人民调解工作发言材料

XX镇人民调解工作发言材料

XX司法所

大家好！根据安排，我就我镇人民调解工作发个言。由于时间关系，今天我主要讲三个方面：一是人民调解工作的性质和意义；二是传达镇政府关于进一步加强人民调解工作的意见，就今年的人民调解工作任务作一些具体的布置；三是对人民调解工作档案文书规范化进行一个简单的培训。

一、 人民调解的性质和意义。

人民调解是一项社会主义法律制度。《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和国务院《人民调解委员会组织条例》等法律法规对此作了明确规定。去年11月23日，《重庆市人民调解条例》经重庆市人大常委会通过，今年1月1日正式施行。由此可以看出党和政府对人民调解工作的高度重视。为什么会如此重视？主要是因为人民调解是维护基层稳定的第一道防线，它被国际法律专家称为“东方一枝花”。国际刑警组织第23届年会指出：“中国独特的人民调解方式已被联合国法律组织接受为综合治理的指导原则之一。”中国的人民调解制度，经过几十年的发展，已经成为具有中国特色的一项民主与法律制度，在我国的政治、经济、社会生活中发挥着越来越广泛的作用。人民调解帮助群众排忧解难，教育公民遵纪守法，增强人民内部团结，及时解决民间纠纷，能有效预防和减少犯罪，是社会治安综

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合治理不可缺少的有效方式之一。统计表明：刑事案件中有百分之二十左右是因小纠纷未能及时解决而引发的。现在也有很多领导人认识到：与其被动拿钱破案，不如主动拿钱防范，因而大力加强群防群治。而人民调解正是有效防范方式之一。通过人民调解，减少当事人间的误解，为当事人架起一座沟通平台，摆事实、讲法律、明道理，将大量民间纠纷化解在基层萌芽状态，化解不了的积极引导当事人走法律正当途径，正是预防和减少矛盾纠纷，增进社会稳定的有效手段。重庆从去年起对人民调解案件进行补助。XX是按照简单纠纷10元/件，一般纠纷40元/件进行的。虽然每件纠纷补助的钱不多，但整个重庆每年市财政拿出四五百万元补助人民调解，这在全国也是走在前列。这充分表明了重庆市委、市政府对人民调解工作的高度重视。今年以及以后补助的标准不会比去年低。

那什么是人民调解呢？人民调解，即人民调解委员会的调解。它在指在人民调解委员会的主持下以国家法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝引导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。正确理解这个概念，应把握以下几点：一是人民调解是在人民调解委员会的主持下进行的，任何非人民调解委员会及其成员主持协商的调解不属人民调解范畴。因此我们村（社区）调委会在调解

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纠纷时调解协议上一定要盖调委会的印章而不是村（社区）委员会印章，否则没有人民调解协议效力；二是调解的是各种民间纠纷，即发生在公民之间、公民与法人或其他组织间有关人身、财产权益和其他日常生活中的纠纷，涉及刑事犯罪或依法应由行政机关受理的民事、行政案件，不属于人民调解范围。不过，目前调解的范围正在不断扩大，有些地方轻微刑事案件、自诉案件等也纳入了调解范围；三是调解方法是依法依理进行说服劝导，由双方自愿平等达成协议，不能强制进行，也不能由调解员进行处理裁决。

有关人民调解的意义和性质我就讲这些，相关的调解知识今天只能抛砖引玉，对于具体的一些人民调解规定，我们专门发了一本《重庆市人民调解条例》，大家会后可以仔细看一看，进一步增进对人民调解的了解。以后有机会我们将专门组织人民调解知识培训，今天因时间关系，不可能对各种具体的规定或法律知识进行培训，今后大家的调解工作中如有法律上的问题，可向司法所咨询。司法所电话及工作人员电话在镇政府电话本上有，我们办公室在307、304，办公室门口也有每个人的电话。来人来访来电均可，我们提供免费服务。虽然说是免费的，但质量不打折扣哦。我们办公室何XX是老司法，大家都认识的，93年便取得了律师资格；我虽然从事司法工作只有三年，但也通过了国家司法资格考试，取得了法律职业资格（也就是原来的律师资格）。在这

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里说句大话，我们办公室在全XX司法所中力量是最强的，其他镇（街）司法所基本没有取得律师资格的，我们XX司法所三人中却占了两人。因此，对于一般的法律问题我们XX司法所应该说能够给予解答。

二、 传达镇政府2008年人民调解工作意见。 1.及时对调委会成员进行调整充实。人民调解委员会组成人员一般三到九人，其中应有妇女委员。今天发的表中有一张《村（社区）人民调解委员会人员情况统计表》，请大家填好后盖上公章在本月底前交司法所。

2.加强人民调解委员会规范化建设。既然党和政府越来越重视人民调解工作，并对调解案件进行补助，当然就是希望人民调解能切实发挥应有的作用。而要发挥作用，阵地建设是起码的。群众到各村（社区）连调委会的牌子都看不到，人民调解的相关规定也茫然不知，要做好人民调解工作是不可能的。按照重庆市人民调解委员会规范化管理要求的“六统一”、“五有”、“四制度”、“三表”，根据各村（社区）实际，我镇的调委会当前迫切需做的是牌匾和制度上墙。我每到一个村（社区）都注意看了下，有好多都没有人民调解委员会的牌子。人民调委会的名称是“重庆市江津区XX镇XX村（社区）人民调解委员会”。希望大家按照这个名称制作牌子。

3.建立矛盾纠纷月排查制度。各村（社区）主要负责人

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为矛盾纠纷排查工作责任人，组织人员，对本村每个月的矛盾纠纷进行排查调处，真正做好预防工作，“抓早、抓小、抓苗头”。各村（社区）对每月排查出的纠纷进行登记，填报《矛盾纠纷排查登记表》，在每月底前报司法所。

4.建立调处案件月报制度。按照江津区司法局的要求，各村（社区）调委会应对每月调解的案件纠纷进行登记，完善相应的档案材料，并在每月底前报司法所。

下面我给大家讲一讲档案材料的填写方法即人民调解档案文书的规范化。

三、 人民调解档案文书规范化。 请大家将我们发的表册拿出来。（略）

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