“十三五”---中国保安服务行业市场现状分析及投资前景预测报告

“十三五”---中国保安服务行业市场

现状分析及投资前景预测报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

第1章：中国保安服务行业发展综述 11

1.1 保安服务行业定义及分类 11

1.1.1 保安服务定义 11

1.1.2 保安服务分类 11

1.1.3 保安服务发展阶段 12

1.2 保安服务行业发展环境分析 13

1.2.1 行业政策环境分析 13

（1）行业管理体制 13

（2）《公安机关实施保安服务管理条例办法》解读 14

1.2.2 行业经济环境分析 15

1.2.3 行业需求环境分析 23

（1）社会安全防范需求日益增长 23

（2）改革开放所带来社会结构的变化导致安全需求的多元化 24

（3）加入世界贸易组织后的经济一体化趋势 25

（4）我国传统的保卫工作模式对市场经济适应性的局限 26

（5）非传统安全观的发展 26

（6）普遍存在的社会信任危机 27

1.3 保安服务行业准入条件分析 27

1.3.1 保安服务公司准入条件分析 27

（1）普通保安服务公司准入条件分析 27

（2）武装守护押运保安服务公司准入条件分析 28

（3）外资保安服务公司准入条件分析 28

1.3.2 保安员准入条件分析 29

1.3.3 保安服务准入条件分析 29

1.3.4 保安培训单位准入条件分析 30

第2章：中国保安服务行业发展分析 31

2.1 国际保安服务行业发展状况分析 31

2.1.1 国际保安服务行业发展概况 31

2.1.2 主要国家保安服务行业发展分析 31

（1）美国保安服务行业发展分析 31

（2）英国保安服务行业发展分析 31

（3）日本保安服务行业发展分析 32

（4）韩国保安服务行业发展分析 32

2.1.3 国内外保安服务行业对比分析 33

2.2 中国保安服务行业发展状况分析 34

2.2.1 保安服务行业发展规模分析 34

2.2.2 保安服务行业发展特征分析 35

2.2.3 保安服务行业发展模式分析 38

2.3 中国保安服务行业经营分析 39

2.3.1 保安服务行业企业规模分析 39

2.3.2 保安服务行业人员规模分析 40

2.3.3 保安服务行业盈利水平分析 40

（1）保安服务行业盈利情况分析 40

（2）保安服务行业盈利因素分析 41

2.3.4 保安服务行业社会效益分析 41

2.4 中国保安服务行业发展趋势与前景分析 42

2.4.1 保安服务行业发展趋势分析 42

（1）保安职业的社会地位将进一步巩固 42

（2）管理体制会进一步符合市场经济的要求 43

（3）风险管理与危机管理将成为业务发展的新方向 44

（4）保安服务行业的市场需要扩展到境外 45

（5）组织目标将由追求效益转向追求绩效 46

2.4.2 保安服务行业发展前景分析 46

第3章：中国保安服务行业细分市场分析 48

3.1 人防服务市场分析 48

3.1.1 人防服务市场需求与应用分析 48

3.1.2 人防服务需求客户分析 49

3.2 武装押运服务市场分析 49

3.2.1 武装押运服务市场需求与应用分析 49

3.2.2 武装押运服务需求客户分析 50

3.3 电子保安服务市场分析 50

3.3.1 电子保安服务需求与应用分析 50

3.3.2 电子保安服务市场前景分析 52

3.4 特保服务市场分析 52

3.4.1 特保服务需求与应用分析 52

3.4.2 特保服务需求客户分析 53

3.5 物业保安服务市场分析 54

3.5.1 物业管理发展分析 54

3.5.3 物业保安服务需求前景分析 55

3.6 其他保安服务市场分析 56

3.6.1 技防服务市场分析 56

3.6.2 犬防服务市场分析 58

3.6.3 保安咨询市场分析 61

3.6.4 保安培训市场分析 61

第4章：中国大型活动保安服务市场分析 62

4.1 奥运会保安服务市场分析 62

4.1.1 奥运会安保投入规模分析 62

4.1.2 奥运会安保建设及运作分析 62

4.1.3 奥运会保安服务市场分析 65

（1）人防服务市场分析 65

（2）武装押运市场分析 66

（3）特保服务市场分析 66

（4）其他保安服务市场分析 67

4.1.4 奥运会保安服务特点分析 67

4.2 世博会保安服务市场分析 68

4.2.1 世博会安保投入规模分析 68

（1）世博园区安保投入规模分析 68

（2）周边省市安保投入规模分析 68

4.2.2 世博会安保建设及运作分析 68

4.2.3 世博会保安服务市场分析 70

4.3 亚运会保安服务市场分析 72

4.3.1 亚运会安保投入规模分析 72

4.3.2 亚运会安保建设及运作分析 72

4.3.3 亚运会保安服务市场分析 73

4.4 大运会保安服务市场分析 74

4.4.1 大运会安保投入规模分析 74

4.4.2 大运会安保建设及运作分析 74

4.4.3 大运会保安服务市场分析 75

第5章：中国保安服务行业竞争分析 77

5.1 保安服务行业市场竞争分析 77

5.1.1 保安服务行业发展现状分析 77

5.1.2 保安服务行业发展趋势分析 77

5.2 保安服务行业竞争对手分析 78

5.2.1 中安保实业有限公司经营情况分析 78

（1）企业发展规模分析 78

（2）企业业务情况分析 78

（3）企业服务对象分析 79

（4）企业经营业绩分析 79

（5）企业荣誉及资质分析 80

（6）企业经营优劣势分析 80

（7）企业最新发展动向分析 80

5.2.2 北京市保安服务总公司经营情况分析 81

（2）企业业务情况分析 81

（3）企业服务对象分析 81

（4）企业经营业绩分析 82

（5）企业经营优劣势分析 82

5.2.3 成都市保安服务总公司经营情况分析 83

（1）企业发展规模分析 83

（2）企业业务情况分析 83

（3）企业服务对象分析 84

（4）企业经营业绩分析 84

（5）企业荣誉及资质分析 85

（6）企业经营优劣势分析 85

（7）企业最新发展动向分析 85

5.2.4 上海市保安服务总公司经营情况分析 86

（1）企业发展规模分析 86

（2）企业业务情况分析 86

（3）企业服务对象分析 86

（4）企业经营业绩分析 86

（5）企业荣誉及资质分析 87

（6）企业经营优劣势分析 87

（7）企业最新发展动向分析 87

5.2.5 深圳市保安服务公司经营情况分析 87

（1）企业发展规模分析 87

（3）企业服务对象分析 89

（4）企业经营业绩分析 89

（5）企业荣誉及资质分析 89

（6）企业经营优劣势分析 89

（7）企业最新发展动向分析 90

……另有7家企业分析。

第6章：中国保安服务行业风险与发展建议 138

6.1 保安服务行业风险分析 138

6.1.1 行业投资风险分析 138

（1）保安服务行业政策风险分析 138

（2）保安服务行业供求风险分析 138

（3）保安服务行业宏观经济波动风险分析 138

6.1.2 行业经营管理风险分析 139

（1）保安服务风险防范与控制的必要性 139

（2）保安服务风险成因分析 140

（3）预防和控制保安服务风险的途径 141

6.2 保安形象对保安服务行业的影响 144

6.2.1 社会保安形象现状分析 144

6.2.2 保安形象对行业的影响 145

6.2.3 提升保安形象的措施 146

6.3 保安服务行业发展困境与建议 148

6.3.1 保安服务行业发展困境分析 148

（1）法制困境 148

（2）主体困境 149

（3）目标最大化困境 149

6.3.2 保安服务行业发展建议 150

（1）完善保安服务行业的法制建设 150

（2）确立保安服务行业的主体地位 150

（3）与公安机关建立合作伙伴关系 151

（4）以市场为导向、拓宽服务领域 152

（5）多元市场主体，实现优胜劣汰 153

图表目录

图表1：2006-2014年中国国内生产总值及其增长速度（单位：亿元，%） 16

图表2：2008-2014年工业增加值月度同比增长速度（单位：%） 17

图表3：2006-2010年中国粮食产量（单位：万吨，%） 18 图表4：2008-2014年中国城镇固定资产投资当月投资额及同比增长速度（单位：亿元，%） 18

图表5：2008-2014年中国社会消费品零售总额月度同比增长速度（单位：%） 19

图表6：2008-2014年中国进出口月度变化情况（单位：亿美元） 20

图表7：2008-2014年中国制造业采购经理指数变化情况 21 图表8：2008-2014年中国制造业采购经理指数变化情况 22 图表9：2008-2014年中国非制造业商务活动指数变化情况 22

图表10：2004-2010年中国保安服务行业市场规模（单位：亿元） 34

图表11：2004-2010年中国保安服务企业数量（单位：个） 39 图表12：中安保实业有限公司优劣势分析 80

图表13：北京市保安服务总公司优劣势分析 82

图表14：成都市保安服务总公司优劣势分析 85

图表15：上海市保安服务总公司优劣势分析 87

图表16：深圳市保安服务公司优劣势分析 90

图表17：北京振远护卫中心优劣势分析 92

图表18：北京保全集团公司优劣势分析 94

图表19：武汉市保安集团有限责任公司优劣势分析 95

图表20：昆明保安（集团）有限责任公司优劣势分析 97 图表21：东莞市保安服务总公司优劣势分析 99

图表22：重庆市金盾护运中心优劣势分析 101

图表23：深圳市南山区蛇口保安服务公司优劣势分析 104 图表24：深圳市威豹金融押运股份有限公司优劣势分析 105 图表25：苏州市保安服务公司优劣势分析 107

一、保安服务公司定义

保安服务公司在公安机关主管的指导下，专门为客户提供安全保

安服务的特殊企业。保安服务公司应客户要求，与客户签订合同，提供有偿安全服务，自负盈亏，保安公司是具有法人地位的经济实体。

其业务范围主要有： 1.提供门卫，守护，内部巡逻； 2.为展览，展销，营业性文体活动提供安全服务； 3.为客户押送现金，贵重物资和危险物品； 4.为个人住宅提供安全服务； 5.承担安全技术防范设备的设计，安装，维修和咨询； 6.经销或提供各种安全技术防范设备和器材； 7.应客户要求并有能力承担的其他安全服务项目。

二、保安公司服务种类

1.保安服务：依照法律、法规和国家关于保安服务政策、规定，根据客户的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防卫等形式，为客户提供保卫安全的相关服务。

2.巡逻服务：保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业务。 3.门卫服务：保安人员对客户单位出入口进行把守、验证、检查的服务业务。 4.守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守护的服务业务。 5.押运服务：保安人员采取随财物守卫方式，保护客户财物运输安全的服务业务。 6.技术防范服务：保安人员运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警，先期处警和其他的相关防范业务。 7.保安公司要保障故障财产，生命安全。

三、保安服务公司社会意义

社会治安秩序稳定是经济繁荣和社会发展的基础，保安业作为在改革开放中诞生的新生事物，随着社会主义市场经济的建立和社会繁荣发展，已成为社会安全防范中一支重要的辅警力量。 现代化的保

安服务公司可大幅度提高了社会面管控能力。全方位、多角度的构建监控报警联网体系，增强了对城市社会面的综合防控效果，联网监控报警平台接到报警信息后，保安巡逻人员第一时间赶赴现场进行控制，同时将收到的警情信息进行区分和过滤，将有效警互通到 110 指挥中心进行派警处置，消除了传统 110 无效警和盲目派警，减少了 110 工作人员的压力，做到了准确控制、快速处置。同时针对绥化本地，保安服务公司的安全防范联网报警服务是“天眼工程”的补充。弥补了我市现有安防系统陈旧、老化、落后、没有视频监控的弊端，通过联动报警服务和市场化运营的方式进行联动报警建设，可节省大量的建设资金，也可获得较大的社会效益和经济效益，是监控的覆盖面不断扩大，是社会防控能力显著提高。四、保安公司的市场现状 我市现有保安公司仅一家，XX 市保安公司暂无保安公司，且现有保安公司存在技术和服务体系落后的现状，无法满足我市城市安全和形象的要求，正确认识保安队伍的地位和作用，重视保安队伍的建设工作。保安队伍是维护社会治安不可缺少的一支重要辅助力量，实践证明，它在维护社会治安中发挥了重要的作用。 采取有效措施，积极促进保安公司的建设。通过有效途径、根据相关法律法规向各级政府机关部门所求大力保安公司建设项目，是我市保安行业未来发展的重中之重。

从1850年第一家近代意义上的保安服务公司在美国诞生以来，保安业伴随着世界范围内工业化进程的加快，迅速在各国得到发展。保安业作为国家警察的必要补充，正成为各国维护社会治安不可或缺

的一只重要辅助力量。我国当前的保安业正处再蓬勃发展的时期，在取得了显著成效的同时，也暴露出了我们的保安业再发展过程中遇到的问题和面临的挑战。在中国加入“世界贸易组织”，纳入世界经济一体化的大形势下，新世纪中国保安业在这种环境中发展，将出现所有制形式多样化、组织机构集团化、管理方式法制化、服务队伍职业化、服务内容科技化和服务区域国际化的趋势。

一、中国保安服务业发展历程

为适应计划经济向市场经济转轨，特别是各类社会经济组织对保安服务的需求，1984年12月8日，在我国改革开放的前沿──广东省深圳市蛇口区组建了新中国第一家保安服务公司，它的成立标志着我国现代保安服务业开始兴起。这一新事物的兴起，立刻引起中央领导同志的高度重视。1986年当时的总理李鹏在国务院的一次工作会议上发表讲话，要求在全国各大中城市试办保安服务公司。1988年，国务院正式批准了公安部《关于组建保安服务公司的报告》，1989年1月，公安部又发出了《关于加强保安服务公司管理的通知》，对保安服务公司的管理工作又作了进一步明确规定。在蛇口经验的带动和公安部的具体指导下，保安服务业在全国迅猛发展起来。

截止到2013年，我国各地经公安机关批准，在工商行政管理部门登记注册的保安服务公司已有3000家左右，保安从业人数已从1997年底的27万发展到了2013年的200万人，成为在公安机关直接领导和管理下的维护社会治安、预防和控制违法犯罪活动的一支重要力量。

二、目前我国保安服务业的现状

（一）国家立法不完善，保安业发展缺乏规范。一是无法可依。从总体上说，我国的保安服务业还处在无法可依的状态。有关的规范性文件只是对保安服务业的设立、经营、管理等作了若干比较原则的规定，缺乏可操作性。二是保安服务业的法律性质不明。保安服务公司是为社会提供专业化、有偿安全防范服务的特殊性企业，是协助公安机关维护社会治安，预防和减少违法犯罪的重要力量。保安服务公司由公安机关统一领导、管理和组建。三是保安服务的范围相对较窄。根据公安部目前的规定，保安服务不包括为个人的人身安全提供安全服务。而在实践中，恰恰是个人对安全服务存在着广泛的需求。如出现的私人保镖和不合法地提供安全服务的情况，引发了一些不必要的法律纠纷。四是保安员的权利界定不清。保安服务业与保安从业人员之间的权利义务关系不明确，在社会上存在的保安服务方式很不规范，特别是保安人员所持有的安全设备和所采取的保安手段没有得到有效控制，有的甚至在行使着公安人员的职权。五是管理中与其他法律、法规确立的制度相矛盾。对保安服务业的认识不统一，也造成了国家有关政策、有关部门的规范性文件同地方法规之间，以及地方法规相互之间在具体制度上的矛盾。

（二）保安队伍素质在走下坡路，保安人员紧缺。现在招人问题上是属于三低，首先是文化素质低，其次是收入低，第三呢是形象，就是个人形象越来越矮，形象不统一。保安在向社会弱势群体的方向发展，工资低，地位低，因此自然没有优秀人才的问津。这与正在逐步扩张的保安业产生了激烈的冲突，因此很多用人单位就降低录用标准，因此被招录为保安的越来越多的人条件就越来越不符合标准，素

质整体低下，法制观念不强，在社会上经常听到保安打人的事件，也就不足为奇了。

（三）保安公司运行缺乏规范。一是管理不规范，法律观念不强，现在保安公司以最大限度满足顾客需要作为吸引顾客的条件，因此触犯法律和道德底线的事情经常发生。二是保安人员招收管理不规范，不少保安公司以招人为目的，而不是以招国家规定的“保安”为目的，熟人介绍等现象屡见不鲜。三教育培训机制严重不足，有些公司的保安招收之后不进行应该进行的普法和业务素质教育，直接上岗，因此现实的很多保安在对自己能做什么不能做什么基本上是一无所知，只知道老板说了算。

（四）保安服务社会原因突出。一是社会监督，现实情况下社会对保安的监督更多的是挑保安的毛病，而不是替保安的发展献计献策，不能从根本上杜绝他们不想看到的现象。二是社会认可，就是对保安社会地位的认可，很多人认为保安就是“看门狗”这严重侮辱了保安这个职业，社会普遍没有认识到保安在维护社会安全和稳定方面起到的重要作用，因此抓住保安的小辫子不放，这对整个行业的发展是很有害的，严重挫伤了保安人员和保安公司的积极性。

三、推进保安服务业发展的必要性

随着改革开放的发展，人们生活水平有了很大的提高，对社会安全质量也有了更高的要求，在当前的形势下，推行社会治安服务产业化改革具有非常重要的现实意义。

（一）依法行政的需要。 2008年8月14日，公安部向全国公安机关发出通知，要求各地公安机关对治安员队伍进行专项清理，按

照“只出不进、逐年减少、彻底取消”的原则，用三年时间将治安员陆续从公安机关分流出去。治安员清退出公安机关之后，公安机关维护社会治安的力量将更加紧缺，因此，把部分社会治安管理责任推向社会化，推进保安服务业的产业化显得迫在眉睫。

（二）警力不足的需要。随着经济的发展，社会治安必然会更加复杂化、严峻化，目前我国正处于这个阶段，处在刑事案件高发的时期。在当前公安机关警力不足的情况下，社会治安防范工作必须推向社会化，推行保安服务产业化就是防范工作推向社会化的重要步骤，也是保安服务业有偿服务的重要手段。

（三）经济发展的需要。社会治安稳定是发展经济的基本条件，更是经济持续再发展时为其保驾护航的武器。稳定的社会治安，是社会各支力量维护的结果。除公安机关外，最重要的力量就是保安服务业。保安服务业立法不仅是自身发展的需要，更是经济持续发展的需要。

（四）群众安全的需要。在市场经济下，人们思想观念有较大的转变，安全服务的观念已形成，谁出钱，谁受益；谁雇佣，谁受益的安全消费观念已经在群众的心目中已成为共识。

（五）构建和谐社会的需要。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问

题，如：社会治安等关系群众切身利益的问题比较突出。社会治安问题已成为阻挡构建和谐社会主要的和基本的问题之一。

四、推进保安服务业需要处理好的关系

（一）公安主业与社会防范的关系。保安服务产业化的推进，主要是利用市场经济的手段，让社会承担部分预防犯罪的职能，并非全盘治安产业化。作为打击违法犯罪的公安机关，要始终把握公安主业，积极履行打击犯罪职责，在推行社会治安防范产业化之后，从防范领域中部分抽身，集中警力精力加大治安管理、侦破和打击的力度，强化执法职能。破案率的提高和打击力度的加强，既能产生强大的震慑力，制止和预防犯罪。同时公安机关要对公共安全服务产业化进行指导、管理和整个治安形势的把握。要对保安队伍严格管理，要求治安服务组织，侧重于预防犯罪，没有执法权，一切行政行为必须由公安机关履行。杜绝保安队伍走向反面，成为破坏治安的黑保安或成为地方黑势力的保护伞。

（二）经济效益与社会效益的关系。也就是有偿服务与无偿服务的关系。作为一个产业，社会治安服务也要以效益为中心，但这里指的效益是经济效益和社会效益双赢的局面。公安机关指导监督下的治安产业化不仅要突出经济效益，更重要的是要更加突出社会效益，做到两兼顾，两不误。要把创造良好的治安环境，群众的满意放在首位，决不能因为谋取经济利益而不惜一切手段。

（三）机关化与企业化的关系。市场是机制的出发点，是运行机制的依据。机关化、事业化的运作机制对一个企业而言是缺乏生命力的。保安服务产业要建立适应和服从市场要求的运行机制，摒弃以往

机关化运作的弊端，转换经营的机制，把安全服务的价格推向市场，安全服务怎样进行，怎样收费都由市场决定，做到随行就市。把安全生产和服务要素的配置和调整推向市场，把安全服务质量的评价推向市场，推向社会。以市场为导向，来决定是由哪家服务力量提供服务。

五、推进保安服务业发展的措施

保安业作为市场经济条件下新兴的朝阳产业，保安队伍走专业化职业化发展之路，是做大做强保安业的内涵所在，也是保安业发展的必然趋势。

（一）加强保安队伍职业化建设。一是培养安全服务意识。坚持安全第一，就是对社会负责、对公司负责、对客户单位负责、对家庭负责、对自己负责。二是“预防为主”意识。虽然保安工作中不可能杜绝各类事故的发生，但采取有效的事前预防和控制措施，防患于未然，将事故消灭在萌芽状态，是保障安全的有效途径。三是法制意识。保安工作的职能要求保安员必须具备良好的职业道德和政治观念，必须牢记自己的职责范围，做到遵章守纪、依法行事。四是自我保护意识。在遇到突发事件时，保安员要具备自我保护意识，以及时求得援助。五是群体安全意识。树立良好的群体安全意识，相互帮助，相互保护、精诚团结，才能达到安全防范的最终目的。

（二）建立保安培训教育体系。加强对保安员的教育培训，是保安企业长远发展的需要，也是提高保安员综合素质的有效手段。一是加强保安员的岗前培训。要认真对照《保安服务操作规程和质量控制》标准，让保安员掌握基本的法律常识、基本的保安礼仪、基本的安全防范知识、基本的防卫技能，打牢人员应知应会的素质基础，并要严

格考核，把好进入关。对于考核不合格者，坚决不能录用，以确保服务质量。二是加强保安员的在岗培训。要有针对性的开展诸如场所保安、物业保安、押运保安、企业保安等对口专业培训。培训不要拘于形式，改变理论学习多实践活动少的局面，主动走出去，虚心请进来，加强公司间、部门间、岗点间的相互学习与交流。三是鼓励广大保安员立足岗位学技能、学知识、参加学历教育，使他们有一技之长，从而不断提高自身文化素质、思想素质、专业素质和体能素质，扩大今后的发展空间，并努力塑造“学习型”和“知识型”的保安队员。

（三）加快保安工资制度改革。当前，保安队员的工资制度还不尽合理，有的与所服务岗点的服务费用挂钩，多收多发，少收少发，队员的工作能力、服务态度、工作强度与服务年限等不能通过“工资”待遇这一最直接的经济因素得到肯定，使队员缺乏干好工作的动力。人力资源管理理论认为，工资制度要体现出保障、激励、调节三大职能，还要体现出劳动的技能、责任、强度、条件等四个因素。因此，保安企业实行与工龄、效绩、岗位、风险、评先等因素挂钩的分类分档分级工资发放制度势在必行。这种制度要充分考虑到保安员所处的岗位地域特点、劳动强度、工作风险、环境条件，以及工作效绩、评优奖励等。此外，保安企业还要降低经营成本，把收益尽可能多地用于增加保安员工资，保证逐年有所增加；绝不允许出现拖欠、克扣工资现象。要通过工资制度改革使保安员爱岗敬业，争先创优，努力做好本职工作。

（四）切实保障保安人身权益。保安人员为正确地履行安全防范职责、服务客户、服务公安工作，始终处在矛盾的对立面，被打被骂、

流血负伤、人身权益受侵害的事例时有发生。而我们的一些保障工作由于种种原因又没有及时跟上，从而导致一些保安员对保安职业失去信心。保安员是保安服务业最宝贵的财富。因此，保安公司和公安机关要重视保安员的权益保护工作，注重人文关怀和心理疏导，努力营造一个理解保安、尊重保安、支持保安的良好社会氛围。同时，要积极为保安员办理养老、失业、医疗等保险，免除保安员的后顾之忧。要想方设法筹集资金，建立保安基金会等形式的自助机构，及时对有困难、人身权益受侵害的保安人员进行救助和扶助。还要充分考虑保安员的职业特点，落实保安员基本防护装备，切实减少不必要的伤亡。对见义勇为、因公致伤（残）的人员，要及时落实保险、抚恤措施，保障其基本医疗和生活费用支出，体现政府和社会的关爱。同时，要树立典型，弘扬正气，激发队员的工作积极性，减少流失率，努力构建“以人为本”的和谐保安队伍，切实增强其凝聚力和战斗力。

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