旬邑县能源开发规划

旬邑县能源开发规划

（纲 要）

陕西东西部经济研究院 二〇〇八年四月十四日

第一章 县域概况与能源资源评价

一、县域概况

（一）政区概况

旬邑县，地处东经108008′—108052′，北纬34057′—35033′之间，位于陕西省中部西北方，辖咸阳市。属渭北黄土高原沟壑区，是黄河支流泾河流域的发源地之一。县城距西安市175公里，咸阳市140公里。东与延安市的黄陵县和铜川市的耀县、宜君县接壤，西与本市的彬县毗邻，南含石门关和本市的淳化县同脉，北和甘肃省正宁县相接。旬邑是中华民族的发祥地之一，早在3000多年前的夏朝称为“豳”地。西周时封邑，属王畿，故称旬(木加旬字)邑。春秋战国时属秦，秦孝公12年(公元前350年)置县，始为旬邑县。北朝北魏太延二年(公元436年)改为三水县。民国三年(1914年)因和广东的三水县重名，复改为旬邑县。战争年代，这里是陕甘边根据地和陕甘宁边区的重要组成部分，是关中分区所在地，为中国革命做出过重要贡献。

旬邑县辖10镇4乡，187个村民委员会，985个村民小组，6个居民委员会。总人口27.4万人，其中，农业人口24.8万人，非农业人口2.58万人。本县为东北――西南向条形，县境东西最大距离76公里，南北最大距离45公里。总面积1811平方公里，其中，耕地45万亩，林地144万亩。人口密度为158人／平方公里。

（二）自然地理条件

1、气侯特征：旬邑县属温带大陆性季风气候，温度适中，雨热同期，冬季寒冷干燥，春季干旱多风，低温欠热，夏季旱涝相间，秋季温凉湿润，降温较快。年平均气温9℃，热冷极端气温37.3℃与-24.3℃，全年≥O℃的积温3864℃，≥10℃的积温3056℃。光能资源丰富，日照时数2390小时，太阳幅射总量为120千卡／平方厘米。昼夜温差大，年平均温差9.7℃，最大21.3℃。初终霜平均出现日为10月17日与4月20日，早迟变幅15天左右，无霜期179天。年平均降水量611毫米，年降水总量11亿立方米，年际变化相对较小。一年四季中，雨量分布差异很大。夏季降水可达285毫米，占年降水量的46.4%，为雨量最丰沛的季节，冬季降水最少，只有22.3毫米。降水60%左右集中在7、8、9月，年极端降水量最多为867.7毫米(2003年)，年极端降水量最少为370.2毫米(1986年)，日最大降水量为92.O毫米(1992年8月12日)。山区可达620—690毫米。冬季常刮西北风，夏季常刮东南风，年平均风速2.8米/秒。春季冷暖空气活动频繁，风速最大，2.9—3.2米/秒；冬季气流下沉，风速小，2.5—2.7米/秒。年平均雾日23.8天，秋季最多8.4天，冬季次多6.5天。年平均暴雨日26.5天。最早在4月30日闻到雷声，最晚一次雷声在9月13日。夏季雷暴最多，多年平均为21.6天。年平均降雪初日为11月10日，多年平均降雪终日4月13日，年平均降雪日数为23.6天，最早一场雪在10月20日降落。干旱、霜冻、冰雹、阴雨、暴雨、大风等各种自然灾害较为频繁。

2、地形地貌：旬邑县属渭北黄土高塬沟壑区。地势由东北向西南倾斜，县域东北部为土石山区，属子午岭南缘余脉，地势高，起伏大，黄土覆盖较薄，梁峁、丘陵沟壑相间，占总面积的52％；西南部为黄土高原沟壑区，原面分布似五指手掌，被支党河、三水河、梁渠沟、姜家河、苍儿沟五条水域分割成底庙、太村、湫坡头、清原、土桥五大原块，土层厚，沟壑密布，占总面积48%。海拔在850至1855米之间，平均海拔1300米。石门山峰海拔1885米，是全县最高点，三水河出境处是全县海拔最低处，为850米。境内主要山脉有石门山、凤凰山，是旬邑县与铜川市、黄陵县的天然分界线和分水岭，相对高差200—400米，起伏虽大，但山坡较缓。在全国地层区划中属鄂尔多斯盆地，在陕西省地层区划中属陕甘宁盆地分区，处于陕北台凹南缘，台凹被坳褶断束环绕，中部露出生界地层，褶皱和断裂稀少，

未见岩浆浸入活动。

3、植被情况：旬邑植被保护良好，有丰富的植物资源，植被属温带落叶阔叶林带。全县现有林地总面积163.7万亩，森林覆盖率49.97%，有林地108.2万亩，其中：天然林73.3万亩，人工林34.9万亩，防护林85.1万亩，经济林(含园地15.1万亩)20.4万亩。另有疏林地4.2万亩，灌木林地24.2万亩，未成材造林地11.8万亩，苗圃地0.2万亩。土石山区以天然自生林与草灌被覆为主，属自然生态区。野生药材以黄芩、柴胡、苍术为多，以黄芪、党参、猪苓为贵。粮食作物年种植30万亩，经济作物油菜、向日葵等油料年种植1万亩左右。烤烟年种植3万亩左右。

4、土壤土地：全县土地总面积178716.6公顷，其中农业用地29724.9公顷，林业用地95385.3公顷，牧草用地10854.2公顷，园地10021公顷，水域880.5公顷，居民点及工矿用地5848.1公顷，交通用地999.4公顷，未利用地25003.2公顷。全县森林覆盖率52.4%，其中山区高达65.9%，原区仅26%。水土流失面积1430平方公里，占土地总面积的80%，是渭北黄土高原水土流失较为严重的县之一。土地类型依地貌分，有山地、丘陵和塬地三大类，但以山地、塬地为主体。以斜坡度论，斜坡地（150—250）和陡坡地（>250）占的比例大，为71.5%，缓坡地（<150）和平坦地（<50）占28.5%。耕地面积则以缓坡地和平坦地占的比重大，达81.5%，其中平坦地为71.2%，斜坡地和陡坡地只有18.5%。全县的土壤主要是褐土、黄绵土、黑垆土、红土、石碴土为主，分布在沟坡、原面中心和支毛沟河床。

二、旬邑能源资源评价 （一）煤炭资源评价

根据相关普查、详查和找煤资料，旬邑境内煤炭井田总面积690.82平方公里，估算储量约27亿吨（见表1—1），分布于彬东区、百子沟区、旬东耀西矿区、旬东南区、旬东北区、马栏转角区和安子哇区等，属侏罗纪延安组黄陇煤田旬东耀西矿区的西段，自上而下有4个含煤层段，8个煤层，含煤地层厚度0.4—75.18米，平均厚35.9米，其中第4含煤层段中的第二层煤最佳，分布广，厚度稳定，内部结构简单，煤质良好。初步探明储量16.1亿吨（见表1—2），其中百子沟地区约1.566亿吨，被现有矿山企业占用，县城以北地区普查储量5.4亿吨，东北转角地区预普查储量5.58亿吨，黑沟-台家山地区探明量1.43亿吨，部分被县内煤矿占用，老庄子区普查储量0.69亿吨，青岗坪普查储量0.71亿吨，姜家河区详查储量0.11亿吨，庙沟区县境内普查储量0.64亿吨，被照金煤矿占用。旬邑县煤炭企业开采情况见表1—3。

表1—1 旬邑县预测煤炭资源量及分布

序号区 块勘查程度面积资源量备 注 （平方公里）（万吨）

1石底川井田普查180.7112288.2转角区估算储量 2张家砭井田普查43.282943转角区估算储量 3朱家店井田普查56.163818.8转角区估算储量 4杨家店井田普查28.031906转角区估算储量 5贯草梁井田普查23.631606.8转角区估算储量 6转角井田普查 98000转角区预测储量

7职田井田普查179.7748358.1旬东区估算储量 8李子山勘查区 3500旬东区预测储量

9焦家河井田普查20.415490.3旬东区估算储量 10乔儿沟井田普查29.27854.8旬东区估算储量

11老庄子井田详查27.188300不含西庄该矿占用储量 12青岗坪井田精查25.0614900旬东区精查储量

13庙沟井田详查 6364照金矿占用一半 14姜家河煤矿详查11.451526 15小寺子煤矿普查9.383784 16台家山矿区详查23.422650.5 17安子洼区 11.044742.8

18百子沟矿区 28294现有矿山划分占用 19彬东勘查区找煤 14000 合 计690.82270327.3

表1—2 旬邑县已探明煤炭资源储量及分布 井田区块勘探程度资源量 （亿吨）已占用量 （亿吨）未开发量 （亿吨）类型

百子沟区勘探详查1.5661.5660长焰煤 县城以北区普 查5.3970.2545.144长焰煤 转角区预普查5.58505.585长焰煤 老庄子区预 查0.68900.689长焰煤 青岗坪区普 查0.71200.712长焰煤

台家山区普 查1.4300.8570.5738长焰煤 姜家河区详 查0.1140.1140长焰煤 庙沟区普 查0.6360.3180.318长焰煤 合计 16.1313.10913.022

表1—3 旬邑县煤矿企业开采分布情况 （单位：平方公里、年、万吨、大卡）

煤矿名称井田 面积服务

年限贮存量剩余量发热量灰分%含磷量％含硫量%类型

七里川煤矿0.6618310178582122.27 3.7长焰煤 宋家沟煤矿4.25481192789530027 2长焰煤 清塬煤矿4.45501575554531026.67 3.08长焰煤 黑沟煤矿3.122031742200554313.4 2.57长焰煤 留石村煤矿5.85401300850636418.2 3.0长焰煤 燕家河煤矿7.049517350075378220.011.0长焰煤 黄楼沟煤矿352160016.1671214.480.170.72长焰煤 席家山煤矿1.131305204586916.36 1.08长焰煤 台家山煤矿1.4220582581550019.19 1.81长焰煤 百子沟煤矿2.187306212576815.4 1.15长焰煤 长安煤矿4.442533953386550019.19 1.81长焰煤

由此可见，旬邑境内煤炭资源较为丰富，煤质优良，但是煤田资源勘探程度较低地质资料掌握仍相对有限。为推动地域经济的快速发展，应继续加大煤炭资源的勘探开发，重点建设一批煤炭生产企业，抓紧资源综合利用，延长产业链，建设煤电化工基地。

（二）风能、太阳能资源评价

旬邑县风源面积110平方米公里，可开发利用的风源面积30平方公里，中心处于土桥镇东部地区，海拨高度在1452—1544米之间，距地表面40米高度处年平均风速为7.7米／秒，年有效风能量为366.56千瓦时／平方米，年有效风时为7643小时，可以利用这一能源建设适度规模风电场。

旬邑县日照时数2390小时，太阳幅射总量120千卡／平方厘米，太阳能资源利用条件优越。目前，城乡居民住宅已开始使用太阳能热水器。

（三）生物质能源评价

旬邑县生物质能源主要有灌木林、果园树枝、农作物秸秆。全县活木总蓄积量302万立方米。主要天然次生林分布在县东马栏、清塬镇境内，西部塬面沟壑区荒山荒坡及台捡地，多分布人工林。全县常见树种共47科，149个种和亚种，常见以杨、橡、桦、油松、刺槐等为主。年可利用的林区灌木枝条约4.5万吨，果树修剪枝杈6万吨，农作物秸秆约26万吨。

（四）石油、天然气和煤层气资源评价

经过普查勘探，在旬邑地区发现了工业油流井马1井和长14井、鸡5井，具斑点显示和微显示油井有花1井、崔1井、鸡1井、老9井等；天然气有显示的有彬1井和长4井、372号井、388号井等。经压裂试油（两层合压合试）马1井获油1.17m3/d；在旬邑地区的三叠系永坪组，见三口石油井，只有鸡5井见油，经压裂试油，获原油0.43 m3/d。据初步估算旬邑县石油储量2800多万吨，已探明中生界石油和古生界天然气圈闭26个。含油层层位属三叠延长组、侏罗系延安组与直罗组，圈闭类型为鼻状隆起的岩性油藏。以上地块之总原油储量预测为6000万吨，具开采价值之石油储量为1327万吨。天然气之总储量为969.3亿立方米，具开采价值之天然气储量为5.68亿立方米。总体而言，旬邑县石油、天然气资源的普查勘探程度较低，其分布特征、储量、质量等目前尚不十分清晰。

（四）旬邑水资源评价

全县多年平均水资源总量为1.33亿立方米，其中地下水资源总量为2280万立方米，地表水资源总量为1.1亿立方米，地表水与地下水之间重复量为85万立方米，产水模数为6.9万万立方米/平方公里。人均占有水资源量527.2立方米，亩均占有量为259立方米。地下水资源的形成和分部受地形、地貌、地质构造发育程度控制，水文地质条件差异较大，多年平均可开采量734.8万立方米。

全县境内有5条河流，自东向西平行流经县境。主要河流有支党河、三水河、姜家河，百子河、四郎河，均属泾河水系。主要沟道有梁渠沟、马坊沟、金池沟和柳峪沟，百米以上的沟道56米，均有常流水。多年平均地表径流量为13485万立方米，可控制利用地表水资源总量为11057万立方米，其中马栏河8551.9万立方米，支党河562.6万立方米，百子沟河787.6万立方米，姜家河463.5万立方米，其他流域691.6万立方米，平均径流深62.8毫米，化验分析水质优，符合工业用水和农业灌溉要求标准。

截至2007年县域共有大小水库7座，有石沟水库水库、潭沟水库、桥沟水库、胡家水库、苍二沟水库、马房水库(木嘴)，其中乔儿沟水库、马房水库(木嘴)在旬东煤田开发区内，距青岗坪、老庄子井田最近，库容53万立方米。新增有效灌溉面积2.1万亩，累计达到有效灌溉面积11.27万亩，发展节水灌溉面积4.45万亩。百子沟流域、姜家河流域、苍儿沟流域现有胡家、石沟、苍沟等小型水库6座，总库容762.9万立方米。依此水源先后建成了职田、土桥、清塬3大塬区人畜饮水工程，供水区域覆盖3县（旬邑、彬县、淳化）、16个乡镇、169个行政村，受益人口15.7万人，日供水能力约11000吨。

现状年全县水资源总量为1.3亿立方米。其中地下水资源多年平均可开采量0.23亿立方米，可控制利用地表水资源总量为1.11亿立方米，水资源可供总量为1.34亿立方米。全县

供水工程总水量仅为0.56亿立方米，其中地表水实际利用量0.4亿立方米，地下水实际利用量0.12亿立方米。现状可供水量与实际供水量之差为0.78亿立方米,其中地表水利用潜力为0.71亿立方米，地下水利用潜力0.11亿立方米。现状年总需水量0.71亿立方米，各类供水工程总水量0.56亿立方米，缺水0.15亿立方米，缺水程度21.1%。水资源开发利用面临的挑战：(1)供水设施不足，蓄水工程少，缺水矛盾突出，制约经济发展；(2)用水技术和工艺比较落后，节水仍有潜力；(3)水资源开发缺乏统一调度和统一规划。

（五）电力能源评价

旬邑县现有三个电源：一是由彬县110KV变以35KV彬旬线向旬邑、土桥、张洪、职田、湫坡五个变电站提供电源，二是由淳化县35KV润镇变以35KV润土线在土桥变π接作为35KV旬邑变备用电源，在35KV彬旬线停电时可向旬邑变、土桥变、职田变、湫坡变供电，三是甘肃电源，由彬县大佛寺110KV变以110KV大旬线向旬邑城关变供电。旬邑县目前没有电厂，电力供应较为紧张，严重影响资源开发及工业发展。

（六）交通运输适应性评价

旬邑县处于咸阳西北部，区位闭塞，县境内仅有211国道横穿南北，境内长67公里，306省道纵贯东西，两条道路均为非主干道公路，道路等级低。交通运输条件作为旬邑县经济社会发展的瓶颈因素得到历届政府领导的重点关注。按照规划旬邑县2008年煤炭产量为650万吨，苹果等农产品外销约50万吨，其他产品100万吨，约800万吨的运出量，运入量多数是生活消费品算100万吨。目前每天有700辆大卡车运煤出去，三分之一运回沙子约300万吨，经预测2008年旬邑县境内货运总量1300万吨，还有本地的砖瓦等材料就地短途运输等不计算在内。2010年青岗坪煤矿投产，产能120万吨/年，到2015年煤炭产量在1500万吨/年。

经科学预测，到2015年旬邑县年货运总量将达到2500万吨，是2007年的两倍。目前的交通条件和道路运输压力已经积重难返，对旬邑县经济社会发展的制约也已日益严重。这样的现状再面对两倍于目前的运输总量更是不可想象的，造成旬邑县各条交通出入口点严重拥堵，甚至频繁的交通瘫痪也不是没有可能。鉴于此种情况，我们建议旬邑县对县域内主要交通干道进行改造新建，积极做好应对矿产资源开发及县域经济快速发展带来的交通问题的措施。

（七）生态环境承载力分析

全县植被资源有草本植物107种，木本植物70种，栽培作物135种，野生药材126种，植被属温带落叶阔叶林带。土石山区以天然自生林与草灌被覆为主，属自然生态区。栽培植物资源为温带粮食作物、经济作物和饲料及绿肥作物三大类。主栽粮食作物有小麦、玉米等，主栽经济作物有烤烟、油菜等，饲料和绿肥作物多为苜蓿。全县现有林地总面积163.7万亩，有林地108.2万亩，其中天然林73.3万亩、人工林34.9万亩、防护林85.1万亩、灌木林地24.2万亩、经济林20.4万亩。森林覆盖率49.97%，生态环境的承载能力较强。 第二章 能源发展形势和发展趋势

一、我国能源需求预测 （一）供需预测

运用能源需求（供给）的灰色GM(1,1)模型、能源需求（供给）的弹性系数法及能源需求（供给）的变权重组合预测模型，考虑影响能源供需的各种因素。未来我国能源需求（供给）预测见表2—1，2—2：

表2—1 我国能源需求预测 年份总能耗

(万吨标煤)煤耗(万吨)油耗(万吨)天然气耗(亿立方米)

水电核电耗(亿千瓦时)

2007255226.6221676.855310.3424.75950.9 2008269945.326682242402.4458.65903.6 2009285579.9271951.744522.5758.36423.1 2010302286.3286473.948214.38487110.8 2011324659.5307179.752269.2954.57872.1 2012348654.4329285.65679010758715.9 2013374429353212.161647.112059648.3 2014402116.837901162940.8134710680

水电核电供(亿千瓦时)

2015431861.8406851.868005.4152211822 2016463819.4436923.473528.9173013086 2017497944468233.179720.3194814490 2018534556.1502714.686183.4217716035 2019573832.4539924.393224.2242717743 2020615275.3572689.299623.7273119602 2021660121.9610066.9106971307121688 2022708561.3653402.8114776344723996 2023760548.5699760.8123048387426548 2024816345.1749327.1131784436029372 2025876233802292.8140977491632495 2026940516.2858852.8151591555735951 20271009523919203.2162946626839774 20281083607983539.1175075704544005 202911631531052051188009792748686 203012485761124921201778893353867

表2—2 我国能源供给预测 年份总供给

(万吨标煤)煤供(万吨)油供(万吨)天然气供(亿立方米)2007228079.6252132.724310.9579.96128.2 2008240512.527843924554637.96096.3 2009253785.2285612.519931.9788.56644.9 2010266474.5302463.720383.8866.87366.5 2011284253.132699620845.9965.88166.7 2012303193.5353587.520731.910799065.7 2013323402.4382404.221109.1119810041 2014344966.8413704.821475.8132911120 2015367980.5447726.621821.8147112311 2016392544.1484733.422131.9163013627 2017418604.3524816.221795.1182715143 2018446384.3568103.521803.8202116428 2019475996.2615151.521644.1223118135

2020507214.8657461.121529247119968 2021540704.6705899.921329.8273722003 2022576572.876215921062.8303024241 2023614824.4822816.820770.3335426702 2024655619.4888187.519675.9371729409 2025699129.2958600.218063.8412432390 2026745536.7103439915738.2458235674 2027795037.8111593912409.5508339299 2028847842.3120358911168.6564743306 2029904174.4129772310051.7626047744 2030964274.413987219046.55694552601

（二）供需缺口分析

根据我国能源消费量和能源产量的预测结果进行能源缺口分析，结果见表2—3和图2—1。从表上数据和涂上趋势可以看出，我国能源供需的缺口随着能源消费量的增加而扩大，从2010年的35811.9万吨标煤增加到2030年的284301万吨标煤，占到能源消费量的22.77%左右。煤炭是我国的优势资源，有充足的资源保证，煤炭供需基本保持平衡且随着技术的不断进步盈余有所增长。石油、天然气出现了不同程度的供应缺口，尤其石油供应短缺问题最为突出。

表2—3 能源供给量和消费量的对比

年份总供给总能耗缺口煤供煤耗盈余油供油耗缺口天然气供天然气耗缺口

2008240512.5269945.3-29432.927843926682211616.92455442402.4-17848.4637.9458.6179.3

2010266474.5302286.3-35811.9302463.7286473.915989.820383.848214.3-27830.5866.884818.84

2012303193.5348654.4-45461353587.5329285.624301.820731.956790-36058.1107910754.191

2014344966.8402116.8-57149.9413704.837901134693.921475.862940.8-4146513291347-17.9

2016392544.1463819.4-71275.3484733.4436923.44781022131.973528.9-5139716301730-100

2018446384.3534556.1-88171.8568103.5502714.66538921803.886183.4-64379.620212177-156

2020507214.8615275.3-108061657461.1572689.284771.92152999623.7-78094.824712731-259

2022576572.8708561.3-131989762159653402.810875621062.8114776-93713.630303447-418

2024655619.4816345.1-160726888187.5749327.113886019675.9131784-11210837174360-643

2026745536.7940516.2-1949801034399858852.817554615738.2151591-13585345825557-976

2028847842.31083607-2357651203589983539.122005011168.6175075-16390656477045-1398

2030964274.41248576-284301139872111249212738009046.55201778-19273169458933-1988

注：总能源：百万吨标煤；煤炭：百万吨；石油：百万吨；天然气：亿立方米

图2—1 能源供给量和消费量的缺口趋势图

二、陕西省能源供求预测与分析 1.陕西省能源供给预测

根据中国能源统计年鉴和陕西统计年鉴的历史数据，运用各种分析方法和模型，陕西省各主要能源的供需预测见表2—4，表2—5：

表2—4 陕西省2007-2030年的各种能源供给量预测值

年份煤炭（万吨）石油（万吨）天然气（亿立方米）水电（亿千瓦小时）

200712358.552006.186.9743.034 200813044.872177.295.3546.4568 200913743.042348.3103.7346.39816 201014441.212519.4112.1147.17979 201115139.372690.5120.4946.50775 201215837.542861.6128.8745.9153 201316535.713032.7137.2546.49156 201417233.883203.8145.6346.49851 201517932.053374.9154.0146.51858 201618630.223546162.3946.38634 201719328.393717.1170.7746.36206 201820026.563888.2179.1546.45141 201920724.734059.3187.5346.44338 202021422.894230.4195.9146.43236 202122121.064401.5204.2946.41511 202222819.234572.6212.6746.42086 202323517.44743.7221.0546.43262 202424215.574914.8229.4346.42887 202524913.745085.9237.8146.42596 202625611.915257246.1946.42469 202726310.085428.1254.5746.4266 202827008.255599.2262.9546.42775 202927706.415770.3271.3346.42677 203028404.585941.4279.7146.42635

表2—5 陕西省2007-2030年的各种能源消费量预测

值

年份煤炭 （万吨）石油 （万吨）天然气 （亿立方米）水电 （亿千瓦小时）

20075541.9191326.5829.2971.41048 20086670.5511431.9832.07770.84299 20096798.7921537.3834.86477.07718 20107161.8471642.7837.65185.32958 20117679.4911748.1840.43894.4657 20128232.1411853.5843.225104.5908 20138830.3031958.9846.012115.7799 20149475.2742064.3848.799128.1638 201510171.32169.7851.586141.8694 201610923.092275.1854.373157.0368 201711705.832380.5857.16173.8823 201811950.962485.9859.947192.418 201912530.832591.3862.734212.9148 202013110.692696.7865.521235.224 202113690.562802.1868.308260.2576 202214270.432907.5871.095287.9487 202314850.33012.9873.882318.5795 202415430.173118.3876.669352.4629 202516010.043223.7879.456389.9458 202616589.913329.1882.243431.4127 202717169.783434.5885.03477.2908 202817749.653539.9887.817528.0545 202918329.513645.3890.604584.2315 203018909.383750.7893.391646.4095

第三章 旬邑能源开发利用思路和目标

一、能源开发指导思想与总体目标 （一）指导思想

坚持以科学发展观统领全局，按照循环经济的发展要求，依据“统一规划、合理布局、综合开发、项目带动、市场运作、科技领先、注重效益、协调发展”的开发思路，依靠科技进步，走煤电、煤化工为主导的发展路子，努力把旬邑建成咸阳北部重要的煤油电化工基地和现代化的高效矿区。

（二）总体发展目标

到“十二五”末以建设全市乃至全省能源化工大县为目标，切实巩固提高现有11对矿井生产能力，新建开发青岗坪等煤矿，到2015年，全县原煤生产能力达到2500万吨。以煤炭向化工、电力转化为突破口，重点做好煤转甲醇、二甲醚等煤化工业项目的引进和煤矸石综合利用、热电联产项目建设，实现煤炭就地转化，延长产业链，提高附加值。充分挖掘旬

邑县石油、地热、煤层气以及废弃煤矿残煤资源，积极发展石油化工和煤化工等产业，努力培育新的经济增长点。加快化肥企业技术改造，积极开发专用肥、生物肥、复合肥等肥料新品种，提高市场竞争力和占有率。

二、煤炭发展思路和目标

依据县域自然地理条件、资源状况、基础设施现状和经济社会发展情况，旬邑县煤炭转化及加工利用以煤精细加工和转化技术为主要途径，拉长产业链，拓宽产业面。拉长产业链，就是向煤炭的下游产品延伸，从一次能源向二次能源转化，在转化的过程中提升煤的附加值。拓宽产业面，就是要以煤炭为原料，发展煤的衍生产品，主要是煤的化工产品，从而构建煤-电-化工产业链和优质动力煤基地。

1、 煤炭生产和建设规划目标

通过对旬邑县煤炭资源分析评价，结合工业场地的选择，初步设想规划煤矿总生产能力为1500万吨，后期扩大能力2500万吨。

矿区矿井开发分两期建设：到十二五末，以旬耀矿区旬东南区和转角井田为主，开发建设青岗坪煤矿、乔儿沟、小寺子、转角等煤矿；以马栏转角矿区、彬东矿区、旬东区职田井田为主，建设石底川、职田、梁渠沟等煤矿。

2、煤炭洗选和综合利用规划目标

目前，旬邑生产的原煤入洗率偏低，严重约束了煤的精细加工利用。除引导并加大原煤入洗率外，发挥现有洗煤厂的作用外，本着发展循环经济和实施环境保护的原则，规划新建青岗坪煤矿、乔儿沟、小寺子3座设计生产能力200万吨/年的洗煤厂，与此同时，利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等资源，规划建成2X200MW抽凝发电机组的热电联产煤矸石综合利用项目，以及9000万块粉煤灰烧结标砖项目，在获取煤反应性研究数据后，根据实际情况，规划建成8000 吨/年橡胶补强增容剂生产线。

三、电力发展思路和目标

电力建设发展思路坚持“以市场需求为导向，以安全生产为基础，以优质服务为宗旨、以经济效益为中心，满足发展需要，适当超前”为指导思想，到“十二五”末，以电力转化为突破口，加快旬东矿区坑口电厂、煤矸石热电厂建设，发电装机容量达到240万千瓦，优化城乡电网结构，扩大输配容量，提高电能质量，实现煤炭就地转化，延长产业链，提高附加值。

四、焦炭和煤化工发展目标

旬邑县境内煤炭属长焰煤，从煤种来看，不宜开展煤的焦化项目，适宜开展煤的气化、合成与转化。着眼于企业自身可持续发展和提高项目经济效益及抗风险能力的目标，选择以煤炭气化为龙头的煤化工项目方案。拟利用丰富的煤炭资源，以旬东煤矿和规划建设的300万吨/年职田煤矿、120万吨/年彬东区煤矿为主要煤源，利用规划建设的三水河水库水资源，规划建设120万吨/年甲醇及100万吨/年二甲醚等煤化工企业，实现煤炭资源的综合开发利用，打造咸阳北部煤化工基地，估算总投资60亿元。

五、石油天然气勘探开发利用目标 1.石油天然气发展战略

根据油气资源和经营环境的分析，旬邑油气发展的战略定位应当是：围绕咸阳市提出的小康社会建设目标，立足旬邑有油气显示的区域进行石油资源勘探开发，将天然气放在与石油同等重要的位置，加快天然气的开发利用，逐步改善能源结构。“十一五”期间以勘查为主，圈定有利地段，争取2010年前形成年产一定量油、气生产能力。

2.勘探目标 2015年以前，石油天然气勘探的重点是深化旬邑县纸坊至陈家河川，面积108.5平方公里的地段10个良好的油气显示区块的精细勘探，以富油气凹陷为主要勘探对象，以寻找可

动用优质储量为目标，采用新理论、新技术、新方法寻找新的含油区块、含油层系，重点搞好松辽、渤海湾盆地的滚动勘探和二次勘探工作，扩大含油面积和勘探成果，增加油气储量。查证焦家河、连家河、蒲家堡子油气异常区；对鸡尔嘴、旬邑城东、孙家台、肖嘴、崔家河、陈家河、马槽等异常区，完成圈闭面积29.2平方公里油气普查工作。

3、产能目标

旬邑县争取在2015年形成石油产能达到20万吨，天然气产能达到1000万立方米，成为咸阳市石油天然气勘探开发基地。

六、煤层气综合利用发展目标 1.煤层气抽采

到“十二五”末，煤层气（矿井瓦斯）总产能2亿立方米。其中，地面煤层气产能达1.5亿立方米，产量达0.5亿立方米，煤层气利用率100%；主要生产矿井井下瓦斯抽采量达0.8亿立方米以上，抽采率在50%以上，利用率达60%以上；在勘探已取得重要进展的区块，积极申报煤层气储量；继续加大各有利区块煤层气勘探力度，力争使煤层气探明地质储量达50亿立方米以上。

2.管道输送

建设年输气能力达1亿立方米的输气管网，覆盖旬邑县城和主要乡镇，实现区内天然气/煤层气自给，同时可向外输送。

3.综合利用

逐步形成煤层气勘探、开发、利用、集输以及科研等相配套，城市煤层气化、煤层气化工和矿井瓦斯发电为主产业格局，将旬邑煤层气田建设成为咸阳市的煤层气产业化基地。

4.规划目标

探明为良好的含煤层气的煤田开发（如旬东矿区），要实行先采气后采煤的开发步骤，走综合开发之路，提高资源利用水平。对开采枯竭的矿井（如百子沟矿区）逐渐转产煤层气。

七、可再生能源新能源发展思路与目标

充分利用水能、风能以及生物质能等技术成熟、经济性好的可再生能源，加快推进风力发电、生物质发电的产业化发展，逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例，力争到到2015年达到25%左右。

因地制宜利用可再生能源解决偏远地区无电人口的供电问题和农村生活燃料短缺问题，并使生态环境得到有效保护。按循环经济模式推行有机废弃物的能源化利用，基本消除有机废弃物造成的环境污染。

八、交通运输发展目标 1.交通发展的思路

以改善公路交通条件，以加快发展为主题，以优化交通运输结构和服务质量为主线，统筹规划，突出重点，加快建设，形成以县城为中心，以国省道为依托，多方辐射、布局合理、相互贯通的区域性运输大通道，努力实现旬邑县交通发展新跨越。

2.交通运输发展的目标

加快国省道过境段升等改造和县乡公路建设步伐，大力实施村村通油路工程，初步形成以国省道为主骨架，县乡道路为次骨架，乡村道路为网络的四通八达的公路交通体系。

1）公路建设目标：到2010年，实现主要出境公路二级化，县乡公路三级化，塬区村路黑色化，山区公路砂石化。

2）铁路建设目标：目前铁道部、陕、甘两省已完成西平铁路建设的可行性研究和初步设计，即将进行建设。到“十二五”中期建设西平铁路旬邑煤炭集运线、彬旬公路等大型重点工程，进一步打通旬邑县对外发展的大通道。

九、水资源利用目标

按照开源节流、城乡统筹、工农兼顾和“节水、养水、蓄水”三步并走的原则，加强水资源的合理开发和利用。积极推广节约用水，发展节水型工农业。加强水源保护，重视水污染治理。力争在“十一五”期间建成马栏水库等一批大中小型水库群，破解水资源短缺制约县域经济快速发展的瓶颈，为后续经济发展奠定基础。

考虑旬邑县水资源的特点、开发利用条件、经济发展水平和工业发展需求等因素，努力提高用水效率，合理利用水资源，有效保护水资源，积极治理和利用生产和生活废水。统筹考虑开源、节流、治污的工程。在充分发挥现有工程效益的基础上，兴建综合利用的骨干水利工程，增强和提高水资源开发利用程度和调控能力。

2010年水能建设的重点是规划建设三水河流域马栏水库，使其能够满足未来旬邑县煤电煤化工建设项目以及太村新区工业企业用水要求。2015年前，做好现有水库的补强除险加固，做好百子沟、支党河、苍儿沟等流域水资源的综合利用，为工农业生产，人民生活提供充足水源保障。

十、生态环境保护目标

以建设“生态旬邑”为目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。加强资源保护和开发利用，控制高耗低效、污染严重的资源开发和建设项目。积极发展生态农业，全力打造绿色农业品牌，争取2010年全县主要农产品基本达到无公害标准。加快企业节能降耗技术改造，大力发展循环经济，降低单位生产总值能源消耗。加强对土地、矿产、森林等资源的保护和开发利用。合理开发利用土地资源，提高区域水土流失防治能力，加强对煤矿塌陷地的复垦和综合开发。积极推进土地整理和复垦，保持耕地总量平衡。整顿矿业秩序，杜绝滥采滥挖。继续抓好退耕还林、天然林保护，加强森林资源的管理。进一步加大环境保护力度，依靠科技进步从源头防治污染和保护生态。加快淤地坝和小流域综合治理等重点工程建设，促进自然生态恢复。加快推进“村在林中、林在村中”绿色家园建设，积极开展创建全国园林城市活动。2010年以前，全县土地开发整理2.4万亩，基本农田整理5万亩，净增耕地面积1万亩；人工造林15万亩，封山育林10万亩，飞播造林7万亩，四旁植树250万株，林木覆盖率达到75%。加强生态功能区的建设和管理，力争建成国家级生态示范县。

第四章 旬邑能源开发利用布局及重点项目安排

一、煤炭建设布局及重点项目安排 （一）煤炭建设布局原则

坚持规模化、园区化、基地化产业发展模式，在产业结构发展方面，以煤炭开采与加工为前提，煤精细加工和转化为主线，立足于资源质量、水资源总量和环境容量“三个定量”，以市场需求为导向，以煤化工技术进步为支撑，适度发展煤基甲醇转化烯烃、醇醚燃料，推动实施替代石油战略；在项目管理方面，严格执行国家煤化工产业发展政策，原则上不将甲醇作为最终商品，转化项目的甲醇装置与转化装置应尽可能同步建设、同时投产；在产业链延伸方面，按照“统一规划、集中布局、分步实施、滚动发展”的原则，加大煤炭深加工和甲醇下游新技术开发力度，着力发展市场潜力大、有竞争力的纵向和横向一体化的产业链。

（二）矿井重点建设项目安排

1.“十一五”后期，整合部分资源，抓好现有矿井技改。

新建青岗坪煤矿加大煤炭资源勘探力度[A1] ；[A2]通过技改，使留石村煤矿、清塬煤矿达到30万吨。做好[A3]旬东乔儿沟井田、彬东井田、转角井田的勘探，在现有普查，找煤基础上，积极争取上级支持，落实矿权主体，抓紧详查，精查勘探，为规模开发做好准备工作。[A4]

2.“十二五”期间，新建一批矿井，加快就地转化，实现煤炭综合利用。

①乔儿沟煤矿：井田面积38.8平方公里，煤层平均厚度5米，地质储量2.4亿吨。规划建设设计能力120万吨的矿井，采用立井开拓方式，机械化采煤法，井口位置布置在乔儿沟

村和小寺子苗圃附近区域。由旬邑县大狮子110KV变电站和旬邑城关110KV供电站双回路供电。煤矿可作为附近规划的电厂主要供煤矿区。目前，旬东煤矿区正在申请其探矿权。

②小寺子煤矿：位于旬东耀西井田旬东区，依据普查勘察资料，井田可采煤厚平均2.99m，面积29.8平方公里，储量9274万吨，可采储量3891万吨，年设计能力120万吨，服务年限30年。井田采用一对斜井双水平开发方式，主斜井倾角20度，斜长573.9m，第一水平标高+940m，第二水平标高+890m，水平间以集中下山联系第一水平上山开采，第二水平上、下山开采。采掘机械化程度以综采、综掘为主。

③转角煤矿：转角地区预测储煤量为5.6亿吨，该矿地质构造简单，煤层赋存稳定，煤质优良，属低中灰、低中硫，低磷、高发热量煤，是优质气化、发电及生活用煤。正在规划建设的马栏水库将为该项目提供便利的配套条件。在“十一五”完成详终勘探的基础上，在2011—2112年规划建设设计生产能力300万吨矿井，为规划建设的旬邑电厂提供煤源，后期根据电厂二期工程建设情况，可考虑在“十三五”期间扩建成420万吨矿井。

④职田煤矿：位于旬耀矿区旬东区北部，306省道穿越矿区职田段，向西接211国道和银（川）武（汉）高速公路，水、电、路、通信等外部条件良好。井田面积179.77平方公里。据普查勘察资料反映，地质构造简单，原煤赋存稳定，可采煤层1层，平均厚度约3.46m，属优质长焰煤，估算资源储量4.84亿吨。拟进一步做好详终勘探，初步规划在十二五期间建成设计生产能力300万吨矿井，作为拟建的煤化工项目的煤源。

⑤梁渠沟（彬东区）煤矿：彬东煤田勘查区包括陕西省彬县、旬邑及甘肃省部分地界，共169平方公里，主体部分在旬邑境内，涉及到湫坡头、底庙等乡镇的大部分面积。煤炭预查地质储量约为1.4亿吨。陕西云峰矿业有限公司计划2008年底完成普查、详查，勘探外业工作，并委托建井设计，设计规模120万吨／年。2009年底提交勘查报告和可研审批，进入矿井筹建阶段，预计2011年建成生产。

⑥焦家河井田：位于旬耀矿区旬东区西部，西与彬长矿区相邻，属旬邑县城关镇管辖，西南距旬邑县城16 km。井田长5.1 km，宽3.8 km，面积20.41 km2。现勘查程度为普查。可采煤层一层，厚度3.13m，倾角1—3°，最大垂深350m。估算资源量5490.3万吨。设置探矿权详查。

3.“十三五”期间，设置石底川、张家砭、朱家店、杨家店、贯草梁、李子山、焦家河7个井田详查、精查区及开采区。建设7对矿井，设计总规模300万吨。

（三）煤炭加工与综合利用建设规划

考虑到旬邑煤炭资源量、水资源量及煤质特点，结合煤炭精细加工利用的新发展，提出煤炭综合利用概念流程，需要在对旬邑煤进行深入研究基础上，进一步深化和细化。

图34 以新材料化转化为中心的多联产技术 1. 选煤厂建设规划

1000万吨洗煤厂建设，主要购置选煤机、筛分设备、破碎设备、压滤机、煤泥离心机、跳汰机、加压过滤机、浮选床、压滤机、水泵、风机、自动控制系统等，项目总投资约2.1亿元。

2. 热电联产，煤矸石综合利用建设规划

旬邑矿区伴生的煤矸石较多，测算排矸率为7—13%，平均发热量6.2—9.8MJ/Kg，目前矸石量达到50万吨/年。预计2010年原煤产量达到1000万吨，相应煤矸石量达100万吨；2015年原煤产量到达1500万吨，相应煤矸石量达150万吨。规划建设2×200MW煤矸石发电厂。煤矸石来自燕家河选煤厂、旬东选煤厂和规划建设的乔儿沟选煤厂、青岗坪井田选煤厂、小寺子选煤厂等，配煤为原煤。需用矸石量130万吨，配煤量60万吨。

（1）建设规模和主要建设内容：规划建设2×200MW抽凝发电机组的热电联产煤矸石综合利用项目。其中，一期规划1×200MW，达到200MW的发电能力。主要建设热力系统、

环保型燃料供应及除灰系统和与之配套的水处理、发电、热力控制系统，同期建设粉煤灰综合利用的水泥建材生产系统及城区热网系统。

（2） 规划建设时限：2009—2012年。

（3） 建设总投资及来源：资金来源为河北中达集团公司全部自筹。

（4）项目建设选址：工程选址在旬邑县崔家河村东北的台地上，距县城1公里，距旬东煤矿6公里、燕家河煤矿12公里。厂址北侧有县乡公路与县城和旬东煤矿相通，公路北400米处三水河穿城而过。规划用地为沟坡退耕地，不在基本农田保护区范围。选址近离县城、近离公路、近离水源、近离矿区，建厂条件优越。

3.建材厂建设规划

粉煤灰生产量按20%计算，约为20万吨/年，可建成3条生产线，单线产能3000万块/年标砖，总产能年产9000万块粉煤灰烧结标砖项目，项目总投资约1200万元；或者利用废渣建成日产1100吨熟料新型干法回转窑水泥，项目总投资约1.1亿元。

4.橡胶补强增容剂生产线建设规划

利用洗精煤通过超微化和原位机械力化学改性，开发功能化超微粉体，建设一条日产8000吨橡胶补强增容剂生产线，产品可以部分替代补强炭黑使用。

二、 电力建设布局及重点项目安排 （一）旬邑县煤载能（坑口电厂）

建设规模和主要建设内容：规划建设装机容量为4×600兆瓦坑口电厂 项目建设资源条件：由转角煤矿和其它煤矿提供。 项目建设外部配套条件：位于306省道旬邑职田段南侧，向西3—10公里接211国道和银（川）武（汉）高速公路，水源取用马栏水库蓄水，送出工程以两回330千伏输电线路接入西北电网。

规划建设时限：4年（2011—2014年）

开发建设单位： 中国电力投资公司西北分公司 投资主体：中国电力投资公司西北分公司 建设总投资：100亿元

效益分析：年可实现产值35亿元，提供就业岗位400多个 （二）旬邑县风力发电厂

建设规模和主要建设内容：一期建设15组装机容量9750KW的风力电机组；二期建设68组装机容量4万KW风力发电机组

项目建设资源条件：全年≥6级大风日数70—90天，尤以冬春季多南、西北寒潮大风。 项目建设外部配套条件：旬邑县交通便利，211国道穿越南北，306国道横贯东西，毗邻312国道，县城距银（川）武（汉）高速公路22公里。

规划建设时限：2年

开发建设单位：香港祥运国际集团 投资主体：香港祥运国际集团 建设总投资：5.6亿元

效益分析：可实现产值1.68亿元，实现利税0.43亿元。 （三）旬邑县煤矸石（综合利用）电厂

建设规模和主要建设内容：拟建一座2×200MW煤矸石电厂。 项目建设资源条件：矸石量达到50万吨／年 项目建设外部配套条件：拟建的煤矸石综合利用工业园区自厂区经县城接211国道和银（川）武（汉）高速公路，电厂用水可取附近三水河作为水源。送出工程以两回110千伏输电线路接入电网

规划建设时限：4年

开发建设单位：河北中达集团 投资主体：河北中达集团 建设总投资：14.2亿元

效益分析：建设项目完成后预计实现年产值2.08亿元，实现利税0.5亿元。 三、煤化工（含焦化）建设布局及重点项目安排 （一）煤化工项目建设规划

建设旬邑县120万吨煤制甲醇项目，建设期约6年，规划在“十二五”末期2015年开工建设。其中一期规划方案为煤制60万t/a甲醇项目；二期规划方案为煤制甲醇项目的扩建，即再建一套60万吨甲醇生产装置。该规划项目建设年需燃煤约240万吨，可由县内规划建设的300万吨/年职田煤矿和120万吨/年旬东煤矿等其它地方煤矿供给。

用电主要覆盖生产系统、辅助生产及生活设施系统、公用工程系统、储运系统、全厂照明系统等，年约需用电9亿千瓦时，可由当地电网供电。用地主要包括各生产装置占地、辅助生产及生活设施占地及公用工程占地等，约占地60万平方米，经过现场踏勘分析，初步提出可供选择的两个厂址如下：

1.甘峪－陈家河厂址

位于县城以西5公里的三水河一阶台地上，南北宽约1500米，东西向长约2.8公里，可利用场地面积约240公顷。厂址北临三水河，呈东南高西北低，自然地面标高在900—875米之间，场地狭小，但较平坦。厂址属黄土状轻亚粘土，其间有数层厚度不等的土夹砂卵石层，厚度8—10米，具轻微湿陷性，厂址均为农田果园。山脚下有甘峪村、陈家河村，两村有280户1080人，总面积4580亩。该区211国道横穿通过，与规划建设的西平铁路直线距离10公里左右，与正在建设的武汉至银川高速公路旬邑入口相距28公里。从矿区运煤到规划厂址，依靠汽车运输，公路运距15—30公里。

2.青村厂址

位于县城东北约15公里的三水河北岸塬面，属职田镇管辖。东西长约2.5公里，南北宽约1.6公里。可利用场地面积350公顷。厂址南依三水河水库，地形东北高西南低，自然地面标高在1310—1330米之间，场地较为开阔平坦。属黄土状轻亚粘土，具湿陷性。厂址用地为一般农田，种植小麦、玉米、果园等，地权属青村，该村298户1526人，总耕地面积2900亩，其中川台地1692亩，山坡地649亩。附近村庄土地也可作为备用土地利用。该区北侧接306省道和211国道，与规划建设的西平铁路直线距离30公里左右，与正在建设的武汉至银川高速公路旬邑入口相距20公里。从矿区运煤到规划厂址，依靠汽车运输，公路运距10—40公里。

在此基础上，立足于煤炭资源条件和技术支撑，重点发展两大产业链。

首先是煤制合成氨-精细化工产业链。着力抓好骨干氮肥企业合成氨生产原料本地化及动力结构调整改造。重点发展合成氨和尿素等下游精深加工产品，形成合成氨-精细化工产业链。到2015年，形成年产85万吨合成氨、132万吨尿素，转化煤炭110万吨。

其次是甲醇-碳一化工产业链。采用羰基合成制醋酸、两步法合成二甲醚等技术，重点发展醋酸、醋酐、醋酸乙烯、二甲醚等下游精深加工产品，形成具有规模优势的甲醇-碳一化工产业链。到2015年，形成年产85万吨二甲醚，以及5万吨醋酸和醋酐等下游深加工产品的生产能力，年消耗甲醇约122万吨，转化煤炭244万吨。

（二）配套基础设施建设

马栏水库工程规划修建于三水河上游埝里段，控制流域面积714平方公里，可利用多年平均径流量5580万立方米，输水渠全长23.33公里，设计流量6立方米/秒，坝型选用均质土坝，坝长290米，坝高61米，大坝土方250万立方米。水库建成后可长远解决旬邑县城

和职田塬区18万多人口生活用水和农业生产用水，它也是旬邑太村工业园区、中达工业园、坑口电厂，以及煤化工产品生产等工业发展用水的唯一水源。

1.建设规模

据规定，本工程系Ⅲ级建筑物，洪水设计标准采用50年一遇设计，500年一遇校核。总库容8326万立方米，调节库容4272万立方米，死库容为2670万立方米，防洪库容1384万立方米。死水位高程为1134米。按历年输沙量资料情况，水库可采用蓄洪方式，设底洞排砂，估计淤积库容使用年限约70年。正常水位1150.8米，可调节利用水量5300万立方米，工业及县城生产生活用水4100万立方米，其余1200万立方米作为下游用水和远景规划用水。

2.建设内容

包括水库枢纽工程、输水干渠工程。浆砌石及砼非常溢洪道500米长，泄洪流量1440立方米。泄洪洞长440米，直径4.5米，钢筋砼结构，泄洪流量248立方米/秒。放水塔高60米，安装2台启闭机。修建引水干渠23公里，干渠设计流量2.0立方米/秒，有隧洞、渡槽、倒虹等建筑物66座。渠道为现浇砼结构。

3. 规划建设时限及投资

工程规划建设为5年，2010—2015年。项目建设总投资为3.21亿元（采用国家、地方和招商三方投资）。

（三）水资源消耗测算 1. 煤制甲醇项目

煤气化制甲醇生产中对温度的控制要求比较高，所以需要大量的换热设备，这些换热设备大量都是水换热设备，所有需要大量的循环冷却水。生产每吨甲醇耗水量要300—500吨，因为除部分水蒸汽外，大量循环使用冷却水，需要新鲜补水量不是很大，合理重复利用水的情况下，吨醇消耗原水15吨左右。煤制甲醇规划设计生产能力120万吨/年，并按生产1吨甲醇需原料煤1.5吨以及燃料煤0.5吨计算，需消耗原水1800万吨/年，原煤合计240万吨/年。

2. 煤制甲醇二步法制二甲醚项目

甲醇脱水反应，可以制备下游产品二甲醚。配以合理的重复利用水情况下，吨醚再消耗一次水2吨左右，加上每吨甲醇消耗一次水15吨左右，折合每吨煤制二甲醚消耗一次水17吨左右。二甲醚规划设计生产能力100万吨/年，按生产1吨二甲醚需要1.41吨甲醇计算，则需要消耗甲醇141万吨，追加耗水量282万吨。

四、石油天然气开发利用规划及重点项目安排

“十一五”期间在安仁、杨家店子、七里川区块分别布设9口探井，进一步探明旬邑县石油天然气资源。通过定量的综合物探勘查和钻探验证，圈定有利的地区和储油构造，力求控制300—1000万吨石油储量，投入小规模生产，滚动发展。“十二至十三五”期间进行规模开发，到2020年在旬邑县东部石门－马栏一带形成石油开采区。到2020年在旬邑的安仁、杨家店子、七里川区块新打10—20口探井/生产井，实现区内天然气产能1000万立方米。“十二至十三五”期间对区内丰富的油页岩资源，规划投资3.8亿元进行深度大规模，实现年销售收入11亿元，利润1.2亿元。重点项目安排见表4—1

表4—1 旬邑石油天然气开发利用重点项目

项 目 名 称项目建设资源条件规划建设时限投资 主体建设总 投资效益分析

旬邑县石油资源开发石油储量400多 万吨。5社会融资5000

万元年可实现销售收入30000万元，利税9000万元。 旬邑县天然气资源开发资源量5.68亿立方米5社会融资3000

万元实现销售收入3800万元，利税800万元。 旬邑县油页岩资源开发资源量13299.4 万吨。5社会融资3.8亿元年销售收入11亿元，实现利润1.2亿元

五、煤层气抽采综合利用规划及重点项目安排 （一） 地质勘查规划

1.在勘探程度较高、勘探试验已初步已取得突破的区块，如旬东矿区、百子沟等区块，将率先进入开发，但仍需继续加大勘探力度，解决前期勘探试验存在的技术问题，落实和扩大探明地质储量及技术、经济可采储量。以采促探，以探保产。

2.在勘探程度较低地区，如转角区等区块，在取得勘探初步成果基础上，积极组织进行先导性开发试验，查明开发潜力，作好开发前期准备。

表4—2 “十一五至十二五”期间旬邑煤层气勘探部署

区块名称已探明储量（亿立方米）(待报批)新增探明储量

（亿立方米）勘探方案

职田井田010施工参数井、试验井组 百子沟07施工参数井、试验井组 转角区020施工生产井、试验井组 合计037

（二）地面开发和井下抽采

“十二五至十三五”规划投资8000万元，利用煤层气超过7200万立方米，实现年销售收入8500万元，实现利税3500万元，对于百子矿区资源枯竭的采空矿井，转产开发利用煤层气资源，建设1000万立方米规模的煤层气井。拟采取地上抽取方式，建设15口抽气井，安装民用供气站1200万立方米。

（三）输气管网建设

天然气输气管网是连接生产和消费的纽带，是拓宽下游用户市场、实现煤层气产业上、下游一体化发展的桥梁。旬邑天然气输气管网建设将在现有的国家级输气管道（“西气东输”）和地方级输气管道的基础上，规划在“十二五至十三五”期间建立连接省级输气管道的旬邑县级输气管道100 km，为本县的天然气/煤层气开发做好铺垫。

近几年中国煤层气快速发展的实践证明，技术进步是煤层气能实现工业化开采突破的关键。目前我国地面垂直井的生产技术相对比较成熟，但在单井产能上一直未有大的突破。而技术含量高的多分枝水平井技术单井产量大但投入大、风险高，在国内煤层气开发中还处于试验阶段，但在沁水盆地南部已取得初步突破。故对于旬邑气田各开发单元，在采用以地面垂直井为主的开发方式同时，在地质条件适宜的各区块建议积极推进水平分支井和其它新技术应用的试验工作，在努力提高单井产量和煤层气的采收率同时，切实降低开发成本、规避风险。

通过项目安排和专项资金投入，通过产学研相结合，针对本区地质及煤储层特点，引入、试验地面煤层气开发新技术，研究解决低渗、欠压储层地面煤层气强化抽采技术及装备研究。同时，在国家和地方各类科研项目中，鼓励以本区为示范区进行基础理论研究和重点技术攻关。

（四）重点项目

旬邑县煤层气资源开发：设计规模日产煤层气120万立方米，年产煤层气4.38亿立方米。配套建设2×12MW汽轮发电机组，利用废弃的矿井进行开采。规划区位于旬邑县城甘峪村，接211国道和银（川）武（汉）高速公路，马栏水库可作为项目的用水来源，电资源可由当地电网供电。规划3年建设，总投资4.5亿元，实现年销售收入7572万元，利润2665万元。

六、可再生能源新能源开发规划及重点项目安排 （一）水能建设的重点项目 规划建设马栏水库，使其能够满足未来旬邑县城乡人民生活用水和煤电、煤化工建设项目及太村新区工业企业用水的需求，为农业生产提供可靠水源。

（二）生物质能发电

充分利用旬邑160多万亩的林区灌木资源、45万亩的苹果每年修剪树枝及玉米、烤烟等农作物秸秆约35万吨，以及周边地区的秸秆约20万吨生物质能源，2012年在土桥镇头建设2×1.2万千瓦秸秆能源电厂，使其年销售收入可达到6000万元，实现2000多万元的利税。并带动全县所有秸秆资源区的21000余户农户进行种植，使每户农户增收5000余元。创造就业岗位300个，减少旬邑县就业压力。

（三）生物质燃气

充分利用沼气和农林废弃物气化技术提高农村地区生活用能的燃气比例，并把生物质气化技术作为解决农村废弃物和工业有机废弃物环境治理的重要措施。在农村地区主要推广户用沼气、特别是与农业生产结合的沼气技术；在土桥工业园区发展以大型畜禽养殖场沼气工程集中供气。

（四）风力发电厂

旬邑土桥镇海拨在1452—1544米之间，距地表面40米高度处年平均风速为7.7米/秒，年有效风能量为366.56千瓦时/平方米，年有效风时为7643小时，可开发利用的风源面积30平方公里。拟在土桥镇烽火台村建设一期15组装机容量9750KW的风力电机组；二期68组装机容量4万KW风力发电机组的风力发电厂。

七、交通运输建设规划及重点项目安排 积极推进西平铁路引线、彬旬公路等大型重点交通工程实施，加快211国道淳化—旬邑段一级公路改造升级步伐，争取旬耀公路提高等级，加紧咸阳—永寿—陕甘界高速公路，[A5] 旬邑引线二级公路建设；[A6] 306省道彬县—旬邑—铜川县际公路改造。[A7]进一步打通旬邑县对外发展的大通道。根据县域经济布局，尽快改造提升资源地到三大园区的道路等级和水平；[A8]打通旬邑一心三点旅游圈的道路建设，即县城—石门—马栏—赵家洞的环线旅游道路。[A9]进一步加快实施村村通油路工程，初步形成以国省道为主骨架，县乡道路为次骨架，乡村道路为网络的四通八达的公路交通体系。尽快实现主要出境公路二级[A10]化，县乡公路三级[A11] 化，塬区村[A12] 路黑色化，山区公路砂石化[A13] 。以上重大交通体系的改造建设及几条县级公路的改造将极大改善旬邑的对外交通条件，缓解制约旬邑经济发展的交通瓶颈压力，将为旬邑矿产资源开发和县域经济大发展创造良好的基础条件。

八、重点水资源配套工程项目

根据以上目标和工农业生产用水量，进一步合理开发利用水资源，拟建以下水源工程： 一是旬邑县地下水可利用资源分布在张洪、土桥两塬区和河滩地带，年可开采量689.78万立方米，现有机井年可供水量316.13万立方米，待开采量373.65万立方米。投资600多万元，在张洪、土桥两塬区和河滩地带共建机井50眼，用于土桥、职田塬区供水工程备用水源井9眼，年供水量为55万立方米；

二是投资960万元，新修集雨窖4800眼，池塘98座，年蓄水量为3万立方米；

三是投资255万元，维修改造老化失修供水站17处，年供水量为20万立方米，解决

1.2万人饮水困难；

四是投资900多万元，建设以三水河为水源地的县城供水工程，使县城年供水能力从现在的109.5万立方米增加到310万立方米；

五是有效开发支党河水资源，修建堤坝3座，引水渠12.5公里，发展自流灌溉面积0.8万亩；

六是提高企业污水利用率，使现有企业用水重复利用率达到10%以上，力争建成旬邑县污水处理厂的前期准备工作；

七是在三水河埝里段，拟建马栏水库。该工程估算总投资3.21亿元，库容6000万立方米，为调节蓄洪水库，年可发电147万度，发展灌溉面积24.5万亩，以保证职田塬区供水工程，县城供水、河川道灌溉用水水源，同时有效调节水量，以提高下游及县城防洪能力。2010年完成马栏水库勘测、设计等前期立项工作；

八是争取《泾河流域综合治理项目》立项批复，大力开展水土保持工作，新增水土流失治理面积150平方公里，新修“四田”4.8万亩，建淤地坝45座，新增库容1426万立方米，进一步改善区域生态环境。

九、能源开发重点项目一览表

项 目

名 称建设规模和主要 建设内容项目建设 资源条件规划 建设时限建设 总投资效益分析

旬邑县青岗坪煤矿建设项目建设年设计生产能力120万吨矿井，采用双斜井开拓方式地质储量

1.49亿吨。2008—20096亿元[A14]

建成后预计年销售收入3.6亿元，实现利税2.2亿元。 旬邑县4×600兆瓦坑口电厂建设项目规划建设装机容量为4×600兆瓦坑口电厂由转角煤矿和其它煤矿提供2010—2013100亿元年可实现产值35亿元，提供就业岗位400多个

旬邑县转角煤矿建设项目规划设计生产能力

300万吨地下储煤量为5.6亿吨2010—20116.5亿元销售收入5亿元，实现利税1.2亿元

旬邑马栏水库建设项目建设一座总库容为6000万立方米的水库，主要建设水库枢纽工程、灌区工程、抽水站工程、

输水干渠工程。坝址处多年平均径流量7080万立方米2010—20113.21亿元增加工业产值利润2500万元。

306省道义井至转角段改造

工程按二级公路标准改建义井至转角段59.5公里。 20091.79亿元通过该路与

银武高速公路接， 将旬邑融入全国 高速公路圈。

旬邑县青岗坪运煤道路建设工程按三级公路标准新建15[A15] 公里，铺筑沥青路面。

20092250万元[A16] 促进煤炭外运并带动旅游资源的

开发

旬邑县煤矸石综合利用项目拟建一座2×200MW

煤矸石电厂现年产矸石量达到60万吨／年，预计到2015年达到150万吨。2013—201414.2亿元建设项目完成后预计实现年产值2.08亿元，实现利

税0.5亿元。

旬邑县乔儿沟煤矿建设项目设计生产能力120 万吨矿井井田地质储量

8467万吨2012—20156亿元建成后预计年销售收入3.6亿元，实现利税2.2亿元。

旬邑县小寺子煤矿建设项目设计生产能力120 万吨矿井井田地质储量

9274万吨2012—20156亿元预计年销售收入3.6亿元，实现利税2.2亿元

旬邑县油页岩资源开发建设年产10万吨油页岩炼油厂；配套建设年产

100万吨水泥厂资源量13299.4万吨。十二五3.8亿元年销售收入11亿元，实现利润

1.2亿元

云峰梁渠沟（彬东）煤矿建设项目设计生产能力 120万吨矿井地质储量约为 1.4亿吨。十二五5.5亿元预计年销售收入2.4亿元，实现

利税0.8亿元

旬邑县秸秆发电厂拟建2*1.2万千瓦生物质能源发电机组可供利用的生物质能源55万吨2009—20111.2亿元年销售收入 0.9亿元

旬邑县风力发电厂一期建设15组装机容量9750KW的风力电机组；二期建设68组装机容量4万KW风力发电机组地表面40米高度处年平均风速为7.7米／秒，年有效风能量为366.56千瓦时／平方米，年有效风时为7643小时。2012—20135.6亿元可实现产值

1.68亿元， 实现利税 0.43亿元。 旬邑县煤制化肥

项目拟建一条年产60万吨 合成氨、100万吨

尿素生产线。煤矿较多，煤炭

供应量充足。2012—201317亿元年销售额7亿元，年利润3亿元，投资回收期6.73年。

西平铁路旬邑煤炭集运线修建长度28.5千米，全线桥梁12座，1450米，隧道4座12250的

铁路一条。 十二五8.6亿元彻底解决旬东矿区煤炭外运问题

211国道旬邑段改造按一级公路标准改建该路72.6公里，并在甘峪及店子河修建两座桥梁。

2010—201210.9亿元使宁夏、甘肃、旬邑方面的车辆缩短行车时间1个多小时，每年可节约运费5000多万元 120万吨煤制甲醇

项目规划建设120万吨的煤制甲醇所需的资源由职田煤矿和旬东煤矿提供十三五50亿元年均利税总额为9.6亿元，年均税后利润为6.4亿元 旬邑县职田煤矿建设项目初步规划建设设计生产能力300万吨矿井估算资源储量48358.1万吨十三五15亿元建成后预计年销售收入8.2亿元，实现利税5亿元。

旬邑县残煤气化项目设计规模日产煤气120万立方米，配套建设2×12MW汽轮发电机组利用废弃的矿井

进行开采2016—20174.8亿元年销售收入7572万元，实现利润

2665万元

旬邑县石油资源

开发建设年产10万吨

石油开发井田油层埋藏深度300至1200米，油层厚度14至20米，孔、渗、保等各项参数均具备开发条件。石油储量 400多万吨。2000—20305000

万元年可实现销售收入30000万元，利税9000万元。 旬邑县天然气资源 开发在安仁、杨家店子、七里川区块新达9口探井取芯含气溶洞良好，甲烷含量高，有机硫含量极低。试气结果日产6000立方米（相视6吨原油热量）2020—20303000

万元实现销售收入 3800万元，利税 800万元。 [A17] [A18]

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