1993年底共青团中央决定实施中国青年志愿者行动

嘉兴青年工作信息

第5期 (总第5期) www.nhyouth.gov.cn

共青团嘉兴市委主办 二ＯＯ九年八月七日

团内要闻

张志伟副市长对青年文明号创建工作

提出三点要求

近日，张志伟副市长在出席全市青年文明号、青年岗位能手命名表彰大会时对青年文明号创建工作提出三点要求。

1、把握主题，突出重点，努力打造青年文明号工作品牌。全市青年文明号要以“千名青工技能大比武”、创新创效活动等为抓手，以“微笑行动”、“信用建设示范行动”等活动为途径，以“青年就业创业行动”、“关爱低收入农户青

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少年行动”为重点，大力开展“践行科学发展观，服务发展、服务群众”主题实践活动。

2、尊重主体，搭建平台，引导广大青年在实践中成长成才。要不断提升青年文明号的学习力，帮助青年树立自主学习、终身学习的观念。要积极开展岗位练兵、技能比武、导师带徒等活动，培养一大批高素质青年人才，并引导他们在立足岗位建功立业的过程中养成文明行为、培育文明风尚。

3、规范管理，创新机制，推动青年文明号工作科学发展。要进一步完善申报考核、命名表彰、监督管理、奖励退出等各项工作机制，强化日常监督，严把质量关，保持青年文明号品牌的公信力。要继续拓展创建领域，引导更多的青年参与，使青年文明号呈现点、线、面整体推进的局面。

2009星耀南湖·嘉兴市 青年科技创业项目大赛正式启动

由市委组织部、团市委、市科技局、市人事局、市青联等单位联合开展的2009“星耀南湖〃嘉兴市青年科技创业项目大赛”于近期启动。只要年龄在18-40周岁有志于创业的嘉兴籍青年或打算在嘉兴创业的青年，创业项目符合本市

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产业导向，有较高的科技含量和较好的市场前景的，都可于9月20日前向团市委申报。

本次大赛对获奖项目有较大的政策和资金支持。一是现金奖励。大赛组委会将对获奖项目分别给予3000—10000元不等的奖励。二是政策扶持。市科创中心设立“种子资金”，对符合条件的在孵高新技术企业，可提供30万元以下且不超过企业总股本金30%的跟进投资；高校毕业生从事个体经营符合条件的，可免登记类、证照类等行政事业性收费；高校毕业生自主创业设立有限公司的，注册资本金可分期到位等。三是贷款贴息。高校毕业生毕业后两年之内，以本人名义在本市创办企业或从事个体工商经营的获奖项目，可申请小额担保贷款及贴息，贷款金额一般在2万元左右，合伙经营的最高不超过8万元。对符合上述条件的获奖项目按实际应支付的贷款利息一次性给予50%的贴息，最高额度为1万元。四是租金减免。大赛一、二、三等奖获奖项目入驻市科创中心，可享受办公场地（50㎡以内）第一年租金全免、次年减半的优惠。

团市委扎实推进青年就业创业行动

1、积极营造氛围。一是开展“百名创业青年（企业家）恳谈会”。举办了嘉兴市青年创业创新论坛和“文化竞争力

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与新经济时代”南湖论坛。全市已举办各类创业创新论坛15场，参与人数1840人次；举办各类创业座谈会、恳谈会239场，参与人数6567人次，征求青年创业创新意见1930条。二是开展“千名青工技能大比武”活动。动员组织广大青年职工立足岗位、提升素质、创业创新。举办了青年公务员风采大赛，在财政、旅游、电力、广电等系统开展青工技能大赛。全市已组织开展214场技能技术比武，8745人次参与。三是启动嘉兴市青年科技创业项目大赛。对获奖项目分别给予3000—10000元不等的奖励，同时提供相关的政策扶持、贷款贴息、租金减免等优惠措施。

2、有效搭建平台。一是建设共青团“青年就业创业见习基地”。目前已建立了56家见习基地，并召开了对接工作培训会暨签约仪式，举办了“青年就业创业见习基地”见习人员招聘会，已有71人上岗见习，其中12人见习结束被正式聘用。同时，积极争取人事等政府相关部门的支持，将见习基地统一命名管理，纳入政策体系。二是实施“千名农村青年素质培训”工程。开展创业小额贷款知识培训、葡萄种植技术管理等实用技术培训，提供“订单式”服务，使农村青年掌握一技之长。全市已举办各类培训班211期，培训6629人次，帮助836名青年实现就业。三是提供资金支持。继续发行青年创业信用卡，为创业青年提供小额贷款，享受

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优惠的贷款利率和简便的贷款手续。今年全市已发放青年创业信用卡255张，提供信贷支持4897万多元。

3、广泛整合资源。一是举办专场招聘会。联合市人事局、市工商联举办大中专毕业生就业招聘会，165家单位现场设摊，推出岗位2200余个，吸引7000多名高校毕业生进场，1563人达成初步意向，195人当场签约。二是开展大学生圆梦行动。发动市青联委员、市属团组织及社会爱心人士推出勤工俭学岗位，为贫困大学生提供一定的生活补助和实践锻炼的机会。三是继续深化“六助创”活动。通过聘任创业导师，开展结对助创、信息助创、资金助创、培训助创、跟踪助创、交流助创，为创业青年提供政策、信息、技术、资金等方面的扶持，服务青年创业成才。

团市委召开二季度 县（市、区）团委书记例会

近日，团市委召开2009年二季度县（市、区）团委书记例会，总结上半年工作，研究部署下阶段工作。上半年，全市各级团组织扎实开展深入学习实践科学发展观活动，注重加强青少年思想道德建设，着力推进服务青年就业创业行动，狠抓基层组织建设，团结带领广大团员青年为“保增长、促转型、抓统筹、重民生”作出了积极贡献。同时，会议指

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出下一步要以共青团“服务基层年”活动为主线，着力抓好基层团建百日集中行动、青年科技创业项目大赛、青年就业创业见习基地建设、12355青少年服务台和志愿者工作信息平台建设、团干部队伍建设等工作。

团市委书记刘君就抓好下阶段工作提出了三点要求：一是工作求实效。在工作内容的选择、部署、落实等方面注重抓工作的实效，以提升团组织的影响力、执行力；二是工作求长效。要进一步拓宽倾听青少年利益诉求的渠道，增强服务青少年的针对性，更加注重解决问题的机制建设，体现工作的长效性。三是工作求高效。在工作中增强政治敏锐性，善于把握重点，抓好统筹。

接轨上海：7月17日上午，上海市合作交流系统团工委书记彭江一行24人来嘉兴考察，双方就学习型组织创建工作进行了深入地座谈交流。

7月23日，团市委书记刘君、副书记王坚一行赴上海世博局、上海市12355青少年服务台、上海市“乐群”、“中致”社工组织等单位学习考察社工、志愿者联动机制建设，并与上海团市委志愿者工作部、上海浦东新区团委、上海浦东新区社工协会等单位负责人进行了座谈交流。

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文明城市创建：为迎接中央文明委对我市进行公共文明指数测评，团市委、市志愿者协会根据要求全力做好社会志愿服务活动资料的收集工作和开展相关志愿服务活动。

本期聚焦

关于支持大学生创业的思考

2009年，全国有大学毕业生611万，加上已经毕业尚未就业的总数达700万，其中嘉兴籍毕业生也有14300多人，均创历史新高。当前，受国际金融危机影响，就业形势非常严峻，就业压力不断加大。在岗位不足、就业困难的形势下，通过政策优惠和社会支持，鼓励和推动大学毕业生自主创业，是缓解和解决就业压力的一条有效途径。

近年来，市委、市政府先后出台了《关于嘉兴市鼓励和支持高校毕业生自主创业的实施意见》、《嘉兴市人民政府关于加强普通高校毕业生就业工作的意见》等文件，大力支持高校毕业生就业创业，营造了良好的政策环境。但在调研中，我们也发现大学生创业还存在着一些问题：大学生有着较高的创业理想和创业激情，但对创业艰难往往认识不够、准备不足，创业能力有待进一步提高；家庭和社会尊崇创业、宽容失败的舆论氛围不浓，对成功创业大学生典型宣传、激励

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不多，对创业失败大学生的鼓励、帮扶不够；高校创业培训教育体系还不系统全面，缺乏创业技能训练等实践项目；政府对大学生创业服务管理刚起步，各项具体政策分布在人事、劳动、工商、税务、科技等众多部门，缺乏统一的服务管理平台和模式，政策资源比较分散，叠加效应凸显不够，对优惠政策的宣传和解读还不深入。

针对上述情况，就如何进一步推动大学生创业，我们建议如下：

1、大力开展创业教育，引导大学生创业。高校应通过各种努力，培养学生的创业意识、创业思维及创业技能等综合素质，最终使他们具有一定的创业能力。一是培养大学生的创业意识。引导大学生树立适应时代变化要求的新的就业观念。通过开展创业意识教育，使学生认识到自主创业是生存的需要、发展的需要和社会进步的需要，从而将创业意识外化为主动行为。二是增强大学生的创业能力。高校应该常设一门或多门创业教育课程，使大学生能够获得创业的基本常识、大学生创业政策、市场经济知识、风险评估等创业的必备知识。同时，要注重实践环节，加强技能训练，通过开展丰富多彩的创业活动让学生更全面地了解创业可能遇到的各种问题，获得“近似的创业经验”。学校还可设立创业咨询服务机构等，由专业老师予以创业指导，不断提高大学生的经营管理能力、社交沟通能力和风险承受能力。三是引

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导大学生主动做好创业储备。如学好专业知识，关心经济动态，多了解自己喜欢的行业，不打无准备之仗；利用实习、打工、推销等机会，进行经营实践，培养企业管理能力等等。

2、创造良好的创业环境，扶持大学生创业。一是营造氛围。将已有的创业政策进行更加到位、更加深入地宣传、解读，提高大学生对创业优惠政策的知晓率。同时大力宣传成功创业者的典型事例，弘扬崇尚成功、包容失败的创业氛围，动员全社会关心、帮助大学毕业生创业。二是提供支持。在创业资金扶持方面，建议政府设立大学生创业基金，对缺乏资金、有较高科技含量和发展潜力的大学生创业项目提供支持。建议金融系统尝试大学生信用贷款，以弥补抵押、担保贷款导致的许多大学生创业融资难的问题。建议税务部门尽可能地为大学生创业提供更加优惠的税收政策，如对大学生创办的企业在所得税和营业税税率方面可以更低一些，优惠期限可以更长一些。三是优化服务。建议成立专门的大学生创业就业服务机构，建立创业方案和风险投资咨询服务体系以及大学生创业产业和行业指导目录发布制度，把人事、劳动、工商、税务、科技等相关政策资源整合到一起，提供“一站式”、“一条龙”服务，及时指导大学生的创业行为，降低创业的边际成本。四是搭建载体。建议设立集办公、居住、公共服务设施等为一体的大学生创业园，设立综合服务大厅，为入驻创业园区者提供相关手续快速办理通道，开展

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创业扶持政策受理、企业用工服务等。以政府购买服务的方式，在不同行业中筛选重点企业作为实训基地，组织大学生参加创业实践，由企业家带教创业项目分析、团队建设、风险防范等内容，体验人事、财务等具体操作模式。

3、调动社会各界力量，推动大学生创业。在服务大学生创业方面，单独依靠官方力量是不够的，还要动员群众团体、中间组织等社会力量共同参与，整合各类资源形成合力。一是在舆论导向上为大学生创业营造良好的社会氛围，多介绍一些创业成功的案例，让大学生学以致用。二是积极引导社会财富和力量投资于大学生的创业项目，在资金、技术上支持大学生创业，帮助解决创业资金短缺、融资难、技术不足等问题。联合广大企事业单位建立“青年就业创业见习基地”、“青年创业创新实践基地”等，为大学生提供短期见习和就业创业实践。三是大力开展创业设计大赛，从参赛项目中挑选优胜方案进行扶持，推动大学生们从领奖台直接进入创业征程。

八面来风

杭州：十六项措施鼓励高校毕业生创业

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杭州市政府出台了《杭州市高校毕业生和留学回国人员创业三年行动计划》，从提供创业就业机会、加快推进创业培训、加大创业政策扶持、完善创业激励保障、加大人才市场建设等方面，提出了十六项鼓励创业的政策措施。

为了支持科技型、高成长性中小企业融资需求，杭州市政府除了设立“种子基金”外，还建立创业投资服务中心。市、区两级政府投入五亿五千万元设立创业投资引导基金，与社会上创投基金合作，采取跟进投资、阶段参股形式，支持解决了大学生和留学人员创业企业初创期的资金困难。

为了帮助大学生迈出从学校到创业的“最后五十米”，杭州通过政府引导，依托行业协会和有资质的实训机构，对大学生进行创业实训。据统计，杭州共认定实训机构(含企业实训基地)166家，实训大学生2.5万名。

杭州市先后建设了一批大学生创业园，为创业大学生直接提供场地和技术研发、科技孵化、融资、办证、培训、参展等配套服务。成立了大学生创业俱乐部，搭建了大学生与政府、企业、创投、创业服务机构、孵化园区的对接平台，帮助大学生开展创业。杭州市留创园总数已达7家，形成了规模效应，正积极探索“一园多点、一园多区”的创业园发展模式。 （摘自《中国新闻网》）

唐山：畅通“高校毕业生

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自主创业绿色通道”

河北省唐山市畅通“高校毕业生自主创业绿色通道”，为立志创业的高校毕业生办理相关手续提供便捷的全方位服务。一是实施“唐山市高校毕业生自主创业培训计划”，建立一批我市高校毕业生自主创业培训基地，将高校毕业生创业培训纳入政府普惠制培训范畴。二是在市高新技术产业园区建立“唐山市高校毕业生自主创业园”，主要支持从事科技成果转化及研发项目或文化创意类项目的自主创业高校毕业生入驻创业园，并提供相关扶持政策。三是设立“唐山市高校毕业生自主创业基金”，主要用于对毕业生自主创业项目的资助、自主创业小额贷款担保、创业园的建设以及创业典型表彰奖励等。 （摘自《唐山晚报》）

送：市委、市人大、市政府、市政协领导，团省委领导，市有

关部门领导

市级机关各部门、市直属各单位

编辑：周传根 审稿：陈云飞 签发：刘 君

（共印150份）

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