司法行政与监狱管理案例

篇一：合肥市司法局办公室 第48期 2009年9月4日

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☆ 合淮区域司法行政合作领导小组第二次联席会议召开 ☆ 局领导考察安徽睿正律师事务所

☆ 市局全面推进公证综合管理信息系统应用

【综合动态】

合肥、淮南两市司法局签定公证、律师、劳教管理、帮教安置、社区矫正和法律援助工作合作协议，服务合淮同城化战略和省会经济圈建设。

合肥市司法局办公室 第48期2009年9月4日

合淮区域司法行政合作领导小组

第二次联席会议召开

9月3日下午，合淮区域司法行政合作领导小组第二次联席会议在合肥市司法局召开。合肥市司法局领导班子成员，淮南市司法局华东升局长、副调研员万承浩以及两市司法局办公室、律师管理、公证管理、基层、劳教管理、法规教育等处（科）室负责人以及法律援助中心主任参加了会议。

会上，耿广成副局长简要回顾了前一阶段合淮司法行政工作开

展情况。自去年11月20日合肥市与淮南市司法局签署《合淮区域司法行政工作合作框架协议》签约以来，双方积极主动，做了大量工作，取得了初步成效。一是合作机制进一步健全。明确了两市司法行政工作合作领导小组成员名单，确定了合作工作的双方协调人；制定联席会议、业务交流、重大事项通报等制度，推进两市司法行政工作合作的实施。二是合作内容进一步拓展。两市司法局相关业务处室结合自身实际，采取有效措施，进一步拓展了合作内容。如两市法律援助中心通过电子信箱、QQ及QQ群交流等方式加强交流。长丰县司法局与淮南市田家庵区、大通区司法局联防联调工作会议，签订了联防联调公约，成立了两个县级联防联调工作委员会和接边乡镇联合调委会。三是合作形式进一步创新。两市司法局律师、公证、司法鉴定、劳教管理、社区矫正和帮教安置等部门积极沟通，充分协商，拟定了相关合作协议，进一步创新了合作形式，丰富了合作内容。

随后，合肥、淮南两市司法局对口业务处（科）室分别签定了公证、律师、劳教管理、帮教安置、社区矫正和法律援助工作合作协议。签约仪式后，与会人员进行了深入座谈，就如何拓展合作领域、完善合作机制，全面加强合作深入交换了意见。

最后，华东升局长和沈自怀局长先后作了重要讲话。华东升局长在讲话中指出，目前，合淮同城化战略已全面实施，在合作过程中，双方要突出工作重点，在接边地区开展联防联调工作，建立定期会商制度，形成合作的长效机制，服务合淮同城化战略的实施，促进区域经济协调发展。沈自怀局长指出，召开今天的联席会议，目的就是要打造一个平台，加强交流、增进友谊，促进两市司法行

政工作职能相融、优势互补、资源共享、发展联动，服务省会经济圈建设。希望各相关处（科）室全面贯彻落实合作协议内容和规定，确保各项任务落到实处，推动司法行政工作实现良性循环发展。

双方初步约定，2010年初在淮南召开第三次联席会议，并由双方领导小组办公室根据需要，确定会议重点。 （办公室 马家柱）

局领导考察安徽睿正律师事务所

8月28日下午，局长沈自怀，副局长耿广成、李虹在局律管处负责人的陪同下，前往安徽睿正律师事务所考察。

局领导一行实地查看了睿正律师事务所的所容所貌，观看了该所成立一周年的专题宣传片，认真听取了有关介绍。该所自成立以来，以“睿智护法、正义维权”为执业理念，规范管理，建章立制，坚持政治理论学习与执业技能培训并重，在注重专业分工的基础上，更加强调团队精神，发挥整体优势，认真负责地向社会各界提供全方位、高质量的法律服务，努力实现经济效益与社会效益双赢。局领导对睿正律师事务所的发展状况和工作成绩给予充分肯定。沈自怀局长在强调，近年来，我市律师队伍围绕市委、市政府中心工作，提供了大量的法律服务，为政府、企业和广大群众排忧解难，在推动我市法治建设中起到了积极的促进作用。希望安徽睿正律师事务所进一步加快律师事务所规范化建设和律师队伍建设，把先进的经营理念、经营机制、经营方式等引入到律师事务所建设和管理工作之中，创出自己的特色，打造我市律师行业的品牌，为构建和谐社会做出新的贡献。 （律师管理处 万立娟）

市局全面推进公证综合管理信息系统应用

8月24日，我市公证综合管理信息系统正式进入全面应用阶段。市属及县域公证处所有公证员均通过该系统实现了网上办证。自正式应用以来，全市公证处通过公证综合管理信息系统共办理公证案件1011件。

此前，为推动公证综合管理信息系统在我市各公证处的正式全面应用，市局于8月18日召开公证综合管理信息系统应用推进会，要求市属及三县公证处全面应用公证综合管理信息系统。会上，耿广成副局长充分肯定了各公证处于试运行期间对完善该系统作出的积极贡献，并就全面应用工作提出了三点要求：一是要明确方向，进一步提高思想认识。要认识到信息化是一个不可逆转的趋势，安徽司法行政信息化经过近几年来的不断建设，成效明显，得到了中央首长、司法部、省委省政府的充分肯定。我市司法行政系统信息化建设必须要以积极地姿态适应趋势、抢占制高点、争取工作的主动；要认识到推广公证综合管理信息系统对提高公证行业的规范化水平、提高公证效能、降低公证执业风险、推进公证行业的良性循环发展的重要意义，各公证处要积极主动推进系统应用，发挥信息化建设对公证行业的牵引作用。二是要明确责任、确保工作实现预定目标。在全面应用阶段，各公证处主任是推进全面应用的第一责任人，要亲自使用该系统进行办证、审批，确保人人都能熟练操作；三县司法局领导是保障终端运行环境的第一责任人；市局信息中心是技术保障与服务的第一责任人，要确保系统正常稳定，对应用中出现的问题能够及时处理与反馈；市局公证管理部门是加强监督的第一责任人，对各公证处的网上办证情况进行在线监督，对办证量

周统计、月通报。三是要端正态度、以积极的姿态适应信息化发展的要求。信息化是促进公证业务工作的重要手段，不能以业务工作为借口抵触信息化应用，必须要求执业公证员端正态度，加强应用。全市公证处在推进应用中要有“一盘棋”思想，确保在公证综合管理信息系统的应用中走在全省前列。

推进会后，各部门迅速行动，落实会议有关要求。中安公证处于19日召开了全体工作人员会议，布置全面应用有关工作，并利用周末时间将计算机格式化硬盘后，接入政法专网，确保所有公证员人手一台内网电脑。衡正公证处于20日召开准备会，要求全体公证人员尽快适应新的办证模式。局信息中心安排专人值守中心机房，确保服务器运行稳定。

8月25日、26日、市局公证管理部门与办公室信息中心共同组成两个督查小组，会同信服公司分赴三县及市属公证处，一方面督查应用情况，一方面上门服务，现场解决应用中遇到的问题。从督察情况看，各公证处非常重视，应用工作正在有序进行，公证综合管理信息系统运行稳定，业务流程畅通。 （办公室 严坦）

义城监狱举办监管业务知识讲座

9月4日上午，义城监狱邀请省监狱管理局狱政处李毅副处长作监狱基层民警执法规范专题讲座。义城监狱班子成员、市司法局监狱管理处负责人以及监狱不值班民警听取了讲座。

李毅在讲座中依据《监狱法》和分监区民警执法规范，结合我省监狱工作实际和典型案例，解读了监区一线干警在执法中的执法

篇二：合肥市司法局办公室 第19期 2010年4月27日 我局五项措施做好涉法

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☆ 司法部监狱局副局长孟宪军考察我市司法行政系统信息化建设 ☆ 义城监狱“六项措施”开展环沪“护城河”工程安全竞赛活动

【工作动态】 合肥市司法局办公室 第19期2010年4月27日

司法部监狱局副局长孟宪军一行考察

我市司法行政系统信息化建设

4月16日下午，司法部监狱局副局长孟宪军一行在省监狱局局长程传水、市司法局局长沈自怀和省厅有关处室负责人的陪同下，到长丰县双墩司法所考察、调研信息化建设。

调研组实地查看司法所的规范化建设情况、现场观看司法所工作人员演示安置帮教管理系统、详细询问司法所信息化应用情况之后，对我市司法行政系统信息化建设给予充分肯定。（基层处 夏军）

沈自怀局长到义城监狱

调研罪犯改造质量评估体系建设

4月23日上午，沈自怀局长在局监狱管理处负责人的陪同下到义城监狱调研罪犯改造质量评估体系建设工作。高路杰监狱长以及监狱狱政、教育改造、刑罚执行、生活卫生、入监监区、四监区

负责人参加座谈调研会。

调研座谈会上，参会同志结合自己工作实际，畅谈了自己建立罪犯改造质量评估体系的认识；包括罪犯改造质量评估标准、评估程序、建立评估体系和开展评估工作等难点问题，教育改造评估与提高监区民警素质的关系，与监管安全、刑罚执行的关系、与心理咨询矫治工作关系等。

沈自怀局长最后指出，建立罪犯改造评估体系是提高罪犯改造质量和提升监狱工作水平的系统工程，也是提高罪犯改造质量的重要环节和基础工作。如何构建科学、规范、系统、针对性的改造质量评估体系，需要结合监狱实际探讨研究，学习借鉴省内外监狱的成功经验，不断提高罪犯改造质量，提高改好率，减少重新犯罪率，为构建和谐社会作出贡献。（监狱管理处 张华）

耿广成副局长到肥西县调研公证工作

4月20日，耿广成副局长在市局公证管理处、市衡正公证处负责同志的陪同下到肥西县司法局调研公证工作。在听取了肥西县公证处的情况汇报后，耿广成副局长与县司法局负责人共同分析了公证工作的发展态势，探讨了肥西县公证处体制机制进一步完善、目标管理进一步落实、公证业务进一步拓展的紧迫性和必要性。耿广成副局长指出，实现省司法厅提出的良性循环发展要求，肥西县公证处必须在取得现有成绩的基础上确立2-3年发展规划，实现县域公证业务收入破100万元的目标；要继续加快推动体制机制完善，在目标管理上率先实现突破，工作上要自我加压，形成积极进取，奋发向上的工作状态。

肥西县委常委、政法委书记许道和参加调研座谈会并作了表态性讲话。 （公证管理处 杨德成）

省司法厅法律援助工作处来我局调研

4月21日下午，省厅法律援助工作处倪永生处长一行来我局调研法律援助和“148”工作。李虹副局长、市法律援助中心、148指挥中心负责人参加调研座谈。

在听取市法律援助中心和148指挥中心2009年工作以及2010年工作思路后，倪永生处长对市法律援助中心紧紧围绕市委、市政府中心工作，在维护社会稳定、维护弱势群体法律利益方面取得的成绩予以高度评价；对市法律援助中心不断创新工作思路予以充分肯定；最后，倪永生处长就2010年工作重点特别是法律援助“基础建设年”活动以及如何进一步深化便民服务，提高办案质量，加强对县区各级法律援助中心管理提出了意见和建议。

（市法律援助中心 陈亮）

我局五项措施做好涉法涉诉信访工作

4月19日下午，市司法局李虹副局长参加全市人大信访工作座谈会，明确全市司法行政系统将从以下五个方面做好涉法涉诉信访工作。一是立足司法行政职能，切实预防和减少信访问题的发生。进一步加强对人民调解工作的指导，发挥好人民调解“第一道防线”作用；继续抓好“五五”普法规划的落实，大力推进“法律六进”活动；加强对群众的法制宣传教育，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。二是加大攻坚克难力度，切实在化解信访案件上取得成效。坚持涉法涉诉信访问题分级受理原则，认真做好涉法涉诉信

访案件的承办、交办和转办工作，落实责任主体和责任层级；对重大疑难涉法涉诉信访案件、市人大交办的涉法涉诉信访案件，由主要领导亲自组织协调，努力实现重点案件重点突破。三是畅通信访渠道，切实维护群众合法权益。对群众信访反映的问题，做到“件件有着落、事事有回音”；通过“148”法律服务电话、纪检监察投诉电话、电子信箱、网上信访等形式，拓宽信访渠道。四是采取多种有效措施，切实加强司法行政队伍建设。以主题活动为载体，精心组织，注重实效，努力提高司法行政队伍的整体素质；坚持依法行政，深入开展案例剖析和警示教育，防止执法不公正、服务不规范、作风不文明等现象发生，从源头上防止和减少涉法涉诉信访问题。五是严格落实责任制，切实加强对信访工作的督促检查。把涉法涉诉信访工作摆在重要位置，不断完善主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制；对司法行政工作改革发展中的突出矛盾和具有共性的可能引发信访的热点、难点问题的动态分析，加强对司法行政信访工作的协调指导。 (148指挥中心 徐韬)

市局启动司法鉴定服务提升年活动

4月22日上午，市局召开动员会，启动全市司法鉴定服务提升年活动。纪委书记傅明以及市局法规教育处、全市16家司法鉴定机构负责人及代表参加了会议。

此次司法鉴定服务提升年活动，全市司法鉴定机构将通过“六查”来解决六个方面的问题：一是查思想观念，解决服务态度冷淡，处理投诉方式简单的问题；二是查工作作风，解决鉴定工作中不严谨，不踏实，不细致的问题；三是查学习培训，解决重业务轻学习

的问题；四是查制度建设，着重解决内部管理制度不健全、不规范、不配套的问题；五是查硬件建设，解决规模小、设备少、服务能力不强的问题；六是查技术管理，着重解决鉴定质量不高，文书制作和档案管理不规范的问题。在活动的检查方式上做到“三个结合”：即自查与督查相结合，定期检查与抽查相结合，专项检查与全面检查相结合。在活动的效果上做到“五个提升”即提升队伍素质、提升服务能力、提升执业行为、提升鉴定质量、提升管理效能。

（法规教育处 蒋俊）

义城监狱"六项措施"开展

环沪“护城河”工程安全竞赛活动

为确保上海世博会期间监管场所的安全稳定，按照省监狱局的统一部署，近日，义城监狱结合执法大培训岗位大练兵活动，提出六项措施，采取以赛促训的方式，开展 环沪“护城河”工程安全竞赛活动。一是强化直接管理，落实各项安全制度。严格按照年初安徽省监狱管理局制定的“现场管理制度落实年”活动的具体要求，按照标准化监区工作法的相关要求，以全面落实民警现场直接管理为抓手，确保场所安全稳定。二是实行综合治理，强化安全保障系数。全面落实安徽省监狱管理局下发的《关于贯彻司法部关于加强监管安全工作意见的实施方案》，强化狱政设施建设，强化民警队伍建设，强化规范执法，认真开展岗位大练兵和执法大培训工作，确保各项工作目标的实现。三是开展专项活动，大力整饬监管秩序。竞赛活动期间，监狱将开展半年评审、养成专项教育、心理健康专项教育等活动，引导服刑人员自觉接受教育改造，营造良好的监管安全氛围。四是强化设施建设，增强安全防范能力。竞赛活动期间，

篇三：3318复习资料

2012年上海市监狱管理局新录用监狱人民警察培训班

《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》考试卷1

一、判断题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）请判断命题的正误，并在题后的括号内对的打“√”，错的打“×”。

1、索要、接受、侵占罪犯、劳动教养人员及其亲属财物的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。(对)

2、携带枪支饮酒的，给予开除处分。( 错 )

3、酒后驾驶机动车，造成严重后果的，给予开除处分。( 对 )

4、不按规定着装，严重损害人民警察形象的，造成不良影响的，给予记过处分。(错)

5、对承担戒毒工作任务的人民警察违法违纪行为的处分，不适用本规定。(错)

6、监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪，应当承担纪律责任的，由主管机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分。( 错 )

7、殴打、体罚、虐待或者指使、纵容他人殴打、体罚、虐待罪犯、劳动教养人员的，给予开除处分。(错)

8、对罪犯、劳动教养人员超期禁闭的，情节严重的，给予开除处分。(对)

9、因工作失职致使罪犯、劳动教养人员伤残、死亡或者脱逃、逃跑的，给予记过或记大过处分；情节较重的，给予开除处分。(错 )

10、监狱和劳动教养机关人民警察有本规定没有规定的其他违法违纪行为的，依照《行政机关公务员处分条例》等规定处理。( 对 )

二、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的四个备选项中，只有一个选项是符合题目要求的，请将其代码填写在题中的括号内。错选、多选或未选均无分。

1、监察机关派驻同级司法行政机关监察机构经派出它的监察机关批准，可以调查哪一级司法行政机关具有人民警察身份的领导人员和监狱、劳动教养机关领导人员的违法违纪案件。（ａ）

A.下一级 B.同级C.上一级D.所辖各级

2、监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定，自哪日起施行？（ ｃ ）

A.2012年5月1日 B.2012年6月1日

C.2012年7月1日 D.2012年8月1日

3、违反规定允许罪犯、劳动教养人员携带、使用通讯工具等违禁品或者为其传递违禁品的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予什么处分。（ｃ ）

A.警告 B.开处 C.降级或者撤职 D.取消警衔

4、因在值班、执勤时擅离岗位的，情节较重的，应当受到什么处罚。（ ｃ）

A.警告B.记过 C.记大过D.降级

5、以下哪种行为，不属于第九条给予记过或记大过处分？（ ｃ ）

A.对罪犯、劳动教养人员超期禁闭的

B.违反规定办理罪犯、劳动教养人员收监、收容的

C.私带罪犯离开监狱、劳教场所的

D.殴打、体罚、虐待或指使、纵容他人殴打、体罚、虐待罪犯、劳动教养人员的

6、发生以下哪种行为，可按第十五条给予警告、记过或记大过处分？（ ａ ）

A.携带枪支饮酒的

B.违规将管理职权交予他人行使的

C.因工作失职将违禁品进入监狱的

D.索取、接受罪犯及家属财物的

7、因工作失职致使违禁品进入监狱、劳动教养场所的，情节严重的，给予什么处分。（ ｃ ）

A．记大过 B.记过 C. 开除 D. 降级或者撤职

8、以下哪种行为，可按第十七条给予警告处分？（ ｃ）

A.违反规定使用警械、武器 B.违规转借、赠送警用物品

C.违反规定发表反映监狱、劳动教养工作内容的言论

D.工作时间饮酒

9、以下哪种行为，造成不良后果，可按照第十九条给予警告处分？（ｄ）

A.违规插手监狱招投标 B.接受罪犯、亲属宴请

C.违规转借、赠送警用物品 D.不按规定着装，严重损害人民警察形象的

10、酒后驾驶机动车，造成严重后果的，给予（ ｄ ）？

A.撤职、降级 B.记过 C.记大过处分 D.开除处分

三、多项选择题（本大题共有10小题，每小题3分，共，共30分），在每小题列出的四个备选项中至少有两个选项符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

1、处分的程序和不服处分的申诉，依照下列哪些法律法规办理（ａｂｃ ）

A.《中华人民共和国行政监察法》

B.《中华人民共和国公务员法》

C.《行政机关公务员处分条例》

D.《监狱和劳动教养机关人民警察违纪违法行为处分规定》

2、第十六条规定，监狱和劳动教养人民警察有下列哪些行为的，给予警告或者记过处分，情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或开除处分（ ａｂｃｄ ）

A.违反警车管理使用规定，或者违反规定使用警灯、警报器的

B.违反规定转借、赠送、出租、抵押、转卖警用车辆、警车号牌、警服、警用标志或证件的

C.违反规定使用警械、武器的

D.携带违禁品进入监狱、劳动教养场所的

3、第三条规定，监狱和劳动教养机关人民警察有违法违纪行为，应当追究纪律责任的，应对以下那些人员给予处分（ ａｃ ）

A.负有责任的领导人员 B.直接领导人员

C.直接责任人员 D.主要责任人员

4、第四条规定，对受到处分的监狱和劳动教养机关人民警察，应当依照有关规定（ ｂｃｄ ）

A.降职降级 B.延期晋升 C.降低警衔 D.取消警衔

5、第九条规定，监狱和劳动教养人民警察有下列行为之一的，给予记过或记大过处分，情节较重的，给予降级或者撤职处分，情节严重的，给予开除处分（ ａｂｃｄ ）

A.殴打、体罚、虐待或者指使、纵容他人殴打、体罚、虐待罪犯、劳动教养人员的

B.对罪犯、劳动教养人员超期禁闭的

C.违反规定办理罪犯、劳动教养人员收监、收容的

D.扣压、销毁罪犯、劳动教养人员申诉、控告、检举材料，或者向被举报人透露举报情况的

6、第十九条规定，监狱和劳教民警有以下哪些行为，造成不良

影响，给予警告处分，情节较重的，给予记过处分；情节严重的，给予记大过处分（ ａｂｃ ）

A.对待罪犯、劳动教养人员亲属或者其他人员态度蛮横、推诿、刁难的

B.不按规定着装，严重损害人民警察形象的

C.非因公务着警服进入营业性娱乐场所的

D.违反规定使用枪支警械的

7、第十二条规定，监狱和劳教民警有以下哪些行为，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分（ ａｂｃ）

A.在值班、执勤时擅离岗位的

B.违反规定将管理罪犯、劳动教养人员的职权交予他们行使的

C.因工作失职致使违禁品进入监狱、劳动教养场所的

D.接受罪犯、劳教人员及其亲属宴请、娱乐活动安排

8、第七条规定，监狱和劳动教养机关人民警察有下列行为之一的，给予开除处分（ ａｂｃ ）

A.殴打、体罚、虐待或者指使、纵容他人殴打、体罚、虐待罪犯、劳动教养人员致死的

B.包庇或者纵容罪犯、劳动教养人员从事犯罪活动的

C.私放罪犯、劳教人员逃离监狱、劳教场所的

D.为罪犯、劳教人员脱逃提供便利条件的

9、监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪，应当承担纪律责任的，由以下哪些机关依法给予处分（ ａｂ ）

A.任免机关B.监察机关 C.政治机关 D.国家安全机关

10、第25号令是由下列哪些部门共同签发（ ａｃｄ ）

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/zipb.html