应急预案

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应急预案

吴江东太湖温泉度假酒店工程

编制人:审批人:

应 急 预 案

江苏省建工集团有限公司

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应急预案

一、制定应急预案的目的:

为了积极应对可能发生的各类重大事故,预先控制潜在事故或紧急情况,做好应急准备和响应,组织有序的事故抢救和救灾工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护正常的施工生产秩序,促进本企业的经济建设,按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《建设工程安全生产管理条例》的要求,结合本项目部的实际,制定本应急处置预案(以下简称《预案》)。 二、职责:

(一)项目经理是安全生产的第一责任人,分管生产的副项目经理是安全生产的主要责任人,他们分别是重大事故应急处置的负责人或主要负责人。

(二)各职能科室负责人在事故应急处置中,应服从领导,履行职责,有序配合,具有良好的应急准备和应急响应的战斗力。

(三)成立事故应急处置总指挥部,其指挥部班子人员系本项目安全领导组成员。

1、总 指 挥:马长国 2、副总指挥:芦心山、钱掌华

3、成 员:高峰、曹俊、孙根荣、吉松华 (四)总指挥部下设分指挥组:

1、警戒保卫组:负责事故现场的安全保卫、治安秩序和交通疏导工作; 组长:高峰 组员:李霏霏

2、应急救援指挥组:负责事故发生后的现场应急救援工作; 组长:马长国 组员:卢心山、钱掌华

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3、医疗救护指挥组:负责事故发生后的医疗救护工作。 组长:曹俊 组员:顾超萍

4、物流供应指挥组:负责应急救援物资的供应和运输工作。 组长:孙根荣 组员:芦士余

5、善后处理指挥组:负责事故发生后的报告、调处和善后工作。 组长:吉松华 组员:翟玮玮

(五)总指挥部下设办公室,设在安全科,其主要职责如下: 1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度。

2、根据事故发生状态,统一部署应急预案的实际施工工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

3、在本工程处范围内紧急调用各类物资、设备、人员。

4、根据事故灾害情况,有危及周边环境和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作。

5、配合上级部门进行事故调查处理工作。

6、做好稳定施工生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 7、对专业指挥组进行培训和演练,提高应急实战能力。 三、应急响应

(一)事故应急报告和现场保护

1、事故发生后,项目部必须以最快捷的方法,立即将所发生事故的情况报告公司安全科。事故报告应包括以下内容: (1)发生事故的项目部及事故发生的时间、地点; (2)事故的简要经过、伤亡人数;

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(3)事故抢救处理的情况和采取的措施;

(4)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;

2、事故发生后,项目部必须严格保护事故现场,并迅速采取措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 (二)事故应急组织措施

1、事故发生后,项目部应急处置总指挥部应立即投入运作,总指挥及各分指挥组有关负责人应迅速到位履行职责,及时组织实施相应事故应急预案,并随时将事故应急处置情况报上级主管部门。

2、事故发生后,应急救援指挥部应当尽快确保事件发生点的道路、水、电、通信等有关设施的正常使用,确保应急救援工作的顺利开展。 3、事故发生后,警戒保卫指挥组应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,维护现场治安。

4、事故发生后,医疗救护指挥组应当立即组织急救队伍,利用各种应急医疗设施、医疗药品,抢救伤员,其他相关部门应做好抢救配合工作。 5、事故发生后,物资供应指挥组应当保证应急救授物资的供应和运输,在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。

6、事故发生后,善后处理指挥组应当协助配合上级有关部门搞好事故调查,同时做好善后各种处理工作。 四、爆炸火灾应急预案

(一)潜在爆炸与火灾事故的范围

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1、引起火灾的主要环节: (1)临时用火多,疏于管理;

(2)临时用电量在特定时段大,导线截面与负载不匹配; (3)易燃、可燃材料多,场地狭小,没有效控制施工用火; (4)施工人员吸烟,木工房木屑自燃或木花木屑接触火源; (5)生石灰受潮发热;

(6)电焊气割作业时溅出的高温火花及掉落的灼热物体; (7)缺少消防水源、消防通道不畅导致火情蔓延造成火灾; (8)取暖设备、液化气、办公废弃易燃物处理不当。 2、引发爆炸的主要环节

(1)氧气、乙炔气贮存、使用不当; (2)食堂液化气使用不当;

(3)电焊气割曾贮装过各种可燃气体、易燃液体和有毒物质而且未经彻底清洗的容器。

(4)化学品燃烧引发容器爆炸。 (二)控制措施及要求:

1、坚持预防为主的原则,逐级建立应急管理组织,明确岗位职责。 2、每季度组织一次应急技术培训或应急演习,加强法制意识和技术技能教育,提高应急管理水平。电工、电焊气割等特种作业人员必须持证上岗,仓库保管员应经培训并掌握相关知识规定。

3、施工现场平面布置、临时设施搭设位置,施工用火用电和易燃易爆的贮存安全管理,明确划分用火作业区,易燃易爆可燃物堆放场(仓库),易燃废品集中点和生活区等,并满足包括工棚、临时宿舍的间距。工棚

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或临时宿舍的搭建及间距要符合防火规定。

(1)临时宿舍尽可能搭建在离开建筑物20m以外,并不得搭在高压架空线路下面,应和高压架空线路保持安全距离; (2)工棚内顶高度一般不低于2.5m;

(3)一切架空电线必须用固定瓷瓶绝缘,电线穿过墙壁时,必须从瓷管、硬塑料管内通过。

(4)施工现场明火作业必须经有关部门批准后,才可动火;

(5)施工现场仓库、木工棚及易燃易爆物堆(存)放处等,应张贴(悬挂)醒目防火标志;

(6)施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。

(7)施工现场的消防器材及消防通道应有消防平面图,注明消防器材的位置、数量、型号及有效期。

4、项目部、施工现场的木工间、油漆间、电工间、机修间、脚手架等处,车间、仓库等易燃易爆部位必须设立禁火标志,需动用明火作业的必须开具动火证,按级审批并落实监护措施;必须配备与防火防爆要求相适应的灭火器材,灭火器材应放置在醒目、防晒、易取的位置:各类应急抢险器材或物质应有明显标志,禁作他用。

5、施工现场的动火作业,必须执行动火作业分级审批规定:

(1)一级动火作业由分公司安全设备科填写动火申请表,编制安全技术措施方案,报公司安全设备部和所在地区公安局消防科审批后方可动火; (2)二级动火作业由项目经理填写动火证,编制安全技术措施方案,报分公司安全设备科审批后方可动火;

(3)三级动火作业由所在班组填写动火证,经项目生产经理或工长审查

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后方可动火。 6、动火等级划分 (1)一级动火 1)禁火区域内;

2)油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容量及连接在一起的辅助设备; 3)各种受压设备;

4)危险性较大的登高焊、割作业;

5)比较密封的室内、容器内、地下室等场所; 6)现场堆有大量可燃和易燃物质的场所。 (2)二级动火

1)在具有一定危险因素的非禁火区域进行临时焊割等明火作业; 2)小型油箱等容器; 3)登高焊割等明火作业。 (3)三级动火

1)在非固定的无明显危险因素场所进行明火作业。 7、初起火情常用的几种灭火方法

(1)电气火灾:断电拉闸,采用干粉或1211灭火器扑灭;

(2)木屑等非化学品、气体火灾:采用水、干砂和泡沫、酸碱灭火器扑灭。

(3)油料、气体及化学品火灾:采用干粉或1211灭火器扑灭的同时用水冷却容器,防止爆炸。

8、发生较严重的火情或已形成的火灾,一方面迅速疏散人群,并立即组

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织人员分燃烧物的种类采取适当的方法积极扑救;同时迅速向“119”报火警,请求消防队扑灭。

9、项目部正确使用取暖设备、液化气,正确处理办公废弃易燃物。 10、若发生了爆炸、火灾事故,现场负责人应根据本应急预案进行运作,消除或控制事态扩大,并以最快方式向上级领导和部门汇报。

11、若爆炸、火灾事故发生后,项目部领导应对预案的适宜性进行评价。如不能满足应急和响应要求,及时修改补充应急预案。 (三)监督、检查

项目部每周组织一次监督检查,主要检查各班组防火防爆应急预案的落实情况。

五、防高处坠落应急预案

(一)建筑施工中容易发生高处坠落的有以下几种情况。 1、“四口”处坠落

(1)电梯井门口未设置固定栅门或护栏,井内未隔层张设安全平网和铺设防护板;

(2)洞口醒目处未挂安全警示标志; (3)工人在洞口危险部位逗留; (4)预留洞口未用固定盖板或护栏防护。 2、临边处坠落 (1)楼层周边无防护; (2)虽有防护而未按规定设置;

(3)卸料平台的外侧边无防护或防护不严。 3、脚手架上作业坠落

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(1)搭设外脚手架时里排立杆与建筑物外墙面间距过大而又未采取防护隔离措施;

(2)作业层的脚手板或竹笆片未能满铺铺牢; (3)脚手板超载或材质不符合要求而发生断裂; (4)未设置护身栏杆或护栏不符合要求; (5)里脚手架搭设不稳固,脚手板材质差; (6)思想麻痹;

(7)脚手板悬挑过长或搭接不牢;

(8)脚手架倒塌主要是外脚手架基础、搭接、材质、与建筑物拉结等不符合要求。 4、悬空作业坠落

(1)在垂直运输机械的组装、拆卸及脚手架的搭设和拆除中,由于工人是在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行作业的,所以稍一疏忽就有坠落的危险。

1)垂直运输机械在组装、拆卸时,作业人员未系安全带; 2)安全带使用不当;

3)拆除脚手架时未按规定由上往下分层拆除、未系安全带。

(2)在工程收尾过程中,安装落水管、玻璃或油漆门窗时,站在外窗台或不牢靠的立足点上作业引起坠落。 1)未系安全带且没有戴好安全帽; 2)脚穿硬底鞋、易滑鞋上岗; 3)过早拆除安全防护设施。

(3)在高处绑扎钢筋、支模、浇注砼时坠落。

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1)未设置操作平台; 2)未用安全网防护; 3)未系安全带。 5、其他情况的坠落

(1)翻越阳台、窗口或攀登脚手架时坠落; (2)排除井字架、龙门架吊篮故障坠落; (3)登爬梯、人字梯坠落; (4)冬季施工时滑倒坠落。 (二)控制措施及要求

1、牢固树立自我安全保护意识,作业前要认真检查自己的作业段和作业面,如发现防护设施有缺陷或隐患,必须及时解决或待排除后方可作业。 2、要了解和掌握施工现场安全防护规定,严格遵守本工种的安全技术操作规程。

3、在任何场合、任何情况下都不得违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。 4、进入施工现场必须戴好安全帽,悬空高处作业必须正确使用安全带。严禁穿硬底鞋、易滑鞋上岗作业。

5、上下作业应走脚手架斜道或楼梯,不得攀登脚手架或翻越阳台、窗口,严禁乘坐井字架、龙门架吊篮和其他非载人起重机上下。

6、高处作业时,除正确使用安全带外,还要注意站立位置要得当、稳妥,不宜用力过猛,防止失去平衡而坠落。

7、用单面梯登高,上端要扎牢,下端应有防滑措施,人字梯底脚要拉牢。 8、冬季施工时,作业前应先清除作业面上的霜冻或积雪,并采取可靠的防滑措施。

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9、酒后不得从事高处作业,凡患有心脏病、高血压、眩晕症等疾病者不得从事悬空高处作业。

10、不得在洞口、临边等危险部位滞留,严禁在无遮拦的高处休息。 11、搭设安全平网应每隔3m设一根支杆,支杆与水平面之间的夹角保持45°,网应外高内低,网与网之间拼接严密,不留缺口,离墙体不得大于15cm,网内杂物要随时清除。

12、高层施工采用悬挑或悬挂式脚手架时,必须有设计方案,经验收合格后方可投入使用。

13、不得随意拆除安全防护设施,如因作业需要临时拆除或变动时,须经施工负责人同意,并采取可靠的防护措施,作业后必须立即复原。 六、物体打击应急预案

(一)建筑施工现场物体打击形成原因 1、人为操作不慎

(1)砌筑过程中,由于砍砖或锤击毛石修边,易形成碎块坠落或外崩伤人;

(2)混凝土浇筑过程中,由于震捣或下料位置不准,使混凝上溢出模壳坠落。拆模后,敲凿涨壳混凝土形成崩块坠落伤人;

(3)在钢筋定位、绑扎、模板支护及拆除过程中,由于钢筋绑扎、焊接不牢或钢筋临时搁置点失稳,模板支撑不牢靠,拆除模壳操作不慎,使钢筋、模板坠落伤人;

(4)在脚手架搭设、井架、塔吊等机械设备拆装过程中,由于操作不慎,致使零部件、传递工具坠落或违章抛掷物件伤人;

(5)安装过程中的物体坠落。楼板等预制砼构件安装时,由于搁置点偏

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小,常因塌裂或安装位置不准而形成坠落;门窗、玻璃、水电器材、风暖设备、装璜材料安装时,常因操作不慎形成物体打击等。 2、施工现场无防护或防护不严密

施工现场无防护或防护不严密、不到位,无个人防护用品或个人防护用品不全,使用不正确,是造成物体打击事故的根本原因。 3、起重作业过程中的物体坠落

由于起吊物体绑扎不牢、外溢,松散物体无集装措施,起重机械发生机械故障,如制动失灵,钢丝绳、销轴、吊钩断裂,连接松脱,滑轮破损,出轨等,均能造成落物伤人。 4、施工质量差、建材质量低劣

装饰、装修过程中,如所用建材质量低劣,特别是粘贴材料配合比不正确或用劣质粘贴材料,可致使装饰材料(如花岗岩、大理石、面砖、铝板、塑板、轻钢龙骨、玻璃等)剥落而造成物体打击。 (二)物体打击的预防

1、学习、了解施工现场个人防护常识及措施,掌握正确使用个人防护用品的方法。进入施工现场必须戴好安全帽。

2、对各类手持机具,使用前必须认真检查,如有裂纹、损伤、连接松动等缺陷,必须及时修复或更换。

3、作业前,应对周围的操作环境进行观察,检查操作面上方、周围的防护设施是否齐全、牢靠。立体交叉作业时,各作业层必须有密目式安全网或木板、竹笆等防护。进行敲凿作业时,应注意周围的作业人员,防止碎裂崩块伤害自己和他人。

4、在进行安装、拆卸作业时,要设禁区标志,派专人负责监督,严禁无

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关人员逗留或穿行。

5、施工作业场所如有可能坠落的物件,应先行撤除或加以固定。工具应随手放入工具袋。拆卸下来的物料、废料或余料应及时清理运走,不得任意堆放或向下丢弃。传递件禁止抛掷。

6、作业中,如发现有异响、落物或其他险情,应及时避到安全地带。 七、触电应急预案

(一)施工现场触电事故的规律 1、7~10月份触电事故多:

主要原因是天气炎热、空气潮湿,降低了电气设备绝缘性能;施工人员劳动强度大,出汗多,皮肤电阻减小,触电危险性增大; 2、携带式和移动式设备触电事故多:

主要原因是施工中这些电气设备经常移动,工作条件比较差,容易发生事故;

3、电气连接部位触电事故多:

主要原因是插销、开关、接头等连接部位机械牢固性差,带电部位容易外露,电气可靠性较低,容易发生危险; 4、非电工触电事故多:

主要原因是电气设备种类繁多,而操作人员绝大部分为非电工作业人员,他们电气安全知识比较缺乏。 5、违章作业造成触电事故多:

主要原因是操作者有章不循,私接乱拉,随意敷设,带电移动电气设备等;

6、设施和防护不符合要求造成触电事故多:

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主要原因是使用损坏了的电气设备,建筑物附近高压线防护不严或无防护,电气设备金属外壳无保护接地(零)和未装漏电保护器等。 (二)预防触电的措施

1、非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等; 2、使用电气设备前必须要检查线路、插头、插座、漏电保护器等装置是否完好;

3、电气线路或机具发生故障时,应找电工处理,非电工不得自行修理或排除故障;

4、使用振捣器等手持电动机械和其他电动机械时,要由电工接好电源,安装上漏电保护器。操作者必须穿戴好绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业; 5、搬迁或移动电气设备前必须先切断电源;

6、搬扛钢筋、钢管及其他金属物时,严禁碰触到电线; 7、严禁在电线上挂晒湿物,如毛巾、衣服等; 8、禁止私用电炉取暖、烧饭、做菜等;

9、在架空输电线路附近工作时,应停止输电,不能停电时,要有隔离措施,要保持安全距离,绝对不能碰触;

10、电线必须架空,不允许在地面、施工楼面随意乱拖,若必须通过楼面应设过路保护;

11、照明灯具安装高度应符合规程要求,不准将吊灯导线拉来拉去; 12、临时照明灯和经常移动的照明灯,以及地下、沟道照明灯,应使用36伏以下安全电压;

13、不得用湿手去碰触电气设备,禁止用湿布擦抹带电设备或用水冲洗各种电气设备;

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14、作业完毕要把闸刀拉下,锁好配电箱、开关箱:电箱内不许放置任何物件、工具;

15、电线折断掉落地面时,不得靠近或用手去拿,.应赶快找电工处理; 16、雷雨时,不要走近电线杆、铁塔、架空电线,也不要在孤独的树下或屋边避雨,以防遭雷击;

17、万一发现有人触了电,不得用手直接去拉触电人;

18、万一发生电气火灾,要立即切断电源,在未切断电源以前,不得用水或酸碱泡沫灭火器灭火;

19、电气设备的保护接地或保护接零要合理、可靠,必须实行包括总电源在内的两级漏电保护;

20、电工作业时,要穿戴好劳动防护用品,使用电工专用工具。在停电检修时,必须在闸刀处挂上“有人工作,不准合闸”的警告牌,必要时要有人监护:

八、机械伤害应急预案

(一)搅拌机械(混凝土搅拌机、砂浆拌和机)伤害 1、伤害原因:

(1)料斗提升过程中,人进入或头、手伸入料斗与导轨架之间,被料斗轧死或致残;

(2)人在进入搅拌筒或料斗与导轨架之间清理过程中,由于电源未切断,他人误操作造成伤害;

(3)料斗提升绳断裂引起料斗坠落伤人;

(4)在机器运转过程中将手或木棒等伸入搅拌筒造成伤害: 2、防治措施

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