部门、财务部和中标单位，并在《合同签收表》上签字确认。质量记录《招标评审表》《综合评选表》评标和定标· · · 《评标会议纪要》《评标汇报审批表》《中标通知书》合同签订· 《投标感谢函》《合同审批会签单》 SSJ-HT-ZD-001 三级文件 第4页 / 共 4页 招标管理制度 发标 开标 初步评审 技术标评审 商务标评审 评标审批 合同签署 合同部 招标小组 招标小组 招标小组技术组 招标小组商务组 合同部 合同部 文件编号：SSJ-HT-ZD-001 版本状态：A/0 6.3公司评标/定标管理规范 6.3.1基本要求 6.3.1.1评标原则 a) 诚实守信，以及公开、公平、公正； b) 科学合理； c) 反不正当竞争。 6.3.1.2在开标时，出现下列情形之一的，应当作为无效投标处理，不得进入评标： a) 投标文件未按照招标文件的要求予以密封； b) 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章； c) 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认； d) 投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金； e) 串标、围标。 6.2.1.3包括但不限于下列情况必须重新招标（采购）： a) 投标人相互串通投标； b) 投标人以向招标（采购）工作人员行贿等手段谋取中标； c) 投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标； d) 开标后，发现超过半数投标皆不合格，例如各投标人报价皆不在合理报价范围之内； e) 每个标段通过了初评、技术评审和商务评审的有效投标单位少于三家。 6.2.2评标 评标包括初步评审（投标文件符合性及完整性评审）、技术标评审与商务标评审。 6.3.2.1初步评审。对投标文件的实质性内容作出符合性及完整性评审，包括但不限于 SSJ-HT-ZD-001 三级文件 第5页 / 共 5页

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