调研报告：理清党建工作思路，抓实党员教育管理

调研报告：理清党建工作思路，抓实党员教育管理

一、理清抓党建带队伍的思想认识

为什么要抓党建？问题看似简单，实际上也不简单。大道理到处都有，大道理大家都懂，但很少有人真正入脑入心，真懂真信真去抓，搞不清楚为什么，就解决不了真抓真做的问题。XX市国税局之所以要坚定不移地按照省局党组要求走抓党建带队伍的路子，既有党中央全面从严治党和总局、省局党组从严治队的形势要求，也有我们XX国税干部队伍建设的现实需要。从市局看，很多工作单纯靠行政手段，推一推，动一动，甚至是推了也不动，有的人出工不出力，大毛病不犯、小毛病不断，你还处理不了他，正气不足，歪风邪气反而上升；从全省国税系统看，大问题已开始不断的出现，违规违纪、失职渎职、滥用职权、贪赃枉法、行贿受贿等案件呈多发频发态势，违反八项规定的现象还时有发生，不抓不行了，再不抓，队伍就散了。可以说，目前是我们抓好党建工作的最好时期，中央和总局有要求，全党有共识，省局有方案，市县局有现实需求，基层干部也有期望，从严治党氛围浓厚，更为关键的是，许多党员干部是有一定的感情基础和思想基础，有做好工作的条件和基础，只要我们运用好党建这个工作平台，可以有效解决行政手段所解决不了的问题，完全可以通过抓党建工作带好这支队伍。如果我们错过了这个关口，抓不住这个机遇，我们就是失职。

二、认清党员教育管理存在的问题。

（一）不信不懂不真抓。一些单位的领导干部对中央从严治党的要求认识不清，对党员干部队伍中存在的问题重视不够，对通过抓党建带好队伍，在内心深处不真懂不真信，仅仅把党建作为单位的重点工作，不得不做的工作，并没有真正入脑入心，不真信，不真抓。对上级抓新形势下党员教育管理及为党员服务的真实意图理解不深、认识不清、态度不积极、工作不主动，满足于简单应付检查，满足于搞形式走过场。有的单位把党建工作与税收工作、与干部队伍管理服务割裂开来，单纯就抓党建而抓党建，没有把抓党建作为干部队伍管理服务的根本抓手，没有把党建工作与税收工作有效融合起来。如果市局的一把手思想认识上不清楚、态度不积极，就不可能统一好县区局一把手的思想认识，就不可能将省局、市局的压力很好地传导到基层，这是党建工作信号层层衰减、压力层层减弱的一个非常重要的原因。

（二）工作进展不平衡。从横向上看，大多数单位对党员教育管理工作非常重视，以问题为导向、细化党建工作方案，强化责任落实，有效开展活动，工作成效明显。而有的单位对党建工作重视不够责任落实不到位，工作没有起色，对上级部署迟迟不动，贯彻落实措施不结合实际、不接地气，导致党员教育管理在各个单位之间，好的越来越好，差的越来越差。从纵向上看，上下级之间由于党建工作合力还未形成，不平衡问题比较突出，不少单位党建工作有上级部署，没有基层落实，上级党组织积极主动，甚至“着急上火”，但下级党组织无动于衷；党组书记忙得热火朝天，其他党组成员主动出击不多；支部书记天天喊时时催，普通党员则消极应付，党建工作在党组与支部之间，领导与党员之间还未真正形成合拍，出现“上热下凉”，基层党员教

育管理在上下级之间有着很大差距。

（三）创建项目不扎实。很多县区局不是不重视党建工作，一说抓党建，很快就建起了活动室，制作了展板，举办了演讲比赛，开展了文体活动，活动不可谓不多，但很多都是热热闹闹走过场。一些单位的党员教育管理工作从一开始就偏离了党建工作重点，不聚焦问题、不聚焦党员、不触及实质，只是热衷于做表面文章，对党员干部的思想、工作、生活、纪律等方面，不进行深层次的分析，不聚焦党员的思想实际去做工作。一些单位的领导不知道党建该怎么抓、该抓什么，目标不明确、措施不具体、方法不对头，导致党建工作不但没有解决实际问题，反而在基层走了过场、搞了形式，增加了负担，引发了不少党员干部的反感和抵触。还有一些单位的领导干部不带头示范，不亲力亲为，只满足于会议部署、文件传达，不愿意深入基层一线去做工作，即便是深入基层，也只是蜻蜓点水、走马观花，就是不愿意与党员干部面对面接触、心贴心交流，解决党员干部的思想问题，不愿意带着感情与党员干部谈交情、做朋友，不关心工作生活，不解决实际困难，导致党组织和领导干部在党员群众中缺乏应有的信任感、凝聚力和感召力。

（四）不系统不成体系。党建工作是一项系统工程，而我们在党建工作方面是弱项。我们对党建工作的理论和规律还缺少系统学习和研究，对整个党建工作部署没有形成系统的、成体系的、清晰的工作思路，想起什么抓什么、看到什么干什么，对组织领导、组织架构、工作职责、制度建设等基础性工作重视不够，对党组、支部、党员各个层面该抓什么、突出什么不明确，基础性工作没有夯实，就大搞活动创新，工

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