佳木斯市孟家岗林场十一五经营方案

佳木斯市孟家岗林场十一五经营方案

资料来源:森林经营局 发布日期: 2008-05-16 14:24:46 浏览量:

第一章 基本情况 第一节 自然概况

佳木斯市孟家岗林场始建于1956年，位于桦南县城北部，距县城21公里，地理坐标为东经130°32?42?－130°52?36?，北纬46°20?16?－46°30?50?。林场施业区东西长21公里，南北宽19公里。东部与桦南林业局交界，西部与桦南县双龙林场接壤，南部与黑龙江省曙光农场相连，北部与桦南县青背、七峰林场毗邻。

孟家岗林场施业区属于完达山系西麓余脉，地势东北高而西南低，地貌为低山丘陵区，最高海拔575米，最低海拔170米，平均海拔250米左右，相对高程为395米。施业区为松花江水系的倭肯河一级支流源头汇水区。气候为中温带大陆性季风气候，春秋短暂，冬夏分明。年平均气温2.7℃，极端最高气温35.6℃，极端最低气温 -38.6℃，年≥10℃的积温为2547℃，全年日照时数为1955小时。年平均降水量为550毫米左右，冬季寒冷，夏季凉爽，大风天较多，无霜期120天左右。

我场山地土壤大部分为暗棕壤，以典型暗棕壤分布最广，其次为白浆化暗棕壤，另有少量的潜育暗棕壤、原始暗棕壤、草甸暗棕壤；除暗棕壤之外还有少量的白浆土、草甸土、沼泽土及泥炭土的分布。 我场地带性植被属长白植物区系，乔木主要有：红松、云杉、赤松、樟子松、落叶松、黄菠萝、水曲柳、胡桃楸、柞树、椴树、杨树、白桦、黑桦、榆树和色木等20多种；灌木主要有：溲疏、榛子、胡枝子等 100多种；草本主要有：苔草、铃兰、玉竹等100多种；有许多市场价值很高的中草药及可食性植物，例如中草药类的桔梗、党参、黄芪、刺五加、五味子等200多种；山野菜类的猴腿蕨、薇菜等20多种；果类的山葡萄、山丁子等10多种；菌类主要有榛蘑、元蘑、油蘑、猴头蘑、木耳等10多种。我场优越的地理位置和气候条件给野生动物创造了良好的繁衍生息的环境，主要的野生动物有：狍子、野猪、熊、鹿、野兔、松鼠、雉鸡等20多种，另外我场地下矿产资源也非常丰富，分布有金、铁、镁、白云岩等矿藏（见表1）。

第二节 社会、经济状况

孟家岗林场隶属于佳木斯市林业局，行政区域属桦南县境内，施业区内分布有一个镇，经济比较发达，

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所属的24个行政村，69个自然屯交错镶嵌于施业区内，社会人口近4万人。本地区相邻的三个国有林场的 森林资源均比较雄厚，境内的桦南建龙矿业有限责任公司铁矿石的开采，以及地下黄金的开采，扩大了社会人口的经济发展空间，创造了广阔的就业机会。施业区内有牡佳铁路线纵贯南北，县、乡、村公路成网，林区公路密集，现有林区公路45公里，林道50公里，公路密度达6.1米/公顷，交通比较便捷。 孟家岗林场是黑龙江省 “十佳国有林场”。经过近50年的改革和发展，在本地区已呈现农林共建、互利双赢的好形势，我场的区域经济支撑作用也越来越明显，拉动了地方经济的发展，随着林区多元经济的深度开发，我场在本地区经济和社会可持续发展中发挥着重要作用。2005年，我场实现年末总收入1059万元，其中产品销售收入为901万元，实现总利润318万元，职工人均年收入已突破14000元，为黑龙江省具有重要影响力的经济强场。 第三节 经营面积

我场总经营面积15533公顷，其中：林业用地面积15370公顷，非林业用地面积163公顷。在林业用地中有林地面积12670公顷；疏林地面积23公顷；灌木林地面积22公顷；未成林造林地面积370公顷；苗圃地面积16公顷；无林地面积2269公顷，其中包括宜林两荒地64公顷和其它用地2205公顷。在非林业用地中其它用地面积163公顷（见表2）。 第四节 森林分类区划情况

实行森林分类经营是科学经营森林的重要措施，按照省林业厅关于《黑龙江省森林分类区划界定工作方案》和省林业厅、财政厅关于贯彻落实《国家林业局、财政部重点公益林区划界定办法》（黑林联发 [2004]109号）文件要求，并结合我场的实际情况，我场于2004年对所有林业用地进行了森林分类区划界定，总计区划界定林业用地总面积15370公顷，区划界定了一般生态林6810公顷，商品林8560公顷（见 表3）。

一、重点公益林

按照《国家林业局、财政部重点公益林区划界定办法》文件要求，我场生态区位不符合国家重点公益林区划界定标准，因此我场无重点公益林。 二、一般生态林 （一）区划界定标准

我场把除商品林以外属于我省重要河流倭肯河一级支流源头汇水区的所有林业用地，划为一般生态林。 （二）事权划分

按事权划分的原则，重点公益林属于国家公益林，由中央财政进行森林生态效益补偿，一般公益林属于地方公益林，由地方财政进行森林生态效益补偿，实行事业化管理，科学经营，追求最大的生态效益和社会 效益。

（三）区划界定结果

一般生态林区划界定面积6810公顷，占林业用地面积的44.3％，总计53个林班、330个小班，包括以下两个一级林种，即防护林和特种用途林：

1、防护林：总面积为5680公顷，二级林种全部为水源涵养林。

2、特种用途林：总面积为1130公顷，其中包括两个二级林种，即：29公顷的实验林和1101公顷的母树林。

（四）经营措施：

主要采取封护措施，采取职工联合管护形式进行巡护，建立管护经营责任制，并将任务落实到山头地块，将责任落实到人头，在交通要道口立碑警示，搞好护林防火。对已达抚育年龄、郁闭度在0.8以上的林分 及时进行抚育，以改善林内卫生条件，提高林分质量，促进林木健康生长，禁止商业性采伐（见表5）。

三、商品林

（一）区划界定标准

按照商品林区划界定标准，将我场属于以下类型的林分和林地划为商品林：

1、林分相对集中连片，立地条件好，在I、II地位级以内的，有利于规模经营和集约经营的人工用材林。

2、分布于地势平缓（坡度10度以下）土壤肥沃地段的树种比较单一的天然阔叶用材林。 3、在坡度平缓，土壤肥沃，立地条件较好的采伐迹地和宜林地上营造的商品林。 4、以培育良种壮苗供应市场及本地区更新造林用苗的苗圃。 （二）事权划分

以市场经济为原则，实行企业化管理，集约化经营，努力提高林地生产力，追求最大的经济效益。 （三）区划界定结果

商品林区划界定总面积8560公顷，占林业用地面积的55.7％，总计79个林班、1000个小班。其中： 1、用材林面积8544公顷。包括速生丰产林2910公顷、一般用材林5634公顷。 2、苗圃地面积16公顷。 （四）经营措施

1、营造型：对立地条件较好的采伐迹地进行提前合理细致整地，营造商品林。 2、培育型：

（1）主要是对近年营造的落叶松人工林，保存率较高，生长较好，通过幼林抚育，培育速生丰产林。 （2）在立地条件较好、生长势强，培育价值较高的人工樟子松等林分中，采取抚育间伐等技术措施，培育大径材。

（3）在早年营造的保存率较高、生长较好的红松等幼龄林中，采取适度抚育，并适时进行人工修枝，实施定向培育，培育红松果材兼用林。 3、利用型：

在已达培育目的人工落叶松、樟子松、天然软阔叶林等商品林中，有计划地进行经营采伐、小面积皆伐和渐伐利用（见表6）。 四、高保护价值森林 （一）区划标准

森林是陆地生态系统最重要的组成部分，而高保护价值森林是在生态系统中发挥着生物多样性、生态系统服务和社会与文化功能，并具有特殊或重要意义的森林，我场将湿地及湿地周边的珍贵树种富集区域的林 分划分为严格保护的高保护价值森林。 （二）区划结果

我场把位于保丰经营区的葫芦芯子湿地两侧，生物多样性价值显著富集的森林区划为高保护价值森林，区划总面积为323公顷，全部分布在一般生态林内，占一般生态林的4.7%，其中湿地面积21公顷，林分面积为302公顷，主要森林资源类型为珍贵阔叶混交林，主要珍贵树种为柞树、椴树、水曲柳、色木。其

中5林班2、4、5、8、10小班，6林班1、7小班，15林班3、5、9小班是以柞树和椴树混交林为主，16林班7、8、12小班是以水曲柳、色木混交林为主。 （三）经营保护措施

1、对我场高保护价值森林实行专人管护，严格控制一切人畜活动的进入，管护员要记好每日管护记录，严密监视高保护价值森林内发生的各种异常现象，及时向有关部门汇报，并形成处理意见，同时在交通要 道口树立高保护价值森林警示标牌，设置围栏，加强防火。

2、对高保护价值森林以卫生清理为目的，进行枯立木及病腐木清理，对清理后木屑和枯枝只能采取散铺或林下堆积措施，禁止全面清除林外，对林下自然更新幼苗进行抚育，并采取人为干预措施，促进自然落 种更新，提高森林的自我调控能力，不断丰富物种多样性，增强森林自身抗御病虫害的能力，促进高保护价值森林内珍贵树种的健康生长。同时要避免周边森林经营活动对高保护价值森林的保护特性造成负面影响。

3、对高保护价值森林区域内的湿地及周边生态环境进行恢复性保护，疏通水道，保持水位，严格保护湿地内的芦苇等水生植物，安放鸟巢，清理野生动物经常穿行的通道和汲水点的障碍，为野生动植物提供一 个良好的生存环境，不断丰富物种的多样性。

4、对高保护价值森林定期进行动态监测和分析，并根据监测结果不断调整有利于高保护价值森林的适应性保护特征方面的经营措施，提高我场的高保护价值森林的生态环境质量和生物多样性价值。 第五节 森林资源状况 一、林分资源情况

我场有林地面积12670公顷，森林总蓄积量为1413317立方米。其中天然林面积3761公顷，蓄积为336868立方米；人工林面积为8909公顷，蓄积1076449立方米。年生长量为59844立方米，年总生长率为4.2％（见表7）。 二、林种分布状况

我场林种分为防护林、特用林、用材林三个林种，其中防护林面积5552公顷，蓄积535916立方米；特用林面积1130公顷，蓄积87159立方米；用材林面积5988公顷，蓄积790242立方米（见表7）。 三、林分类型状况

我场有林地面积为12670公顷，森林总蓄积量为1413317立方米，总计包括十二种林分类型，其中： 1、白桦林面积75公顷，蓄积4836立方米，多数为中龄林，应采取抚育及封护措施； 2、椴树林面积46公顷，蓄积3218立方米，全部为中龄林，应采取抚育措施； 3、红松林面积1138公顷，蓄积83645立方米，多数为幼、中龄林，应采取抚育措施；

4、落叶松林面积5102公顷，蓄积720079立方米，多数为近、成熟林，应采取经营伐和主伐措施； 5、软阔叶混交林面积3466公顷，蓄积308992立方米，多数为中、近熟林，应采取抚育措施； 6、杨树林面积7公顷，蓄积236立方米，多数为幼熟林，应采取抚育及封护措施； 7、硬阔叶混交林面积55公顷，蓄积2540立方米，多数为幼龄林，应采取封护措施； 8、云杉林面积386公顷，蓄积28739立方米，全部为幼龄林，应采取抚育措施；

9、樟子松林面积1772公顷，蓄积204181立方米，多数为中、近成熟林，应采取抚育和主伐措施； 10、针叶混交林面积310公顷，蓄积21622立方米，多数为幼、中龄林，应采取抚育措施； 11、针阔叶混交林面积63公顷，蓄积4463立方米，多数为近熟林，应采取抚育措施；

12、柞树林面积250公顷，蓄积30766立方米，多数为中、近熟林，应采取抚育及封护措施（见表8）。 四、龄组结构状况：

在有林地中，幼龄林面积2495公顷，蓄积127962立方米；中龄林面积2392公顷，蓄积218696立方米；近熟林面积5616公顷，蓄666663立方米；成熟林面积2076公顷，蓄积390350立方米；过熟林面积 91公顷，蓄积9646立方米（见表8）。 五、林副资源状况

本场有丰富的山产品资源和良好的生态环境，交通发达，市场广阔，具有得天独厚的发展优势。主要的林副资源有以下4类： 1、山野菜：

蕨菜、薇菜、广东菜、刺嫩芽、黄花菜年贮藏量可达15000千克。 2、中药材：

刺五加、五味子贮藏量可达20500千克。 3、食用菌：

木耳、蘑菇年贮藏量可达5050千克。 4、果品

山葡萄、山里红、榛子、核桃、松籽年贮藏量可达49350千克（见表9）。

六、生物多样性状况 ｜我场植被构成是以柞树、白桦、黑桦等先锋树种为主的的天然次生林和以针叶树种为主的人工纯林，植物群落和生物物种较单一，对保持生态系统的稳定不利。近年来，我场注意在天然 林、人工林冠下更新红松、云杉以及在采伐迹地更新水曲柳、落叶松等混交林。同时加大高保护价值森林的珍贵树种和野生动植物的保护力度，逐渐丰富我场的生物多样性，提高生态系统的稳定性。 七、湿地资源状况

我场山地为完达山系西麓余脉，仅在部分山脉与平原交汇处存在小面积间歇性积水型沼泽类湿地，在施业区内呈零星分布，湿地总面积仅有74公顷，湿地水域面积保持不稳定，部分湿地在枯水季节经常极度缺 水，只有在较大沟系周围湿地的水草比较丰茂，近年来已常见野鸭类水禽出没，随着湿地保护力度的进一步加大，我场的湿地将逐渐恢复和扩大。 第六节 森林资源变化及分析 一、森林资源变化分析

参照1990年至2000年的森林资源数据，得出如下的资源对照分析：

1、1990年的经营性消耗为10430立方米，2000年的经营性消耗为13751立方米，为增长性消耗。而蓄积增长却从1990年的净增量20130立方米，森林总蓄积量940310立方米增加至2000年的净增量43438立方米，森林总蓄积量1381180立方米。

2、有林地面积从1990年的13017公顷增加至2000年的13137公顷，呈良性增长。

以上资源数据显示，经过我场10年的科学经营管理，森林资源得到了极大的积累，森林资源呈现“双增长”的良好态势，实现了我场森林资源的持续稳步增长（见表10）。 二、林地使用状况分析

我场经营总面积为15533公顷，林业用地15370公顷，林地利用率99.0％，利用状况良好。在林业用地中，有林地面积12670公顷，面积比重82.4％；疏林地面积23公顷，面积比重0.15％；灌木林地面积22公顷，面积比重0.15％；未成林造林地面积370公顷，面积比重2.4％；苗圃用地面积16公顷，面积

比重0.1％；无林地面积2269公顷，面积比重14.8％。森林所占比重较大，基本无闲置林地，林地功能齐全，资源分布比较理想。

在有林地中，天然林面积3761公顷，人工林面积8909公顷，各占有林地面积的29.7％和70.3％，人工林比重大，能够较好的发挥森林速生、丰产、优质的功效，同时我场现有所有森林的管护经营状况均比较好，能很好的发挥森林的综合效益。以上森林比例分布比较适合我场商品林的市场经济运作功能和生态公益林的生态功能的充分发挥。 三、林种状况分析

我场有林地面积12670公顷，按林种分布，其中用材林面积5988公顷，占有林地的47.3％，与我场商品经营型林场的主业经营方向相适应；防护林面积5552公顷，占有林地的43.8％，可充分发挥森林涵养水源的功能，对本地区生态环境的建设具有极其重要的作用；特用林面积1130公顷，占有林地的8.9％，包括作为教学科研基地的29公顷实验林，以充分发挥我场作为全国科技示范林场的示范和推广作用以及我场利用中央专项资金建设的1101公顷的母树林。从以上林种状况分析看，我场森林均能各尽所能、各尽其用，森林功能齐全、分布合理。 四、龄组结构分析

我场森林的幼龄林面积2495公顷，蓄积127962立方米；中龄林面积2203公顷，蓄积196586立方米；近、成、过熟林面积7972公顷，蓄积1088769立方米。以上面积、蓄积比例为2：1.7：6.3和0.9：1.4：7.7。

从全场的龄组结构情况来看，我场森林多处于近、成、过熟龄期，整个森林资源呈现老龄化、过熟化的状况，与法正林理论中幼、中、近成过熟林的面积结构和蓄积结构的合理比例1：1：1和2：3：5相比较，龄组不尽合理。因此，要改善现有不合理的龄组结构，在今后的森林经营活动中，必须及时利用成过熟木，伐后及时更新，培育我场第二代人工林，接续发展我场森林后备资源，同时要加大幼、中龄林抚育力度，只有通过合理采伐与科学培育、不断调整优化森林资源结构，才能促进我场的森林资源向法正林方向健康发展。

五、树种结构分析

建场至今，我场在树种结构上始终保持稳定状态，天然林树种结构全部为阔叶树种，在多年的封护后，

我场森林已经由当初的次生演替过程逐步转向正向演替发展。人工林树种结构在追求森林效益最大化的经营思想的指导下，速生丰产林建设规模比较大，但树种结构比较单一，以针叶树种为主，只有极少部分阔叶树种分布，抵御自然灾害能力较差，地力易减退，二代林更新难度相应增大，应适当引进水曲柳等阔叶树种，形成针阔混交林，提高生物抗性，保持物种多样性。 六、林分质量分析

从我场森林资源来看，一是我场人工林大部分为六、七十年代大规模造林时期，集中营造的高密度林分，至今已大面积进入近、成熟龄阶段，虽然经过多年来的不断努力，但抚育欠帐的压力仍未全面缓解，林分的卫生条件仍需急待改善，林分质量仍有待进一步提高。二是早期营造的部分林分中，补植有少量的在本地区生长势较弱的兴安落叶松苗木，呈零散分布，其林木生长量低下，树木矮化，须结合抚育伐适当伐除。三是森林的单位蓄积量总体水平较高。全场有林地12670公顷，总蓄积量达1413317立方米，每公顷蓄积达到111.5立方米。 七、生物多样性分析

我场原生地带性植被构成是以红松为主的伴生阔叶树的红松阔叶林，由于日寇的侵略对森林进行掠夺式采伐和破坏，使森林遭到严重摧残，森林植物群落向逆行演替方向发展，原生顶级群落大部分演替为以柞树、白桦、黑桦等先锋树种为主的的天然次生林，原生植物群落发生了变化，生物物种的生态稳定性较差，物种也随之减少，林副资源比较单一。

建场以来，我场积极采取改造更新、栽针保阔、人天混交造林等一系列培育措施。如今，森林得以逐渐恢复，物种不断丰富，林副资源也逐渐丰富起来，在今后的工作中，我场应大力营造多树种的人工混交林，注重天然林保护和培育，发展和培育林下经济植物资源，特别是对高保护价值森林和濒临灭绝的物种加以保护，保持物种多样化，努力为野生动植物创造良好的生存环境。 八、湿地资源状况分析

我场大部分湿地属间歇性积水型沼泽类湿地，呈零星分布，湿地水域范围较小，这种湿地的稳定性较差，近年来我场清理了湿地周围的一切建筑，疏通了水道，对水源地实施保护性恢复措施，严厉打击一切破坏湿地植被和乱捕滥猎野生水禽的违法犯罪行为，扫清一切影响湿地恢复的不利因素，促使我场湿地得到较快恢复和稳定。

第七节 林场基本情况 一、人员结构

我场职工总户数452户，总人口1486人。职工总人数429人，其中管理人员39人。在职工总人数中，离退休人员121人，中专以上职工45人，工程技术人员9人。 二、基础设施

我场经过50年的发展建设，场部已拥有房屋面积6696平方米，施业区内有护林防火检查站四处，中心苗圃一处，木材加工厂两处，林区公路45公里，林道50公里，通讯线路1公里，车辆6台，设备9台。 三、经营状况

建场50年来，累计造林0.9万公顷，生产木材32万立方米，现具有年更新造林150公顷，年生产木材2万多立方米的能力，具有较高的营林生产能力。 四、财务状况

林场收入主要来源为木材销售和多种经营收入。我场现有固定资产现值739万元，本年度的年总收入为1059万元，总支出741万元，实现利润318万元（见表11）。 第八节 经营沿革

本施业区地带性森林种群的地理分布属于小兴安岭—老爷岭植物区系的小兴安岭—张广才岭亚区，为温带针阔叶混交林带，其原生地带性植被构成，是以红松为主伴生阔叶树的红松阔叶林，由于日寇的侵略对森林进行掠夺式采伐和破坏，使森林遭到严重摧残，造成大片荒山秃岭、疏林和沼泽地。建国后，在党和政府的领导下，加强了护林防火和封山育林工作，使残存的林分恢复为天然次生林。建场后，我场认真贯彻国家林业建设方针，在大力开展植树造林、森林培育、封山育林等经营活动的同时，积极进行了林业的各项建设。首先对荒山秃岭进行造林，对低产的天然次生林、疏林进行改造更新，至今共完成0.9万公顷更新造林，封山育林1.2万公顷次，抚育间伐已成人工林1.5万公顷次，总计生产木材32万立方米，产成、幼苗5亿株，支援了国家经济建设。

通过半个世纪几代育林人的努力建设，孟家岗林场已建成具有较大规模的商品林基地和较完备的生态体系，实现了以经营人工速生丰产林为主，积极培育后备资源，保护生态公益林，实行森林分类经营管理的目标。作为本省重要人工用材林基地，建场至今，我场已累计上缴利税3200万元，超过国家对我场总投

资的1.9倍。与此同时，我场也获得了“全国绿化先进集体”，“全国国营林场一百佳单位”，“黑龙江省十佳国有林场”等荣誉称号。如今，孟家岗林场正迎着新世纪的曙光，在新一轮改革的大潮中，阔步前进。

第九节 林场类型

我场属低山丘陵区，地理条件十分优越，交通便利，森林资源丰富，经营总面积15533公顷，林业用地面积15370公顷。有林地面积12670公顷，其中人工林面积8909公顷，占有林地的70.3％；用材林面积8544公顷，占有林地的67.4%，林分质量较好，生长率较高，同时按照黑龙江省森林分类区划界定标准，我场区划界定一般生态林面积6810公顷，占林业用地的44.3%；商品林面积8560公顷，占林业用地的55.7%，商品林蓄积占森林总蓄积量的55.9%，我场已具有发展商品林的得天独厚的优势地位，依靠经营商品林的丰富经验，我场已能够熟练驾驭市场经济发展规律，并能够准确把握现代林业的科学发展观念。因此，根据黑龙江省《森林分类经营实施方案》的界定标准，依据我场森林区划界定、森林分类经营、自然地理条件和森林经营管理的实际情况，确定我场为商品经营型林场。 第十节 前期森林经营方案执行情况

在本经理期前五年当中，我场总计生产木材105849立方米，消耗蓄积138536立方米；累计封山育林155公顷；更新造林1586公顷，完成计划的105.7％。

在前五年的森林经营过程中，我场始终坚持森林分类经营原则，坚持合理采伐，伐后及时更新。坚持以经营人工林为主，严格保护天然林的原则，加强了中、幼龄人工林的培育，加大了森林保护力度，实行封山禁牧措施，封育效果显着。我场作为全国科技示范林场，始终坚持科学经营森林，努力提高森林经营管理水平，实现了前期森林资源的长大于消，并且林分质量有了明显提高。 存在的主要问题：

一、我场的一般生态公益林在实行封山禁牧工作当中与周边农村习惯于牲畜山林放养的行为仍存在一定矛盾，不利于生态公益林区的野生动植物的自然休养生息。

二、成过熟林比重仍较大，枯损量大，不利于森林资源的及时利用。

三、仍有部分中幼龄林急需抚育，不利于森林的健康生长和被压木的及时利用。

四、有林地中的针叶纯林比重仍很大，林业有害生物灾害发生频繁，不利于防火和林业有害生物的防

治工作。

五、对高附加值经济林开发建设比较晚，现有的沙棘林还只是在基地引种试验阶段，不利于大范围的推广，红松果材兼用林还未全部改建完毕，还不能充分发挥较高的经济效益。

六、对林木资源以外的林副资源仍有待开发，现有产业未能形成规模化生产，林业产业化程度较低，科技含量不高，产品的市场竞争力不强，不利于本场经济的全面发展。 以上问题，需在本经理期未来五年当中认真加以解决。 第二章 经营方针、目标和布局 第一节 经营方针

为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》文件精神，遵循林业思想五大转变的要求，深入贯彻执行国家、省、市林业建设方针政策，结合我场的自然条件、经济条件以及我场森林资源的实际情况，并根据我场作为商品经营型林场的经营规划，确定我场的经营方针为：

以经济建设为中心，以市场为导向，以商品林建设为重点，加快速生丰产林基地建设，适度发展经济林和果材兼用林。推广应用先进科技，科学提高商品林的经济效益。全面调整优化产业结构，以基地带动产业发展，按市场化、产业化、规模化发展林区特色经济，实现林区经济、社会、生态建设的又好又快发展，努力构建生态良好、经济发展、管理科学、民主和谐、职工富裕的社会主义新林区。 第二节 经营目标

按照林场的经营方针，在未来五年内，我场将以森林的生态效益为根本，通过科学经营管理，实现商品林的速生、丰产、优质、高效，积极引导扶持职工发展林区特色经济，促进经济、资源和环境之间的和谐发展，建设全省一流的经济强场，我场要实现以下目标：

1、提高商品林林分质量，谋取经济效益最大化，保持商品用材林、经济林的均衡发展。加快商品用材林幼、中龄林的抚育和成过熟林木的采伐利用，在3年内把急需抚育的670公顷商品用材林全部抚育完毕；加快经济林基地的建设，充分发挥我场的4公顷沙棘林的基地示范作用，引导职工营造沙棘经济林20公顷；林场改培红松果材兼用林250公顷，最大限度地发挥其经济效益。

2、加大针阔混交林的更新造林比例，特别是珍贵阔叶树种的引进，进一步改善针叶纯林比重大的不利因素，减轻防火和林业有害生物的防治工作的压力，实现混交造林比例达到30%以上。

3、随着未成人工幼林的逐步成林和宜林地造林的完成，有林地面积将由现在的12670公顷，增加到13149公顷，将使我场森林覆盖率由现在的81.6％增加到84.7％。

4、森林蓄积量将由现在的1413317立方米增加到1560260立方米；森林的公顷蓄积量将由现在的111.5立方米增加到118.7立方米，增长6.5％。

5、严格执行森林生态效益补偿基金制度，建立健全各项规章制度，管护经营好我场一般生态公益林，实行封山禁牧，采取人工补植补播营造针阔混交林和人工促进天然更新等技术措施，不断扩大珍贵树种栽植面积，同时对一般生态公益林区内分布的高保护价值森林进行重点保护，采取人为干扰，使珍贵树种自然更新成活率达到95%以上，水禽增加1倍，不断优化高保护价值森林资源质量，丰富物种多样性，保持生态系统稳定性，实现经济生态良好型林场。

6、加强产业结构调整，多种经营净收入将由现在的158万元增加到354万元，实现产值翻一倍，职工人均年收入由现在的14000元增加到20000元。

7、加快林场新林区建设步伐，改善职工生产生活条件，加快基础设施建设，提高场区和住宅区环境质量。不断丰富职工文化生活，提高人口素质，实现职工安居乐业，文明守纪，经济富足，创建生态园林式小康型林场，实现省级文明单位标兵。

8、我场森林经营管理水平达到同行业全国先进水平。 第三节 林场发展建设方向

按照林业建设“三大效益兼顾，生态效益优先”的主导思想，在森林分类经营实施后，我场在今后的发展中，必须立足本场资源和地源优势，进行产业结构调整。

一、以森林分类经营为基础，在一般生态林建设上，积极开展森林生态效益补偿基金制度工作，科学管护经营，保护生物多样性，建设良好的生态环境，充分发挥森林的生态效益和社会效益；在商品林建设上，采取封、造、抚、管并举等经营措施，努力提高林地生产力，最大限度的发挥其经济效益，积极发展市场广阔的速生丰产林，并适度发展经济林，提高林产品的商品价值和市场占有率，建立稳定、持续、高效的森林资源体系。

二、强化森林资源培育,强化经营管理，由粗放经营向集约经营方向转变。

三、采用先进企业林产品加工业的精湛工艺和管理经验，积极引导职工发展高、精、深林产品加工业，

拓宽营销渠道，提高林产品市场占有率。

四、依托资源优势，在保护好森林资源的同时，有组织、有计划地引导职工开发和利用山产品、林副产品，大力发展种植业、养殖业、采集业和加工业，形成区域性开发、利用、加工、销售的产业链。 五、利用丰富的森林资源和地缘优势，招商引资，发展具有本地特色的生态旅游业，进而推动餐饮业、服务业等第三产业的发展。

到本经理期末，逐步形成以商品林开发建设为先导，以速生丰产林和经济林建设、多种经营为主要产业，实现我场生态环境良好，多业并举、和谐发展、共创效益的新格局。 第四节 森林经营区布局

为了便于科学经营和集约管理，合理组织生产经营活动，将林场施业区划分为4个经营区（见表12）。 一、保丰经营区。位于场部东北侧，面积6355公顷，蓄积549419立方米，包括33个林班371个小班，其中商品林1721公顷，一般生态林4634公顷。主要林分是天然次生林，本经理期内主要采取封护和抚育措施，以促进林木生长，恢复森林植被，提高林分质量，发挥森林的多种效能。

二、南山经营区。位于场部东南侧，面积2995公顷，蓄积305819立方米，包括19个林班，329个小班，其中商品林2338公顷，一般生态林657公顷。主要林分为人工落叶松、樟子松林，近、成、过熟龄林较多，本经理期主要采取经营伐、主伐措施。

三、太阳庙经营区。位于场部北侧，面积3566公顷，蓄积323754立方米，包括22个林班，310个小班，其中商品林2383公顷，一般生态林1183公顷，主要林分为人工落叶松林，中龄林较多，本经理期主要采取抚育和封护措施。

四、西山经营区。位于场部铁路线以西，面积2454公顷，蓄积234325立方米，包括19个林班321个小班，其中商品林2118公顷，一般生态林336公顷。主要林分为红松、樟子松林，幼、中龄林较多，本经理期主要采取抚育措施，同时加强森林防火工作。 第三章 森林培育

森林培育是森林经营的基础工作，是恢复和扩大森林资源的根本措施，只有坚持采育结合，积极培育后备资源，保护好现有的森林资源，才能保证我场的森林资源越采越多，越采越好。 第一节 管护经营

一、管护模式的确定

我场未进行重点生态林区划界定，所以本次只进行一般生态林和商品林管护模式的确定： 1、一般生态林管护模式的确定。

根据我场一般公益林多分布在偏远山区、山势陡峭、相对集中连片、人员活动较少的特点，确定我场一般生态林采取职工联合管护模式。 2、商品森管护模式的确定。

由于我场商品林多处于浅山区和林农交错地区，地势较平坦，交通便利，林相比较整齐，管护比较容易，因此对商品林采取专业队管护模式。 二、管护责任区的划分及人员落实

1、一般生态公益林责任区的划分及人员落实。

参照《黑龙江省森林生态效益补助工程管理办法》、《黑龙江省国家重点防护林、特种用途林管护经营实施细则》之规定，按照集中连片的原则，考虑林场自然地理条件、林相情况，道路网分布等因素。把全场6810公顷的一般生态林划分为3个管护经营区，35个责任区，落实35名管护责任人。 2、商品林责任区的划分及人员落实。

我场商品林区农林交错，但立地条件较好，林业和地方联防机制健全，管护容易。全场8560公顷商品林，划分4个管护经营区，我场同样采取竞聘上岗方式，最后落实了4个组21名管护责任人。 三、管护站分布

我场现有防火瞭望塔一座，塔高26米，位于距场部以南1.3公里的南山经营区的60林班5小班的至高点，全场施业区可尽收眼底，主要用于防火预警预报，防火期内实行24小时值班。

同时为创造良好的管护环境，保证管护人员上岗到位，我场结合防火检查站进行管护经营站建设。建设上，一是按照适宜、适用和统一的原则，二是本着利用现有的房屋相结合，三是管护房与村屯、道路、水源相结合，四是禁止森林内部建管护房。遵照上述原则我场在各经营区的主要交通要道口规划设立7处管护站，它们是长安、石场沟、四方台、太阳庙、保丰、南山和西山管护站（见表13）。 第二节 种苗生产规划

种苗是更新造林的物质基础，也是林场新型经济发展的重要组成部分，良种壮苗是造林成活成林的重

要条件，解决好种苗生产基地建设，是发展营林生产的关键。 一、种子生产规划

我场现有采种母树林总面积为1101公顷。其中，种子园24公顷；人工母树林1077公顷。 （一）种子园：面积24公顷，其中： 1、初级种子园14公顷： （1）、长白落叶松3.5公顷; （2）、樟子松8.5公顷； （3）、红松2公顷。 2、优树收集区2公顷： （1）、长白落叶松0.7公顷; （2）、日本落叶松1.3公顷;

3、子代测定林（日本落叶松）8公顷。 （二）、人工母树林：面积1077公顷，其中： 1、长白落叶松199.5公顷； 2、樟子松84.5公顷； 3、红松615公顷； 4、红皮云杉178公顷。

本经理期结束时，五年总计可采集种子270675公斤，其中，落叶松种子2130公斤，红松种子259140公斤，樟子松种子1395公斤，云杉种子8010公斤（见表14-1）。 二、育苗生产规划

我场现有苗圃一处，面积16公顷，是集常规育苗、经济树种育苗、大苗培育等一体化的育苗示范基地。我场分类经营全面实施后，在育苗数量和品种上，都将作出重大调整。 （一）、苗圃地管理：

1、从生态建设上，为调整树种结构，大力营造针阔混交林，应重点引进珍贵阔叶树种，如水曲柳等。 2、从商品林建设上，除生产高质量常规速生树种外，还应在发展果材兼林方面考虑，加大红松育苗力

度，另外还应扩大现有经济林树种引种繁育规模，如俄罗斯大果沙棘育苗。

3、为适应城市绿化的要求，有选择性的培育经济价值较高的绿化树种，如白桦等。

4、主要造林树种的基地供种率要达到80%以上，良种使用率达到50%以上，Ⅰ级壮苗出圃率达到90%以上，种苗质量检验率达到100%。 （二）、苗木生产：

针对我场生态建设的需要和经济发展的需要，按照更新造林规划及市场需求，我场制定了本经理期未来五年如下的育苗生产规划：

1、新播: 总计180亩，其中落叶松75亩，红松、云杉50亩，樟子松25亩，水曲柳20亩，白桦10亩。

2、换床：总计2200亩，其中落叶松1500亩，红松、云杉500亩，樟子松100亩，水曲柳50亩，白桦50亩。

3、产成苗量: 总计4650万株，其中落叶松3000万株，红松、云杉550万株，樟子松1000万株，水曲柳50万株，白桦50万株（见表15-1）。 第三节 更新造林规划

更新造林工作，是林场发展的基础工作，关系到林场今后的生存与发展。我场坚持“因地制宜、适地适树”的更新造林原则，明确经营目标，科学配置，积极营造混交林、速生丰产林，实现多树种、多林种、多层次的森林立体结构，充分发挥森林的多种效益，务必做到造一片、活一片、成林一片。在本经理期后五年内，根据本场各年度采伐面积，本着伐前整地伐后更新的要求，规划安排更新造林总计679公顷，平均每年更新造林135.8公顷。

一、人工造林，总计规划造林101公顷，其中一般生态林造林37公顷，商品林造林64公顷。 1、一般生态林造林

对我场一般生态林的37公顷疏林地，采取补植补播方式进行人工造林。造林机制为国营造林，设计树种为云杉，初植密度4400株/公顷，需苗量16.28万株。精心栽植，适时抚育，保证成活成林。于2010年完成造林任务，总计落实了4个林班、4个小班。 2、商品林造林

对我场商品林的64公顷宜林地，进行人工造林。造林机制为国营造林，设计树种为樟子松，初植密度4400株/公顷，需苗量27.9万株。精心栽植，适时抚育，保证成活成林。平均每年完成12.8公顷，总计落实了11个林班、13个小班（见表16-1、17-1、18-1、19-1）。

二、更新造林，总计规划更新578公顷，其中一般生态林补植183公顷，商品林更新395公顷。 1、一般生态林补植

我场一般生态林更新主要是在地势平缓，土壤肥沃的已抚育后天然林冠下，采取人工促进天然更新方式进行人工补植，更新总面积183公顷。造林机制为国营造林，设计树种为红松，初植密度为4400株/公顷，需苗量80.52万株。精心栽植，适时抚育，保证成活成林。平均每年完成36.6公顷，总计落实了5个林班、10个小班。 2、商品林更新

我场商品林主伐主要采取人工林皆伐和经营伐两种作业方式，遵循伐前整地，次年更新的原则，对主伐迹地全部采取人工更新，更新总面积395公顷。造林机制为国营造林，设计树种为落叶松、水曲柳的针阔混交造林。初植密度均为4400株/公顷，需苗量173.8万株。精心栽植，适时抚育，保证成活成林。平均每年完成79公顷，总计落实了14个林班、33个小班（见表20-1、21-1、22-1、23-1）。

我场更新造林的整地方式为人工穴状整地，整地规格为50×40×30cm，要求达到“三碎一净”的标准。落叶松、水曲柳采取人工窄缝栽植，红松、云杉采取明穴栽植。严格执行“更新造林十项技术措施”， 坚持“造林五不离水”的原则，保证造林成活成林。 第四节 中幼林抚育规划

中幼林抚育是调整林分结构、提高林分质量、促进林木生长、缩短培育周期、保障森林健康的重要措施。我场现有4887公顷幼、中龄林，本着加快森林资源培育的原则，根据林场的资源现状和抚育能力。五年内，规划幼、中龄林抚育总面积771公顷，总计落实了22个林班、63个小班。 1、一般生态林抚育

抚育总面积527公顷，总计落实了14个林班、33个小班。其中幼龄林透光抚育面积285公顷，落实了11个林班、17个小班，抚育强度不超过20％；中龄林生长抚育面积242公顷，落实了7个林班、16个小班，抚育强度不超过20％。对生态林抚育以不破坏原生植物群落为前提，抚育时严禁进行林下清理，其

主要目的是促进林分生长发育，提高林分质量，改善林内卫生条件，增强森林生态防护功能。主要伐除病腐木、长势不良的林木。 2、商品林抚育

主要目的是通过有效抚育提高林木质量，重点培养目的树种，生产少节无节、树干通直的良材，充分发挥商品林的经济效益。抚育总面积244公顷，总计落实了11个林班、30个小班，其中幼龄林透光抚育面积145公顷，落实了7个林班、15个小班，抚育强度不超过30％；中龄林生长抚育面积99公顷，落实了6个林班、15个小班，抚育强度不超过20％。主要伐除影响目的树种生长的非目的树种，生长不良的林木（见表24-1）。 第五节 封山育林规划

封山育林是实现森林自然恢复和森林培育的重要措施。本经理期未来五年，我场累计封山育林总面积610公顷，其中包括疏林地115公顷、灌木林地70公顷、未成林地425公顷，落实了10个林班、13个小班，采取全封方式进行封山育林，一封10年，即在封山育林期间禁止一切不利于林木生长繁育的人为活动。 我场对封山育林地块积极采取切实有效的措施，加强管理。一是制定规划，规模封育，实行工程管理。对实行封山育林的地块，要进行调查设计，履行申报、审批、验收制度。二是对封山育林区的主要道口，树立标牌，注明边界四至及护林公约等。三是实行目标责任制，签订管护合同，责任到人，做到有部署、有检查、有奖惩。四是在封育地块内，对林间空地要首先考虑选取珍贵树种及时补播补造，对幼苗幼树过密的林分，要及时进行抚育。五是做好森林防火、林业有害生物防治工作。六是对封山育林的地块设立固定标准地并建立档案，定期调查分析（见表25-1）。 第四章 森林采伐

森林采伐规划设计是森林经营方案中的重要内容，是实现森林可持续利用，促进林业生产力发展的前提，是合理调整森林结构和提高森林资源质量的重要手段,根据我场经营方针和经营目标确定如下的森林采伐原则：

一、严格坚持森林年消耗量小于年生长量的基本原则。

二、坚持森林分类经营，以充分发挥森林的生态、社会、经济效益为原则。分别生态林、商品林计算年伐量和标准年伐量。

三、坚持合理采伐，有利于森林资源恢复和快速高质生长的原则。一般生态林以保护和恢复为主，严禁商业性采伐；商品林以促进林木速生丰产优质为目的，合理采伐和利用森林资源。

四、坚持优先安排抚育间伐并有利于改善用材林的树种结构和龄组结构，同时加快采伐利用成过熟林，避免资源浪费的原则。

五、坚持人工林采育结合，积极保护和培育天然林，保持生态平衡的原则。 六、有利于改善用材林的树种结构和龄组结构的原则。 七、有利于森林资源的长期经营和持续利用的原则。 第一节 林分经营类型划分

为了科学经营森林，充分发挥森林综合效益，根据国家林业局《全国森林资源经营管理分区施策导则》中，我场森林资源经营管理区域属东北东部山地丘陵区的东北与三江平原亚区，属集约经营类型组，并遵照分类经营、分类管理、分类实施的原则，我场对12670公顷的林分分别一般生态林、商品林，根据经营措施的不同，对森林进行合理的经营类型划分，总计划分为二大类24个经营类型： 一、一般生态林

主要是担负森林生态功能，起涵养水源作用的森林。面积6682公顷，蓄积623075立方米，包括53个林班，314个小班，占经营类型总面积的52.7％，主要划分为以下12种经营类型：

1、白桦林封护型：面积16公顷，蓄积224立方米，主要分布在山中下腹，地势较平坦，土壤为暗棕壤，全部为中龄林，主要起涵养水源作用，应采取封护措施；

2、椴树林抚育型：面积26公顷，蓄积1238立方米，主要分布在山中下腹，地势较缓，土壤为暗棕壤，全部为中龄林，多数为丛生，分化严重，应及时采取抚育措施；

3、红松林抚育型：面积656公顷，蓄积41198立方米，主要分布在山中上腹，地势较陡，土壤多为暗棕壤，全部为幼龄林，密度较大，卫生条件较差，应及时采取抚育措施；

4、落叶松林抚育型：面积1763公顷，蓄积192529立方米，主要分布在山中下腹，地势较平缓，土壤为暗棕壤，多数为近熟林，分化较严重，卫生条件较差，应及时采取抚育措施；

5、软阔叶混交林封护型：面积3060公顷，蓄积276491立方米，主要分布在山中下腹地势较缓的土壤较肥沃地段，多数为近熟林，应采取封护措施；

4、黑龙江省林业厅佳木斯市孟家岗林场《2006-2010年森林经营方案》评审意见 5、黑龙江省林业厅佳木斯市孟家岗林场《2006-2010森林经营方案》评审委员会人员名单 6、佳木斯市林业局孟家岗林场森林经营方案审定意见 7、佳木斯市林业局孟家岗林场森林经营方案审定委员会名单 8、孟家岗林场森林经营方案编制领导小组名单 9、孟家岗林场森林经营方案编制小组名单

=220.1公顷×97.601立方米/公顷×20％ =4296.4立方米 3、抚育年伐总量

抚育年伐总量=一般生态林抚育年伐量+商品林抚育年伐量 =6858.6+4296.4 =11155立方米 三、标准年伐量的确定

根据我场森林经营实践、森林资源状况和森林生态效益补偿基金制度的要求，按重点生态林85％以上贮备，一般生态林60％以上贮备，商品林15％以上贮备的原则，确定我场合理的标准年伐量。 （一）标准年伐量的测算（见表30） 1、一般生态林标准年伐量的测算

一般生态林总生长量为24339立方米，枯损量为 598立方米，非正常消耗量为30 立方米，贮备量为14226.6立方米（按贮备率60％计算）。

一般生态林标准年伐量=一般生态林生长量-枯损量-盗伐量-贮备量 =24339-598-30-14226.6 =9484.4立方米

2、商品林标准年伐量的测算

商品林总生长量为35505立方米，枯损量为756立方米，非正常消耗量为45立方米，贮备量为5205.6立方米（按贮备率15％计算）。

商品林标准年伐量=商品林生长量-枯损量-盗伐量-贮备量 =35505-756-45-5205.6 =29498.4立方米

（二）标准年伐量的确定

标准年伐量=生态林标准年伐量＋商品林标准年伐量 =9484.4＋29498.4

=38982.8立方米

按上述计算，我场的标准年伐量为38982.8立方米，占年总生长量59844立方米的50.1%，与“十一五”采伐限额持平（见表26、27、28、29、30）。 第四节 采伐作业林班、小班落实

根据我场确定的标准年伐量和生产经营布局，按照集中连片、逐沟逐坡，便于生产管理的原则，分别一般生态林、商品林，在五年中总计安排了39个作业林班、208个作业小班的2422公顷林分进行采伐（见表31-1）。 一、一般生态林

1、生长抚育：安排了18个林班、67个小班，总计面积1056公顷，其中： 2006年生长抚育安排了3个林班的13个小班，面积216公顷； 2007年生长抚育安排了3个林班的17个小班，面积202公顷； 2008年生长抚育安排了4个林班的8个小班，面积230公顷； 2009年生长抚育安排了4个林班的9个小班，面积172公顷； 2010年生长抚育安排了8个林班的20个小班，面积236公顷。

2、透光抚育：安排了11个林班、17个小班，总计面积285公顷。其中： 2006年透光抚育安排了3个林班的6个小班，面积50公顷； 2007年透光抚育安排了3个林班的3个小班，面积24公顷； 2008年透光抚育安排了5个林班的6个小班，面积193公顷； 2009年生长抚育安排了1个林班的1个小班，面积14公顷； 2010年生长抚育安排了1个林班的1个小班，面积4公顷。 二、商品林

1、主伐：安排了13个林班、30个小班，总计面积406公顷；其中： 2006年主伐安排了3个林班的6个小班，面积73公顷； 2007年主伐安排了4个林班的10个小班，面积80公顷； 2008年主伐安排了2个林班的5个小班，面积78公顷；

2009年主伐安排了2个林班的3个小班，面积75公顷； 2010年主伐安排了4个林班的6个小班，面积100公顷。

2、生长抚育：安排了14个林班、66个小班，总计面积553公顷。其中： 2006年生长抚育安排了3个林班的13个小班，面积115公顷； 2007年生长抚育安排了4个林班的19个小班，面积75公顷； 2008年生长抚育安排了3个林班的7个小班，面积65公顷； 2009年生长抚育安排了3个林班的18个小班，面积229公顷； 2010年生长抚育安排了3个林班的9个小班，面积69公顷。

3、透光抚育：安排了7个林班、14个小班，总计面积122公顷。其中： 2006年透光抚育安排了3个林班的9个小班，面积55公顷； 2007年透光抚育安排了2个林班的3个小班，面积21公顷； 2008年透光抚育安排了2个林班的2个小班，面积46公顷； 2009年和2010年未安排透光抚育。 第五节 年度采伐量规划

根据五年规划的各作业小班的采伐方式，按照设计年伐量小于或等于标准年伐量以及分类经营的原则进行规划，五年总计规划消耗蓄积133531立方米。其中主伐消耗蓄积92145立方米，抚育间伐消耗蓄积 41386立方米（见表32-1）。

一、一般生态林：标准年伐量为9484.4立方米，五年规划采伐蓄积26263立方米，年均规划采伐蓄积为5252.6立方米，规划如下：

1、2006年规划采伐蓄积总量为4412立方米，其中： （1）生长抚育消耗蓄积3479立方米； （2）透光抚育消耗蓄积933立方米。

2、2007年规划采伐蓄积总量为6427立方米，其中： （1）生长抚育消耗蓄积5911立方米； （2）透光抚育消耗蓄积516立方米。

3、2008年规划采伐蓄积总量为6593立方米，其中： （1）生长抚育消耗蓄积4917立方米； （2）透光抚育消耗蓄积1676立方米。

4、2009年规划采伐蓄积总量为3329立方米，其中： （1）生长抚育消耗蓄积3224立方米； （2）透光抚育消耗蓄积105立方米。

5、2010年规划采伐蓄积总量为5502立方米，其中： （1）生长抚育消耗蓄积5407立方米； （2）透光抚育消耗蓄积95立方米。

二、商品林：标准年伐量为29498.4立方米，五年规划采伐总蓄积107268立方米，年均规划采伐蓄积为21453.6立方米，规划如下：

1、2006年规划采伐蓄积总量为21789立方米，其中： （1）主伐消耗蓄积17984立方米； （2）生长抚育消耗蓄积2359立方米。 （3）透光抚育消耗蓄积1446立方米。

2、2007年规划采伐蓄积总量为20915立方米，其中： （1）主伐消耗蓄积18472立方米； （2）生长抚育消耗蓄积1803立方米。 （3）透光抚育消耗蓄积640立方米。

3、2008年规划采伐蓄积总量为20470立方米，其中： （1）主伐消耗蓄积18845立方米； （2）生长抚育消耗蓄积1245立方米。 （3）透光抚育消耗蓄积380立方米。

4、2009年规划采伐蓄积总量为22221立方米，其中： （1）主伐消耗蓄积17935立方米；

（2）生长抚育消耗蓄积4286立方米。

5、2010年规划采伐蓄积总量为21873立方米，其中： （1）主伐消耗蓄积18909立方米； （2）生长抚育消耗蓄积2964立方米。

三、根据以上五年采伐量规划，计算五年平均设计年伐量如下： 设计年伐量=主伐+抚育伐 =18429+8277.2 =26706.2立方米

上述的设计年伐量（26706.2立方米）远小于标准年伐量（38982.8立方米），符合设计年伐量的设计标准。

第五章 森林资源保护

森林资源是林业可持续发展的基础。在森林资源保护工作中应建立健全森林防火、林业有害生物防治、资源林政管理及野生动植物保护等各项规章制度，制定措施，切实落实好管护经营责任制，实行依法管理。 第一节 森林防火

我场施业区内村屯交错、公路密集、社会人口流动量大，野外火源多，火源管理难度较大。同时，我场针叶纯林比重大，火险等级较高，森林防火任务繁重。加强森林防火工作，确保森林资源安全，是我场全年的工作重点。必须采取强有力的措施，坚持“以人为本、科学防火，因害设防、合理布局，因地制宜、适地适树，突出重点、循序渐进，防火功效与多种效益相兼顾”的原则，进一步加强森林防火工作。 一、按照管护经营责任制的要求，建立健全各项防火责任制，制定森林防火预案，落实领导责任制和部门分工责任制，建立主要领导分片包干，采取专业队和职工联合管护形式，严格管护。

二、以地方政府牵头，实行区域联防，乡镇管到村屯，厂矿管到工区，林场管到山头，落实好防区和责任人，签订防火公约，搞好区域联防。

三、坚持“预防为主，积极消灭”的方针，做到防范与扑救并举，发现火情立即出击，真正做到“打早、打小、打了”。

四、我场办公楼五楼设有防火指挥中心，备有专线电话1台、传真机1台、高频跨段中转台1台，外

孟家岗林场森林公园是我场远景规划项目，属于生态假日旅游公园，面积150公顷。未来五年，我场将广泛招商引资，加快森林公园的开发建设步伐，计划五年总投资120万元，园区建设规划如下： 一、2006年，建设展览馆一处，面积150平方米，需投资50万元。 二、2007年，维修景区公路10公里，需投资10万元。 三、2008年，维修河道100延长米，需投资20万元。

四、2009年，建设旅游接待中心一处，面积300平方米，需投资30万元。 五、2010年，维修南山观光瞭望塔，需投资10万元。

随着我场森林公园的逐步开发建设，公园内优美的自然景观，加上我场独具特色的万顷人工林海，将令游客流连忘返，旅游发展潜力极大，将建设成为集科研和游览为一体的综合性园林。随着人民生活水平的提高，特别是假日经济的实行，孟家岗林场森林公园将成为本地区的最佳旅游休闲场所（见表36-1）。 第七章 科技支撑

林业的发展必须紧紧依靠科技进步，“科技是第一生产力”，只有依靠先进科技，才能适应现代林业发展的需要，积极开展科学试验，加快成果验证，推广和应用新科技，努力提高经营管理的科技水平，是我场 在未来发展中保持先进性的必要条件。 第一节 科学试验及成果引进

一、引种试验：在培育好乡土树种的前提下，进行野生树种的驯化工作，同时引进经济价值较高的彩叶树种进行引种栽植实验，为城市绿化建设服务。

二、阔叶树育苗试验：采集本地珍贵阔叶树种子，引进先进技术培育实生水曲柳、白桦等珍贵阔叶树种苗木，并积极培育适合本地生长的具有观赏价值的乔灌木。

三、良种选育试验：与东北林业大学和省林科院合作完成落叶松优质纤维用材林良种选育技术研究课题的杂种落叶松选育试验，选择最佳性状的杂交树种，总结最佳的培育措施，建设新型高质量的速生丰产林。

四、北药种植：引进先进经验，在林冠下及林间空地人工栽植刺五加、五味子、平贝、黄芪、桔梗等野生北药品种。

五、与省林科院合作，引进红松果材兼用林的先进培育技术，发展红松果材兼用林，提高经济效益。

六、与东北林业大学合作，在我场进行工业用材林营养管理技术的研究，引进国际先进的软件系统，测算适合本地森林经营管理的合理方案。

七、试验研究并解决营造落叶松二代林“重茬”的生长衰退问题，为落叶松的二代林更新提供技术措施和依据。

八、申请专项资金，与东北林业大学合作开发建设以现代遥感、地理信息、卫星定位等以“3S”技术为基准的林场级森林经营管理信息应用系统。 第二节 新技术的推广应用

我场作为全国科技示范林场，在新技术的推广应用方面，应高度重视，积极发挥示范作用。 一、我场率先在皆伐迹地应用高台整地技术，以解决二代人工林地力衰退、抗旱排涝问题，营造速生丰产林。

二、在项目造林工作中推广应用“ABT”系列生根粉、保湿剂等先进科技产品，提高苗木成活率。 三、我场已成功地在疏伐迹地的林冠下营造红松、云杉等阴性树种，并成功进行了林冠下阴性树种幼林的人工林解放。

四、在天然林的疏林地林冠下，我们补植了红松、云杉等针叶树种，形成针阔混交林。 第三节 计算机应用及信息化管理

一、我场在森林经营管理不断改革创新的同时，始终不懈地进行着办公自动化建设，努力开发应用信息化管理新技术，目前我场已拥有12台计算机，外部配套设施已基本齐备，于2003年林场互联网开通，同年林场局域网建立。

二、我场要求管理人员要全部掌握计算机应用技术，能熟练使用计算机，独立开发适合本职工作的简单应用程序。

三、我场已建立了国有林场管理系统、森林防火卫星定位跟踪系统、人事劳资管理系统、财务管理系统。如今，我场正积极申请利用信息产业专项资金，建设我场的林场级森林经营管理信息应用系统，整合现有 各部门系统软件，形成统一的经营管理信息平台。

四、依托黑龙江信息港，我场建立了自己的门户网站，利用互联网络的广阔空间扩大宣传、推销产品，进一步树立企业形象，拓宽招商引资渠道，增强市场竞争力。

第四节 科技队伍建设

我场中专以上职工45人，工程技术人员9人。工人整体技术能力较强、工程技术人员业务素质较高，我场每年定期对科技人员进行素质教育和林业专业知识培训，以提高他们的业务水平和整体素质。 一、要求我场现有大专以下学历的工程技术人员必须参加各种成人教育，本经理期内，所有科技人员文化水平都要达到专科以上水平，同时实行技术人员定期轮训制度，提高他们的专业理论水平和技术能力，以适应现代林业发展的需要。

二、实行林业工程科技人员评聘分开制度，每年在利润中提取部分资金用于对在科技兴林工作中有突出贡献的科技人员进行奖励。

三、每个科技人员除要积极参加上级举办的科技活动之外，还要结合本职工作实际，定期拿出科技创新建议。

四、定期举办由全场职工参加的科技讲座，全面提高广大干部职工的技术和业务素质。 第八章 林业生产基础设施建设

为满足我场在森林培育、森林采伐、森林保护以及资源开发利用等各项生产和生活的需要，结合本场实际经营状况和发展需要，制定我场林业生产基础设施建设规划（见表37-1）。 第一节 林区道路建设规划

林区道路是林场生产、生活的生命线，也是我场施业区内村屯生产、生活的重要保障，随着社会主义新林区建设工作的全面推进，我场林区道路已纳入全省道路硬化的总体规划范畴，本次林区道路建设规划尤为重要。

我场现有林区公路45公里，林道50公里，公路网密度为每公顷6.1米，形成了较为完善的交通网络，保证了内外畅通，基本上可以满足我场森林经营和保护的需要。但是，由于我场属农林交错地带、农用机械 活动濒繁，对林区公路破坏严重，已严重影响了我场森林经营和保护的正常秩序，道路养护任务非常繁重。

本经理期后五年，我场总计规划维修林区道路50公里。

一、生态公益林区：重点是林场到各管护经营区的道路，总计维修30公里。首先对生态公益林集中的保丰经营区的南北主干道总计10公里的四石公路进行维修，另外对公益林区的葫芦芯子、石场沟、长龙沟

总计20公里的林道进行维修。

二、商品林区：为满足商品林经营和保护的需要，我场对商品林区总计维修公路20公里。其中孟四公路10公里，红太公路10公里。为生产经营和防火通道提供便利条件。 第二节 木材转运场规划

我场属丘陵漫岗地区，立地条件较好，运输道路通畅，劳畜力充足，因此不设山楞场，生产木材全部下山，储存在桦南县林业局孟家岗贮木场，该场地属我场租用桦南县林业局孟家岗贮木场的临时用地，由桦南县孟家岗贮木场负责规划建设，故我场无木材贮木场建设规划。 第三节 办公室、厂房、民宅、管护房建设规划

针对我场经营管理规模较大的实际情况，为适应林业发展的需要，在未来五年将规划如下基本建设工程： 一、办公室、厂房建设规划

我场办公室为五层办公楼，设施较为完备，但场区内附属的职工俱乐部、中心苗圃办公室、抽水机房、木材加工厂房及各部门备品库、车库等已年久失修，需在本经理期内改造完毕，总计改造面积1600平方米，总计需投资20万元。 二、民宅建设规划

我场积极响应社会主义新林区建设号召，以构建和谐社会，最大限度地满足职工的生活需要为原则，针对职工民宅状况，结合林场经济状况，我场将作如下维修规划：

1、对家属楼的附属设施和院内仓库进行维修，维修总面积1200平方米，总投资15万元。

２、对家属区的平房民宅针对防火和安全问题进行维修改造，维修总面积800平方米，总投资10万元。 三、管护房建设规划

为更好的保证森林资源安全，我场在进入省级生态补偿基金制度试点工作之后，在原有两处管护站，即西山检查站和平安检查站的基础上，在森林管护等级高的地段和重要交通要道口再建设三处管护站，以满足 森林管护经营的需要。具体建设规划如下：

在本次五年规划中，将在我场26、39、91林班境内总计修建3处管护经营站，全部为新建，总建筑面积为350平方米，其中2007年建设2处管护站, 建设面积200平方米，即100平方米的石场沟管护站和100 平方米的四方台管护站；2008年建设150平方米的长安管护站。并对建成的管护房进行取暖、饮水

设施建设。同时配齐配全管护站点必要的设施设备，改善管护员生产、生活条件，总计投资18万元。 第四节 通讯建设规划

经过半个世纪的建设，我场已拥有场部外线电话4部，内部程控电话19部，无线高频跨段中转台1部，无线对讲机25部。职工家庭电话普及率达到90％，移动电话普及率达到55％。快捷方便的信息传递，给我们创造了无形无尽的效益，增加了发展机遇，在未来5年，我场在通讯建设方面将进行如下规划建设： 一、随着我场经济的不断发展，将新增设高频中继站1处，实现无线对讲清晰通畅的目标，使具有卫星定位功能的无线对讲机达到35部。

二、职工家庭电话普及率达到95％以上，移动电话普及率达到65％以上。

三、积极推广应用信息网络技术，实现林场信息网络化，最终实现网上办公和网上招商引资。 第五节 供电建设规划

我场属农电网供电系统，场区和家属区的供电线路在国家农网改造工程中已更新完毕，提高了功效，减少了耗损。但一些偏远地段的管护房、外围办公场所和部分加工厂房却未能纳入电网改造，需在本经理期内，对这些遗留问题进行彻底解决。

一、管护房供电建设，以就近架设输电线路为主，距主电网较远的管护房则安装风力发电机供电。 二、加工厂房供电建设重点是更换磁卡电表和新型节能变压器。

三、外围办公场所主要对低压输电线、入户电线、输电线杆进行更新，对输电线路占地进行无障碍清理，对输电线杆进行扶正、加固。 第六节 给、排水建设规划 一、给水建设规划

我场饮用水为2005年建设的113米的深水机井供水，各项指标均符合国家饮用水标准，新建井房内配置了全封闭的自动给水设备，可完全满足全场职工的日常饮用水。但随着新井的建立，给水压力的提高，有些陈旧供水管线和设施不同程度的出现破损现象，我场将有计划的对部分供水管线和设施进行改造。 二、排水建设规划

场区内的排水系统是建场时期依照林场地势走向修建的。按新林区建设要求，我场在未来五年，在结合林场家属区道路硬化的基础上，将重新规划建设涵洞和排水沟等排水系统，以提高职工的生活和环境质

量。

第七节 社区环境建设规划

根据新林区建设的要求，结合我场实际情况，本经理期内将完成如下社区环境建设：

一、林业小区内新铺绿地10000平方米，办公室楼前更新绿篱300延长米，实现场区环境花园化。 二、新建和更新场区、住宅区路灯设备，完成林业小区亮化工程及场区节日灯整体铺设。 三、完成林业小区公园续建工程，对景点植被进行细化修整和完善，充分发挥它作为职工茶余饭后休闲娱乐的功能

四、对住宅区进行统一规划，院落外围钉上统一标准的木栅栏，清理占道存放的生活燃料，彻底消除家火连营的不安全因素，解决环境卫生的脏乱差问题。

五、由物业公司负责搞好场区、住宅区环境建设，清理杂物，保持卫生，栽花种草，实现场区、住宅区美化、净化、香化。 第九章 投资概算

本经理期后五年内总计完成投资4205万元，按投资性质可分为生产经营建设投资3412万元和基本建设投资793万元。

第一节 生产经营建设投资概算

本经理期后五年内规划生产经营建设总投资3412万元，其中更新造林投资499万元，幼、中龄林抚育投资615万元，封山育林投资396万元，采伐投资1255万元，管护投资295万元，防火投资223万元，林业有害生物防治投资104万元，资源监测投资25万元（见表38-1）。 第二节 基本建设投资概算

本经理期后五年内，基本建设总投资793万元，其中道路维修500万元，每年投资100万元；办公区附属房舍改造投资20万元；民宅改造25万元；三处管护站建设投资28万元；设备购置投资90万元；社区建 设投资130万元（见表39-1）。 第十章 效益分析

经过本经理期后5年的经营，我场将取得较大的生态效益、社会效益和经济效益，将使本区域的生态环境得到有效改善，社会安定团结，林场经济实现较大发展。

第一节 生态效益分析

一、随着森林资源保护和培育工作的逐步实施，森林资源的稳步增长，林分质量将得到全面提高，促进了森林的健康生长，将实现珍稀濒危野生动植物资源生存环境的全面改善，生物多样性将不断丰富。 二、全面落实分类经营政策，特别是生态效益补偿基金制度工作的实施，将实现本地区生态环境的有效改善，为周围农业的丰产、增收提供了天然屏障，水土流失将得到有效控制，跑水、跑肥现象将得到根本解决，造福了地方百姓。

三、经营方案实施后，生态效益将得到进一步发挥，森林涵养水源、保持水土、净化空气的能力明显增强。生态环境将得到有效改善，将呈现“无山不绿，有水皆清”的良好生态环境。 第二节 社会效益分析

到本经理期末，随着营林生产、产业建设等方面的进一步发展，社会就业率将逐年提高，将实现社会安定，职工富足。

一、本方案在实施过程中的森林培育和保护工作将需要大量的社会劳动力的投入，除林场职工的用工外，也同时为社会闲余劳力提供了大量的就业岗位。随着林场产业建设的不断发展壮大，林场职工逐渐融入周边农村，谋求林农产业共建，既增加了职工收入，也提高了周边农民的生活水平，促进了社会的安定团结。

二、本方案的实施，将改变以往人们对林业的粗浅认识，增强了全社会热爱自然、亲近自然和保护自然的积极性，提高了全社会保护生态环境的意识，公众参与意识逐渐增强。

三、本方案的编制，坚持与当地政府的总体发展规划相一致，方案的实施将接受社会各界监督，寻求新林区的和谐共建，随着公众参与林业建设思想的不断进步，促进了林区经济社会的协调快速发展。 第三节 经济效益分析

随着我场森林资源的不断优化调整和各项产业建设项目的发展建设，我场经济效益将实现全面发展，在本经理期结束时将实现五年总收入9380万元，扣出五年总支出6805万元，五年将实现总利润2575万元，年平均实现利润515万元。

五年后，我场职工人均年收入将突破20000元，达到上五年职工人均年收入的1.4倍。五年间，随着产业结构的不断调整优化，林场经济将实现快速稳步增长，经济实力更加强大，职工收入显著提高，将呈

现一个社区建设蓬勃发展，生态环境焕然一新，职工家属文明守纪，业余生活丰富多彩的小康型林场。我场将成为本地区具有重要影响力的经济强场，将率先实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的宏伟目标（见表40-1）。 第十一章 方案实施保证措施

实施森林经营方案是《森林法》赋予的法律职责，是科学经营森林、实现林业可持续发展的重要保证。森林经营方案一经审定批准，就具有法律效力，为确保本方案的贯彻实施，本经理期将采取以下措施。 第一节 加强领导

一、我场全体管理人员，要认真学习森林经营方案，提高对执行森林经营方案重要意义的认识，真正实现依法治场、科技兴林的目标。

二、对于方案的实施管理工作，实行场长负责制，各职能部门分工负责，严格按方案规划的目标和任务进行操作执行，做到责任明确，目标清楚，保证分案顺利实施。

三、对于经营方案的实施，实行目标责任制，将完成方案规划的效果，作为考核各部门人员的主要工作业绩的项目之一，不因人员的变更而终止方案的实施。

四、在国家重点工程项目上，成立专门的领导组织机构，实行项目法人责任制，工程监理制，法人代表为第一责任人，层层签订责任状，落实到人。

五、定期研究和检查方案的执行情况，及时解决和纠正方案执行过程中的问题和偏差，并作细致分析研究，确定整改措施。 第二节 执行方针和政策

在森林经营方案执行和各项生产建设工作开展过程中，我场以《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》的文件精神为指导，严格贯彻落实《中华人民共和国森林法》、《黑龙江省森林管理条例》、《黑龙江省森林采伐更新管理办法》、《黑龙江省森林采伐更新技术规程》和《黑龙江省国家重点公益林管护经营实施细则》、《黑龙江省国家重点公益林培育管理办法》及相关林业方针政策，坚持依法治林的原则。 一、在森林生态效益补偿基金制度工作中，遵照森林生态效益补偿基金制度管理办法与规定，按分类经营原则制定管护经营责任制，并严格按实施方案执行。

二、在森林采伐工作中，要严格执行采伐限额，按规划搞好作业设计，坚持凭证采伐，并按设计精心

组织施工。

三、在更新造林工作中，要坚持采育结合，伐后及时更新，适地适树的原则，细致整地，良种壮苗上山，合理密植，精心栽植，适时抚育，保证幼苗成活成林。

四、在抚育间伐工作中，要坚持采育结合和“三砍三留”的原则，努力提高林分质量，促进林木良好生长，保障森林健康。

五、在森林防火工作中，要坚持“预防为主，积极消灭”的方针，搞好防火队伍和防火设施建设，制定防火预案，落实责任制，不断改善防火手段，细化防火措施，提高防火效果。

六、在林业有害生物防治和检疫工作中，要坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，积极做好预测预报工作，摸清林业有害生物的分布、发生规律，跟踪防治，科学治理，严格把关检疫工作，坚决遏制灾情的大面积发生和蔓延，同时积极营造针阔混交林，减少林业有害生物灾害的发生机率。 七、在资源管理工作中，要做好资源监测和档案管理工作，认真组织二类资源清查后的年度森林资源补充调查工作，特别是生态公益林区的资源监测工作，不断完善档案管理制度，按时修档，及时更新，确保资源档案清晰，为林场的森林经营管理的重大决策提供准确依据。

八、在林政执法工作中，要加大打击力度，坚决打击乱砍滥伐，严格落实各项管护责任制，通过各种激励机制，有效遏制破坏森林的违法犯罪行为。坚持依法治林，加强林政队伍建设，严肃法纪，内抓自身建设，外树形象，强化执法监督，防止职务犯罪，为森林经营方案的顺利实施提供强有力的法律保障。 第三节 强化经营管理

在森林经营方案实施过程中，要建立健全各项管理制度，特别是在森林生态效益补偿基金制度工作和其它工程项目中，在资金的使用管理和建设质量上，要依法从严控制和检查监督，实行目标管理，建立岗位责任制，定期考核，严格奖惩。

一、建立健全各项规章制度，完善各职能部门工作责任制，实行全员定期考核制度，按工作业绩兑现奖惩。

二、在营林生产作业中，要认真执行各项技术规程和安全生产规定，明确技术要领，加强生产作业的现场指导工作，认真提高生产作业质量，确保人身安全。

三、在木材生产、转运、销售过程中，要建立严格的管理制度，完善出入库手续，防止木材产品流失。

四、在森林管护经营上，坚持管护经营责任人的检查验收质量与工资挂钩，严格检查监督，落实责任。 五、加强财务管理，实行成本控制和工程项目专款专用制度，节约开支，降低成本，实现节支增效。 六、在省级森林生态效益补偿基金管理和使用上，补偿基金实行报帐制，专款专用，实行比例支付工资制度，预留30％的管护质量保证金，待年终检查验收合格后，按验收合格率比例兑现其工资。 七、在产业建设中，坚持以示范基地带动产业发展的思路，积极引导职工开拓市场，扶持产业大户，科学配置，协调发展。 第四节 公众参与

本方案的编制，广泛征求了佳木斯市林业局相关部门、地方政府、本地厂矿企业以及相邻各友邻单位对我场未来五年森林经营规划方案的意见和建议。本次森林经营方案的各项规划充分考虑本地区居民和利益相关者的生存与发展的需求，保障其在我场森林经营活动中的知情权和参与权，使公众参与制度化。 一、在森林经营工作的执行过程中，必须发扬民主，保证群众知情权和参与权，特别是森林主伐对厂矿、水库、农田等方面的基础设施及生态环境的影响，所以要求我们对所有森林经营活动的内容、位置、面积进行公示，广泛听取地方对林业建设的意见和要求，妥善解决农林双方的利益矛盾，使我们的森林经营活动能更具群众基础，更有实际操作性，开创一个林农共建，林茂粮丰的社会主义新林区。 二、以地方政府召集，在我场定期举行森林防火和公益林建设的联席会议，公布林场重点防火区和公益林区的位置、面积及重要性，宣传林场建设方针和经营措施，签订林农共建的相关协议，落实责任制，并接受全社会的监督。

三、本方案的实施必须接受群众关于森林经营活动对周围生态环境影响的监督，使我场的每一项森林经营活动都能符合地方生态建设的要求，形成地方共同参与环保建设的良好氛围。

四、坚持透明办公和民主决策，在制定各项重大森林经营决策之前，必须广泛征求广大职工意见，发放征求意见书，设立意见箱，经职代会研究讨论通过之后，方可付诸实施。 附件： 1、表1—43

2、黑龙江省林业厅《关于编制2006-2010年度森林经营方案的通知》 3、标准年伐量论证报告

4、黑龙江省林业厅佳木斯市孟家岗林场《2006-2010年森林经营方案》评审意见 5、黑龙江省林业厅佳木斯市孟家岗林场《2006-2010森林经营方案》评审委员会人员名单 6、佳木斯市林业局孟家岗林场森林经营方案审定意见 7、佳木斯市林业局孟家岗林场森林经营方案审定委员会名单 8、孟家岗林场森林经营方案编制领导小组名单 9、孟家岗林场森林经营方案编制小组名单

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