黑龙江7频道

龙江外贸快发展 构建多元新格局

黑龙江7频道《话龙点经》 三位嘉宾 1、2、3、

一、黑龙江对外贸易发展态式和规模

党的七大以来，黑龙江省加快转变外贸发展方式，积极调整出口产品结构，加大市场开拓力度，对外贸易在十六大时期快速增长的基础上实现了新的跨越。（黑龙江省商务厅对外贸易处 朱广辉说：我们从2001年的30多亿美金，发展到了2011年末的385亿美金，十年的时间我省的外贸增长到了十倍多，特别是在2010年 2011年我省外贸在克服了金融危机的影响之后，两年连续取得了50%以上的进出口增长幅度。）为实现对俄经贸的大发展，2010年底黑龙江省提出了，“出口抓加工 进口抓落地”战略，目标是2012年全省规模以上进出口加工企业达到380家，实现进出口额85亿美元，今年黑龙江省提出对俄经贸合作要创新发展和转型升级，目标是全年对俄贸易额突破300亿美元大关，现在整体进展顺利，目标有望实现。目前，黑龙江省对俄贸易占中俄贸易总额的四分之一，对俄投资占中国对俄投资总额的四分之三，稳居对俄经贸第一大省的地位。（黑龙江省商务厅副厅长 鄂忠齐说：今后可能更重要的是，走出去到外面投资，那么走出去去哪里，最佳的选择就是到俄罗斯，）

从2001年的30多亿美金，发展到了2011年末的385亿美金。我国黑龙江省对外经贸产生了什么样的变化？

黑龙江省商务厅对外贸易处处长 哈尔滨商业大学经济学院硕士生导师 于志斌说：这段数字说明了，从30亿到385亿，这中间实际经历了几个阶段，分别是突破了100亿、200亿、300亿大关，这几个大关突破以后，从我们省的整个经济形式来看，已经发生深刻变化，看出来我们整个黑龙江省的外向型经济发展，已经发生了变化，主要体现在出口上，我们省的一些产品打入到国际市场以后，它的价值、它的就业都能在境外得到实现，另一方面，我们省里缺少的资源类的产品，包括消费者需求的高档消费品，即所谓的奢侈品，如高档汽车等，那么这些东西呢，丰富了老百姓的生活，从30亿到385亿的贸易增长，在老百姓的生活中，在企业、包括利用两种资源两种市场都发生了深刻变化。

加忆我省的对外贸易发展之路，经过漫长的发展时期形成了，我省成就了东北亚的重要的贸易基地，那么我们这些成绩要靠什么？跟我们黑龙江省的地理位置有关系吗？

黑龙江省人民政府研究室财金贸易处处长 黑龙江省科技经济顾问委员会商贸流通专家组专家 崔世亮说：有很大关系，黑龙江的以外开放，说到底是个沿边开放市，对俄开放。总书记曾说，黑龙江省要为全国的对俄开放做枢纽站和桥头堡，我们有漫长的边境线2981公里，有25个开放口岸，在这个基础上我们还有很好的公共资源的优势，与比邻的俄罗斯周区，像哈巴、滨海等。建立起来这种区位资源的优势，对我们省扩大对外开放是非常有利的。

说到对外经贸，首先想到黑龙江省对俄贸易，那么对俄贸易的环

境背景也在发生着改变，比如说，俄罗斯已经加入了世界贸易组织，再比如说，远东开发开放即将上升到一个国家的战略。那么在这样一种宏观背景下，未来我们黑龙江省的对俄贸易会发生什么样的变化？

黑龙江省科技经济顾问委员会外贸专家组组长 黑龙江省中俄远东研究院院长 黑龙江省社科院东北亚所研究员 黑龙江省政府重大决策专家 哈尔滨商业大学国际贸易专业研究生导师 宋魁说：我认为，现在对黑龙江省是非常重大的机遇期，实际上黑龙江省在对外市场方面越来越勇走国际路线。我们的市场俄罗斯是最主要的市场，中俄之间贸易、中国和东北亚之间的贸易甚至可以发展的亚太地区乃至于全球。这样的市场它是一个互相叠加、互相包含。比如说，亚太包括东北亚，东北亚也包括俄罗斯，在这个大市场的环境下，黑龙江省这些年，特别的随着我们中国加入世贸组织以后，黑龙江省对外开放度越来越大，而且出现了非常好的势态，这与我们整个政策的变化，国家引导我们的经济融入到世界经济这个大的环境之中，特别是最近俄罗斯加入了世贸组织，标志着过去俄罗斯和中国贸易从不规范，一般的小额贸易、倒额贸易，发展成规范的贸易，综合贸易的质量获得很大的提高。应该肯定，尽管中俄贸易过去不规范，但是对两国人民的生活水平，特别是对远东人民生活水平的提高起了重要的作用。这是历史上不可忽略的。但是我们又不能不看到，由不规范带来的一系列问题，如商品的质量问题，加入世贸组织以后，俄罗斯要按世贸组织的规则办事，使两国的贸易实现更加规范性和规模性发展，特别是中俄之间不紧是俄罗斯加入世贸组织，而且两国的关系达到历史上最

好的时期，两国签定了《中国东北地区及俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，而且俄罗斯远东开发战略和我国东北振兴战略相对接，两国不仅仅是贸易，通过贸易发展到合作，甚至发展到产业合作，这势必给中俄贸易带来一个新的不可估量的发展。如关税的降低，贸易壁垒的打破，享受平等投资的国民待遇这都是有利的，尤其对产业对接是有利的。

除了产业对接外，入世、远东开发开放上升到国家战略后，我们黑龙江省站在更高的平台来发展对俄贸易。

——应该就是这样的，其实我省委省政府提出的八大经济区的思想，有两点涉及对外贸易，一是哈牡绥东对俄合作区域，一是东北亚地区，那么哈牡绥东经济区是从全国角度看黑龙江发展的什么特色贸易，以黑龙江而言，只有发展对俄贸易，把对俄贸易做大，因为你占全国的四分之一，只有这种情况下，你才能发展非常好。这是从全国来看。另一角度，从世界上来看黑龙江处于什么样一个区域，你处于东北亚经济区，东北亚经济区你必须做好黑龙江对日、韩、俄、蒙、朝。在这样一个经济圈里面才能够发展更快。

这些属于软环境，但是现在黑龙江省口岸城市正在通过一些硬件的设施的建设来，逐步加大通关的力度，目前他们建设如何？对于未来以外贸易的发展，我们还能起到什么样的影响？深化合作对外经贸，起到一个重大的机遇。今年9月13号，满载着140吨货物的货船离开抚远港向俄罗斯哈巴罗夫斯科驶去，标志着抚远深水港投入试运营，抚远深水港总投资1亿8千万元，共有3个1000吨级泊位，

年吞吐量达120万吨，在抚远县有着东方第一桥美喻的乌苏大桥，已经进入图装阶段，预计年底建成通车，为黑瞎子岛旅游提供了条便捷的通道，与此同时，与抚远比邻的同江市中俄跨江铁路大桥正在筹备准备开工，大桥全长31.6公里，总投资26亿元，除此之外，一些内陆城市将铁路线引进加工区，通过陆海联运和江海联运加大通关力度，穆棱经济开发区投资建设铁路专用线，与大连港连通。穆棱市的货物将直接运往大连港，并转运到日本、韩国等国家和地区。它现在建成之后，将成为我省就是南部地区，最大的一个交易结算物流管理为一体的一个货运集散中心。绥芬河综合保税区也规划建设宽标轨铁路与俄罗斯铁路直接接轨，将黑龙江的货物直运俄罗斯远东港口，再转运到我国的沿海城市及日本、韩国等国。目前，黑龙江省正在构建以哈尔滨为中心连东北和沿海省份，东接东北亚和环太平洋地区，配西邻俄罗斯腹地以及独联体国家的大型运输网络。

交通通仿佛人的血脉通，我们的对外贸易发展，我们的对俄贸易发展，如果随着这种通关通道的畅通无阻，我们未来肯定面临的是一个不可小觑的，非常大的机遇。同意我这种想法吗？

我觉得你说的非常好，因为实质上对外贸易最根本的是商流物流，信息流，资金流，那么物流非常重要，举一简单的例子，比如说，绥芬河GDP的80%以上都是来源于对俄贸易，绥芬河可以说是因贸易而发展起来的一个非常好的一个城市。那么它得益于它有铁路通道、公路通道，它每年的供货量应该是占全省供货量的80%，从1200万吨向2000万吨跨越，它就是源于交通便利才得以发展的非常快的，

那么其它的城市，如黑河、同江、抚远等，它也有便利通道，水路，每年必须有结冰期，这样就会影响它的经济发展。现在物流业的发展是黑龙江省参加国际合作的一最重要组成部分，如果没有物流，物流不畅，就不可能有贸易的大发展，现在我们黑龙江省的物流，一个是立体的多方位的，包括铁路、公路、河运、空运等。最近我们的发展又出现了好的态势，像我们现在的联运，陆海联运，陆海陆，江海联运，这些发展必将对中俄贸易，黑龙江省对俄贸易打开通道。如穆棱建立内路港，它在穆棱经过商检以后，直接到大连装船。另外我们保绥芬河经济保税区不用税，只有出了保税区才上税，进了保税区就是进口，出了保税区就是出口，这个环节看似简单，对于我们来说，我们的软环境在变化，我们这样一个硬件设施也在配套建设，那么目前我省的对外经贸，它的格局到底是什么样的，曾经我们主要的贸易伙伴是俄罗斯，现在又变成了谁，我们的市场又开拓的如何。

根据黑龙江省统计局的数据显示：2011年与我省有贸易往来的国家和地区已达195个，目前，我省已经形成以俄罗斯、美国、欧盟、东盟为主体，新兴市场遍布世界的多元化、全方位的市场格局。

1、对欧洲贸易规模处在第一位

2011年，我省对欧洲实现进出口总额225.3亿美元，占全省进出口总额的58.5%；处于二、三位的是亚洲和北美洲，分别实现进出口总额82.6亿美元和37.5亿美元，分别占全省进出口总额的21.5%和9.7%。

2、对大洋洲贸易额增速最快。

2011年，我省对大洋洲贸易额比2006年增长7.8倍，年均增长54.6%；处于二、三位的是拉丁美洲和非洲，均增长4.5倍，年均分别增长40.8%和40.5%。

3、对俄罗斯、美国、印度、德国和沙特贸易额居前五位。 2011年，我省对俄罗斯、美国、印度、德国和沙特贸易额分别实现189.9亿美元、34.3亿美元、10.6亿美元、9.3亿美元和8.6亿美元，比2006年分别增长1.8倍、3.0倍、17.8倍、2.4倍和75.7%。

看来我们开拓市场真的是取得了成效，贸易伙伴的多元化绝对能赋予我们黑龙江省对贸易以更多的优势，更多的活力和更多的潜力。2011年开始我省根据一些政策的改变，比如出口抓加工，进口抓落地，这种战略的变化跟我们曾经的对外贸易的方式，是不是对我省对外贸易的发展起到一个推动作用。

这是一个长期以来，黑龙江都在致力解决的一个问题。为了推动贸易做大规模，2009年做一次适应性的调整，2010年正式提出了“出口抓加工，进口抓落地”有利于提高自己地产品出口，减少过路出口，提高比重，第二是进口以后，不再过路走，而是落下来，加工有增值有税收，提高这样一个比重。这两个比重的提升，对我们自身产业结构的调整，把外向型经济做大做强，都是非常非常必要的，而且这个战略现在看效果明显。

在这个战略的支持下，我们有很多跨区跨境的园区也拔地而起，一些大的项目，一些小的项目，对黑龙江省的对俄贸易也是起到了促进作用。现在园区建设进展如何？我们未来会有一个什么样的发展方

向？

——王宪魁省长到黑龙江省以后，“出口抓加工，进口抓落地”的战略思想，这里有一个本质的东西，它是要提升整个对外经济贸易作用的长度，提高对外贸易质量，当你真正出口黑龙江省地产品的时候，对我们黑龙江省经济拉动非常大。如果我出口的是南方产品的话，那么也拉动整个国家的经济增长，但是对我们黑龙江省的经济拉动相对少一些。这是出口这块。另一个是“进口抓落地”实质上是，进口过户的利益留在黑龙江。让税收、就业等发展起来，弥补黑龙江省资源不足等都起到了重要作用。对于境外园区，今年黑龙江省对俄贸易却在逆势增长，增长百分之十四点多。就是因为我们在俄罗斯境外设立了很多的园区，成型的大概有11个非常好的园区，像创绩园区入住的企业有二三十家，效益销售额是增长50%。正是有境内园区和境外园区的互动，才使得绥芬河、东宁等城市在对外贸易中承担的任务非常重，1-9月份，绥芬河增长30%多，东宁增长接近20%，一个是50多亿，一个是20多亿，就是因为境内园区境外园区互动，每天都有货来回走，这个是很厉害的，如果说我们省境外园区多了，对俄这块将来在竞争中，随着俄罗斯的入世，像日本韩国想与我们竞争不占优势，黑龙江省的产业结构随着外向性的发展，以国内外市场为导向来调整产业结构，我们的产品不仅仅是国内市场也供国外市场需求，所以说“出口抓加工，进口抓落地”抓的非常好，我国境外园区最大特点是已经把国内外的生产要素进行了很好的组合，把两之间优良的要素组合到一起，实际上这正是黑龙江省对外贸易和对外合作发展变

化的一个重要组成部分，也就是外贸对经济发展的牵动作用，过去我们是过浦贸易比较多，南方产品过入，对黑龙江省经济拉动比较少，这是过去一个重要的弱点，最近我们通过园区建设，通过加工，以市场为导向来发展我们产业，又有市场，对经济拉动比较大。外向园区集中一些产业，利益产业集群，它们对对外贸易的扩大提供了一个支撑载体和平台，这是非常有利的，你否则外来企业要进来，要发展加工，你没有一个地方落下来，有了园区这个问题就解决了。

所以很多人说，它能产生一个几何能学的倍力效应。看到机遇的同时，看到挑战，比如说有的学者说，交通通则血脉通，现在物流都很畅通了，我们这畅通了，南方城市很多省份都畅通了，那是不是我们黑龙江省对俄贸易的地源优势，会逐渐弱化，这样的弱化会不会导致我们的对外贸易出现下滑呢？

——不应该，不会弱化，反而会增强。现在是信息时代，电子商务都非常发达，地球是一个智慧的地球，有利于我们贸易扩大得更远，不只在远东和西伯利亚，现代信息物流作用下，可能会做到东欧、俄罗斯的腹地，向更大的范围内发展对外贸易，甚至不用走出去，坐在家里就可以做到全世界去。

吸引外资，其它省份经济流到我们黑龙江，把它们吸引过来，这块是不是我们要并重的一个方向。

——对应该是这样，因为现在我们黑龙江省对外贸易之所以发展这么快，其实有一个非常宽大的胸怀，1988年我们提出“南联北开”的战略决策，是我省拥有俄罗斯这么长的边境线，这么好的贸易基础，

这么好的人文关系，但是我们黑龙江不是独占这个资源，我们是要通过南联促进北开，北开的牌是我们和南方所有资源，包括央企，共同努力开拓俄罗斯，这样才真正的把我们黑龙江的对俄贸易、对外贸易做大做强。如果我们就是这样闭关自守，那么可能黑龙江的发展不可能是这样。过去我们是以贸易对贸易，现在贸易和投资相接。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/zib3.html